内容摘要：重点工作攻坚年动员大会
篇一：重点工作攻坚年动员大会
XX年全区重大重点项目推进工作动员部署会讲话稿
同志们：
今天，占用大家一个下午的休息时间，召开全区重大重点项目推进工作动员部署会,区委、区政府对这次会议高度重视，区委常委会、区政府常务会对今年项目推进的工作目标、实施方案、考核办法、问责机制等反复进行深入研究.我也不喜欢周末叫大家来开会，但考虑到项目推进工作时间紧、任务重，等不得、慢不得，所以还是选在今天开，主要有三个方面的目的：一是要向全区上下传递一个重要导向。我多次讲过，今年的工作成也项目、败也项目，缺少项目，经济增长就会成为无源之水，加快发展就会成为无本之木。全区上下要进一步树立发展至上、项目至重、客商至尊的理念，一切围着项目想，一切围着项目转，一切围着项目干。二是要向全区上下释放一个强烈信号。一年之计在于春，现在正是项目推进的黄金期，全区上下必须只争朝夕、争分夺秒,持之以恒、久久为功，确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。三是要向全区上下吹响一声进军号角.项目建设没有旁观者，人人都是攻坚主力，人人都要抓项目、跑项目、服务项目，形成一个“全区动员、全区参与、全区投入”项目攻坚的浓厚氛围，让全区上下成为一个热火朝天、如火如荼的“大工地”.
刚才，江华同志对《青山湖区XX年重大重点项目实施方案》进行了解读，并对XX年项目推进工作进行了简明扼要的安排部署，讲得很好,我完全同意。区项目办、区旧改办、罗家镇、上海路街道、昌东工业园区作了表态发言,责任状就是军令状，表态发言就是宣言书，希望大家立说立行、说到做到，把项目建设抓牢抓实抓出成效，也希望各镇街园区、区委各部门、区直各单位都要给自己立一个“军令状”，自我加压,自我奋进，为全区项目建设开好局。下面，我重点讲三个方面的意见。
一、要统一思想、高度重视，充分认识项目建设的重大意义
项目建设，牵动发展全局,决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。经过这么多年的持续推进,我们青山湖区各级干部对项目建设的共识已经形成，重视程度也不断深化。但面对严峻的发展形势、繁重的工作任务，我们务必认识再提高、思想再强化,真正把思想和行动统一到项目建设中来，让项目攻坚成为青山湖发展的最强音。
第一，要充分认识到抓项目是抢抓机遇、加快发展的有力举措。当前,我们面临着许多千载难逢的机遇，市委旗帜鲜明的提出了“强攻产业、决战工业”，就是要以产业论英雄，我们青山湖区要想在全市争得更高的位次,谋求更大的作为，就必须抓牢产业。抓发展必须抓产业，抓产业必须抓项目，抓项目必须抓招商,抓招商必须抓环境，抓环境必须抓落实，这是环环相扣的.产业是发展之基，项目是产业之基。我们必须清醒地认识到，机遇只是可能,不是现实.而且这个机遇不是我们青山湖区所独有，而是全市共享.全市各县区都在积极争项目、跑项目、引项目,我们青山湖区特别是在座的同志决不能坐等靠要,必须抓住当前这些难得的历史机遇，把目标任务落实到具体项目，把机遇和优势转化为具体项目，通过一大批大项目、好项目的建设投产,最大限度地把机遇优势变成发展优势、竞争优势。必须牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展"的理念，切实把项目建设作为“牛鼻子”来抓，以持续不断的项目来支撑和带动青山湖区的经济大盘.
第二，要充分认识到抓项目是应对困难、战胜挑战的有效手段.目前，区域竞争日趋激烈，新的竞争态势咄咄逼人,我们面临着“不进则退、慢进掉队”的重大挑战，面临着“标兵渐远、追兵渐近”的严峻形势，面临着“位次下滑、比重下降”的重大风险.当前，区域之争某种意义上就是项目之争。从某种意义上来说,我们与其他县区的差距在项目,我们应对挑战、赢得竞争的筹码也在项目，要想在新常态中实现新发展还是靠项目.有项目就有大投入，有投入就有固定资产投资,经济运行数据才有支撑。在这种爬坡过坎、逆水行
舟的竞争面前，要实现加快发展，巩固“省市第一方阵”地位，我们没有退路、别无选择，只有牢牢抓住项目，以实实在在的项目支撑经济发展。
第三,要充分认识到抓项目是聚集人气、提振士气的有效途径。实践证明，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方人心就齐，人气就旺，发展就有活力、有后劲。目前我们青山湖区正处于加速产业集聚的关键时期，只有抓住项目建设这个载体，才能调动一切积极因素，提升人气、鼓舞士气，增添动力、增强合力。青山湖区的发展需要一股精神、一股势气，只有把全区人民的士气提振起来,干劲调动起来，把全区上下的“精气神”鼓起来，才会形成一种不可阻挡的强“势”,而能否形成这种气势的关键,还在于能不能抓住、抓好、抓成一批让老百姓特别是我们广大党员干部看得见、摸得着的大项目、好项目.这就要求我们必须以项目建设为着力点，用项目建设的大好形势、坚定信心、统一思想、振奋精神、昂扬斗志，凝聚起抓项目、增投入、促发展的强大合力。
二、要主动作为、强力攻坚，全面掀起项目建设的大热潮
今年是党的十九大召开之年，是展雄风争上游，创辉煌先小康,建设美丽幸福青山湖的发力之年，把今年的项目建设好、推进好，意义重大、影响深远，尤为重要、尤其关键。
一是要抓重点。做工作要有的放矢,项目建设同样如此。
今年我区共梳理出各类项目x个，投资总额x亿元，年内投资额x亿元。可以说是大手笔、大气魄.这几百个亿投进去，这一百多个项目建起来，对我们青山湖区经济发展的带动作用之大可以想象，特别是这里面有些基础设施项目的投资，路网的建设，那是更加可以想象到，所以，我们要对此有个清晰的认识，对我们青山湖区的经济发展肯定是个很大的提升。但同时，我们也要认识到，我们的人力、财力、物力，不能像撒胡椒粉那样平均着来。所以，我们初步筛选出20个重大重点项目,其中包括全市“三看"储备项目9个,区级重点调度项目11个。这20个项目有产业大发展项目,有城市大建管项目,有民生大改善项目，都是事关全区经济社会转型发展、重大基础设施建设及民生改善的重大重点项目，我们要重中之重建设好、推进好，尤其是9个全市“三看”储备项目,要尽快有新的进展、有新的变化。
二是要抓难点。项目建设是一项系统工程，在开工之前有很多工作要做，而且非常重要，这关系到项目的合法性、持续性.凡计划新开工项目必须完成社会稳定风险评估、立项、规划选址、环境影响评价、节能评估、工程招投标、规划许可、施工许可8项前期工作,这些工作环节既是关键点，更是难点。还有一些体量大、前期工作复杂的，甚至要到三季度才能开工建设。今年新建项目93个中,当年计划新开工项目就有83个，计划竣工项目有58个，这对于我们的压力
可想而知。前期工作的难点一定要从快从好攻克,为项目动工建设赢得宝贵时间.
三是要抓谋划。“凡事预则立不预则废。”我们不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要对每个项目的前前后后有个整体谋划，整个工期需要多长,我们要在什么时候开工才能不耽误竣工时间，期间的征地拆迁、资金分配、人员调度、资源配给等等,都要有一个前期的谋划，而不能事到临头手忙脚乱，从而延误工期.我们还要用发展的思维筹备工作,不能光盯着目前手中能抓住的事情，在抓好今年项目建设的同时,也要对明年的项目进行统筹考虑，为往后的工作铺好先路.因为有些项目要延续到明年甚至后年,我看了这里面有几个大型的项目，建设周期很长，不是一下就能建完的,比如方大特钢的3号锅炉改造项目，这个项目工程量很大，千万要注意处理好相关安全生产。
四是要抓协调。毛主席讲，“我们要学会十个手指弹钢琴”。讲的就是要学会统筹协调工作。要抓上下协调。要进一步加强与上级土地、规划、审批等职能部门的协调对接,争取更加特别的关心和支持，既要完善手续，又要跑赢时间节点，这对我们的挑战很大，要不断提高我们的操作能力和操作水平。特别是规划分局、国土分局，要担起重任,土地手续、规划手续没达到，是根本没法操作的事情。要抓左右协调。项目建设涉及全区众多单位和部门，如果协调上有失
误、工作上不同步，既劳民伤财、得不偿失，又贻误工作、影响大局，所以各镇街园区、各单位各部门包括驻区各单位要不争功诿过、不争名夺利，多做一些拾遗补缺、互相补台的工作,一切以大局为重、以事业为重，心往一处想、劲往一处使，通力合作，优势互补，吹好协奏曲，演好大合唱,打好大会战。
五是要抓保障.全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,拧成一股绳，唱响一个调,推动形成“一切力量向项目集中、集中一切力量抓好项目”的良好局面，为项目建设提供最可靠、最厚实的保障。各级各单位都要在项目建设中找准定位，各镇街园区要当先锋、挑大梁、担重任、做主力,各职能部门要充分发挥职能作用.区发改、住建、国土、规划、环保等部门要建立管理联动机制，加强信息沟通,协调解决重大项目跑办和推进过程中的问题。区税务、工商、消防等部门要实行服务重心前移，简化审批环节，提高工作效率，为项目建设大开绿灯。区纪检、监察、zd，特别是法院、检察院、公安局、信访等部门要围绕项目工作，从发展环境、法律服务等方面为项目攻坚保驾护航,尤其是针对吃拿卡要等现象，揽工、阻工等问题，要给以严厉的打击。区宣传、文广、群团等部门要大力宣传项目建设的重大意义和先进典型，发动方方面面的力量支持和推动项目建设，在全区营造强大的舆论声势和浓厚的工作氛围.
三、要强化运作、落实举措,有效加强项目建设的组织领导
一分部署,九分落实，讲得再多,最后还是要靠我们大家来抓落实,开这个会也就是要大家去抓好落实。现在马上就到2月底了,一晃一季度很快就要过完了。所以，这里提醒各镇街园区、各部门、各单位,特别是在座的区级领导都要真正紧张起来、迅速行动起来,振奋精神、真抓实干，以决战决胜的攻坚态度、攻坚气势和攻坚魄力，加快推进项目建设，确保各项目标任务圆满完成.
一是组织领导要到位.实行高位推动与片区负责相结合，成立由我任总负责、王强区长为总指挥、志平主任和艾民主席为总督察的重大重点项目建设总指挥部，总指挥部下设由区委常委担任指挥长、副县级领导担任副指挥长，相关镇街园区党政主要负责同志为成员的八大片区指挥部。每个指挥部领导有多有少，主要是项目办根据各个单位的项目数量来确定的,项目多的地方区级领导就多一些,项目少的地方区级领导就相对少一些，片区指挥部所有的区领导挂了具体的项目，具体的运作还是以片区指挥部集体作战的方式,这样分分合合相结合进行.同时,还成立行政服务、规划用地、环境优化、宣传报道四个职能小组，也是由相关区级领导任组长。在项目准入机制和工作调度机制上也作了明确详细的规定。同时，我们进行会议研究，还从部分单位抽调精
干人员组成项目办。可以说，阵容很强大，机制很健全。在这里，我着重提醒两点.一是关于领导。我希望大家一定要统一认识,尤其是各位区级领导,不分一线二线，不分排位先后,不要“挑肥拣瘦”，也不要讲主观客观，更不能“只挂帅不出征”,大家都有责任、有义务，要横下一条心，全力以赴,把项目建设当作我们青山湖区发展的大局和最大的政治,确保项目建设快速推进，确保全面完成项目建设的各项目标任务。下次开会,各级都要分门别类的进行，一年我们要开4次由区级领导干部报告项目推进情况的会议.二是关于干部.希望全区所有干部都能积极踊跃地投身项目建设，区委组织部也会紧密跟踪项目推进战线的干部，区委也将择优选用.关于抽调到项目办工作的干部，都是经过区委常委会研究决定的，原单位要大力支持，帮助其解决后顾之忧，保障其原来的工资福利，工作脱钩，让其能够全身心投入到项目建设主战场。
二是督查考核要到位。加快项目建设，关键要加强督查考核。我们建立了区项目办日常督查和区人大常委会主任、区政协主席高位督查通报两大督查通报机制，建立了对八大片区项目推进和对相关部门及驻区单位的考核机制，同时注重考评结果的运用,实行片区效能问责倒扣分制和部门排后约谈制的效能问责机制.各级各单位要按照《实施方案》的要求，抓紧将项目建设任务进行分解细化，做到任务、责任、人员、速度、时限五到位，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。在这里提醒下各位常委同志,各个片区指挥部要制定倒排工期进度表,对所有项目实行挂牌督战，每月通报工作进展情况,强化时效约束,确保各项工作任务落到实处，确保督查考核“表扬能找得到人，打板子也得能找到人".考核奖惩，既是压力,也是动力。我们要通过严格考核、兑现奖惩，推动形成倒逼压力，奖出干劲、奖出积极性，罚出责任、罚出上进心.
