内容摘要：关于放管服改革工作开展情况
篇一：关于放管服改革工作开展情况
“放管服“改革和优化营商环境工作开展情况报告
根据县人民政府办公室《关于印发县推进“放管服”改革202x年工作要点的通知》，按照要求，现就开展“放管服”改革和优化营商环境工作中涉及牵头或负责的工作中存在某个单位的问题和建议做如下报告：涉及行政审批局牵头或负责的工作开展情况：
1、清理规范审批中介服务方面：
该项工作由牵头，截至目前，县本级的行政审批事项中没有审批中介服务事项，我县也没有审批中介服务机构入驻。今后审批中介服务工作，文件要求，不再单独新建系统，统一使用全省的中介超市。
2、持续推进公共资源电子化交易方面：
该项工作由牵头，自202x年年底，100万元以上400万元以下的工程建设项目采用政府采购的方式招标后，我县基本不涉及公共资源电子化交易的项目在政务中心进行交易。
3、动态调整公共服务事项方面：
该项工作由牵头，根据全省公共服务事项指导目录按照“应上尽上”原则动态调整了县级公共服务事项目录。指导县级部门纳入一体化政务服务平台规范办理。
4、清理整改变相审批和许可方面：
该项工作由牵头，从政务大厅运行的情况来看：有部分行权单位仍然存在“体外循环”的现象。其本质是：窗口的工作人员没有得到派出单位的充分授权。
目前还处于无事可做的闲散状态。未实现“人要强、权要放、事要办”的工作目标。
5、全面实施工程建设项目审批制度改革方面：
该项工作由住建部门牵头，配合。从目前的运行情况来看存在某个单位的问题是：从目前的情况来看，存在下列问题：一是思想认识不到位。工程建设项目审批制度改革是贯彻落实党中央、省、州县党委、政府深化放管服改革优化营商环境的重大举措，但是，要件审批部门一直使用的是各自上级部门的审批系统，没有与省政务服务一体化平台充分对接和融合。二是工作推进、配合不平衡：由自然资源和住建部门分别牵头的2个审批阶段的工作，需要得到相关部门的配合和支持，但是，目前牵头部门处于单打独斗的状态，相关要件审批部门配合力度不够。三是
审批管理系统运行不立马。自2022年6月1日，工程建设项目审批管理系统2.0版本正式上线后，我县还没有办结过1件审批数据究其原因：一是项目建设单位还习惯于准备材料到审批部门开展线下审批。二是3.4月后，我县的工程技术审批项目本来就量。三是牵头单位的窗口工作人员的办件能力亟需提高。
建议：从国家和省的层面上经行对接和融合。建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，实现项目审批管理系统与相关系统平台互联互通，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制"规范审批。
6、推动一体化政务服务平台运行监管方面：
该项工作由牵头，但是，目前的运行监管平台在省大数据中心。存在某个单位的问题是：县级层面无法进入平台查看。建议：省级部门下放授权到州级，允许县级行政审批部门进入平台查看，以便督促相关行权部门的行政权力事项网上网下同步运行。
7、加强材料共享复用方面：
该项工作由牵头，目前存在某个单位的问题是：大多
数行业主管部门的系统没有与省级一体化平台无缝对接。还不能实现材料共享。为此建议：尽快无缝对接、信息共享。
8、加快实施“互联网+监管”方面：
该项工作由牵头，目前暂不存在问题。
9、开展政务服务对标行动方面：
该项工作由牵头，建立政务服务满意度调查机制和“好差评”制度，但目前的存在某个单位的问题是：我县的大多数部门都是用的是各个业务上级部门的专网，由于上级部门的专网还没有与省级的体化政务服务平台链接，所以，还不能实现好差评在政务服务平台上的数据传输。建议：上级部门的审批系统，从省级的层面上，与省一体化平台对接和融合。
10：优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能方面：。该项工作由牵头，在县委、政府重视关心和支持下，完善了县政务服务集中服务模式，（除因安全等特殊原因或对场地有特殊要求外），政务服务事项进入综合性实体大厅，努力实现“应进必进”。目前存在某个单位的问题是：部分单位认识不到位，窗口的工作人员没有得到派出单位的充分授权，处于无事可做的闲散状态。未能按
照“人要强，权要放、事要办”的工作总体要求，安排单位得力干将到窗口开展审批工作。建议：充分授权，使公共权力在大厅运行。
11、简化优化高频政务服务事项办理流程和手续方面：
该项工作由牵头，目前存在某个单位的问题是：高频事项还存在多头需要证明的现象。
建议：精减证明事项。
篇二：关于放管服改革工作开展情况
根据上级相关文件，结合我乡实际，认真深入开展简政放权、放管结合、优化服务各项工作，现将我乡2020年工作开展情况总结如下:
一、开展情况
(一)强化领导、压实责任。抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平。
(二)理顺关系、分清职责。认真对各单位部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做等问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。
(三)不断优化政府服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优化服务上，不断提高群众对政府工作的满意度。深化政府品台建设，着力解决群众办事难、办证难问题，透明规范业务操作，着力解决互相推诿、流程模糊等问题。
(四)加快行政审批制度改革。对接落实国务院、省、市决定取消、下方行政审批事项;组织人员对机关继续实施的行政许可事项和非行政许可审批事项进行再次清理;清理机关继续实施的非行政许可审批事项。
二、存在的问题
虽然我们在简政放权，转变政府职能方面取得了阶段性成果，但与上级的要求，与广大群众的期盼，与经济社会发展的迫切需要相比，还有不小的差距，还存在一些问题:工作推进进度较为迟钝。部分事项难以一次调整到位，管审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。
三、下步工作打算
在以后工作中，我们将提高认识，完善职能，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任。最大限度减少政府对资源配置的干预，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据上级的要求把简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。
根据国务院办公厅《关于开展“放管服”改革专项督查的通知》，我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强“放管服”改革工作，并结合我市财政行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理情况，就我局“放管服”工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效，现将自查情况报告如下：
一、工作进展成效
1、强化领导，压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境，推进我市经济社会又好又快、更好更快发展，我局成立了简政放权工作领导小组，以局长为组长，各股室负责人为成员，按照工作要求将工作责任细化到人，确保了工作有序、高效、顺利推进。
2、加大宣传，营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办”，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关的良好形象。