三是作风保障要到位.项目建设是干事创业的大平台，是检验干部作风、能力和水平的大考场.各镇街园区、各单位各部门都要把项目建设作为“一把手”工程,“一把手"要切实履行好项目建设第一责任人的责任，分管领导和其他同志要齐抓共管，在全区形成“以项目论英雄，凭实绩用干部”的鲜明导向。在经济新常态下,招引一个项目不容易，很多项目是我们的领导干部花了很大心思、动了很大脑筋招引进来的，我们一定要让项目真正在我们青山湖区的大地上“落地开花结果”.全区上下务必进一步增强“等不起、耗不起、拖不起”的紧迫感，高效率的赢得项目的大发展。
同志们，千事万事，项目是大事；千招万招，项目是重招。我相信通过我们大家的共同努力，我们XX年的项目推进工作一定会迈上一个新台阶。
篇二：重点工作攻坚年动员大会
在“改革创新攻坚克难”先进典型表扬暨2023年重点工作动员大会上的讲话
尊敬的各位领导，各位同事：
今天，在改革创新攻坚克难先进典型表扬暨2023年重点工作动员大会上，我们欣慰地看到，改革创新的步伐在不断加快，各行业各领域都在发生着翻天覆地的变化。同时，我们也清醒地认识到，面对新的挑战和机遇，我们还有很大的努力空间，需要继续改革创新，攻坚克难，才能更好地推进经济社会发展。
此次会议的召开，着重表彰了改革创新攻坚克难的先进典型。他们用实际行动，展示了我国顶天立地的经济发展和社会进步。他们是我们学习的榜样和引领我们走向更高水平的力量。他们用信念和决心打破了种种困难，他们用智慧和勇气开拓了新的领域。我们要向他们学习，倍加珍惜这些在改革创新攻坚第一线前行的先进典型。
在新的历史起点上，我国经济社会发展面临着新的阶段，也面临着新的挑战。我们需要不断深化改革，推进创新，加强基础建设，提升产业竞争力，营造优良的市场环境，着力提高人民生活水平。同时，我们也应该牢记使命，大力推进精准扶贫，加强环境保护，同心协力打赢脱贫攻坚战，让每一个人都能够感受到经济与社会的进步和发展。
在2023年的工作中，我们需要牢记以人为本、团结稳定、科学发展的总思路，把握总体稳定、有所调整、适度扩大的方针，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，构建全面
开放的新格局，推进高质量的发展，以实际行动为人民群众带来更多的不断改善的幸福感。
最后，在会议结束前，我要提出几点重要要求：
第一，各级领导干部要带头落实改革发展要求，以开拓创新、积极求变的精神稳扎稳打，全力奋战，不断推动我国经济持续稳定发展。
第二，加强与国际接轨，不断提升国际竞争力，注重创新创业，拓展新的发展空间。要坚持推进各项改革，促进经济协同发展，促进经济结构调整，加强人文交流，推进新型城镇化建设，努力打造现代化的产业体系和城市群。
第三，要高度重视生态环境建设，加强环保工作，切实保护好生态环境，规范安全生产环境，为推进可持续发展做出实质性贡献。
最后，让我们再次向在改革创新攻坚克难的先进典型们致以崇高的敬意，祝愿他们在未来的工作和生活中更加成功，并期待我们一起为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
篇三：重点工作攻坚年动员大会
在“百日攻坚”动员大会上的讲话
同志们：
以这次重要会议为标志，我们就进入了“百日攻坚”的特殊时期。刚才，黄祖光同志宣读了县委、县政府《关于开展“百日攻坚”的意见》，王小林同志宣布了《关于“百日攻坚”的奖惩办法》，吴建华同志、贾小华同志、王树标同志分别代表各自的工作小组进行了工作表态，谭县长就“百日攻坚”的具体内容、工作重点、工作要求作了具体的阐述，讲得很全面、很细致、很到位。黄祖光同志还对明天的“万人爱国卫生大行动”作了具体的布置。这次会议开得非常好，我相信通过这次会议以及这次会议的贯彻落实，我们今年的经济社会各方面工作一定会有新的面貌，“百日攻坚”一定会取得应有的成效。下面，我再强调两点意见。
一、为何攻坚？
自进入8月份以后，今年的工作就进入了关键时期。省委、省政府为了推动全年的工作，月初就在新余召开了全省统筹城乡协调发展的重要会议。市委、市政府也以黎川为现场，召开了全市领导干部会议，就上半年的工作进行了小结，对下半年的工作进行了部署。这两次会议都是加压鼓劲的大会，都是推动再发展的大会。我们应该怎样贯彻落实好省、市这两次重要大会精神，推动我们金溪经济社会继续地更好更快地发展？经过认真深入的调查研究，在和县长沟通并形成共识的基础上，我在县四套班子会上提出了开展“百日攻坚”的构想，得到了县四套班子成员的一致认同。我们为何攻坚？县委、县政府认为：
第一，为了跨越发展必须攻坚。今年上半年以来，我们的发展态势可用八个字概括：“常态不错、跨越乏力”。也就是说我县发
展的常态是不错的，刚才县长也通报了全县GDP、财政收入、重点工程、招商引资、民生工程等各个方面的情况，在全市的排名大多数是在五位或更靠前的位置，从这方面讲，我们的发展是不错的。这里面凝聚着在座各位和全县人民的汗水和心血。但是，对照跨越发展的要求和先进地区的发展态势，我们跨越发展缺乏动力，后继乏力。一是项目小、层次低。首先是项目小。我们金溪的项目数量与黎川相比要多一些，黎川是50几个，我们是70多个。但是我们真正有份量的项目还是非常少，真正投资在1000万元以上的项目寥寥无几，大多数项目都是一、二百万。没有大项目就没有骨干，就没有支撑，也就谈不上工业主体化。新余就是很好的例子，产值超过300亿元的项目就有三个，超过100亿元的也很多。到20XX年，新余整个工业总产值将达到1200亿元，甚至1500亿元完全有可能达到。而抚州的原定目标是争取达到500亿元，我们金溪的目标是40亿元，相差甚远。其次是层次低。我们引进的项目大多数是发达地区产业升级淘汰出来的，或者是国家产业政策不支持、不鼓励的项目，而我们把它给承接过来了。由于这些企业一不是国家支持项目，二又没上规模，所以在国家贷款方面也非常难。二是实力差、进度慢。黎川的企业一般是8个月建成投产，而我们的企业一年建成投产算是非常快的，两年建成投产的企业不在少数。一些企业实力不强，资金不足，有建厂房的资金却没有进设备的资金，进了设备却又没有流动资金，往往是捉襟见肘，很难再发展、上规模。再加上我们服务不优、作风不实，整个工业园区发展氛围不浓，看不到川流不息、万马奔腾的施工场面，见到的只是星星点点、冷冷清清的场面。所以我们必须攻坚，只有攻坚才能实现跨越发展的目标。
第二，为了持续稳定必须攻坚。我们目前稳定的态势也可用八个字概括：“总体稳定、形势严峻”。总体上群众安居乐业，社会
治安形势较好，但在总体稳定的形势下还存在一些非常严峻的问题，……。
第三，为了创建成功必须攻坚。对于创建工作也可用八个字来概括：“成功有望、差距甚大”。我县从
开始启动创建省级文明城市活动以来，被评为创建文明城市先进县，到现在已有四个年头了。我们积累了很多创建文明城市的经验，也有很多创新的创建方法，得到了省里、市里的肯定，我县也成为全市三个有资格创建省级文明城市县之一。只要大家齐心努力，我们完全有希望、有能力获得省级文明城市的光荣称号。但是，我们的差距仍然非常大，有些硬件达不到标。如垃圾处理厂我们没有，污水处理厂目前还刚刚在建，另外人均公共绿化率也达不到指标，还有一些经济发展指标如人均GDP、人均财政收入等都达不到相应要求。我们只有靠软件来弥补，缩小差距，多争分数。但我们的软件建设也只是刚刚起步，原来前几年一直是抓硬件建设，在软件上还没有形成新的突破。为了创建成功，我们必须攻坚。
由此可见，开展“百日攻坚”非常必要，势在必行。这是县委、县政府立足发展、确保稳定、彰扬个性的重大决策，是审时度势、统筹全局、谋求跨越的重大举措。全县上下必须深刻认识“百日攻坚”的重大意义，以决战决胜的姿态投入到“百日攻坚”的活动中去。
二、如何攻坚？
第一，要明确内容攻坚。攻坚，首先要明确攻什么？一是时间。就是从8月21日到11月30日这一百天。这一百天是我们今年工作的关键时期和黄金时期，到12月，我们的主要工作任务就是谋划明年的工作。所以，我们今年所有的工作，原则上都要提前一个月在11月底全面完成。二是内容。具体有三大内容，即：发展、稳定、创建。每个内容里都包含着若干个小内容。三是目标。目标很简单，发展工作：主要经济和社会发展指标总量确保
进入全市前6位，力争进入前5位；发展幅度确保进入全市前5位，力争进入前3位。稳定工作：全市社会治安综合治理工作考评中确保进入前三名；在全省公众安全感满意度测评确保进入前十名。创建工作：确保在全市名列第一，力争获得省级文明城市光荣称号。在攻坚过程中，大家要把握好这三项工作的关系：发展工作始终是处在第一位的核心内容，是全部工作的重中之重；稳定工作是整个工作的基础内容，是基本保证；创建工作是特色内容，是锦上添花的工作。
第二，要强化责任攻坚。具体有五个层次责任。第一是“百日攻坚”领导小组的责任。就是“正确决策，制定方案，组织实施，督促检查，奖优罚劣”，这是我和县长的责任。现在，“百日攻坚”领导小组的责任很大程度上已经落实了，我们决策已经形成了，方案制定了，今天也开始动员部署了，接下来就是督促检查，奖优罚劣。县委、县政府已经研究决定在12月中旬召开全县百日攻坚总结表彰大会，拿出60万元进行总结表彰。第二是三个工作小组的责任。三个工作小组的责任就是围绕县委、县政府确定的工作目标，具体地抓好组织实施，确保完成工作任务。第三是各项具体工作原定工作小组的责任。就是实行“百日攻坚”工作前，三个工作小组下面的各个工作小组，要按照各自工作职责，抓好工作落实。比如：发展工作小组，原有的产业招商工作小组、招商小分队，要不折不扣地完成年初制定的任务，而且要把各项工作提前在11月底完成；稳定工作小组，过去有包案工作小组；创建工作小组，过去有路段长工作责任制等。这些都要按照各自工作责任，各司其职，各归其位，各负其责。第四是各部门和单位的责任。相关部门和单位要根据这三项重要工作所提出的要求，明确各自职责，认真对照，抓好落实。第五是各个单位主要负责人的责任。在这五个责任方面都要进一步强化，做到千斤重担众人挑，人人
肩上有指标，只有大家齐心协力，我们的工作才会取得成效。单纯依靠坐在主席台上的县级领导，或者依靠今天参加会议的单位负责人，都远远不够，必须层层分解下去，把我们全体工作人员，乃至全县广大群众调动起来，工作才会取得成效。
第三，要改进作风攻坚。如果在“百日攻坚”期间，我们还按照常规地工作，按部就班地落实，那就会流于形式，就是空话。在此，我提四个方面的要求：一是统筹安排要到位。一要统筹安排时间。……。我们这个团队跟人家的团队相比，还有差距，所以我们要笨鸟先飞，要以勤补拙。我们落后在时间上，就要用时间补回来。二要统筹安排工作。今天部署的工作很多，很多人并不是单纯干一项工作，在发展工作中有任务，在稳定方面有责任，在创建工作中有要求，还有自己的业务工作。所以各级干部特别是在座的各位，在会议结束后，要很好地思考一下，这么多的工作任务，怎么去把它统筹安排好，做到既不互相影响、互相干扰，还要互相推动、互相促进。我们的“百日攻坚”就是统筹安排，本来这个月我们要召开招商引资调度会、重点工程推进会、信访工作会、创建工作会。但这样一来，既耽误大家的时间，又缺乏工作效率，并且不成系统，而今天我们开这个会议就是系统的、统筹的会议，使大家知道这三项工作的辩证关系和重点内容，便于大家统筹安排工作。这也是改进工作作风的具体要求。二是任务措施要到位。现在县委、县政府已经明确了工作任务和工作措施。“百日攻坚”工作是全新的创造性工作，省、市没要求，外地也没这方面做法，这是我们结合金溪实际进行的创新。县委、县政府领导，四套班子同志，还有两办工作人员，这些日子是夜以继日、加班加点，拿出这么多的文件，既有意见方案，又有操作办法，付出了大量辛劳。但是还不够，还要把这些措施进一步细化到各个工作小组、各个工作部门、各个乡镇单位，这样才是落到实处。如
果县委、县政府出台这个措施以后，各地各部门照搬照套，就肯定没有工作成效，或者是工作成效不明显。所以各地各部门在会后要迅速开会研究贯彻落实意见。今天下午每一个单位都要开会研究，一是研究“百日攻坚”具体贯彻落实意见；二是研究明天“万人爱国卫生大行动”的操作方案。刚才小平县长要求，8月30日之前，每个单位都要研究出台提高工作效率的操作办法。如果部门和单位的工作效率没有提高，整个工作效率就不可能提高。工作效率体现在：一是县领导分管层次上是不是耽误时间；二是部门单位在落实上是不是耽误时间。……县人民医院后面园湖路30多亩的土地，就是采取这个办法，而且名字都取好了，叫“江南人家”。采取这种操作方式有几个好处，既可以节省时间，又可以保证工程按照县委、县政府的意图实施，避免了因县委、县政府的意见和客商的意见不一致，造成设计反复修改，相互磨合而耽误时间；三是施工队伍是不是耽误时间。施工队伍要破解雨天施工和晚上施工的难题。今年我们施工有了进步，据统计，今年雨天施工和晚上施工达到了7000多人次。但建设速度还是不快，还要研究办法，加快建设。三是调度督查要到位。“百日攻坚”领导小组一个月调度一次，各工作小组每周调度一次，每个小分队每周调度一次，园区由分管领导每三天调度一次。黎川发展速度如此之快，就是坚持每天调度一次。参与督查的同志一定要严格督查，狠抓落实，该批评的要批评，该督促的要督促，包括重点工程推进和城市创建，都要用相当的篇幅进行负面报道。希望各个单位特别是以后要受到批评的单位，不要责怪从事督查的同志，因为他们只有一个目的，就是通过督查推动工作。四是通力协作要到位。不管是参与哪个工作小组的同志，不管是哪个部门的同志，都是为了金溪发展的大局，因此要通力协作，部门与部门要通力协作，部门与乡镇要通力协作，工作小组与工作小组之间要通力协作，人与
人之间要通力协作。
第四，破解难题攻坚。要着重破解以下几个难题：
(一)破解进一步发展的难题。破解这一难题有几个至关重要的方面：一是破解招好项目难的问题。……客商的实力决定了项目的成功与否，因此在招商引资过程中，不要轻信客商的口头承诺，一定要到他的厂子里去看一看。上次我在县四套班子会上就说过，招到重要客商，第一要严格兑现奖励，第二要不惜一切代价承接下来。引进的项目如果层次低，实力差，项目就上不来，效益就出不来。我们宁愿项目少一点，也要项目好一点。同时，施工队伍也存在这个问题。……在这我提出一个观点：以后凡是在金溪基建搞得好的、完成任务快的施工队伍，就要让他们多做事，对于那些靠拉关系走后门接下任务却又不按时完工的，就不能给工程他做。在施工单位与企业签订合同的时候，要签定10天或20天没有施工进展可以及时中止合同的条款。……园区办的分管领导一定要在这个方面努力。二是……三是……四是破解产业集聚难的问题。产业到了集聚的时候，一切进展都会很顺利。如我们金溪的香料产业就已出现产业集聚的现象，企业个数增加，从去年的5家增加到目前的10家，企业规模不断壮大，产品实现升级换代，同时上下游企业纷至沓来，产品互供配套，还有一家企业有意向到金溪投资专门生产香料容器。这些都是产业集聚的效应。另外食品加工产业也有产业集聚趋向，先是粮食加工，再是油料加工、果葡糖浆加工。产业集聚是非常难的，但我们要抓住培植产业的客观规律，坚持不懈地推动产业集聚。
(二)破解稳定工作中打击难的问题。……
(三)破解文明创建中协调难的问题。现在的文明城市评比不像过去，测评小组下来考评不打招呼，实行微服私访。但即使如此，也还要搞好协调。一方面，要加强对上联系，主动争取上级
组织和领导对我县文明城市创建工作的支持和关心。另一方面，要加强对外联系，交流合作、互通情况，实现资源共享，为我县文明城市创建工作争取更多的支持。
第五，要严格奖惩攻坚。刚才,县长宣布了经济上的奖惩。在这里我着重讲一下政治上的、精神上的奖惩。作为我们所有的工作人员，不能只是为了奖励而工作，这是一个指导思想的问题，我们是为党和人民的利益而工作，是为自己担负的职责而工作。没有奖励，我们也要满腔热情、努力工作。但是作为组织来说，我们需要不断完善奖惩机制，不能因为制度缺失而挫伤同志们的工作积极性，我们需要奖勤罚懒，要实行能者多劳，多劳多得，不能做多做少一个样。基于这种考虑，县委、县政府出台了《关于“百日攻坚”的奖惩办法》。此外，县委还考虑要通过“百日攻坚”来发现、甄别和使用干部。
同志们，县委、县政府作出“百日攻坚”的重大决策，充分体现了党中央、国务院科学发展的要求，充分反映了全县广大干部群众的根本意愿，这是上对组织尽职、下对百姓尽心的关键之举，这是谋求跨越、争先创优的关键之举。认真实施好这个重大决策，既是对全县广大干部事业心、责任感的检验，更是对全县领导干部工作水平、操作能力的检验。希望每一位同志，都要在“百日攻坚”中找到自己的位置，找准努力的支点，一鼓作气，永不懈怠，比学赶帮，共同进步，为圆满完成各项目标任务，为迎接党的十七大胜利召开，为建设好“三个金溪”再立新功！
篇四：重点工作攻坚年动员大会
工作落实年动员大会的讲话稿
工作落实年动员大会的讲话稿
在社会发展不断提速的今天，我们使用上讲话稿的情况与日俱增，讲话稿是写出来供宣讲或宣扬的书面材料。怎样写讲话稿才能更好地发挥其做用呢？下面是店铺为大家整理的工作落实年动员大会的讲话稿，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们：
刚才的同志作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很到位，我表示完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一、振奋精神，心无旁骛抓落实
干实事、求实效，最根本的举措就是抓落实。县委将今年确定为“工作落实年”，就是要全县上下把思想认识统一到县委、县政府的总体要求上来，振奋精神抓落实，心无旁骛抓落实，努力开创“想干事、会干事、敢干事、干成事”的崭新局面。