3、理顺关系，分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予财政部门的权责情况，对本局各股室以及下属事业单位的，清理行政权责和编制权责清单工作。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清收费项目，更好地履行各项职能。梳理出了具体的责任内容和办事流程，明确需要提供的有关资料，把“放管服”工作与党风廉政工作有机结合，加大作风建设力度，不断提升工作人员业务能力和服务水平，积极促进“放管服”工作取得实效。
4、整合部门，优化职能。加大业务下发指导力度，明确责任科室和注意事项，开通有关咨询服务电话，做好镇(街道)财政业务指导工作和对服务对象的服务工作。
5、立足服务，提升水平。发扬“马上就办”服务理念，引导财政干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。办事标准进一步规范，办事程序进一步简化，办事期限进一步压缩，办事结果进一步优化，办事效率得以显著提高。今年以来，财政局窗口在办业务704宗，办结695宗，办结率98.7%。
二、存在问题
近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项下放权责进度迟缓，改革滞后。部分事项难以一次调整到位，如会计从业资格证办证发放、调转变更和丢失补办等还需到我局办理，还未能实现在行政审批服务中心一站式办理，行政审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如投资评审决算审核工作)，因此只能接受网上或电话咨询业务，无法实现全流程网上办理。
三、下一步工作计划
根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》精神，结合我市政务服务工作实际，接下来我局继续重点做好五方面工作。一是加强领导提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工、镇(街道)财政所行
政人员进行教育培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。二是加强下放事权的监督检查。加大监管力度，通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式，加大对局机关有关业务科室、镇(街道)财政所的监督检查力度，确保各项“放管服”工作落到实处。切实把收费清单的落实情况纳入部门年度工作目标考核和机关效能考核，确保“行政收费进清单，清单以外无收费”。三是加快建立完善网上审批。对行政审批事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行网上审批、网络全程监控，及时发现和纠正违规审批行为，启动推进行政审批受理预登记(挂号)系统和信息系统证照库建设。四是加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度，进一步扩大政务公开范围，将财政工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开，在政务公开栏上公布办事流程，公布审批和服务事项办理承诺，明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容，坚持“该公开就公开，能公开就公开”，打造“阳光财政”。五是加快推行限时办结制度。如专项资金审核，领导签批相关业务股室进行项目审核的，各单位资料报送完整后，应在2个工作日内完成;会计从业资格证书的发放，对手续完整并符合相关制度规定者即时受理,并将发放资格证书时限从1个月提前到25天;项目资金、基建款项的拨付在资金调度到位的情况下，根据工程或工作进展情况，及时拨付。
在市委市政府的坚强领导下，在各相关部门大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我市“放管服”工作，服务高州经济又好又快发展。
在市委、市政府的正确领导下，在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨，以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保放管服改革工作取得更好的成效。根据我市关于开展放管服改革工作自查通知要求，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：
一、基本情况
全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，简化办理流程，切实提升部门政务服务水平。同时，严格按照四川省人民政府关于印发《市（州）行政许可项目目录》和《县（市、区）行政许可项目目录》的通知等文件要求，积极做好与上级部门的衔接，落实并开展下放审批事项的审批工作，对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案，明确具体的审批流程和管理办法，并加强审批运行流程的监督管理。
我局共梳理承接行政权力事项572项、公共服务事项12项、其他事项27项。其中行政权力事项572项中包含行政许可20大项64小项，行政处罚483项，行政强制3项，行政确认2项，行政奖励9项，行政检查11项。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项，所有行政审批事项全部网上运行，且81％的事项实现了“最多跑一次”。
二、主要工作开展情况
（一）权责清单清理和行政审批规范运行情况
一是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视，按照市委、市政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则，依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站，通过LED电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布，自觉接受社会民众的监督，确保部门权力在阳光下运行，切实提升部门形象。
二是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。
三是拓宽服务渠道，促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限；不直接办理的，要求帮助落实好相关人员，让申办人满意。对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理;对需要现场审查的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关股室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关股室必须作出延办说明，并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至9月底，我局共办理行政审批件44件。
四是强化行政审批行为监督制约机制，提升政府行政执行力和公信力。公开岗位职责，制定岗位工作纪律、向社会公布监督投诉电话；严格审核审批事项，不违法违规设立审批项目，不擅自扩大或缩小审批权限，或以备案、核准等名义变相审批，不擅自变更审批条件、程序，不违法收取行政审批费用，始终以群众满意为目标，建立健全考核机制，并对存在的问题予以及时调整纠正。同时，按照“勤政、务实、高效、廉洁、便民”的政务服务原则，建立健全各项行政审批制度，严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知等制度。对前来咨询、办理行政审批事项或反映情况的单位和个人，做到热情周到，首问必答，负责到底；严格在规定的时限内予以办结，不随意延长审批时限；积极推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，提升部门行政执行力和公信力。
五是多措并举，切实落实“最多跑一次”。