1、要激发出“想干事”的热情。“想干事”，就是干事有激情，心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作。要把心思集中在思发展、谋发展上，多想有利茶陵惠民生、促和谐的实事，把工作当乐趣，把责任当义务；要把精力用在苦干、实干上，多干有利茶陵树形象、争地位的要事，一级带着一级干，一级干给一级看，干出激情、干出水平、干出成效。
2、要锤炼出“会干事”的本领。“会干事”，就是做事高水平，干就干最好，争就争第一。要不畏难，保持攻坚克难的锐气，善借他山之石，探索有效途径，发掘后发优势；要勤解难，提高应对处置的能力，千方百计破解难题，不屈不挠战胜困难，化被动为主动，变机遇为胜机；要善攻坚，创新加快发展的理念，善于争政策，善于跑项目，善于招大商，善于铸标志，在承担难、险、重的任务中展现本领。
3、要彰显出“敢干事”的气魄。“敢干事”，就是遇事敢负责，勇于担当，事不避难，奋勇直前。一方面，要始终保持勇于担当的气魄和胆略，在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢
闯。另一方面，要正确处理改革、发展与稳定的关系，准确把握群众的可承受程度，既开拓创新，又积极稳妥；既敢干事，又干成事。
4、要磨砺出“干成事”的韧性。“干成事”，就是处事能坚韧，坚持不懈干到底，不达目的不罢休。要舍得投入，不求短利求长效；要舍得时间，不说空话干实事；要舍得面子，不争政绩要实效。同时，要尊重规律，不蛮干；求真务实，不虚干；兵贵神速，不慢干。
二、把握重点，胸怀全局抓落实
不谋全局者，不足谋一隅。全县上下要以“工作落实年”为契机，按照“两提两增”要求，紧扣发展大局，把握发展重点，解放思想，创新突破，努力做到“三个不动摇”。
1、坚决完成目标任务不动摇。今年，我县经济社会发展的总目标是：GDP增长XX.5%；财政收入增长XX%；全社会固定资产投资增长XX%；社会消费品零售总额增长XX%；城镇居民收入增长15%；城镇登记失业率控制在XX%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内。确立这样的目标，既切合茶陵当前实际，又着眼长远发展。各级各部门要对照目标，对号入座，不折不扣打收条，落实专人主抓，建立年初建帐、年中查帐、年底交帐的台帐管理机制。尤其是针对“财政收入增长XX%，再跨2个台阶，达到9亿元”的目标，各级各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，务实创新、负重加压、攻坚克难，千方百计确保这一硬性指标完成。全体县级领导要统筹安排分管工作，加大“三联三包”落实力度，有的放矢，重点突出，常规性的工作不落俗套，创新性的工作特色鲜明，要做到年内必须有几项工作在省市有地位，甚至在全国有影响。总之，各项工作务求做到有序推进，多打提前仗，多创新特色，积小步为大步，积小胜成大胜，出色完成全年任务。
2、加快推进项目建设不动摇。发展县域经济，项目建设是唯一的选择，是经济发展的重头戏、主抓手。今年，我县计划重点开工项目XXX个，其中近亿元的10个；开发储备项目XXX个；更新改造项目XXX个；引进争取项目XXX个；投资总额过XXX亿元。能否完成这一任务，事关各项工作指标的实现，事关全年财税任务的完成，事关
和谐社会的构建。全县上下要积极抢抓我县列入国家罗霄山脉特困地区重点扶贫县的机遇，争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目，全面掀起项目建设新热潮。要做到人往项目聚，把精兵强将派驻项目一线，领导亲自担纲，深入阵前解难题；要做到劲往项目使，把主要精力放在项目建设上，务必把更多项目争到手，让更多项目扎下根，促更多项目见效益；要做到钱往项目投，千方百计协调银行的，争取上面的，吸引民间的，广泛利用各类资本参与项目建设。
3、全面加强作风建设不动摇。抓落实，体现作风、检验作风、反映作风。要把作风建设作为我们落实工作的源动力，教育引导广大干部转变作风，提升效率。要注重加强干部政治作风建设，在思想上同县委、县政府保持高度一致，提升重大决策执行力，坚决反对和抵制“有令不行、政令不通”；要加强干部思想作风建设，在工作落实上坚持实事求是、求真务实，多应对、少应付，多谋事、少谋人，坚决反对和抵制“弄虚浮夸、面子工程”；要加强干部工作作风建设，严格执行“六带头、八不准”要求，深入开展千名干部驻基层“听民声、解民忧”活动，积极推行“一线”工作法，扑下身子抓工作，坚决反对和抵制“文件贯彻文件、会议落实会议”。
三、强化领导，凝心聚力抓落实
抓落实，涉及宽、任务重、压力大，必须凝聚方方面面的力量，真正做到心往一处想，力往一处使。
1、领导要率先垂范。细节体现责任心，落实体现领导干部的能力和品质。领导就是要领着干，干部就是要先干一步，我们的领导干部要多到项目中去，多到群众中去，把每一件小事都做好。特别是对于十大产业项目、十项基础工程、十件民生实事等事关全局的重大工作，各级领导干部要亲自指挥、亲自参与、亲自操作，以自己的进取精神和模范行动带动干部群众投入工作，完成任务。
2、部门要通力协作。没有分工协作、团结配合，就没有真正意义上的"落实。任何一项重点工作的推进，都是合力促成的结果。全县各级干部都要增强大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，一切以“落实”为最终目的，既要各司其职，又要团结协作，该牵头的要主动牵头，该配合的要积极配合，不搞推诿扯皮、敷衍塞责。
3、导向要旗帜鲜明。在舆论导向上，要大力宣传推介真抓实干、求真务实、埋头苦干的人，在全社会形成人人讲落实、层层抓落实的良好风气；在工作导向上，要把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，健全人人负责、层层落实、环环相扣的责任机制；在用人导向上，要把会不会抓落实、能不能抓落实作为考察评价干部的重要依据，在抓落实中考察、识别和提拔干部，让想抓落实的人有机会、狠抓落实的人有舞台。
4、奖惩要严格到位。县委、县政府督查室和县作风办要加强对“工作落实年”全过程的监督，对存在的问题建立台帐、加强督办，抓好跟踪问效，做到不解决问题不撒手，不达到目的不罢休。对敢踩地雷、敢触高压线的，要严格追究责任，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息迁就。对遵规守纪、作风优良、成效显著的，要旗帜鲜明地给予表彰奖励，做到奖优罚劣，激浊扬清。
同志们，加快发展时不我待，狠抓落实尤为重要。让我们以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、昂扬向上的精神状态，抢抓机遇、奋力拼搏，全力抓好“工作落实年”活动，为实现茶陵富民强县新跨越作出更大贡献！
【工作落实年动员大会的讲话稿】
篇五：重点工作攻坚年动员大会
陈同志在城市转型发展破难攻坚大行动动员大会上的讲话摘要（合集五篇）
第一篇：陈同志在城市转型发展破难攻坚大行动动员大会上的讲话摘要
这次会议的主要任务是，动员全市上下集中时间、集中力量，开展破难攻坚大行动，为温州新一轮大投入大建设大发展扫清障碍，加快推进转型发展。下面，我讲三点意见：
一、开展破难攻坚是加快转型发展的迫切要求
今年是“十二五”的开局之年，是温州在新的起点上实现更高层次发展的关键一年。今年以来，各级各部门解放思想、真抓实干，全力以赴抓好扩大投入、“六城联创”、统筹城乡等各项重点工作，掀起了新一轮的发展热潮。
但是，随着各项工作的推进，一些矛盾和问题正在不断暴露和显现。特别是在城市环境和项目建设方面，刚才大家在专题片中看到的六个方面问题，都是触目惊心、积重难返的大难题和硬骨头，都是阻碍温州发展的“拦路虎”和“绊脚石”。这些问题不解决，强化投入、改善环境、统筹城乡等都无从谈起。
城市是发展的最大平台，环境是发展的核心竞争力。由于城市化滞后、半城市化问题突出，城中村、违章建筑、“文明墙”、违章广告、“四小车”等等，都使温州这件“名牌西装”上布满了污渍和破洞，使这座城市的品牌大为贬值。城市环境不好，就不可能集聚高端要素，经济转型升级就失去了支撑。
土地是财富之母。温州人有钱，但就是因为缺地，形成不了本土投资。为了解决发展用地问题，我们正全力推进瓯飞工程建设，但瓯飞工程只能解决“十三五”的发展空间问题。“十二五”的发展用地只能靠挖潜，靠省里指标给一点、转而未供清一点、农房改造节一点，通过盘活存量资产，提高资源利用效率，为强化投入、统筹城乡发展提供空间支撑。目前仅市区就有转而未供土地38065亩，供而未用土地2783.9亩，这是极大的资源浪费。
投入要项目支撑。我们一方面因缺地而少项目，好容易有也往往
议而不决、决而不办、办而不实，成为“马拉松”工程。这次清理的市区历年遗留项目就有165个，其中绝大部分还是政府投资项目。项目不落实，一个重要原因是一些人和企业无视公众利益，趁征地拆迁之机，漫天要价、要挟政府，严重阻挠工程建设和项目落地，有的一拖就是几年甚至十几年。“钉子”不拔，项目落实不了，投资率就上不去，温州的发展就会成为无源之水.我们的发展有这么多这么难的问题，而问题是时代的口号。难题不解决，就不能发展，所以我们只有把破难攻坚作为当务之急，举全市之力破解难题，拔除一切工作中的“钉子”，粉碎一切前进中的“绊脚石”，打死一切阻碍发展的“拦路虎”。
二、全力以赴开展破难攻坚大行动
开展这次破难攻坚大行动，总的要求是坚持以科学发展观为指导，以加快推进温州转型发展和改善民生为目的，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，全力以赴打好“七大硬仗”，扫除一切阻碍发展和民生改善的障碍，确保全面完成“十二五”和今年市委市政府确定的各项目标任务。
“七大硬仗”，就是开展“拔钉清障”、违章“六必拆”、“拆围去丑”、“四小车”整治、建设用地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等七大专项行动。各地各部门也可以根据实际工作需要，把其他需要克难攻坚的任务纳入其中，以借助这次大行动的东风，攻克大难题，推动大发展。
大行动和“七大硬仗”的工作目标、主要任务和具体要求，在会上下发的实施意见、专项行动方案和任务书中都已经明确。市区各级各单位要按照市委市政府的部署要求，进一步细化方案，明确责任，认真抓好落实，其他各县（市）也要参照市里的做法，联动组织开展破难攻坚行动，形成整体效应。
开展破难攻坚大行动，打好“七大硬仗”，是一次联合大会战。在具体工作推进中，要坚持以“拔钉清障”先行，实行违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三路并进，带动土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作落实。
（一）坚持“拔钉先行”。“拔钉清障”是这次大行动的首要任
务，必须形成尖刀推进的态势。凡是阻碍民生工程建设，凡是影响重点工作落实，凡是损害公共利益，凡是破坏温州环境形象的各类“钉子”，都要坚决限期依法拔除。我们的政府是人民的政府，必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求，把维护社会公平正义作为价值取向，把依法行政作为工作生命线，积极有为，言必信、行必果，绝不能让遵纪守法的人吃亏，让投机钻营的人占便宜。当然强化依法办事也要注重工作方式方法，对那些疑难户、重点户，要切实维护其合法权益，耐心细致地做好思想工作，可以通过媒体发动群众进行公开说法拉理，动员其自愿主动搬迁。但对那些目无法纪、蛮不讲理的“钉子”，不管后台有多硬、态度有多蛮横，都必须坚决依法予以强制拔除。
（二）实行“三路并进”。就是抓好违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三项重点。违章“六必拆”，就是对城市规划建设区范围内的违法违章建筑、构建物以及户外广告设施，党员干部的违章必拆，沿河沿路的违章必拆，妨碍建设的违章必拆，存在安全隐患的违章必拆，顶风新建的违章必拆，大型典型的违章必拆。“六必拆”没有讨价还价的余地，谁顶着不拆，无论职位多大、社会地位多高、影响力多强，都要在媒体上公布，并予以强制拆除。造成一定负面影响的，还要追究相关纪律和法律责任，推进面上拆违工作。“拆围去丑”，就是要坚决拆除所谓的“文明墙”，凡是规划建设区范围内的实体围墙，除工地和城中村以外，原则上都要拆掉。确实需要保留的围墙，要严格进行审批，准予建通透围墙。拆围的目的是除丑，围墙拆了之后，洁化、绿化、美化工作要及时跟进，要切实做到拆除一处、绿化一处，建设一处、见效一处，确保到年内基本完成市区特别是沿河沿路“两拆两绿”工作，实现城区面貌大改观。“四小车”整治，就是要按照“整体规划、一车一案、梯次整治、有序推进”的原则和“先易后难、分层明责、分步实施”的办法，综合考虑群众需求，依法加强管理，逐步解决“四小车”问题。
（三）抓好“三项工作”。就是土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作，要乘势而上，联动推进。要着力抓好
转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，确保年底完成90%以上转而未供土地的供地任务，确保年内基本完成供而未用、用而未尽土地清理，同步推进市区未利用土地的下征工作。要着力推进历史遗留项目的限期建设，对历年来全市投资500万元以上但未能如期完成投资任务的项目，进行全面梳理，按照“提速一批、启动一批、处置一批”的要求，限时逐项研究解决。要着力推进农房集聚改造和城中村改造，这两项工作是统筹城乡改革发展的突破口和“六城联创”的重点难点，必须紧抓不放，全力推进。上半年各试点镇都要确保有一批农房集聚改造项目开工建设，明年底要有一批改造项目竣工投用。5p&X:n:t3R"aB5k三、确保破难攻坚大行动取得全胜
搞好破难攻坚大行动，态度决定一切，细节决定成效，策略决定效果，责任决定落实。各级各部门要坚定信心、加强领导、明确责任、形成合力，确保各项工作落到实处，务必取得全胜。
（一）坚定必胜信心。开展大行动，我们的力量来源在民心所向，全市人民是我们的坚强后盾。能不能取得预期效果，主要取决于我们的决心和态度，取决于广大党员干部尤其是各级领导干部的事业心和责任心。只要各级各部门统一思想、统一行动，把决心下到底，把措施落到底，把工作抓到底，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。今天动员大会以后，各级各部门要立即召开党员干部会议，传达贯彻好会议精神，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。
（二）加强组织领导。破难题、攻难关，组织大会战，必须要有强有力的领导组织体系。要按照统分结合、有统有分的要求，搭建好领导组织框架。统的层面就是所有工作都要围绕城市转型发展破难攻坚这个主题，实行统一领导、统一谋划、统一部署、统一推进。分的层面就是七项具体任务都要建立专门的行动领导小组，由市委市政府分管领导牵头，分区域、分条线、分项目抓好落实。为此，市里已经建立了由我和赵一德市长总牵头的破难攻坚大行动领导小组，下设分管领导牵头的七个专项行动领导小组和宣传、督考、维稳三个工作小
组。三区三委和有关部门以及其他县（市）也要成立相应的机构，条块结合，联动推进。各级党政“一把手”要率先垂范，靠前指挥，抓好落实。
{（三）强化责任落实。“七大硬仗”都要明确工作主体和协同力量，分解细化任务，明确时间节点要求，按照定时定量定人的要求落实责任。要建立市直部门与市区街道条块责任捆绑机制，形成纵横交织的责任体系，确保工作到位和任务落实。以市区街道为主的工作，部门要挂钩联系，以部门为主的工作，市区街道属地要积极配合。各级各部门都要整合资源，把力量集中在破难题、打硬仗的前沿，把责任落实到边、贯穿到底。
（四）坚持典型引路。抓典型是基本的工作方法，也是破难攻坚的有效手段。“七大硬仗”都要树好抓好一批正反典型，每月排出一批，以正面典型示范，以反面典型示警，一批一批、一轮一轮地把破难攻坚行动引向深入。今天会议以后，各地各部门要立即行动起来，“七大硬仗”每一仗在市、区、街道三个层面都要排出一批典型项目，统一启动，集中推进，确保首战必胜。
（五）营造强大声势。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，深入引导、广泛发动，鼓劲助阵，使破难攻坚赢得社会各界和广大市民的支持配合，成为老百姓自觉参与的全城行动，以强大的声势和浓厚的氛围掀起破难攻坚热潮。
实行督查考绩。要建立“六督联查”机制，强化党委效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和公众社会监督，形成全方位、全过程的监督体系，促进任务落实。要把拔钉率、供地率、拆违率、绿化率等具体指标纳入对各县（市、区）和市直部门的目标考核体系，将各级干部在破难攻坚中的表现作为干部考核的重要依据。要根据考绩法和绩擢法，实行奖优罚劣、选贤任能，形成鲜明的工作导向.同志们，破难攻坚，刻不容缓；改善环境，时不我待；推进转型，事在人为。各级各部门和广大干部一定要迅速行动起来，以舍我其谁的责任感和搏击中流的气概，鼓劲加压、迎难而上，扎实苦干、全力拼搏，为破解发展难题、加快推进转型发展、开创温州科学发展新局面作出新的更大的贡献！
第二篇：陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动员会上的讲话
陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动
动员大会上的讲话摘要
2011-04-2510:46:10来源：中共温州市委办公室浏览次数：
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（2011年4月25日）
这次会议的主要任务是，动员全市上下集中时间、集中力量，开展破难攻坚大行动，为温州新一轮大投入大建设大发展扫清障碍，加快推进转型发展。下面，我讲三点意见：
一、开展破难攻坚是加快转型发展的迫切要求
今年是“十二五”的开局之年，是温州在新的起点上实现更高层次发展的关键一年。今年以来，各级各部门解放思想、真抓实干，全力以赴抓好扩大投入、“六城联创”、统筹城乡等各项重点工作，掀起了新一轮的发展热潮。
但是，随着各项工作的推进，一些矛盾和问题正在不断暴露和显现。特别是在城市环境和项目建设方面，刚才大家在专题片中看到的六个方面问题，都是触目惊心、积重难返的大难题和硬骨头，都是阻碍温州发展的“拦路虎”和“绊脚石”。这些问题不解决，强化投入、改善环境、统筹城乡等都无从谈起。
城市是发展的最大平台，环境是发展的核心竞争力。由于城市化滞后、半城市化问题突出，城中村、违章建筑、“文明墙”、违章广告、“四小车”等等，都使温州这件“名牌西装”上布满了污渍和破洞，使这座城市的品牌大为贬值。城市环境不好，就不可能集聚高端要素，经济转型升级就失去了支撑。
土地是财富之母。温州人有钱，但就是因为缺地，形成不了本土投资。为了解决发展用地问题，我们正全力推进瓯飞工程建设，但瓯飞工程只能解决“十三五”的发展空间问题。“十二五”的发展用地只能靠挖潜，靠省里指标给一点、转而未供清一点、农房改造节一点，通过盘活存量资产，提高资源利用效率，为强化投入、统筹城乡发展提供空间支撑。目前仅市区就有转而未供土地38065亩，供而未用土地2783.9亩，这是极大的资源浪费。
投入要项目支撑。我们一方面因缺地而少项目，好容易有也往往议而不决、决而不办、办而不实，成为“马拉松”工程。这次清理的市区历年遗留项目就有165个，其中绝大部分还是政府投资项目。项目不落实，一个重要原因是一些人和企业无视公众利益，趁征地拆迁之机，漫天要价、要挟政府，严重阻挠工程建设和项目落地，有的一拖就是几年甚至十几年。“钉子”不拔，项目落实不了，投资率就上不去，温州的发展就会成为无源之水。
我们的发展有这么多这么难的问题，而问题是时代的口号。难题不解决，就不能发展，所以我们只有把破难攻坚作为当务之急，举全市之力破解难题，拔除一切工作中的“钉子”，粉碎一切前进中的“绊脚石”，打死一切阻碍发展的“拦路虎”。
二、全力以赴开展破难攻坚大行动
开展这次破难攻坚大行动，总的要求是坚持以科学发展观为指导，以加快推进温州转型发展和改善民生为目的，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，全力以赴打好“七大硬仗”，扫除一切阻碍发展和民生改善的障碍，确保全面完成“十二五”和今年市委市政府确定的各项目标任务。
“七大硬仗”，就是开展“拔钉清障”、违章“六必拆”、“拆围去丑”、“四小车”整治、建设用地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等七大专项行动。各地各部门也可以根据实际工作需要，把其他需要克难攻坚的任务纳入其中，以借助这次大行动的东风，攻克大难题，推动大发展。
大行动和“七大硬仗”的工作目标、主要任务和具体要求，在会上下发的实施意见、专项行动方案和任务书中都已经明确。市区各级各单位要按照市委市政府的部署要求，进一步细化方案，明确责任，认真抓好落实，其他各县（市）也要参照市里的做法，联动组织开展破难攻坚行动，形成整体效应。
开展破难攻坚大行动，打好“七大硬仗”，是一次联合大会战。在具体工作推进中，要坚持以“拔钉清障”先行，实行违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三路并进，带动土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作落实。
（一）坚持“拔钉先行”。“拔钉清障”是这次大行动的首要任务，必须形成尖刀推进的态势。凡是阻碍民生工程建设，凡是影响重点工作落实，凡是损害公共利益，凡是破坏温州环境形象的各类“钉子”，都要坚决限期依法拔除。我们的政府是人民的政府，必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求，把维护社会公平正义作为价值取向，把依法行政作为工作生命线，积极有为，言必信、行必果，绝不能让遵纪守法的人吃亏，让投机钻营的人占便宜。当然强化依法办事也要注重工作方式方法，对那些疑难户、重点户，要切实维护其合法权益，耐心细致地做好思想工作，可以通过媒体发动群众进行公开说法拉理，动员其自愿主动搬迁。但对那些目无法纪、蛮不讲理的“钉子”，不管后台有多硬、态度有多蛮横，都必须坚决依法予以强制拔除。
（二）实行“三路并进”。就是抓好违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三项重点。违章“六必拆”，就是对城市规划建设区范围内的违法违章建筑、构建物以及户外广告设施，党员干部的违章必拆，沿河沿路的违章必拆，妨碍建设的违章必拆，存在安全隐患的违章必拆，顶风新建的违章必拆，大型典型的违章必拆。“六必拆”没有讨价还价的余地，谁顶着不拆，无论职位多大、社会地位多高、影响力多强，都要在媒体上公布，并予以强制拆除。造成一定负面影响的，还要追究相关纪律和法律责任，推进面上拆违工作。“拆围去丑”，就是要坚决拆除所谓的“文明墙”，凡是规划建设区范围内的实体围墙，除工地和城中村以外，原则上都要拆掉。确实需要保留的围墙，要严格进行审批，准予建通透围墙。拆围的目的是除丑，围墙拆了之后，洁化、绿化、美化工作要及时跟进，要切实做到拆除一处、绿化一处，建设一处、见效一处，确保到年内基本完成市区特别是沿河沿路“两拆两绿”工作，实现城区面貌大改观。“四小
车”整治，就是要按照“整体规划、一车一案、梯次整治、有序推进”的原则和“先易后难、分层明责、分步实施”的办法，综合考虑群众需求，依法加强管理，逐步解决“四小车”问题。
（三）抓好“三项工作”。就是土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作，要乘势而上，联动推进。要着力抓好转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，确保年底完成90%以上转而未供土地的供地任务，确保年内基本完成供而未用、用而未尽土地清理，同步推进市区未利用土地的下征工作。要着力推进历史遗留项目的限期建设，对历年来全市投资500万元以上但未能如期完成投资任务的项目，进行全面梳理，按照“提速一批、启动一批、处置一批”的要求，限时逐项研究解决。要着力推进农房集聚改造和城中村改造，这两项工作是统筹城乡改革发展的突破口和“六城联创”的重点难点，必须紧抓不放，全力推进。上半年各试点镇都要确保有一批农房集聚改造项目开工建设，明年底要有一批改造项目竣工投用。
三、确保破难攻坚大行动取得全胜
搞好破难攻坚大行动，态度决定一切，细节决定成效，策略决定效果，责任决定落实。各级各部门要坚定信心、加强领导、明确责任、形成合力，确保各项工作落到实处，务必取得全胜。
（一）坚定必胜信心。开展大行动，我们的力量来源在民心所向，全市人民是我们的坚强后盾。能不能取得预期效果，主要取决于我们的决心和态度，取决于广大党员干部尤其是各级领导干部的事业心和责任心。只要各级各部门统一思想、统一行动，把决心下到底，把措施落到底，把工作抓到底，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。今天动员大会以后，各级各部门要立即召开党员干部会议，传达贯彻好会议精神，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。
（二）加强组织领导。破难题、攻难关，组织大会战，必须要有强有力的领导组织体系。要按照统分结合、有统有分的要求，搭建好领导组织框架。统的层面就是所有工作都要围绕城市转型发展破难攻坚这个主题，实行统一领导、统一谋划、统一部署、统一推进。分的层面就是七项具体任务都要建立专门的行动领导小组，由市委市政府分管领导牵头，分区域、分条线、分项目抓好落实。为此，市里已经建立了由我和赵一德市长总牵头的破难攻坚大行动领导小组，下设分管领导牵头的七个专项行动领导小组和宣传、督考、维稳三个工作小组。三区三委和有关部门以及其他县（市）也要成立相应的机构，条块结合，联动推进。各级党政“一把手”要率先垂范，靠前指挥，抓好落实。
（三）强化责任落实。“七大硬仗”都要明确工作主体和协同力量，分解细化任务，明确时间节点要求，按照定时定量定人的要求落实责任。要建立市直部门与市区街道条块责任捆绑机制，形成纵横交织的责任体系，确保工作到位和任务落实。以市区街道为主的工作，部门要挂钩联系，以部门为主的工作，市区街道属地要积极配合。各级各部门都要整合资源，把力量集中在破难题、打硬仗的前沿，把责任落实到边、贯穿到底。
（四）坚持典型引路。抓典型是基本的工作方法，也是破难攻坚的有效手段。“七大硬仗”都要树好抓好一批正反典型，每月排出一批，以正面典型示范，以反面典型示警，一批一批、一轮一轮地把破难攻坚行动引向深入。今天会议以后，各地各部门要立即行动起来，“七大硬仗”每一仗在市、区、街道三个层面都要排出一批典型项目，统一启动，集中推进，确保首战必胜。
（五）营造强大声势。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，深入引导、广泛发动，鼓劲助阵，使破难攻坚赢得社会各界和广大市民的支持配合，成为老百姓自觉参与的全城行动，以强大的声势和浓厚的氛围掀起破难攻坚热潮。
（六）实行督查考绩。要建立“六督联查”机制，强化党委效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和公众社会监督，形成全方位、全过程的监督体系，促进任务落实。要把拔钉率、供地率、拆违率、绿化率等具体指标纳入对各县（市、区）和市直部门的目标考核体系，将各级干部在破难攻坚中的表现作为干部考核的重要依据。要根据考绩法和绩擢法，实行奖优罚劣、选
贤任能，形成鲜明的工作导向。
同志们，破难攻坚，刻不容缓；改善环境，时不我待；推进转型，事在人为。各级各部门和广大干部一定要迅速行动起来，以舍我其谁的责任感和搏击中流的气概，鼓劲加压、迎难而上，扎实苦干、全力拼搏，为破解发展难题、加快推进转型发展、开创温州科学发展新局面作出新的更大的贡献！
第三篇：陈德荣同志在市政府机构改革动员大会上的讲话摘要
陈德荣同志在市政府机构改革动员大会上的讲话摘要
今天的会议非常重要。刚才，彭佳学常务副市长通报了市政府机构改革方案，王昌荣部长宣读了政府机构改革相应的人事安排，赵一德市长作了非常好的动员报告，明确了政府机构改革的意义、方向、具体内容和下步工作要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、以公共服务型政府建设推进“三大转型”
“十二五”时期，是温州推进经济、社会和政府“三大转型”的关键时期。这次人口普查显示，温州常住人口达912万，居全省第1位，居全国第12位（不含直辖市），说明温州已进入大都市的行列。但去年温州的人均GDP仅为杭州的一半，处在全省后列。之所以形成这样的状况，主要是经济转型升级缓慢，产业低小散问题突出。这不是温州人没有钱，而是原来的环境不佳所致。经过改革开放30多年的发展，温州企业家积累了第一桶金，亟需产业转型升级，但本地难以提供更大的空间，难以提供形成产业链规模优势、竞争优势的平台，因此大量民间资本就被招商引资引到外地去了，本地变成了创业型企业的孵化器，始终停留在产业链的低端。一方面是企业转型升级亟需加大投入，另一方面是温州数千亿元的民间资本像幽灵一样在全国游荡，在本地却难以落地。去年全市固定资产投资仅为930亿元，在全省排名靠后，投资率甚至不到全国平均水平的一半，这样的投资总量对温州转型升级只能是杯水车薪，同时现在温州不是低端产业向外转移，而是高端产业转移出去、低端产业留在本地，长期积累下来导致了整个产业处于产业链低端。出现这种状况，关键原因在于缺乏良好
的投资环境。
现在，在老百姓衣食住行的消费结构中，温州已经跨过了温饱小康阶段，进入“住、行”特别是“行”的阶段。温州每百户家庭拥有小汽车量是全省最高的，老百姓的出行需求也是全省最高的，而出行就是老百姓从家庭小环境进入外部大环境。在进入外部大环境以后，环境消费和体验型消费就成为民生的最重要部分，环境也就对老百姓的生活品质和幸福感带来了决定性影响。去年以来，我们部署开展“六城联创”和城市转型发展破难攻坚大行动，就是抓环境。环境是最大的公共品，环境包括硬环境、软环境和城市形象环境，抓环境就是抓发展、抓民生。打造公共环境是各级党委政府在“十二五”时期最主要的、核心的工作，这就需要政府转型。计划经济时期，政府是生产型政府，因为整个经济发展都掌控在政府手中。改革开放以后，政府是建设型政府，以经济建设为中心，政府逐步放宽了对微观经济领
域的控制。而温州由于地缘关系、历史延续等因素影响，对微观经济主体的控制比较弱，同时改革开放以后各级党委政府非常开明，放手发展民营经济，形成了温州模式。在1997年亚洲金融危机以后，市场经济发展进入相对高级阶段，开始从紧缺经济向过剩经济转型，使得创新要素供给成为经济转型发展的最关键要素。但当前温州创新供给不足，原因是城市化发展滞后、半城市化问题突出，导致环境不佳，难以集聚高端要素，难以为产业转型升级提供支撑。所以，必须以社会转型、以公共环境的营造来推进经济的转型。这其中的关键就是必须以公共服务型政府建设来实现政府转型，推进社会转型，最终推动经济转型发展，提高人民群众生活水平。这次机构改革最本质的内涵就是从推进生产型、建设型政府向公共服务型政府转型，以政府的公共品特别是环境这个最大的公共品供给来推进发展、改善民生。
二、以政府职能转变推进公共服务型政府建设
公共服务型政府建设的核心和本质要求是转变政府职能，就是要从过去与计划经济相适应的政府，转变为与处于高级阶段的市场经济相适应、与加快社会管理体制创新相适应、与现代公民社会发展相适
应的政府。
（一）要从微观管理向宏观环境营造转变。现在很多领导干部还是比较习惯于过去的工作方式方法，作风非常深入，经常下企业调研、指导工作，但实际上对企业的了解能有多少？对一家具体企业来讲，几年难得去一趟，到那以后听了汇报，发表一番高谈阔论，说得好听一点，相当一部分只能是比较空洞的东西。现在市场竞争非常激烈，一个企业家把几千万上亿的身家资产都投在企业里面，可以说是每天24小时、一年365天寝食难安，他和他所招集的一班人才对这个行业的钻研、对市场的了解一定更深入、更准确，对企业自身发展的责任感也一定更强。所以，政府部门要改变过去的工作方式，改变过去保姆式的服务，这些服务并不是当前市场经济条件下企业所需要的。应该更多地从微观指导企业转向宏观环境营造上来，以环境营造来推动和倒逼企业转型发展。这次机构改革以后，各部门的专项资金要从过去扶持企业具体项目中跳出来，不要再补贴到企业微观层面。政府财政的钱是全体纳税人所有，拿财政的钱补贴给企业的具体项目，就会带来公共服务的公平性问题，因为大量的中小企业并不能得到政府的扶持，而且容易引发很多问题。只有从具体的微观项目管理转到宏观环境营造，设定统一的准入门槛和标准，打造公共的产业集聚区和技术服务平台，对所有企业才是公平的，而且才能为所有企业提供他们所需要的服务。企业只要能依法经营、照章纳税、善待员工、不污染环境、生产的产品不对社会带来危害，剩下的事情就交给企业，政府不要介入太多。政府一方面营造好的环境，另一方面
就是要加大安全生产、公共安全等方面的监管力度，加大环境保护、劳动者权益保护、知识产权保护等工作力度，对企业在这些方面的违法行为坚决予以惩处。但这种惩处也一定要体现一致性，要体现公平性。
（二）要从高层管制向基层服务转变。经济的自由一定会带来经济的发展。高度集中的体制是计划经济的象征，实际上现在离真正完善的社会主义市场经济还有相当距离。高度集中的管理体制带来经济运行上的不自由，造成资本、土地、人力等要素资源的不能自由流动，从而实现优化配置，这些都阻碍了经济发展。在经济管理中，层次越高，离市场和企业就越远，服务就变成了管制。经济管理权限一定是层次越低越好，这样才能真正使市场在资源配置中起基础性作用，使基层在为企业服务中起基础性作用。去年以来，我们推进市区管理体制和财政体制改革，前段时间又实行了乡镇行政区划调整，下步建设“1650”现代化网络型大都市的基础性节点和平台就是中心镇和功能区。所以，在这一轮机构改革中，市级机构改革只是其中的一部分，还有县级机构改革和中心镇、功能区的机构改革问题，其核心就是职能转变。要加大权力下放力度，加大财政分成下放力度，使基层责权利相统一，在经济社会发展包括产业集聚区建设中发挥更大的积极性，有更强的服务能力。
（三）要从政经合一向政经分开转变。过去的条块分割阻碍了要素流动及资源优化配置，国有企业只是政府的附属物。去年以来，我们进行了一轮国资体制改革和国企整合，但还要加大力度推进第二轮整合，真正实现政经分开，防止以权经商、以权谋私。要在这次乡镇行政区划调整和村级组织“转并联”的基础上，加快推进“三分三改”。其中最基础的是要解决政经合一问题，实行政经分开，以解决基层的经济发展问题。