自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且81％的事项实现了“最多跑一次”。
三、存在的问题
我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离市委、市政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理；二是政务公开与群众期待还有一定差距，公开的内容和质量还有待进一步加强。
四、下一步工作措施和建议
“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步，我局要按照市委、市政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。
三是进一步规范审批行为，完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。
根据省、市行政审批项目清理结果和我县《祁门县建立政府权力清单和责任清单制度的实施方案》，县发改委行政权力事项底数为53项，取消5项，转移0项，整合减少29项，暂不公开10项，保留9项(其中行政审批3项、行政处罚0项、行政征收0项、行政给付0项、行政强制0项、行政确认0项、行政裁决0项、行政规划1项、其他权力5项)。
1、根据《安徽省地方政府核准的投资项目目录(20xx年修订本本)》和《黄山市地方政府核准的投资项目目录(20xx年本)》，对于本县地方政府核准的投资项目，经与市发改委投资科对接，因县级核准项目较少，权限较小，同意以市核准目录年本为准，不再另行制发。
2、落实国家企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单要求。我委全力配合做好推进政府职能转变提升服务效能工作，推行简政放权，清理、取消行政审批事项等工作，落实国家企业投资项目核准，20xx年无核准项目。对于强制性中介服务事项目录清单，正在与市级对接。目前中介服务事项以企业自主。
3、根据省、市政府核准和备案投资项目管理要求，我委会同住建委、规划局、招标局编撰成册《祁门县政府类投资项目建设指南》、《祁门县政府性投资项目管理办法》、《政府性投资建设项目招投标管理办法》、《祁门县政府投资项目基本建设程序》、《祁门县政府性投资工程建设项目标后监管暂行办法》、《祁门县政府投资建设项目工程变更监督管理暂行办法》、等规范性文件，将项目建设前期、准备、实施、验收阶段以及流程图、相关法律法规统一汇编，供各部门和委业务科室参考适用。
4、全省投资项目在线审批监管平台，我委已派专人到市发改委学习，并做好我县审批信息平台系统填报表，已上报省信息平台，待批准实施。
5、创新投资管理方式，加强协同监管，推进县有关部门协同放权，印发了《祁门县固定资产投资和重点项目建设管理办法》，严格执行新开工项目八项必要条件，按项目建设相关要求，完成项目核准(备案)、规划、土地、节能、环评等相关手续。正在进一步落实部门协同放权管理工作方案，逐步完善相关配套措施。
6、推进社会信用体系建设，建立完善“构建诚信惩戒失信”等制度，印发我委《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》(发改秘【20xx】168号)，大力推动诚信建设。
按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度（试行）》和《重大执法决定法制审核目录清单（试行）》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。
（二）加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台（国家企业信用信息公示系统）归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。
（三）加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。
（四）推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照（批文）上报工作，通过FTP工具上传政务共享信息。
（五）切实规范权力运行。认真做好2019年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。
（六）落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。
二、存在的问题
一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。
三、下一步工作打算
（一）深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社
情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。
（二）继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。
（三）推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库，将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库，并实行动态调整，共享共用。
（四）切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
篇三：关于放管服改革工作开展情况
关于“放管服”改革工作状况的调研报告参考参
考范文
深化推动“放管服”改革，是优化提升营商环境、激发市场活力的重要内容，是提高行政效能、建设“五型”政府的现实途径，是实现县域治理体系和治理力量现代化的必定要求。县政协把这项工作作为今年协协商政的重点，组织部分委员，通过召开乡镇（部门、企业）座谈会、实地查看县乡行政（便民）服务中心、走访群众、外出考察等方式，进行了专题调研。现将有关状况报告如下：
一、我县“放管服”改革工作的基本状况
（一）在简政放权方面。一是顶层设计强保障。先后出台《关于做好全省统一行政权力清单实施有关工作的通知》《**县推动行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》《**县落实“吉事即办”政务服务品牌建设实施方案》《**县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》等文件，从制度层面搭建起推动改革的“四梁八柱”。二是乐观对接减审批。依据“应减必减、该放就放”要求，对比国家和省市取消、下放行政审批事项，目前正在逐一清理清
查全县行政审批事项。三是审慎争辩赋权限。在准时承接省、市赋权事项的基础上，依据“一乡镇一清单”原则，下发了《**县人民政府关于赐予乡镇首批县级审批服务执法权限的通知》，赐予了乡镇各类管理权限*项。四是强化进驻集中办。县行政服务中心现已进驻*个窗口单位、*名窗口工作人员，进驻事项*项，进驻率达*%。
（二）在强化管理方面。一是推动“互联网+监管”系统建设。
落实了“双随机、一公开”监管机制，建立健全监管事项清单动态管理机制，推动实现“照单监管”。截至目前，开展“双随机”抽查事项*个，录入监管行为数据*个。二是审管联动更加有效。坚持“谁审批谁负责，谁主管谁监管”原则，落实审管联席会议制度、信息双向推动制度和联络员制度，加强集中审批与监管有效连接。三是综合行政执法有成效。县直单位下放给乡镇执法权限有*项，各乡镇都成立了综合执法队伍，在维护乡村稳定中发挥重要作用。四是加强对窗口人员的监管。县行政服务中心安装“好差评”评价器*台，乡镇配备高拍仪*台、评价器*台，完成与省“好差评”系统的对接。
（三）在优化服务方面。一是努力推行“一门办”。以群众办事只进一扇门为目标，县财政投资*多万元高标准打造新市民服务中心,估量年底可投入投用。二是搭建平台“一网办”。