（四）要从管办合一向管办分离转变。中央已经提出事业单位分类改革的问题，在分类基础上推进事业单位改革，实现从政事合一到政事分开的转变。这轮机构改革主要是政府行政单位改革，下步机构改革的重要方面就是政事分开、管办分离。现在凡是政府从事的领域都是老百姓不太满意的领域，包括上好学难、看病贵、出行难、公路收费高等。这里面非常重要的一个原因就是政事合一。因为过去提供公共品的门槛是封闭的，只有政府这一个主体，这种政事合一的体制阻碍了社会化、多元化的公共品供给。一方面是政府投入不足，很难把所有的问题都大包大揽下来；另一方面又没有构建公平的竞争环境，社会投入不足，难以形成有效竞争。所以，要建立现代事业制度，政府从公共品直接生产者转为购买者，鼓励社会和民间力量投入公共品生产，实现投资主体多元化、社会化，在生产环节实行充分竞争，以
竞争提升效率。
三、以有力举措确保政府机构改革顺利完成完成好这次政府机构改革任务，总的要把握“五句话”要求：方法必须明确，措施必须有力，行动必须迅速，方法必须稳妥，成果必须圆满。
（一）加强领导，落实责任。这次政府机构改革在市委市政府统一领导下，由市机构编制委员会负责组织实施。各部门主要负责人是这次机构改革工作的第一责任人，必须切实负起责任，不折不扣地执行好改革方案，确保这次政府机构改革圆满完成。
（二）抓紧衔接，有序推进。当前抓投入建设发展的任务紧迫而繁重，而且这次机构撤并的力度比较大，必须把机构改革与推动工作紧密结合起来，做到工作不断、秩序不乱、队伍不散，而且要通过这次改革来促进工作效能提升和服务质量提高。
（三）顾全大局，严明纪律。机构改革的目的在于理顺关系、优化结构、提升效能、促进发展，所以各级各部门要讲政治、顾大局，按照市委市政府要求做好各方面工作，同时不能突击进人、突击提干、突击发钱、突击花钱。纪检、组织、人事等部门要加强监督检查，及时发现问题并督促纠正整改。审计部门在这次机构改革之后，要对相关部门单位进行审计，确保各项纪律落实到位。
深化政府机构改革，加快政府转型，具有影响全局、带动各方的重大意义。希望各级各部门和广大干部同心同德，锐意改革，高度负责，奋发有为，确保圆满完成这次政府机构改革的各项任务，以优异成绩向建党90周年献礼，为加快温州转型发展、开创科学发展新局面作出新的更大的贡献。
第四篇：胡军同志在全区拆迁集中攻坚行动动员大会上的讲话摘要
胡军同志在全区拆迁集中攻坚行动动员大会上的讲话摘要
一、思想再统一，认识再深化，切实增强推进拆迁攻坚的紧迫感和使命感
近年来，全区上下牢牢把握“东扩”和“中提升”战略实施的难得机遇，连续三年开展“重大项目建设年”和“三服务”活动，千方百计争时间、抢速度、破瓶颈，形成了“五加二”、“白加黑”“和
谐拆迁”、“一线工作法”等拆迁的“江东精神”、“江东经验”，创造了东部新城短短3个月签约3008户、东客整所提前20天完成拆迁任务等一系列的“江东速度”。正是有了拆迁工作的强势推进，江东的城市建设才得以较快地进入全面出形象、出成果、出亮点的崭新阶段。但当前拆迁任务依然十分繁重，特别是与周边城区的拆迁情况以及市委、市政府领导的要求相比还存在着进度不快、声势不大等问题，整周“剃光头”的情况时有发生。我们一定要清醒认识当前拆迁工作的严峻性和紧迫性，进一步增强忧患意识和责任意识，把拆迁上升到加快城市转型发展、推动服务强区建设、提升群众生活品质的高度来谋划、来安排、来推进。
（一）市委、市政府对江东建设发展的期望要求，倒逼着我们必须要有一种“等不起”的责任感。近段时间，巴音书记、毛市长、苏副市长等领导多次到江东指导督查城市建设工作，对东部新城、望江楼、宁丰等相关地块的拆迁工作
下达了一系列指示任务，提出了更高的要求。但我们拆迁推进情况不甚理想，与市委、市政府当好龙头、作好示范的期望要求对照还有很大差距。东部新城拆迁扫尾一拖再拖，到目前为止还有16户村民住宅和9户国有非住宅没有签约。上上周巴音书记在调研“中提升”项目建设情况时又给宁丰区块的拆迁进展打了“D”等级的最低分。苏利冕副市长曾明确指出“望江楼拆迁没完成，江东拆迁工作等于没做”。因此，我们一定要以市领导的这些讲话精神为鞭策动力，以一种“等不起”的责任感，自我加压，负重前行。
（二）项目推进节点的要求，倒逼着我们必须要有一种“坐不住”的紧迫感。拆迁是项目推进的“先行官”，项目的推进有赖于拆迁，离开了拆迁，再好再优的项目也无法形成现实功能，再多再大的合同外资都无法转化为实际外资，转化为现实的生产力。轨道交通配套项目、市旅游中心、火车东站配套工程等市委、市政府都有明确的完成时限，拆迁一延缓就会影响全市大局。东部新城拆迁扫尾进度，直接影响三井不动产与伊滕忠等重大项目的开发建设节点，关系新城集聚产业、培育功能整体速度。惊驾、戎家地块未按节点要求完成拆迁，造成相应地块无法推进挂牌，开发项目不能落地。福利中心项目作为
2008年的政府实事工程，也受拆迁影响迟迟不能开工建设。同时，一些拆迁的尾巴也在影响着城区整体形象面貌。世博会即将召开，在确保“大事不出、小事也不出”的维稳高压下，我们真正能够强势推进拆迁的时间满打满算也就一个多月时间了，且世博会持续时间长达6个月，如果再不抓牢这段决战的有利时机，趁势而上，拆迁攻坚就会陷入更加被动的局面。我们必须要以一种“坐不住”的紧迫感，争分夺秒，全力以赴。
（三）周边城区的激烈竞争，倒逼着我们必须要有一种“慢不得”的危机感。当前，区域经济竞争异常激烈，兄弟城区都把转型升级的突破口聚焦在到大平台、大项目的打造上，而这些首先就体现在拆迁工作上。海曙区、江北区近两年拆迁开展得如火如荼，声势浩大，措施有力，推进的进度让人羡慕。相比之下，我们在上下联动、部门配合、工作机制以及拆迁成效等方面存在很大差距。拆迁还只是当下之笔，以后比拼的就是人气、商气和对资本、高端要素的争夺，和义大道、舟宿夜江、月湖盛园等项目的加速崛起，让我们倍感压力。如果我们不加快拆迁，就会一步落后、步步落后，就可能失去先发优势，在新一轮区域竞争中丧失主动权。因此，我们必须要有一种“慢不得”的危机感，以拆迁的势头、力度和实效来与周边城区相竞争，为重点项目的尽快落地和实施争抢时间，努力拆出竞争新优势。
（四）与日俱增的困难，倒逼着我们必须要有一种“拖不起”的使命感。拆迁工作战线拖得越长，拆迁户的利益诉求就会越来越高，历史的旧账也会越积越多，各种各样的矛
盾也因相互交织而变得错综复杂，使得原本就难的拆迁工作难上加难，付出的成本也会随之增加。与此同时，宏观政策环境的变化还带来了较大的风险隐患和机会成本，去年下半年以来房价直线上涨，群众对拆迁赔偿的期望也越来越高，观望等待现象十分严重，国家房屋征收和补偿政策的调整同样给城市拆迁提出了更高的要求。因此，我们必须要牢固树立“100-1=0”的理念，以一种“拖不起”的使命感，狠下决心、花大力气，努力拆出生产力，拆出主动局面。
总而言之，各街道部门需要对拆迁工作有一个清醒的认识，切实
把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来，进一步增强拆迁工作的责任感、使命感和紧迫感，迎难而上，再掀拆迁新高潮。
二、氛围再营造，重点再突出，全力打赢拆迁攻坚战
面对这场“天下第一难”的拆迁，我们一定要拿出求真务实的作风，拿出只争朝夕的精神，拿出决战决胜的姿态，突出“狠”、“恒”、“细”的工作要求，集中力量、集中时间、集中精力强力推进，坚决打赢这场硬仗。
（一）营造氛围，再造全员拆迁的大攻势。要按照领导示范、干部带头、群众跟进、社会支持的总要求，形成拆迁的大攻势。一是要狠抓人人关心拆迁氛围的营造。要打好拆迁这场硬仗，关键要有浓厚的工作氛围。要在全区上下营造全社会参与支持拆迁的良好氛围，拆出势如破竹的气势来。二是狠抓领导干部的示范引领。全体机关干部尤其是领导干部要把拆迁攻坚作为一项不容商量的政治任务、不留余地的刚性任务来抓。在拆迁攻坚中，区管领导干部涉及本人的要率先评估、率先签约，涉及亲属、下属的要积极主动并确保做通思想工作，切实带好头、做好示范；机关干部涉及本人、亲属和关联户的要严格按照时间节点签约，不光是不允许在干部及其家属中出现“钉子户”，更要带好头，做好表率示范。实行“一把手”负责制，把这次拆迁攻坚作为考察领导干部是否有大局观念、组织观念的一次大检验，作为考察领导干部是否有凝聚力、向心力和威信力的一次大检验，作为考察领导干部是否具备较强的领导能力和科学方法的一次大检验。三是要狠抓签约房屋的拆除。认真落实签一户搬一户、搬一幢拆一幢的要求，加快房屋拆除速度，为推进拆迁评估、签约助推加力。四是要狠抓拆迁攻坚的竞赛。将各街道、各部门拆迁集中攻坚行动的开展情况，拿出来比一比，赛一赛，继续进行每周之星等各类评比活动，营造比学赶超帮的浓厚氛围。
（二）突出重点，实现区块拆迁的大突破。围绕重点区块、重点环节和重点人员，找准切入点，打开突破口，努力形成以点带面、整体推进的格局。一是全力抓东部新城扫尾。市领导早在去年调研东部新城时就明确提出要在去年年底完成拆迁扫尾，这个任务从年底拖到
了春节，又一度拖到了
现在。剩余的16户村民住宅和9户国有非住宅拆迁扫尾，务必要再举全区之力予以推进，确保分别在4月底、6月底两个节点完成。二是全力拔钉子。相关街道、部门既要讲政策，又要讲策略，灵活运用真情感动法、骨干带动法、跟踪服务法、曲线动员法等办法予以突破，多管齐下，敢于碰硬，坚决“拔钉子”。绝不能坐等行政裁决、司法强拆这些辅助手段。三是全力攻堡垒。把轨道交通江厦桥东站配套项目、宁丰区块、7815工厂地块、城中村改造区块作为重点堡垒来攻克，确保按时间节点完成拆迁任务。要在非常之时采取非常之策，综合运用好行政裁决、行政拆违、司法强拆等手段促拆迁。对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照法律程序，实施强制拆迁；对个别组织煽动闹事，酿成群体事件，造成恶劣影响的，要依法严肃处理，决不能因极个别人的无理取闹、漫天要价而影响全区拆迁秩序和进度。
（三）明确任务，形成全面拆迁的大合力。上半年拆迁攻坚任务书已经下发，拆迁任务和完成时限都是经过区委、区政府反复研究定下的“硬任务”，各级各部门要牢固树立“一盘棋”的全局观念，进一步落实责任，加强协调配合，切实拧成一条绳。要进一步形成主要领导亲自抓落实、班子成员齐力抓的工作合力，在推进拆迁中考察领导班子的战斗力，在推进拆迁中检验干部、锻炼干部、发现干部，在推进拆迁中检验作风建设的成果。属地街道要承担好主体责任，部门要强化无间隙、全天候服务，按照各自的分工切实履行好职责，承担起前期调查摸底、协助签订拆迁协议、安置房抽签、维护稳定等具体实施工作,抓好日常拆迁工作的综合协调，不允许相互推诿、贻误战机。要进一步树立大局意识，正确处理好当前利益与长远利益、历史问题解决和当下目标任务的关系。
（四）加强统筹，构筑强势拆迁的大保障。拆迁是一项系统工程，要强势推进，就必须要有强力保障。一是要加大人财物的支持。只要是涉及到拆迁扫尾、拔钉子、攻堡垒的，在科学合理的前提下，无论区里盘子多紧张，要人给人，要钱给钱，要物给物，在人力财力物力方面全力给予全力保障和支持。二是要做好与拆迁密切相关的配套工
作。尤其是要加快相关安置房建设的进度，维护好群众的现实利益和合法权益。要加强拆迁评估力量，提高评估速度和效率。三是要加强督查考核的力度。四套班子领导将加大督查指导的工作力度，深入拆迁一线，及时协调解决问题。区人大、政协要组织代表委员对拆迁攻坚行动进行专项视察检查。建立拆迁工作周例会制度，两办会同区重点办要加强对重点拆迁攻坚任务的督查，实行每周一通报、每月一检查、每季一考评。完善考核激励制度，对作风硬朗、工作得力的要表扬激励，对作风不实、工作不利的要进行批评问责。四是要强化政法维稳的保障。政法部门要进一步强化保障，对确实要依法强
制拆迁的拆迁项目，要按照特事特办的要求，简化程序，提速办理，确保协调有序、高效推进。维稳、信访部门要全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况，要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素，努力化解各种矛盾纠纷，扎实做好维稳工作。五是要突出舆情舆论的引导。要带着感情开展拆迁工作，不厌其烦、不厌其细、不畏其难地做好群众工作，特别是最大限度地赢得拆迁户的理解、支持和参与。深入开展拆迁法律和政策的宣传教育和释疑解惑，让群众及时掌握政策，合理引导拆迁诉求。要坚持“阳光拆迁”，切实做到全过程公开、公正、透明，注重保持拆迁政策的平衡性、房屋评估的公正性，把群众早拆迁早受益落到实处。
第五篇：张庆军同志在全市加快经济创新转型升级发展动员大会上讲话(2015.5)张庆军同志在全市加快经济创新转型
升级发展动员大会上的讲话要点
（2015年5月26日，根据录音整理）
一、关于省政府第五次全体会议精神（略）
二、关于近期省政府相继出台的三个文件精神（略）
三、关于当前我市经济发展态势
今年以来，面对错综复杂的宏观形势，我们认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，以深入开展“三严三实”专题教育为动力，积极应对经济下行压力加大的严峻挑战，坚持稳中求进、稳
中强基、稳中创优，强化改革攻坚，强化开放集聚，强化创新驱动，强化民生保障，拉高标杆，跨越赶超，全市经济运行逆势上扬，多数指标保持“两位数”增长，位居全国省会城市“十强”，呈现出中高速、中高端同步展现的新气象。
一季度，在全国26个省会城市中，我市经济总量居第10位（超过西安）、增速居第4位，规上工业增加值居第10位（超过石家庄）、增幅居第3位，固定资产投资居第2位（仅次于成都），工业投资居第2位（仅次于南京），地方财政收入居第8位、增幅居第1位，进出口总额居第9位。1—4月，全市实现规上工业增加值739.5亿元、增长10.8%；固定资产投资1868.1亿元、增长9.6%；社会消费品零售总额699.3亿元、增长12.3%；财政收入373.9亿元、增长19.7%，其中，地方财政收入226.5亿元、增长20.7%，经济运行凸显五大亮点。一是主导产业增势强劲，六大主导产业实现增加值484.7亿元、同比增长12.4%、占全市工业65.5%，主要产品产量实现倍增，运动型多用途乘用车（SUV）增长4.5倍，太阳能电池增长1.9倍，彩电增长1.7倍，家用冷柜增长1.2倍。二是新兴产业高速增长，实现增加值219.1亿元、增长27.9%，高于全市工业17.1个百分点，拉动工业增长7.1个百分点，其中新一代信息技术、新材料、新能源三大产业分别增长51.1%、21.4%、16.9%。三是投资结构优化升级，民间投资活跃，增长31.2%，高于全市21.6个百分点，占全市投资70.2%，提高10.1个百分点，对全社会投资增长的贡献率达153%；现代服务业投资增势迅猛，完成投资578.7亿元、增长28.2%，高于全市投资18.6个百分点，其中高技术服务业投资116.9亿元、增长1.4倍。四是消费市场日趋回暖，限额以上商贸企业1351家、同比增加127家，住宿业零售额同比增长13.5%，餐饮业零售额同比增长12.1%，市9家五星级宾馆餐费收入有8家保持增长态势，其中5家增幅超过两位数。五是经济效益不断提高，财政收入快速增长，总量占全省的比重由上年同期25.6%提升到26.4%，对全省财政增长的贡献率由56.7%提升到59.7%；一季度，规上工业实现利润88.2亿元、增长9%，高于全省增幅5.8个百分点，同期全国下降2.7%；居民人均可支配收入7533元、增长11.7%，高于全国2.3、全省1.6个百分点，高于全市GDP2个百分点。
总体来看，虽然目前经济下行压力加大，但是，我市加快发展的基本面没有改变，转型升级的主基调没有改变，争先进位的大格局没有改变。合肥之所以能保持逆势上扬的良好发展态势，最重要、最根本的是我们践行“三严三实”要求动真格，坚持创新转型升级发展不动摇，推动合肥经济发展的新方略与中国经济升级换挡、加力爬坡的新进程高度契合，形成了“三个”交汇。一是与世界产业变革的新趋势形成交汇。当前，新一轮世界科技革命和产业变革方兴未艾，呈现出突破性和颠覆式两大特征。近年来，我们审时度势，趋利避害，深入实施创新驱动战略，大力建设中科大先研院等六大协同创新平台和十大新兴产业研究院，加快培育壮大电子信息、新能源等战略性新兴产业，在一些关键领域和核心技术上取得了革命性突破，实施了一批居于产业链核心环节的重大项目。比如，京东方8.5代线建设、光伏产业发展、新能源汽车等，我们看准了，就敢冒风险，舍得投入，由此也收获了硕果。可以说，我们在一定程度上已经占据了新一轮科技革命的前沿，抓住了新一轮产业变革的先机，赢得了新一轮区域竞争的主动权。二是与我国经济发展的新常态形成交汇。新常态最主要的特征，就是“双中高”，即增长速度由高速向中高速转换，产业结构由中低端向中高端转换。近年来，我们推动经济发展的发力点就是聚焦产业转型、聚力结构调整。2011年市第十次党代会提出了“全面转型、加速崛起、富民强市”的发展主线，2012年提出了“主动调整转型、保持发展势头、实现争先进位”的思路，2013年提出了“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的思路，2014年提出了“以改革促发展、以改革推转型、以改革惠民生”的思路，今年又提出了“稳中求进、稳中强基、稳中创优”的思路，制定了《关于聚焦重点领域产业推动创新转型升级发展的指导意见》（合发?2015?1号文件），出台了扶持产业发展“1+3+5”政策体系，确立了重点产业“十个一”推进机制和“十大”发展路径，全市经济创新转型升级迈出了重大步伐，不仅主要经济指标保持两位数增长，而且产业结构不断优化、产
业层次不断提升，跨越赶超的新姿态与我国经济发展的新常态“重影叠合”。三是与国家区域发展的新棋局形成交汇。党的十八大以来，党中央、国务院对我国区域发展和开放开发格局作出了重大调整，确立了“一带一路”、长江经济带等重大战略。我们主动融入全国发展新棋局，加快建设全国性综合交通枢纽，大力构筑综合保税区、出口加工区、合新欧班列等八大开放平台，为合肥在更宽领域参与全国乃至世界产业分工体系、集聚优质要素资源构筑了广阔平台，为在国家层面上提升合肥战略定位奠定了坚实基础，取得了双节点城市实至名归的效应，打造全国开放高地开启了波澜壮阔的新征程。
总体来说，形成“三个交汇”，意味着合肥开始大步迈向世界竞技舞台和全国第一方阵，这既是我们把握大势、遵循规律的重要体现，也是我们超前谋划、主动作为的重大成果。下一步，我们要继续开拓创新，进一步放大“三个交汇”效应，努力把合肥经济发展推上更高境界。
在肯定成绩的同时，我们也要对自己的不足进行冷静地分析，当前全市经济形势比较突出的问题和矛盾有两个方面。第一，投资增幅不够理想。主要表现为“三低”：低于全国增幅（12%），低于全省增幅（13.9%），低于多年来我市同期增幅。我市投资虽然保持增长，但增幅下滑较大，首次未达两位数，我们要看到目前内在发展动力不足的严峻性。虽然民间投资增幅较快，但政府投资增幅下降，主要因为政府财政安排的公益性项目和一些大建设项目进展缓慢。虽然土地、资金都基本能够保证，但是由于征地拆迁等前期工作面临着许多障碍，导致很多项目开不了工，施工进度受到干扰，在建项目推进也明显落后序时进度。第二，部分企业经营困难。特别是中小企业，生产经营状况还面临着融资难、融资贵、市场制约等较大困难，有的企业资金链断裂、老板跑路、企业停产，甚至欠发工资，引发了一些社会矛盾。对这些问题和矛盾，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。
四、关于下一步经济工作重点
当前，宏观环境复杂多变。世界经济处于缓慢复苏和格局重塑的新时期，不确定、不稳定因素增多。我国正处在新旧产业和发展动能
转换接续的关键时期，一些支撑经济增长的传统因素在消退，积极因素和新兴力量正在成长，发展处于“青黄不接”阶段，经济下行压力持续加大。当前宏观环境虽然比较严峻，但也出现了一些积极变化和利好因素。从全球看，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在催生一大批新产业，成为推动人类社会发展的重要引擎，这既倒逼国内产业转型升级，也为国内产业发展带来了更多新技术，为我们在同一起跑线上参与国际竞争与合作创造了有利条件。合肥对于未来可能实现商业化、产业化的前沿技术都有跟踪，比如无人驾驶、语音等技术都达到世界先进水平，这预示着合肥未来发展前景广阔。从全国看，国家加快推进“一带一路”战略，全力支持长江经济带建设，深化重点领域改革，加密推出货币、楼市、股市等调控政策，推出了清洁能源、生态环保、轨道交通等一系列重大工程包，为我们加快发展带来了难得机遇。我们要辩证地研判宏观形势，既要看到存在的问题和风险，增强忧患意识，更要看到机遇和利好，坚定加快发展的信心和决心。我们要积极适应国家政策调整，既要放眼长远、看清大势，更要脚踏实地、主动作为，以新状态引领新常态，以新作为开创新局面，全力保持经济良好发展态势，确保年底交上一份满意答卷，继续当好全省发展的排头兵。
当前，要突出抓好八项重点工作：
一是深入推进简政放权。前不久，国务院专门召开了电视电话会议，对纵深推进简政放权、放管结合、优化服务进一步作出部署，提出了“放、管、服”结合。克强总理在会上发表了重要讲话，诠释了“大道至简”的深刻内涵，提出了“居敬行简”的行为准则，要求以敬民之心行简政之道，进一步简政放权，建立放管结合机制，做好优化服务文章。从合肥来讲，历经多轮清理，我市行政审批事项在全国省会城市中是比较少的，但在简政放权上还有很大空间。一方面，我们要扎实做好国务院、省政府取消下放审批事项的承接和落实。最近，国务院和省政府又取消和调整了一批行政审批项目，我们要确保无缝对接，尽快承接落实到位。另一方面，要进一步加大减权放权力度，对于行政审批和核准项目、审批中介事项、企业登记注册和办事关卡、不合法不合规不合理的收费，特别是各种行政管理中的繁文缛节，能砍的砍，能减的减。要深化商事制度改革，率先完成“三证合一”和“一照一号”。全面推行“三项清单”制度，7月1日前，各乡镇（街道）权力清单和责任清单要公布运行。简政不是无为，放权也不是放任，要加强事中事后监管，着力解决监管不力的问题。现在，放管结合不是要不要做的问题，而是有没有本事做好的问题。特别是事中事后监管是弱项，我们缺少前期工作经验，考验着我们能否在放的同时，做到事中事后监管到位。做好放管结合文章，关键看三条，一看机制是否建立健全，二看责任是否具体明晰，三看工作是否落实到位。要提升政务服务水平，着力解决服务不优的问题。加强电子政务平台建设，在审批、政策、融资、法律、信息等方面为群众提供全方位服务。巩固提升政务服务标准化建设成果，开展行政审批和服务项目流程再造，进一步简化程序、明确标准、提高效率。合肥在优化政务服务环境、提升服务效能方面总体做得不错，但近期我市行政服务效能有所回潮，各级各部门要高度重视，严格执行“全程代办”等制度，把合肥政务服务的名片擦得更亮。
二是认真抓好政策落实。近期，中央、省里相继出台了一系列政策措施，我们要吃透精神、准确把握。当前，尤其要落实好国发25号文件。各级各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行，没有规定期限又确需调整的，由本级政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行；市本级、各县（市）区、开发区与企业已签订合同中的优惠政策继续有效，对已兑现的部分不溯及既往；市政府及相关部门于2014年12月1日以前出台的大配套费优惠政策和扩大开发园区工业投资项目行政事业性收费免收范围的规定继续执行，有规定期限的按规定期限执行，没有规定期限的设立3年过渡期。要加强政策宣传解读，特别是涉企的政策措施，要采取联络员上门、安排专人到企业解读等形式，帮助企业梳理政策、对号入座，提高政策知晓率。要充分挖掘政策的含金量，尤其是要加强配套联动，细化落实政策的具体措施。对扶持产业发展“1+3+5”政策体系要加强配套联动、宣传引导和资金兑现，近期要
召开一次政策落实推进会，确保上半年兑现一次，11月底前再兑现一次，用不了的资金要及时调整使用方向，切实提高资金使用效益。要特别抓好基金运作，力求尽快落实到具体项目，今年力争设立投资基金10支，资金规模100亿元，投资项目15个，2017年力争设立15支以上，资金规模200亿元以上，打造基金丛林。在抓好现有政策落实的基础上，还要密切关注国家宏观政策走势，加强政策谋划和储备，切实增强政策研究制定的超前性和有效性。要强化督查，对政策落实不到位，特别是该用而不用的存量资金、该启动而不启动的项目，必须有惩罚措施，抓住典型，严肃问责。
三是加快重点项目建设。面对投资下行压力，我们必须进一步强化项目带动意识，按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求，全面推动项目建设提质提效，确保今年新开工亿元以上项目300个以上，建成159个，投资增幅提升到15%以上。会上，印发了重大项目一览表，各级各部门要认真对照，按节点推进。项目推进要突出问题导向，压实管理责任，实行分类调度，重点抓在建项目进度、抓竣工项目达产、抓签约项目开工、抓洽谈项目签约，确保重点项目按时间表有序推进。今年要加快开工建设引江济淮、商合杭铁路、合安九铁路、合宁合安合芜高速公路拓宽、环巢湖生态保护修复工程三期、京东方10.5代线、12吋晶圆驱动芯片制造等一批重大项目。要瞄准“互联网+”、“中国制造2025”等重要方向，积极对接国家11个工程包、6大消费工程、3大战略、重大装备走出去和国际产能合作等投资重点（“11+6+3+1”），抓紧谋划“十三五”及今后一个时期的重大项目。目前，我市大项目好项目偏少，仍需加大重大项目的谋划力度。最近，我们研究了合肥未来投资方向问题，再过5年左右时间，合肥重大基础设施项目都将基本建成，未来支撑合肥投资的重点领域要实行战略性转移，主要取向集中在两大方面，一个是生态文明建设，一个是基本公共服务。前不久，中央颁布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，我们要加强与政策性银行合作，在环巢湖治理、两大水源地保护、小流域治理等方面着力谋划一批重大项目。以实施基本公共服务设施专项规划为抓手，按照现行运作机制，滚动谋划一批重
大项目。
四是推动产业转型升级。当前，从中央到省里，对加快战略性新兴产业发展给予了前所未有的关注和支持。上周，围绕太阳能光伏产业发展和推广应用，我专门进行了一次调研，深感经过这几年持续不断的培育，合肥太阳能光伏产业已经形成了从研发、生产到应用的全产业链发展格局，政策和环境逐步完善，具备了新一轮大发展的雄厚基础。我们要瞄准电子信息、智能制造、生物、新能源及新能源汽车、高技术服务等重点领域，着力打造一批在国际国内具有引领优势的产业集群，积极抢占未来产业发展制高点。这也与省里加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的决策部署高度契合。今后一个时期，省里的各项财政资金、土地要素、融资、保障等政策将以集中投入的形式，支持战略性新兴产业集聚发展基地建设。目前，我市正积极组织基地项目申报工作，按照省里要求，同一一个园区原则上只能申报一个基地，我市战略性新兴产业发展的总体水平较高，各园区一定要把握好这一机遇，围绕集成电路、智能家电、新能源汽车、智能语音、太阳能光伏等战略性新兴产业，积极争取申报一个或多个基地，最大程度地把省里的支持政策拿到合肥来开花结果。五是大力推进自主创新。我们要依托国家创新型城市建设，全面兴起“双创”热潮。要加快协同创新平台建设，进一步理顺和规范各平台资金渠道、资产归属、成果管理、薪酬制度等方面关系。重点推出一批项目、基金和财政金融产品，将好的项目、好的技术尽快转化成现实生产力，形成产业化。中科大先研院要强化科技研发、成果转化、企业孵化、人才培养、创业服务等功能，健全完善内部运行机制，力求在创业创新中发挥更大的示范引领作用。合工大智能院、中科院创新院、清华公共安全院、北大未名生物院、中国农科院合肥安全食品研究院等要按照边建设边运行的方式，启动实施一批重大项目，加快科技成果转化。要加强科技金融结合，扩大天使投资基金规模，加大项目支持，进一步创新科技金融产品。要全力以赴争创国家小微企业创业创新基地城市示范，国家将连续三年给予入选城市每年3个亿的资金扶持，我市要把握好这一机遇，同时借此契机，对我市小微企业发展思路和“双创”工作
思路进行系统思考和全面梳理，大力打造众创空间，加快建设科技孵化器，不断完善创新生态体系，为大众创业、万众创新搭建更多平台、创造更优环境。
六是提高对外开放水平。围绕打造全国内陆开放新高地，进一步融入和对接“一带一路”、长江经济带建设，大力推进“四大港口”、“三大特殊监管区”和对外劳务合作服务平台等八大载体建设，推动合新欧班列西延入欧、国际货运航线直达欧美，加快推进合肥综合保税区项目落地建设，空港保税物流中心（B型）力争早日获批，对外劳务合作服务平台确保年底建成使用。要把招商引资作为扩大有效投入、推动转型发展的重要抓手，按照刚出台的大项目招商引资政策导则，创新招商方式，着力提高招商质量和层次，更加注重招才引智。特别要灵活运用政策工具，创新政策运用和资金结算方式，在科技创新、带动就业等方面加大政策支持力度。学军省长在最近召开的省政府第五次全体会议上提出要再掀招商引资新高潮。合肥要积极行动，市领导将于近期分别带队，分赴不同方向组织推进一批招商引资项目，专题招商、小分队招商、登门招商、产业链招商将全面铺开，后续服务、要素保障等工作也要同步到位。要坚持引进来和走出去并重。2014年中国对外投资已达到1400亿美元，超过引进外资200亿美元，首次成为资本净输出国，这标志着走出去已成为新常态。中央大力实施“一带一路”开放战略，目的主要是两个，一个是输出资本，一个是输出产能。从合肥来看，走出去也是大势所趋，像家电、汽车等优势主导产业和平板显示、太阳能光伏等新兴产业，只有走出去开拓市场，才有广阔的发展空间。我们要顺应大势，拓宽渠道，完善政策，强化服务，积极引导企业抓住机遇，走出去开拓国际市场。七是优化金融服务环境。要加大对银行机构的协调服务和考核调度力度，分类加强银政企对接，引导金融机构对重点企业不拒贷、不抽贷、不压贷、不延贷。按照“三个不低于”的要求，督促并配合银行机构加大对小微企业的信贷投放。设立小微企业信贷引导资金，合作银行按照不低于1：10的比例放大，给予小微企业总信贷额度支持。设立中小企业转贷资金，市属国有担保公司按照1：3配套，合作银行按照风险资金的一定
倍数安排周转金信贷，为小微企业提供贷款转贷业务服务。设立“大湖名城”系列财政金融产品，包括中小微企业创新发展基金、政保贷、成长贷等，着力解决中小微企业抵押担保不足、融资成本高等问题。加强资本市场融资，积极推动“规改股”、“股上市”，对符合条件的“规改股”、首发上市、成功发债融资的中小企业给予一定奖励。今年，多层次资本市场的改革力度不断加大。我们要抢抓机遇，确保新增上市企业3家、新三板挂牌企业25家、区域性股权交易市场挂牌企业35家，发行3家以上企业债券，全年直接融资786亿元，其中股权融资55亿元。加快政策性融资担保体系建设，整合各级财政资金和社会资源。深入研究和推进“4321”政银担风险分担机制，力争全年新型政银担合作机制发放贷款突破20亿元，实现区域和机构“两个全覆盖”。八是加大企业帮扶力度。为有效应对企业融资、用工、用地等方面的难题，春节前，市里及时出台了“帮扶十条”，广受社会关注和企业拥护。从目前情况来看，落实了一部分，但进度和效果还不够理想。一方面，企业缺资金、少贷款，另一方面，可能还存在部门互相扯皮的现象，导致资金滞留在中间环节、放不出去。下一步，要全面落实
“帮扶十条”，加快出台扶持小微企业健康发展的实施意见，在融资、用地、用工、减负等方面打好组合拳，助力企业渡过难关、加快发展。要在全市组织开展
“千名县干进千企”活动和面向企业的政策帮扶解读活动，宣传解读好国家和省市促进经济增长的一系列政策措施，增强企业信心，化解企业难题。
借此机会，就统筹抓好其他方面工作，我再点点题。要认真抓好“32+9”项民生工程实施，严格按进度做好资金保障，确保按时按质完成。秸秆禁烧和防汛抗旱是当前“三农”乃至全市工作的重中之重，要严格责任，严明纪律，确保不出问题。要切实抓好安全生产监管和隐患排查，确保各项指标控制在省下达的目标以内、稳居全省第一方阵。针对当前一些区域、一些领域矛盾纠纷有所抬头的现象，要沉下身子排查化解，切实解决一批疑难复杂信访问题，确保社会大局和谐稳定。
篇六：重点工作攻坚年动员大会
动员会表态发言2022“攻坚突破年动员大会表态发言材料3篇
2022“攻坚突破年”动员大会表态发言材料3篇二零二零年，某某镇将紧紧围绕“攻坚突破年”总要求，全面巩固狠抓落实的作风，全力提升勇于担当的精神，全员增强攻坚突破的本领，扩园区、打硬战、强党建，坚决完成全年各项目标任务。
一、扩园区、引项目，打造经济增长极。一是加快完成扩区批复。高标准编制园区总体规划以及安全评价、环境评价等相关规划，修订完善扩区方案，积极对接沟通烟台化专办，确保年内完成从某平方公里到某某.某平方公里的扩区审批。二是扎实推进问题整改。年内完成特勤消防站、直升机停机坪建设，完善园区门禁系统和污水处理厂等设施配套，积极推进完成园区问题整改，确保通过省级复审。三是高质量抓好“双招双引”。强化招商引资，坚持申请专项债券和引进央企投资同步推进，千方百计解决资金难题，尽快启动园区道路、公共管廊、集中供热等基础设施建设，为项目入驻打好基础;积极对接中石油、中石化等三类某某某强企业，力争年内引进某个某某某强项目，打造高端化工产业基地。强化招才引智，广泛汇聚专家人才，积极打造科研平台，全力争创省级专家服务基地。
二、守底线、促提升，打赢“三大攻坚战”。一是打赢精准脱贫攻坚战。围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全水平，扎实做好孝善养老、公益专岗和结对—某某—帮扶等，定期走访、规范档案，进一步巩固全镇某某某户某某某名建档立卡贫困人口脱贫成效。二是打赢污染防治攻坚战。坚持抓重点、补短板、强弱项，全力做好“某+某+某”十大行动各项工作。铁腕整治传统行业，严格落实“河长制”“湾长制”，强化近海及海岸日常管控，确保河道、海域安全和生态
健康。三是打赢防范化解重大风险攻坚战。周密开展新冠肺炎疫情防控处置，保障人民生命安全。稳妥推进环日集团重整，强化担当作为、靠上化解风险、全力筹措资金、依法清偿债权，坚决维护社会大局稳定。
三、强党建、夯基础，提升发展凝聚力。一是聚焦规范管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等党内政治生活制度，规范村级重大事务决策“四议三审两公开”程序，持续加大监督力度，确保管理标准化、规范化。二是聚焦队伍建设。提前谋划村“两委”换届，抓好软弱涣散村党组织整治，对村级班子进行常态“体检”、动态“调整”;抓好过硬党支部建设和党员发展，全力消除不足某名的村庄。三是聚焦群众增收。深入开展农村干部干事创业，推进党支部领办合作社提质扩面，年内消除集体经济收入某万元以下村庄，持续壮大村级集体经济，全力以赴为全市高质量发展作出更大贡献!2022“攻坚突破年”动员大会表态发言材料二零二零年，某某镇将紧紧围绕市委“攻坚突破年”主题，以某某发展“三问”激励担当正能量，提振加快发展精气神，全力开创高质量发展新局面，努力为全市发展作出更大贡献。