依据政务服务“一网通办”要求，乐观推动“互联网+政府服务”平台建设，打造“一窗式”综合服务平台。大力推动“赣服通”4.0**分厅建设，已上线本地事项*项。三是创新方式“一次办”。以“一次不跑是原则、只跑一次是底线”为目标，梳理出“一次不跑”事项*项，“最多跑一次”事项*项，占比达*%。今年以来共办结“一次不跑”“只跑一次”事项*万件，并与浙江温岭签订政务服务战略合作协议，跨省通办事项达*项。四是汇聚事项“一链办”。梳理优化办事流程，编制“一链办理”事项清单和办事指南，做到一次性提交一套材料，变过去企业群众到不同部门“办一件事”为全链条办理“一件事”，已实现*项多部门办理事项“一链办理”。
二、我县“放管服”改革工作中存在的问题
（一）在简政放权方面
1.放权不彻底。权力下放不完整，有的部门职能转变不到位，习惯于将审批作为日常行政方式，放权的主动性、自觉性有待提高，对一些含金量高的审批事项实行连续保留，或调整为其他权力事项变动保留，或通过下放初审权和部分审批流程、保留终审权和发证环节等方式，连续行使实际上的审批权。如：各类补贴、救助金、抚恤金等，乡镇必需把名单报县直相关部门审批后才可发放。权力下放不同步，还有个别涉及多部门审批的事项，存在着有的部门下放了权限
而有的部门未下放的状况。
2.放权不顺畅。一是从县直单位看，放了甩包袱。有的县直单位存在“甩锅”心态，选择性的将一些责任大、难办事项下放给乡镇，把责任撇开。如县自然资源局将矿山监管和规划下放给乡镇。二是从乡镇看，放了接不住。部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，乡镇因机构设置、人才、资金、设施等方面影响，“接不住”“接不好”。如对农业、林业、水利、畜牧、环保等的执法、定性和裁量，由于缺乏相关人员、装备等，很难判罚。三是从实际效果看，放了也白放。个别放权未充分征求地方意见，与实际契合度低，有的下放的权力乡镇一年内只承办几次，部分事项甚至“零办理”。如：自权力下放以来，藤田镇的建设项目用地预审、临时用地审批、乡村建设规划许可证核发等，还没有承办过一件。
（二）在监督管理方面
1.监管生疏上有误区。“准入代替监管”的老观念尚存，“宽进严管”的审批改革理念未成为共识。主要表现在“重审批轻监管，重实体轻程序”，有的部门习惯于应急式监管公众号请搜寻：壹号秘书
1、壹号秘书2和运动式监管，将审批资质要求等同于监管，把监管简洁理解为取消下放事项的承接落实。
2.监管机制待优化。监管协调联动机制不完善，横向、纵向互联互通的监管体系不健全，如部分行业监管部门开展的综合执法与“双随机、一公开”跨部门联合抽查没有融合，导致企业需接受重复检查,社会对“双随机、一公开”监管工作不了解，市场主体主动接受“双随机、一公开”抽查的自觉性不强。
3.监管短板较突出。在监管责任方面，有的部门“一放了之”，不管下面是否接得住，责任随着权利一起下放，缺少工作指导，毁灭监管“真空”；在监管内容方面，表述过于宏观，内容粗放、精细化程度不够，监管主体责任落实不到位，导致“放”“管”“服”链条脱节；在监管力量方面，存在“大市场、小队伍、老装备”现象，比如交通、安监、环保、市监等领域，监管任务点多、线长、面广，专业人才少、业务水平不高、执法装备落后、信息化程度低，监管力量严峻不足，监管流程不规范，监管方法单一，导致难执法，更难发觉深层次的问题和隐患。
（三）在优化服务方面
1.业务信息不能互通共享。部分行政许可事项需集中审批，办理审批的业务又涉及上级部门众多专网，专网之间、专网与政务服务网、“赣服通”网上审批平台之间均不能互联互通，制约“一网通办”，使得部分事项在网上审批后，仍需现场递交纸质材料，已在实体大厅办理的部分事项，还需填补网上流程，造成“二次录入”或“多头办理、多头审批”，影响审批效率。
2.政务服务中心运行不规范。从县级层面来看，县行政服务中心分为总部、一部、二部，办公不在一起，导致群众办理多项事情时要跑几个地方，且现有布局也不能满足“前台综合受理、后台分类审核、统一窗口出件”政务服务统一要求。从乡镇层面来看，大部分乡镇便民服务中心场地面积不达标，设施简陋，功能不全，部分乡镇未配便民服务中心主任，队伍力量偏弱且不稳定，工作人员都是身兼数职，导致中心运转和工作开展不顺畅，在打通服务群众“最终一公里”上有差欠。
3.政务服务效能不够高。一是审批机制待完善。因办事环节多、服务流程不优、审批时间长，导致“跑多次”“多头跑”的现象仍有发生。群众和企业反映较突出的有三方面：①农村住房房产证审批时间长，有的农户建好房子后两、三年都没有领到房产证。②工业项目入园审批环节多、审批时限长，需经过十多个职能部门、三到六个月才能审批完成，有的甚至要一年以上。③新材料产业园内企业迟迟办不了证，从202*年首个项目正式开工建设至今，有企业11家入驻，因入园标准越来越高，导致企业提交的审批手续不全，目前
没有一家企业办下了土地证、房产证。二是服务水平待提升。政务服务体系不完善，缺少统一的政务服务标准和规范。政务服务平台功能发挥欠佳,线上受理和线下运作两头跑的状况照旧存在。乡镇便民服务中心、村级便民服务点进展不均衡，建设水平参差不齐，尤其是村级便民服务点发挥作用少。三是服务意识待增加。部分工作人员服务意识不强、业务力量滞后、工作效率低下，企业和群众办事照旧会遇到“门难进”“脸难看”“事难办”状况。
三、推动我县“放管服”改革工作的几点建议
(一)加大简政放权力度。连续精简各类行政审批事项，关键是在提高“含金量”上下功夫，以精准放权增加群众“获得感”。要聚焦社会需求，建立群众“点菜”机制，把群众和企业意见集中、反映猛烈的事项作为减权放权的重点，大力削减企业投资、项目入园、资格许可认定、教科文卫等领域审批事项。推动商事制度改革，深化争辩按领域放权的具体举措，把该“放”的全面下放，该“简”的准时精简，该“清”的彻底清除。
（二）确保下放权力接得住。要开展简政放权“回头看”，对承接落实状况进行全面评估，指导乡镇做好后续连接工作，对“接不住”“用不好”等问题争辩提出解决方法。建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，加强乡镇队
伍建设和经费保障，尤其是县直有关部门要克服“一放了之”的思想，依据乡镇“放管服”改革中存在的问题,准时地、有针对性地开展业务培训，让乡镇有条件、有力量承接好审批事项。
（三）强化执法监管责任。强化清单的执行落实，切实把监管责任和措施落到实处，防止监管“缺位”和管理“真空”。深化综合执法体制改革，整合执法职能和机构，发挥执法大队作用，开展县直部门与乡镇联合执法，解决多头执法、重复执法等问题。全面推行“双随机、一公开”监管，随机确定检查对象和检查人员，准时公开检查结果，杜绝权力寻租现象。加快社会信用体系建设，构建跨部门执法联动响应和失信约束机制，让失信者一处违规、处处受限。
（四）提高政务服务效能。一是不断完善公共服务清单的编制与公布。进一步明确服务流程和办理时限，开展政务服务“六减一增”专项行动，让群众办事更明白、更便利、更快捷。二是将县乡村三级服务中心打造成高效便民中心。尽快启用新市民服务中心，高标准打造才智大厅，将一部、二部与总部整合，与群众相关的业务都进驻，真正实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件“。学习抚州市东乡区的做法，新市民服务中心实行“一窗受理、内部流转、限时办结”的集成化审批服务，在大厅设立“一窗受理”综
合询问台，便利企业和群众查询行政审批事项的办事指南、办理状况等。着力推动乡镇便民服务中心规范化、标准化、便民化建设，优化大厅窗口设置，将原各站所分设的办事窗口整合为综合窗口，培育“全科”干部,实行“全科”受理，推行“全科”服务。推动村级便民代办点建设，发挥村（社区）委会为民代办作用，利用村（社区）电商快递代办点合理设置便民服务代办点，从村（社区）现有村组干部、在村创业的大中专毕业生及党员中选拔人员作为代办员，打通服务群众“最终一公里”。三是大力推动“三集中三到位“。各部门、各单位将全部行政审批职能集中到一个股室，成立行政审批股，并将该股集中进驻行政服务中心，行政审批事项向电子政务集中，事项进驻到位，审批授权到位，电子监察到位。成立县行政审批局，实行综合审批、一颗印章管到底，并依据“编随人走、人随事走”原则有序整合审批权限和力量，早日实现群众办事“进一扇门、找一个人、盖一个章、办全部事”。四是破解“信息孤岛”。依托“江西政务服务网”、“赣服通”、“掌上**”等政务服务网上平台，推动实体大厅向网上大厅延长，推动线上线下融合。凡具备网上办理条件的事项，都实行网上受理、网上办理，并统一网上政务服务出入口，实现不同部门、不同层级的数据同源、数据互通，推动“一次录入、大家共用”和“一个数据用到底”，渐渐增加身份证“一证通办”事项清单。推行**县与