一、聚力新旧动能转换，经济发展力求新突破。一是抓牢重点项目。加快推进投资某某.某亿元的危废处置、投资某亿元的云内发动机、投资某.某亿元的固废处置、投资某某某某万元的鲁宇重工智能工厂某个新建项目，分解月度计划，实行一对一跟进。紧盯投资某.某亿元的绿色表面处理中心、投资某.某亿元的高铁防水板材、投资某某某某万元的赛诚工贸某个续建项目，确保年内投产。二是抓实产业升级。以完善装载机全产业链为导向，精准定位“双招双引”，积极引进战略合作伙伴和各类人才。以云内发动机项目为支撑点，加速装载机产业链和整机生产“双提升”，某年内实现小型工程机械全行业转型升级。三是抓细小城市建设。实施多规合一，加快推进镇驻地某个村庄合村并居规划，建设城市社区某处，新
开发商住面积某万平方米，盘活某某闲置资源，新建污水处理厂某处，拉开某某路—G某某某连接框架。
二、聚力打赢“三大攻坚战”，协调发展力求新突破。一是打赢精准脱贫攻坚战。严格规范贫困户档案和低保动态管理，全面提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，确保全镇某某某名贫困人口稳定脱贫。二是打赢污染防治攻坚战。全面实施网格化监管，坚持问题导向，深入开展空气质量专项整治，坚决杜绝废塑料、喷漆、胶管污染反弹;严格土地审查，依法严厉打击违法用地、非法采矿等行为。三是打赢风险防控攻坚战。抓好新冠肺炎疫情防控，保障人民群众生命安全。卡实工作责任，高标推进“一案一卷”，全力化解初信初访和信访积案;强化意识形态工作，建立重大舆情快速反应机制;落实安全“一岗双责”，通过联合执法、日常排查、宣传教育，织密安全防护网。
三、聚力党建引领提升，基层治理力求新突破。一是强化规范管理。扎实推进“扩权强镇”，聚焦“职能转变”，确保下放管理权限良性运转。抓好巡察反馈问题整改，以建章立制、流程再造为主抓手，实现镇村事务一本全、一本通、一本明。二是深化干事创业。坚持主题教育常态化，强化正向激励，年内完成某某某件村级干事创业事项，兑现某某件为民服务实事。用好“一核两翼三级协同”党建格局，新增党支部领办合作社某某个，全面消除村集体收入某万元以下村庄。三是优化队伍建设。对软弱涣散村干部进行适应性调整，深入推进入党积极分子“清零”行动和三年以上不发展党员攻坚行动，年内打造“过硬支部”某某个。强化督导考核，切实增强镇村干部对制度、法纪的敬畏，为全市高质量发展贡献某某力量!2022“攻坚突破年”动员大会表态发言材料二零二零年，某某镇将紧紧围绕全市“攻坚突破年”总体部署，统筹推进“抓好发展、守好底线、带好队伍”三个重点，全力打赢疫情防控阻击战，奋力开创镇域发展新局面。
一、聚焦经济发展，推动四个产业“大突破”。一是推动黄金产业强链突破。加快推进重点黄金产业项目进度，年内确保投资某某亿元的金盛矿业朱郭李家金矿项目开工建设，投资某.某亿元的中金纱岭金矿深部科研井项目提前完成计划进度，投资某.某亿元的山金寺庄金矿深部拓展工程和双斜井项目全部竣工。积极引进总投资某某亿元的北控清洁能源项目和某.某亿元的汇金地下水处理项目，实现洁能、供水双提升。二是推动刹车盘产业升级突破。强化三力公司行业带动，发挥省级企业技术中心技术引领作用，推动刹车盘企业坚定不移走“机械化—自动化—智能化—品牌化”发展道路，加强产品技术研发，拓展欧美、中东市场，持续提升产品竞争力和市场占有率。三是推动苹果产业质量突破。加大对琅琊岭“中国好苹果”的宣传力度，扩建琅琊岭苹果生产基地，投资某某某某万元，新栽植免套袋苹果某某某亩，改良新品种苹果某某某亩，新上生态温室养殖项目，实现种养结合、立体发展，确保今年再夺全国金奖。四是推动毛笔产业融合突破。以毛笔博物馆和琅琊岭生态园为主体，建设集非遗文化、技术研发、教育实践、特色种植、乡村旅游为一体的田园文旅综合体，打造某某—某某—琅琊岭精神文化旅游区。
二、聚焦重点难点，推动三条底线“大攻坚”。一是脱贫底线攻坚求胜。抓好某某个扶贫项目，做好孝亲养老、公益专岗和结对帮扶工作，健全完善稳定脱贫长效机制，提高贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全水平，确保辖区内贫困户某某某户、某某某人全部稳定脱贫不返贫。二是环保底线攻坚求效。抓好上级交办问题整改，加强自查自纠，确保整改实效。坚决淘汰某家加工铸造企业落后产能和落后工艺，推动企业绿色节能生产。三是安全底线攻坚求稳。毫不放松抓好疫情防控，坚决落实各项防控措施。
严格落实“一案一卷”制度，减存量、控增量，确保再化解一批信访积案。深入开展安全生产“大快严”“打非治违”等整治行动，坚决杜绝各类安全事故发生。
三、聚焦担当实干，推动三支队伍“大锤炼”。一是锤炼担当作为的机关队伍。严格实行目标责任制管理，严肃机关纪律，落实奖励机制和处罚机制，倡树“干与不干不一样”的干事风气。二是锤炼担当敢为的基层队伍。推进过硬支部建设全覆盖，提前谋划村“两委”换届，修订完善《农村工作考核办法》，探索推行党支部领办合作社增收新路子。三是锤炼担当有为的企业家队伍。重点突破中金纱岭金矿院士工作站、实验室建设，做好高层次人才引进和项目招商，为全市“双招双引”和高质量发展作出新的贡献。
篇七：重点工作攻坚年动员大会
在综合考核分析暨“重点工作攻坚年”动员会上的讲话
同志们：
今天这个会议，既是对去年综合考核的一次分析会议，同时也是贯彻落实
全市“重点工作攻坚年”动员会，又是一次谈心交流会。会议的目的是总结经
验和优势，查找差距和不足，研究部署今年考核工作的目标、思路和措施，拿
出攻坚的决心，强化攻坚的措施，努力把工作干上去，确保今年取得更好成
绩。围绕做好今年工作，我主要强调三方面问题。
一、如何看待成绩，认清形势的问题
检验检测中心作为一个新成立单位，2021年在同志们的共同努力下，在
全市2021年度经济社会综合考核中，评为“良好”等次，核心业务考核满
分，招商引资位列社会事业类组第三名，脱贫攻坚成绩优秀，考核亮点纷呈，结果令人满意。这个“良好”等次来之不易，我们作为市政府直属事业单位，山东省市场监督管理局表彰为"2021年度山东省药品检验和质量分析工作表
现突出单位”，办公面积增加XXXX平方米，检测设备增加XX台套，设备
预算资金增加XXXX万元。这些成绩的取得，得益于市委市政府和市局的正
确领导，更是大家共同努力的结果，这个结果与同志们的利益密切相关，绩效
奖与考核结果直接挂钩，优秀等次是X倍的月工资，良好等次是X倍的月工
资，合格等次是X个月工资，目前省里正在制定加大奖励的政策，绩效奖的差
距将越来越大。
同志们，这个成绩怎么来的?一是干出来的。这个考核结果凝聚着全体职工的心血和汗水，一些同志的工作精神确实令我感动、钦佩，加班加点是工作常态，一心一意为中心的发展
着想，有的同志协调、处理与发改、财政、农业农村局、人社局、组织部等部
门的关系做得非常好；有的同志疫情期间，工作加班加点，为生产消毒剂企业
服务；还有的同志档案移交期间，星期六、星期天也都在加班加点，克服孩子
流之后面临着工资、办公场所、人员安置等诸多问题，我和有关同志多次跑相
关部门，逐步解决各项问题，市委领导和义局长非常满意，多次说我们中心讲
政治，X局长和XXX市长说：“XX同志非常讲政治”。这不是对我个人工
作的肯定，是对检验检测中心工作的肯定。
三是大家发挥整体优势的结果。领导班子同唱一首歌，大家团结一致，共
谋发展。班子成员自觉维护班长、维护大局，班子成员之间互相帮助，中心班
子是钢班子，队伍是铁队伍。中层队伍敢于担当，奋发有为。食品仪器室
XX,针对前期抽检不合格率低的问题，剖析问题原因，主动与抽样科沟通解
决的办法，提出了许多关键性的建议，体现了很好的大局观念。大家牢固树立
了
“一盘棋”思想，经常交流沟通，相互补台，有较强的大局观念与合作意
识，这样才取得今天的成绩。药品的检验，赵海鹏同志分工不分家，主动协调
两个科室的检验任务，服务大局的意识很强，这样的事例还有很多。其他同志
同样是兢兢业业，务实有效地推进工作，才有今天的结果。
四是积极争取各方面的大力支持，主动靠前，加强了与各个部门的沟通。
第三方检验机构，特别是食品、农产品检测机构很多，竞争非常激烈。如果我
们不干出点成绩，向市委、市政府证明我们存在的价值，下一轮改革成为公益
二类单位并不遥远。大家也看到了，我们身边就有检测机构因为单位性质问
题，儿个月没有发工资了，质检所XX和我交流多次，现在质检所身份尴尬，公益二类身份，去有关单位参加投标，有些还不能参与，财政补助还不能满足
人员工资发放，已经X个月没有发放工资了，老干部住房与物业补贴费用也没
有钱交，我告诉他可以采取市农科院的办法，找市委、市政府领导协调财政部
门先解决基本工资和福利保障。同志们，与社会上第三方检测机构竞争，我们
并不占优势。我们讲这个形势，是向大家说明，机构改革很残酷，如果推向市
场同志们的利益将无法得到保障。我经常去市委组织部、市编办、市人社局领
导那边交流、汇报，大家放心，单位性质不会变，但前提是需要同志们扑下身
子，踏踏实实地干出点成绩，证明我们存在的必要、存在的价值。
在肯定成绩、认清形势的同时，更要看到不足。同志们素质都很高，拼搏
进取，担当作为，为单位作出了很大贡献，但有些问题需要引起足够的重视。
一是党性原则不强问题。个别同志对中心的政策、制度不适应，说三道
四、我行我素，搞阳奉阴违、另搞一套等，这些都是党的政治纪律和规矩所不
容许的。制度就是约束人的，对每个同志适用。
二是自我定位偏颇。主要表现为不能正确处理单位和个人的关系，单位和
个人是什么关系，你是家庭的支柱，单位是你的支柱。单位对个人来说太重要
了，我们都是在同一条船上，应该是风雨同舟，把检验检测中心这条大船筑牢
固，大家一起乘风破浪，让这艘船行得更远、更稳妥，特别是在当前机构改革
频繁的今天，如果不扎扎实实工作，不干出点成绩，如果推向市场，我们能与
第三方检测公司竞争吗？但是个别同志没有看清自己的位置，工作中没有处理
好自我与大局的关系。单位好，大家才会好。否则，全局不好，局部也好不到
哪里去。
三是心胸不够宽广。主要表现为格局不够大，团队意识不够强、着眼点不
够高，胸怀气度不够大，自视甚高，存在靠违反纪律和不执行中心制度“刷存
在感”的不健康心理。
四是存在小团体思想。只盯着小团体和个人利益，对全局利益漠不关心。
不善于全面分析情况，也缺乏换位思考，协调统筹的能力更是有待进一步提
升，在贯彻和落实上级工作部署上各自为政，在单位内部一个整体性工作的衔
接上，与其他人、其他部门之间，不是求同存异，也不是主动协调，在涉及个
人利益、部门发展等问题上钻牛角尖。
五是素质能力不足。说到底就是知识不足、是能力恐慌。在如今这个知识
折旧率很高的年代，面对日新月异的社会生活，如果不注重学习，知识就会老
化，能力就会退化。而现实中，有的干部却工作繁忙“不愿学”，碌碌无为
“不爱学”，装点门前“不真学”，急功近利“不深学”，导致业务不精通、情况不了解、自己不自信、遇事无主张。难以担当好重要职责和使命。
二、如何把握重点，集中攻坚的问题
市委、市政府对我们考核的内容，就是指挥棒，就是我们努力的方向，中
心今年的工作要点前期已经印发了，围绕市委市政府对我们的考核，要着重做
好以下几项工作。
（一）党建工作。一是规定动作要做好，二是自选动作要创新。首先领导
班子要带好头，把全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作三个责任制落
实好，履行好“一岗双责”。理论学习中心组学习、“三会一课”这些规定动
作，一定要按时组织好、开展好，不能流于形式，要把资料存好，按要求上传
上报。每个支部都要抓好支部建设，内部要分好工，各负其责，支部之间要相
互学习、相互促进、共同提高。要善于创新学习方法，做好宣传工作，前几
天，市局网站刚开通了党建宣传专栏，各个支部都要积极投稿，把我们的特色
宣传出去，打造我们的特色支部。
（二）业务工作。全省每年拿出X亿财政资金用于食品药品的监管，就是
为了保障人民群众的饮食用药安全，怎么保证这×亿不打水漂，我们作为一个
政府检验机构，需要做的就是履行好我们的检验检测职责，就是要求我们以问
题为导向，努力提高问题发现率，将我们通过检验发现的问题、风险和提出的对策建议报给市委市政府，体现我们的价值，否则我们单位就真的没有存在的必要了。今年各级的检验任务都已经下来了，各个科室也都动了起来，抽样科
这段时间白天黑夜的抽样，检验科室也是加班加点检验，办公室等管理科室后
勤保障服务也做得很好，我相信只要大家齐心协力，共同努力，我们肯定能有
计划、有质量、有突破的完成今年的检验检测任务。
（三）市委市政府安排部署的重点工作。一是双招双引。双招双引是市委
市政府考核的重点，今年我们需要独立引进义个投资规模过亿元的项目，还要
至少引进X个高端技术人才、X个科研院所合作平台项目，而且今年的招商引
资资金市直与县市区不能双方都认证，必须明确比例分成，压力很大，市直各
部门你追我赶，比学赶超，我们不仅仅要完成任务，还要勇于处在前列，双招
双引一月一排名，特别是在经济下行期，这方面任务比较重。二是脱贫攻坚。
今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，我们单位
虽然不是领导小组成员单位，但是也有考核指标。包村工作组要积极对接市、县相关部门，争取资金支持，为包靠村多做实事。帮扶责任人要做好走访慰问
工作，提高脱贫户对我们工作的满意度，力所能及地帮助他们解决实际困难。
三、如何坚持问题导向，强化队伍建设的问题
（一）全体干部职工都要树立坚定的决心和信心。要树立争创一流的目
标，树牢我们单位能行，我个人能行的理念，高标准高质量推进各项工作的开
展。应该看到，我们中心目前发展的环境非常好。一是市委市政府领导非常关
心。X书记、X市长对单位的建设提出了要求，X市长明确要求把新组建的单
位管好，XXX市长原来是食药局党组书记，对我中心非常熟悉，多次谈话，为我们单位的发展指明了方向，怎么办，为什么这么办，怎么办得更好，都有
明确的要求。组织部部长和分管部长都明确表态支持中心建设。二是财政、市
场监管等部门全力支持。XXX局长明确表示，全力支持中心的各项工作。近
半年来，预算资金、设备更新、办公场所等诸多难题，所有转报的文件，市局
第一时间转报。市财政在非常困难的情况下，局主要领导XXX和分管局长
XXX重点予以倾斜，在其他部门普遍压缩10%的前提下，我们中心的预算
不但没有减，而且增加了办公经费XXX万元，设备预算增加了XXXX多万
元。市编办领导也明确表态全力支持中心的工作。三是队伍充满活力。大家互
帮互助，积极工作，充分发挥主动性和能动性，尽责尽职，创造性地开展工
作。当然，我们也面临着这样那样的困难。对待困难，我们要有不怕困难的信
心和决心，常言道“怕输不会赢”。从我个人的体会来说，回想起来，什么时
候都有困难，办任何事情都有困难，什么样的困难没被我们克服过。总之，我
们就是要勇于面对困难，不断地克服困难，赢得胜利。
（二）要树立大局意识。每个干部职工要“身在兵位，胸为帅谋”，紧紧
围绕中心的工作大局，抓好日常工作运转、抓好质量体系建设、抓好食品药品
质量分析，把市委、市政府的方针政策、工作要求和中心的工作实际结合起
来，对群众关注的食品、药品热点焦点问题要及时收集，归纳综合，分析研
判，多出大主意、好主意，为市委、市政府领导决策提供重要依据，为市场监
管局领导决策提供参考。
（三）要勇于实干担当。担当，是党员干部应有的政治品格和精神境界，不讲担当，那就连半点马克思主义也不讲了。要在其位，谋其政，一级带着一
级干，一级干给一级看，不搞花架子，把高标准履职尽责作为基本要求，做到
日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。每个科室要牢固树立
“补位”意识，对一些职责模糊、容易出问题的工作，要主动担起来，防止工
作出现漏洞和问题。一定要牢记“细节决定成败”的道理，无论做任何工作，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，做到“文经我手无差错，事交我办能放
心”。
（四）要具备奉献精神。大家的工作任务比较重，特别是检测工作，既是
体力活，又是技术活，加班加点比较多，工作非常辛苦，我们都看在眼里。幸
福都是奋斗出来的，成就都是奉献出来的。相信大家通过努力付出，在工作能
力等方面都会取得很多收获。希望大家正确认识苦和乐、得与失的关系，进一
步发扬优良作风，牢固树立奉献精神，在苦干实干中成长进步。
（五）要坚守廉洁自律。这是不能突破的底线、也是不能碰触的红线、高
压线，每个干部职工要树牢廉洁自律意识，注重防微杜渐，以“祸患常积于忽
微”之心对待小事、小节、小利，时刻把自己的所作所为、一举一动同维护科
室、单位的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己，确保不出现任
何问题。
（六）要切实加强团结。团结出生产力，团结是事业成功的重要根源。越
是多个单位合并而来的单位，越要讲团结。要学蜜蜂共酿蜜，不学蜘蛛单结
网。团结对一个单位非常重要，对一个家庭来说也同样重要。孟子说：“天时
不如地利，地利不如人和。”充分说明了团结的重要意义。当然，团结是要团
结在党组织的周围，不是让你拉帮结派。领导班子成员带头讲团结，有了团结
的班子，才能打造一流的班子，有了一流的班子，才有一流的队伍，有了一流