温岭市“跨省通办”的做法，拓宽合作区域，便利在外务工的**人办事。五是推动工业园区体制改革。成立园区审批局，将符合实际需要、有利于高质量进展的审批权限赐予园区，实现“园区内事园区内办”。建议对企业申请开办时间、投资审批时限设定明确的量化指标，以硬性约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率。建议实行园区厂房有别于商住房的审批机制。
（五）加强部门协调联动。建立分管领导抓总揽、政务服务办抓统筹、牵头部门抓专项推动、其他部门抓具体落实、窗口单位支持协作的工作机制，形成齐抓共管工作局面，召开专题会、协调会，准时解决难点、堵点。完善部门协同联动机制，加强连接、亲热协作，切实解决你放我不放、放权不同步等问题，确保“放管服”改革措施落地见效。
（六）强化工作督查考核。一是规范督查检查。以企业和群众获得感为评价基准，统筹规范“放管服”改革督查检查工作。重点做好精准协同削权减证、放权工作有效承接、事中事后监管创新、政务服务便民化进展等事项的督导检查，发觉问题准时整改。二是精准考核评价。建立“放管服”改革监督考核评价体系，开展优化营商环境社会评价，综合运用电子监察、在线评价、抽样调查等考核评价方式，提高考核评价的规范性、精确
性、客观性。建议
将乡镇便民服务中心建设纳入乡镇高质量进展考核体系。三是重视社会监督。建立健全企业和群众满足度评价机制，经常性地开展满足度调查，让企业和群众评判改革成效。准时曝光改革中的不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题，准时总结宣扬改革中的好经验好做法，扩大改革效果，形成强大舆论推力。通过多形式、多渠道、全方位广泛宣扬，乐观营造想改革、谋改革、善改革的深厚氛围，全力打造“吉事即办”政务服务品牌，营造“四最”“三重”营商环境，不断提升群众对“放管服”改革的知晓度、参与度、满足度。
关于放管服及四办工作情况汇报
关于放管服及四办工作情况汇报
县**局
今年，我局认真贯彻落实省、市、县政府深化“放管服”和“四办”窗口服务改革的部署要求，积极推进行政审批制度及公共服务改革，规范行政审批行为，强化公共服务监督,整体服务效能显著提升，现将我局有关情况汇报如下：
一、强化组织领导，落实工作责任。成立由局长**为组长、分管领导为副组长，各有关科室和局属单位负责人
为成员的领导小组，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保“放管服”工作顺利推进。
1、继续深化行政审批制度改革。持续加大行政审批事项取消下放力度，把该放的权力放出去，该取消的取消。切实规范行政审批办理。规范行政审批流程，列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度，明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话，简化行政服务事项的办理内容，缩短办理流程，凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定，实行即时即办，切实优化服务，提高社会认可度和群众满意率。积极推行“一窗式”受理，对适合网上审批的实行网上审批。所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。
2、全面推进政务公开。落实省、市关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进**部门执行、管理、服务、结果公开。截止目前为止，“双随机一公开”共公示**家抽查企业。同时紧紧围绕加大就业、社保等重点领域信息公开，以公开促
落实、促规范、促服务。进一步明确责任分工，要求相关业务科室，下属参公单位要按照上级决策部署，以严明的纪律、扎实的作风、有效的举措，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。
二、不断优化服务，提高服务效率。1、围绕“稳增长”做好就业工作。促进重点群体就业。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业周”、“就业扶贫行动月"专场招聘会等专项活动，大力促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业创业；重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业。2、围绕“促和谐”做好劳动关系工作。积极推行劳动用工备案制度，全县劳动合同签订率达到**%以上。做好工伤认定和劳动能力鉴定，着力加强劳动人事争议调解仲裁工作，规范办案行为，提高办案质量。劳动争议调解仲裁接受登记**次，裁决案件终局**件，非终局**件，调解案件**件。做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设，加大对违反劳动保障法律、法规行为的监督处罚力度，着力维护劳动者合法权益，认真开展农民工工资支付专项检查，清理拖欠农民工工资和工程款，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。截止目前，共办结举报、投诉案件**件，立案**件，结案**件，为***余名劳动者追讨工资***余万元，结案率**%。
二、完善公共服务，提升服务质量。编制本级政务服务事项目录，向社会公开发布并实时更新、动态管理。推进异地就医直接结算，减少压缩办理要件，合计**项（件），缩减办理时限。持续加强**窗口服务建设，设立**局责任领导巡查制度，全局范围内设立工作人员桌牌，窗口工作人员佩戴胸牌，实行首问责任制。加快完善人力资源和社会保障领域的窗口标准，优化窗口服务流程和业务控制流程。畅通优先服务“绿色通道”。深入开展优质服务窗口创建活动，大力加强服务队伍建设。
三、优化四办服务，简化办事流程。针对政务服务“四办”事项，我局认真梳理及统计本局政务服务整体情况，细化到各局属单位，各业务股室，压缩时间、精简材料、简化流程，改革效果明显。具体如下：
（一）行政许可（总计*项）：分别是***工作制审批。其中****许可由原来**个工作日内作出是否准予行政许可的决定，更改为**个工作日）。此三项都已进入政务服务中心大厅。
（二）公共服务事项：
1、公共就业服务事项（合计*个子项）：
（1）***介绍：流程再造前办理流程分*步，流程再造后流程共计*步。（2）**登记：流程再造前办理流程分*步，流程再造后流程共计*步。（3）**登记：流程再造前办理要件数为*件，流程再造后要件数为*件。（4）**登记：流程再造前办理流程分*步，流程再造后流程共计*步。（5）**发布：流程再造前办理流程分*步，流程再造后流程共计*步。（6）**指导：流程再造前办理流程分*步，流程再造后流程共计*步。（7）***服务：流程再造前办理流程分*步，流程再造后流程共计*步。公共就业服务事项总计流程再造前需要*步流程，*个要件，优化了*个环节，减少了*个要件。提高了办事效率，节省了时间。
2、流动人员人事档案管理
（1）******接收，实行一次性告知制度。（2）流动人员
人事档案转出，取消了档案收费的规定。在此过程中简化了
*个工作程序，方便了办事群众。
（三）行政给付事项
1、*****核定给付：流程再造前办理流程分5步，流程再造后流程共计*步，核减原失业人员每月采集指纹进行指
纹生存认证环节，节约了失业人员办事时间及成本。
2、********医疗保险给付：由原来流程再造前需要办理要件*件，现优化为需要4件。办理时限由原来的*个工作日缩减为*个工作日，从原来的一个月报销一次改为半个月报销一次。
（四）行政确认事项
1、****缴费基数的核定确认：流程再造前分*步，优化为*步。
2、***参保登记：流程再造前办理流程分5步，流程再造后流程共计*步。
3、***医疗保险参保登记：流程再造前办理要件为*件，优化后仅需身份证*个要件即可。
4、****基本医疗保险参保登记：流程再造前需要办理要件为*件，压减为*件。
5、*****医疗保险缴费基数核定：流程再造前办理要件为*件，压减为*件。
（五）行政征收事项
1、****基本养老保险费征收方面；由原来参保单位自行缴纳优化后改为由银行代扣代缴。减少了中间环节，真正
做到给参保单位减负。
2、****医疗保险征收：流程再造前办理要件为*件，流程再造后压减为代购代缴银行账号*个要件。
（六）积极推行“一网通办:在**保险待遇核定给*付、***险参保登记（**保险参保登记）、**保险缴费基数的核定确认（**保险缴费基数的核定确认），**就业服务（就业登记、失业登记）等五个事项上实现了全流程网办。做到了让信息多跑路，让群众少跑腿。
我局在政务服务事项总数*项（含一级子项），所有事项都与市级事项相同。
在今后工作中，我局将提高认识，完善职能，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任。同时将继续推行优化后的服务事项，并在全局范围内组织学习，提升全局职工的业务能力，把各项工作，落到实处。
篇四：关于放管服改革工作开展情况
工作总结是对某一时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，从而分析不足，得出可供参考及改进的经验。合格的工作总结应该包含以下主要内容：基本情况概述、目前的成绩和做法、从中得出的经验和教训，今后的打算。工作总结具有自我性、回顾性、客观性、经验性这些特点。工作总结经常与工作计划放到一起写，总结和计划相辅相成。
放管服工作情况汇报五篇
放管服工作情况汇报五篇
【篇一】
2020年，**镇深入贯彻落实党的十九大会议精神和国务院、区、市、县关于推进简政放权放管结合优化服务改革的相关部署要求。“紧紧围绕”简政放权、放管结合、优化服务”改革目标，以“放管服”改革为突破口，规范行政审批行为，强化审批权力监督，优化服务流程，积极创造良好发展环境，着力促进服务型、效能型、廉洁型政府建设。现将工作汇报如下：
一、工作推进情况
（一）强化领导，压实责任。为认真做好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境。我成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的领导小组，并按照相关工作要求，将简政放权工作责任细化到人，确保工作有序、高效、顺利推进。
（二）理顺关系，分清职责。为做好简政放权工作，我镇对镇直各站所的职责进行了清理，并完善了行政权力清单、责任清单，进一步明确了由谁管、该谁做、怎么管。使全镇现有行政事项与上级下放行政事项有效承接，同时对各行政事项及时编制、及时公布、及时调整，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
（三）强化政务公开，及时解读回应。我镇认真贯彻落实《政府信息公开条例》及有关文件精神，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大工作力度，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的，与社会管理和公共服务相关的政府信息，通过**县人民政府网站，主动向社会进行了公开，并广泛接受社会监督。做好政策解读宣传工作，采取多种形式，以文字、表格、图片等形式对文件进行解读，政务公开工作取得了明显成效。
（四）优化审批办事，提升政务服务工作实效。目前政务一体化平台上共认领行政许可、行政处罚、公共服务等各类事项129项，2020年我镇积极贯彻推进“互联网+政务服务”工作，推进行政审批标准化建设，实现全市范围内同一事项统一名称、统一收件要求、统一办理时限。全面落实
“最多跑一趟”办事清单。深化“放管服”改革，积极配合开展电子证照系统建设，推动信息资源共享。安排专人负责政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。
（五）推行权责清单，强化权力运行。以转变政府职能和提升治理能力为核心，深入推进事权划分和职权清理。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，按照县政府部门全面推行行政权力清单制度的要求，以法律、法规、规章和“三定”规定，以及党中央、国务院和省委、省政府规范性文件为依据，积极同县直有关单位进行衔接沟通，扎实推进行政权力清单清理工作。以制度建设规范行政行为，以行为规范促进整体工作，不断加强内外监督，履行监管职责，提高监督效能。
（六）坚持问题导向，严格整改落实。根据各级督查反馈存在问题及时组织负责政务服务人员、窗口服务站所开展自查，同时围绕“群众办事百项堵点疏解行动”，全面深入排查群众办事的“堵点”“难点”“痛点”问题，分领域分批次列出问题清单和整改责任清单，限期整改，确保整改到位。定期不定期对政务大厅窗口人员工作作风、政务服务事项办理情况进行监督检查，限期督办落实突出问题，抓典型、强震慑，倒逼作风问题转变。
二、存在困难和问题
（一）缺乏专职人员机构。“放管服”工作涉及站所部门多、事项内容多、技术含量高，加之我镇缺乏相关专业人员，部分站所对于新增行政事项了解不够，导致工作效率不强，质量不高。
（二）服务不够优化。部分站所和窗口工作人员主动服务的自觉性还不强，群众办事难、办事慢的现象还时有发生，作风建设还需不断加强。
三、下一步工作计划
（一）持续深化简政放权，全力推进行政审批高效化
坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上，不断提高群众对“放管服”工作的满意度，着力解决“多头跑”等问题，打通公共服务”最后一公里，明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率，确保“放管服’工作取得实效。
（二）持续加强队伍建设，全面充实“放管服”工作力量
一是提高工作人员的宗旨意识，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二是加强“放管服”工作人员业务技能培训，提升“放管服”工作人员专业技能，使其达到“一专多能，一岗多责”的要求；三是加强部门工作人员业务能力，确保”简政放权“工作认真有效开展。
【篇二】
为深入推进“放管服”改革工作，促进体制机制创新，加快推进政府职能转变，切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，隆桑镇认真落实县委、县政府有关工作要求，通过宣传发动、组织学习、查找问题等措施的落实，有力地推动了全镇“放管服”改革。现将工作情况报告如下：现将有关情况作如下汇报：
一、组织学习，认真传达贯彻
（一）通过召开**夜校专门传达学习了《**自治区人民政府办公厅印发关于进一步提升政府系统执行力若干规定的通知》（桂政办发〔2020〕7号），强调执行力是政府工作的生命力，全镇各办站
所要认真抓好文件精神，组织开展以“提高政府系统执行力”为主题的学习研讨，以贯彻落实文件精神为契机，在全镇开展提升执行力专项行动，全面提高全镇政府系统的执行力和效能，要求全体干部职工通过自学和集中学习相结合的方式，坚持从我做起，严肃工作纪律，切实抓紧抓好机关效能建设。
（二）通过县级业务部门对**赋予乡镇（街道）部分县级管理权限清单业务培训工作会议，组织民政办、林业站、国土规建环保安监交通农机站等业务部门深入学习**赋予乡（镇）部分县级管理权限清单（第一批）涉及县民政局、县交通局、县自然资源局等部门的部分管理权限∶城乡居民最低生活保障金给付、城乡特困（城市”三无”、农村五保）人员供养、临时救助资金发放;设置非公路标志审批、在公路增设或改造平面交叉道口审批;对滥伐森林或者其他林木的处罚、代为补种树木、对无木材运输证运输木材的处罚、扣留无证运输或有其他违法情形运输的木材、林木采伐许可证核发等。