的队伍，才能创造一流的业绩。对待工作要齐心协力，遇到问题开诚布公，特
别是遇到矛盾要心平气和地协商，要客观分析，态度端正，多从自身不足之处
找问题。做到精诚团结一条心、上下一致抓工作。要彼此增加信任，维护好多
年来形成的团结共事的光荣传统。要加强领导与同志之间的沟通，经常交心谈
心，做到与人为善。要加强科室与科室之间的团结协作，努力培养“团队意
识”，做到相互补台不拆台，形成合力出实力。要加强同志之间的团结，珍惜
在一起合作共事的缘分，做到大事讲原则，小事讲风格，难事不推，好事不
抢，荣誉不争；做到以诚待人、以理服人、以情感人、大度容人；做到学人之
长，容人之短，谅人之难。
（七）要做到公平公正。公正是施政的目的，创新的力量也来自公正。一
是待人要公正。公正地对待每一个人，不搞亲亲疏疏、内外有别那一套。凡事
出于公心，不能因私心，不负责任地评价别人。这里是有所指的，再发现有不
公正对待别人的事情，组织把所有的防火墙都给你撤了。二是处事要公正。要
坚持按制度办事，不能因为念及情面、照顾关系去做违反制度、违背原则的事，前期我们研究制定了
13项管理制度，规范了一些办事流程，大家都执行
的不错，下一步我们还要着力完善中心各项规章制度，真正用制度管权、按制
度办事、靠制度管人，单位规范了，公正公正了，全体干部职工也就放心了。
三是履职要公正。我们作为政府的检测机构，要为市委市政府决策部署和市场
监管部门行政执法提供可靠的数据支撑，必须忠实的履行我们的职责，要一视
同仁、秉公办事，检测结果要坚持以数据为准的判定原则，不受任何行政干
预、经济利益及其他因素的影响，保障我们检验检测工作的公正性、科学性、权威性，真正地为全市人民群众饮食用药安全保驾护航。
我就讲这么多，谢谢大家!
篇八：重点工作攻坚年动员大会
在项目攻坚动员会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们召开项目攻坚和产业提升动员大会，目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署，动员全市各级党政企组织和广大干部，进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，千方百计做好项目攻坚工作。
一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端，应该认真借鉴有益做法
刚刚过去的一年，是衡水发展史上值得回忆的一年，也是项目建设取得新突破的一年。面对国际国内宏观环境的不利影响，全市各级党委政府始终把项目建设作为经济发展的第一“抓手”，把产业提升作为加快发展的第一“支撑”，坚持党政聚力，上下齐抓，全市项目建设上了一个新台阶。回顾一年来的工作，主要收获有四个方面：
一是全市上下形成了一个共识：“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动，项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目，最大的潜力也在项目，解决衡水所有的问题，最终都要落实在项目上。为此，市委、市政府对项目建设始终看得很重，将其摆在“四个重项”之首，牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓，作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲，已经成为全市上下的共识。
二是全市上下树起了一个理念：“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目，就产业抓产业”的传统思路，坚持反弹琵琶、“软硬”并举，在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机，全力打造“五宜”型现代“水市湖城”，城市的品位不断提升，衡水的知名度不断提高。同时，我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作，千方百计提供优质高效服务，使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。
三是全市上下悟出了一个道理：“多大的力度抓多大的项目”。项目建设，既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导，领导抓，从市级领导做起，大力实行“三包一推一引”责任制，大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份，我们启动了“项目攻坚月”活动，12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会，签约项目达到211项，总投资达到972亿元，创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明，多大的领导引多大的商人，多大的力度抓多大的项目。
四是全市上下找到了一条发展路径：“抓住大项目，才是超常发展，抓住好项目，才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”，工业企业靠项目牵动，农业产业靠项目拉动，第三产业靠项目带动，社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重，速度与效益并举，谋划新上了一批立市
立县的大项目、好项目。从规模看，去年全市新开工项目，5亿元以上18个，10亿元以上12个，均为历年之最；单体项目规模平均达到4.4亿元，比上年增加1.2亿元。从质量看，在195项省市重点项目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说，我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去，衡水的发展就一定会大有希望。
以上几点共识，既是对过去项目建设的总结，也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。
二、决战“项目攻坚年”，全市上下都要注重大抓四个“硬点”
第一，要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象，拉动着一个地方的经济，体现着一个地方的水平，决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上，要把更多的精力集中在大项目上，把各方的智慧集聚在争取上，下决心抓一批立市立县的大项目，一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目，就要力求做到三点：一要拓宽视野。要眼睛向外，眼珠向上，紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑，坚定不移地争取，锲而不舍地跟踪，通过大项目的不断引进和落地，抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提，让项目落了地才是目的。
对千辛万苦争来的项目，必须倾其全力，实推快进，具备开工条件的项目，要克服一切困难，破除一切阻力，全面争时间、抢进度、提速度，确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目，要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目，要集中领导，集中精力，真招实落，真措实举，力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。
第二，要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目，没有大平台就引不来大商人，必须把园区建
设作为项目建设的大事来抓。今年，“三区整合”要迈出实质性的步伐，要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机，加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是，10平方公里是下限，要尽量把开发区做得大一些，起码规划做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上，要按照市场化、集约化、特色化的思路创新体制、整合资源，不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前，更要着眼长远。要按照“超前规划、基础先行”的要求，加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度，确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关，既要注重招商引资，又要注重招商选资，既要注重看“来头”，又要注重看“个头”，既要注
重看“总产量”，又要注重看“亩产量”。招就招“两高两低”的项目，引就引市场认同、前景广阔的项目，不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持“项目第一，服务第一”的思想，在抓好“硬件”建设的同时，“软件”建设一定要跟上。对入园企业要积极推行“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务。要进一步完善支持政策，对投资园区的企业，可“一事一议、特事特办”，对承诺的政策，要信守承诺，坚决兑现。
第三，要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础，决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为“项目攻坚年”和“产业提升年”，其目的就在于让产业引领项目，以项目壮大产业，实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期，要围绕发展现代产业，全力做好“四篇文章”。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放，促进企业集聚、产品集中，以此增强配套力、协作力，同时向上下双向延伸产业链，不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模，要立足这一优势，将其作为区内第一产业来培育扶持，作为全省“第一食品工业园”来建设打造。衡水湖东的高科技园区，要重点抓好“生物制药园”的起步和建设，力争今年早点开工，早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源，又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局，着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲“五大休闲”健康产业和湖区现代生态观赏产业，努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业，要植入先进的发展理念，引入科学的管理方式,注入高端的技术手段，提升工艺技术和装备水平，不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策，吃透“上头”，把准“下头”，综合运用多种调控手段，促进产业的优化升级，进而把产业规模做大，把产业链条拉长，把产业效益提高。
第四，要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作，上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去，必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导“三包一推一引”制度（每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程，都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目，都要引进一个战略投资者），各级领导干部，特别是各级“一把手”，都要走上招商引资的第一线，既挂帅又出征，既组织又参与，努力践行“多大领导招多大项目”的招数，力求在招商引资上带个“大头”、带个“硬头”、带个“好头”。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施“四分之一”工程，全面推进“三五”项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓，作为重责来负，常年死盯，紧抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动，快速
行动，放手招商、放胆引资、放开发展，把先进的管理经验引进来，把大的战略投资者引进来，把“高人”、“大家”引进来，以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限，打破工作分工，在抓项目上，人人有义务，在引资金上，个个有责任。要把一切关系利用好，把一切线索跟踪好，把一切优势发挥好，努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。
三、要切实加强对项目攻坚工作的领导，坚决打赢这场硬仗
抓好项目建设攻坚和产业提升，事关全局，影响长远，既是一个经济仗，也是一个政治仗。各级各部门一定要增强责任感和使命感，坚定信心，实化措施，坚决打赢这场硬仗。
第一，领导要靠前，责任要强化。在项目建设过程中，领导既是基层的表率，也是对外的“形象”；既是带动力，更是推动力。各级各部门“一把手”要减少迎来送往、减少会议，脱开杂务，摆脱一般事务，把主要精力用在项目上，把主要时间用在洽谈、落地和服务上，对于重头项目，各级“一把手”要亲自洽谈，重点问题要亲自协调，重要客商要亲自接待，以自身的表率作用促进项目快速落地。要进一步强化目标责任制，每一个项目都要明确责任主体，落实到具体人员，提出目标要求，倒排时间和进度，定期听汇报要结果，使项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度，快落地、早投产、真见效。
第二，难点要看清，瓶颈要破解。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点，有了项目没土地，一切都是空谈。在土地上，要坚持“争取”和“挖潜”两手抓，尽量争取上级指标，尽量提高报批率和供地率，尽量整理闲置土地，尽量集约节约利用土地，投资强度越高越好。在资金上，要多管齐下，多资并用，着力做好“争”、“贷”、“融”、“引”的工作，在突破瓶颈上创出新路子，开辟新天地。
第三，方式要转变，招商要创新。招商方法直接影响招商效果，干部素质直接关系项目质量。今年的招商引资，要在汲取过去有效的方式方法的同时，注重新的招商形式的借鉴和创新。①要坚持小团队，多批次招商。要以小范围、有特色、高效率的小团组招商为主，实施“一对一”招商，“点对点”招商，不断提高招商的针对性和实效性。②要以商招商，以企招商。围绕优势企业、优势产业，加大招商力度，走产业型、专业型的招商引资路子，力争引进一个项目，带动一个行业，形成一个产业。③要盯紧不放，一盯到底。对看准的项目，要盯紧盯死，不要错过任何一个机会，不要放弃任何一个环节，不达目的决不松手。④要跟踪签约，直到开工。所有项目从洽谈、签约、开工、建设，都要跟上措施，跟进服务，千方百计把意向变成签约，把签约变成合同，把合同变成开工，最大限度地提高签约项目的履约率、落地率和成功率。
第四，环境要优化，作风要转变。环境是项目的“土
壤”。要围绕转作风、强服务、优环境，牢固树立“三种理念”，①作风决定作为的理念。要进一步巩固和提升“干部作风建设年”活动成果，继续在提高执行力和落实力上下功夫，用好作风引进好项目，靠硬本领招引大客商；②职务就是服务的理念。全面落实首问负责制、服务承诺制等制度，做到服务重心下移、服务环节前置、服务质量提升；③效能就是效益的理念。要把干部的主观能动性变成效能，把效能转化为效果，把效果变成效益。坚持提质提速提效“三提并举”，尽最大努力为项目建设赢得主动、争取早见效益。
第五，督查要跟进，考核要严格。项目建设关键在人，要加强对项目及责任人的督查和考核。要把干部放到项目建设的第一线，在项目中考验干部，在实战中考核干部。考核干部要用项目说话、用数字说话、用结果说话、用效果说话、用效益说话。要进一步创新督查方式，在督查中叫真叫劲，力求做到真督实查，跟踪问效。要严格落实这次会议出台的考核办法，严考细核、奖惩分明，不搞平衡、不搞照顾。今后每年都要搞项目工作大排次，财政税收大排位，谁排在前面了，就大张旗鼓地表扬奖励谁，谁排在后边了，就警告诫勉谁，老排在后面，就要有说法了。要真正做到以项目论高低、凭实绩论上下，在全市营造一个“人人想作为，个个有作为”的良好局面。
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