二、抓住关键环节，深化改革措施
（一）我镇根据《**自治区政务服务管理办法》（**自治区人民政府令第67号）规定和县政务中心的指导，结合我镇实际，将单项行政审批职能均集中于一个站所，做到政务服务事项集中办理，符合“行政审批职能向一个处（科）室集中”的要求;除派出所和工商所、市场监督管理所等镇直单位外，所有的审批职能站所均集中于镇政务大厅（一办三中心），符合“承担审批职能的处（科）室向行政服务中心集中”的相关要求;我镇按照县政务中心的要求，推广使
用电子政务平台，做到“行政审批事项向电子政务平台集中”。
（二）为切实做好行政审批工作，我镇根据“事项进驻大厅到位”的要求，重新明确各站所职能划分、梳理行政审批流程，将所有153条事项进行梳理，分布于镇一办三中心和各镇直单位办证大厅，做到“事项进驻大厅到位”；我们根据事项对应职能部门设置了8个窗口，每个窗口设置2--3个受理口，做到“审批授权窗口到位”。我们今年以来加大电子监察力度，按照上级政务服务管理机构的要求开展工作，做到“电子监察到位”，无逾期和违规现象。
（三）根据《中国共产党**县委员会机构编制委员会关于转发的通知》（德编办〔2020〕2号）文件精神，我镇按要求积极接收**县民政局、交通运输局、自然资源局等3部门直接下放至乡镇人民政府的城乡居民最低生活保障金给付、城乡特困（城市“三无”、农村五保）人员供养、临时救助资金发放、设置非公路标志审批、在公路增设或改造平面交叉道口审批、对滥伐森林或者其他林木的处罚、代为补种树木、对无木材运输证运输木材的处罚、扣留无证运输或有其他违法情形运输的木材、林木采伐许可证核发等10项行政权力事项，三、存在的问题
一是人手不足，混岗严重，一人身兼多职，部分事项难以一次调整到位，提速办理监督力度需进一步加强。
二是宣传有待加强，认识有待提高，“放管服”工作与乡镇关系不大的思想还存在。
三是群众对政务服务事项网上办理知晓率不高，导致网上办理率低。
四、下一步计划
一是强化人员保障，加强人员培训，充分挖掘现有人员潜力，不断提高服务能力和业务水平。
二是进一步完善部门业务指导长效机制，建立健全日常协调配合机制，做好跟踪服务和监督指导，确保权力运行顺畅。
（一）加强领导，提高认识。有计划、有步骤的对镇村干部和群众进行教育培训，提高大家对改革和法制的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。
（二）理清关系，规范运行。加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任，优化安排岗位。
（三）强化宣传引导，提高网上办理率。进一步加强对群众的宣传引导，提高群众知晓率和网上办理率。
【篇三】
一、2020年以来工作盘点
（一）今年以来，**镇持续深化“放管服”工作措施，镇领导高度重视并加强组织领导，确保工作落到实处；强化乡村两级政务服务体系建设，镇政府政务大厅、村级公共服务中心均能为群众提供服务，在疫情期间均有相应应对措施；涉及乡镇一级的政务服务事项全部录入“**数字政务一体化平台”统一平台办理；政府热线接办、反馈环节畅通，年内解决群众来电问题4项。
（二）深化“放管服”工作具体内容
一是按照县政务服务中心要求，涉及乡镇一级的政务服务事项均已纳入“**数字政务一体化平台”统一平台办理，包括行政权力事项总计111项（其中，行政许可类5项、行政处罚类58项、行政强制类6项、行政给付类8项、行政检查类18项、行政确认类8项、其他行政权力8项）以及公共服务事项12项。
二是镇政务服务中心服务窗口在显眼处张贴一次性告知单，提供咨询告知、查询告知等办事服务，并完善了中心的内部工作机制，做到一事不两跑。梳理承接并公布政务服务事项清单，目前，村一级已承接发布的公共服务事项共10条，实行动态管理，并严格按照清单执行。对关联事项按“一件事”办理，优化流程、简化手续，实行一窗受理、信息共享、集成办理，减少群众了跑腿次数。
三是深入贯彻《县人民政府办公室关于印发的通知》（德政办电〔20XX〕90号）精神，以“互联网+政务服务”为引领，建立统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务环节，推进建设集咨询、投诉、求助、建议、举报等功能为一体的便民高效、一号对外的12345热线。截止7月份，我镇收到12345热线转办群众咨询、投诉工单共4件，并按照有关文件要求，在规定限期内对上级转办的工单进行接收、答复。
四是根据《自治区党委编办关于印发的通知》（桂编办发〔20XX〕195号）精神，我乡主动承接上级下放的10项行政权力事项（第一批），其中涉及民政、交通、林业等县级行业主管部门。
二、存在困难及问题
1.受传统观念影响，群众倾向于亲自上门进行业务办理，同时村级公共服务中心办理业务人员一般由村干兼任，多数村干部年事已高，上机操作水平不足，故数字政务一体化平台推广程度不足，群众知晓率不高。
2.镇政务大厅基础设施配备不齐，例如取号机、叫号机、大厅显示屏等设备尚未配齐，一定程度上影响办事效率。
三、下一步工作计划
一是持续推进数字政务一体化平台建设。积极对接上级有关部门，配合县政务中心完成**数字政务一体化政务服务平台乡、村级建设，完善政务公开与政务服务、电子政务等联动机制，不断缩小工作人员政务公开工作水平与公众心中期待的距离。
二是进一步提高认识。通过规范工作程序，加强督促监督，转变思想认识，做好基层政务公开规范化、标准化建设工作，努力提升政府信息公开制度化、规范化、常态化水平。
三是积极向上级部门争取配套资金，完备基层政务服务中心平台基础设施设备配备。
【篇四】
一、工作开展情况
（一）强化领导，压实责任。自全县开展简政放权工作以来，为认真做好**镇简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化
发展环境。我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的领导小组，并按照相关工作要求，将简政放权工作责任细化到人，确保工作有序、高效、顺利推进。理顺关系，分清职责。为做好简政放权工作，我镇对镇直各站所的职责进行了清理，并完善了行政权力清单、责任清单，进一步明确了由谁管、该谁做、怎么管。使我镇现有行政事项与上级下放行政事项有效承接，同时对各行政事项及时编制、及时公布、及时调整，确保让现有行政事项在阳光下依法运行。
（三）依法行政，规范运行。一是建立了重大项目公开招投标、村一事一议等制度，完善了各类惠民富民政策责任追究、监督、等制度，修改了报告请示、值班值守、容错纠错等机制，确保依法行政落到实处、见到实效。二是把权责清单制度与履职尽责结合起来，与推进全面依法治镇结合起来，建立健全了行政问责机制；三是严格要求各站所按照权责清单项目行使权力，坚决杜绝滥用权力、有权任性的问题。
二、存在困难
一是缺乏专职人员机构。“放管服”工作，涉及站所部门多、任务重、技术含量高，加之我镇缺乏相关专业与专职人员，导致“放管服”工作统筹推进力量不足，致使工作质量不高、效率不高。
二是宣传力度不够。在优化服务方面，农村很多群众不清楚镇政务服务中心的职能和作用，很多时候造成部分群众办事“无门”现象。
三是工作效率不强。在进行简政放权以后，由于镇政务服务
中心办公面积较小，缺少排号设备，来办事的群众数量较多，群众不能方便快速找到对应的业务部门，造成工作效率不高。
三、下一步深化“放管服”改革工作方向及意见建议
一是增加专职人员数量。因部分业务部门编制少，且被抽借调的在编人员数量较多，在编办事人员少，无专门力量承担，在放管服工作任务日趋繁重的情况下，建议加强县级层面职能转变协调增加人员编制，增加办事人员数量，确保“放管服”改革任务顺利推进。
二是加强宣传力度。在镇、村两级政务公开栏张贴镇政务服务中心的简介及业务范畴，宣传其职能和作用，让群众办事找准“门”。
三是更新镇政务服务中心办公设备。因镇级办公经费有限，无力更新政务服务中心办公设备，导致群众不能准确找准各窗口，致使办事效率低下，建议县级层能协调增加乡镇办公经费，更新办公设备，以确保“放管服”改革任务顺利推进。
【篇五】
为贯彻落实中央到地区、市县的层层工作部署，我局认真学习贯彻落实国务院、自治区、市、县关于加强“放管服”工作，并结合我局行政事业性，县商务局针对“放管服”开展工作自查。现将自查情况报告如下：
一、工作进展成效
1、强化领导，压实责任。为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政
效能和公共服务水平，优化发展环境，推进我局经济社会又好又快、更好更快发展，我局成立了简政放权工作领导小组，以局长为组长，各股室负责人为成员，按照工作要求将工作责任细化到人，确保了工作有序、高效、顺利推进。
2、加大宣传，营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用局微信群、微信公众号、群等工作交流、政务公开栏等宣传阵地，广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“马上就办、特事特办、专人承办”，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关的良好形象。
3、理顺关系，分清职责。我局根据法律法规、细则、规章等规范性文件对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费和政府基金实行目录清单管理等赋予商务部门的权责情况，对本局各股室以及下属事业单位的，清理行政权责和编制权责清单工作。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清收费项目，更好地履行各项职能。梳理出了具体的责任内容和办事流程，明确需要提供的有关资料，把“放管服”工作与党风廉政工作有机结合，加大作风建设力度，不断提升工作人员业务能力和服务水平，积极促进“放管服”工作取得实效。
5、立足服务，提升水平。发扬“马上就办、特事特办、专人承办”服务理念，引导商务干部转变作风，主动作为，全面提升服务水平。办事标准进一步规范，办事程序进一步简化，办事期限进一步压缩，办事结果进一步优化，办事效率得以显著提高。
二、存在问题
近年来开展的简政放权放管结合优化服务改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。
一是改革滞后。部分事项难以一次调整到位，如会计从业资格证办证发放、调转变更和丢失补办等还需到我局办理，还未能实现在行政审批服务中心一站式办理，行政审批项目精简力度需进一步加大，提速办理监督力度需进一步加强。二是职权配置情况。根据《中华人民共和国对外贸易法》、《对外贸易经营者备案登记办法》、《对外贸易经济合作部关于印发的通知》、《旧电器电子产品流通管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》、《成品**场管理办法》、《生活必需品市场供应应急管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办、《家电维修服务业管理办法》、《家庭服务业管理暂行办法》、《典当管理办法》、《易制毒化学品进出口管理规定》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》、《**自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》及“三定”方案等文件，现我局全面梳理了职权：
二是行政权责事项。行政权力64项，其中。行政许可1项、行政处罚40项、行政检查14项、行政奖励1项、行政强制1项、其他行政权力7项，暂无行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认等行政职权。积极开展对行政审批项目事中事后的监督检查，加强监管力度，不断探索创新事中、事后监管方式和方法。
三是受人员等因素限制。20XX年3月机构改革后，**县商
务局为县人民政府工作部门，属财政全额拨款正科级行政单位。原**县商务局改为**县商务服务中心，是**县商务局直属财政全额拨款相当正科级事业单位。核定行政编制4名，实有4人；**县商务服务中心事业编制6名，实有5人；其中有3位同志选派到乡镇任驻村第一书记及驻村工作队工作。由于商务工作任务量在不断加重，造成多项工作进展缓慢。因未成立商务行政执法大队，对商务行政难以开展行政处罚工作，只能执行一些行政检查等本职内的相关工作。同时，商务综合行政执法大队需要成立。
四是加强对贯彻实施行政审批制度、程序的监督检查、建立健全实施行政审批的各项制度，使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。
五是加强监管。依法履行好法律、法规赋予的各项管理职能，强化对行政权力的制约监督，优化行政运行效率，提高行政效能，推进治理能力与公共服务能力现代化，制定与履行职能相关的防震减灾管理和服务标准，推动管理和服务规范化、标准化和信息化，按照属地监管原则制定完善监管办法。
四、下一步措施
一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重
复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用“双随机机制”强化对各市场行为的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各股室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解市场风险。
篇五：关于放管服改革工作开展情况
“放管服”改革落实情况汇报
关于“放管服”改革落实情况汇报
“放管服”改革进入深水区，如何深入推进并取得实效，实属不易，以下是关于“放管服”改革落实情况汇报，希望对你有所帮助!关于“放管服”改革落实情况汇报
7月29日，商丘市市委副书记、市长、市编委主任张建慧主持召开深入推进“放管服”改革协调会议，要求建立政府权力清单，建设网上政务大厅，打造单网融合的政务服务体系。
会议认为，要高度重视，认真贯彻落实“放管服”改革各项要求。健全政府权力清单体系，建设网上政务大厅，是落实国务院、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是转变政府职能的重要突破口，也是政府加强管理的重要抓手。通过健全政府权力清单体系，推进“互联网+政务服务”，进一步挖掘改革潜力，增强发展动力，激发发展热情，释放改革红利，推动大众创业、万众创新。一要简政放权。按照“能减则减、该放尽放、应管善管”的要求，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好;二要强化监管。积极创新监管方式，转变监管理念，提升监管效能，加快构建健全完善的事中事后监管体系，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境;三要提高服务。以解决群众“办证多、办事难”等问题为核心，按照单网融合的要求，推进权力事项网上运行，积极推行“互联网+政务服务”，进一步简化服务流程，创新服务方式，以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，切实提升基层服务能力，在便民利民、提高服务效能上有新成效。
会议要求，要突出重点，加快构建权力运行新机制。要在推进行政审批事项“两集中两到位”的基础上，围绕简政放权、放管结合、优化服务，持续推进行政审批制度改革，建立健全政府权力清单体系，全面构建权力运行监控机制，进一步加大政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，着力打造法治政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和廉洁政府。一要加快推进清单编制工作。坚持“行政权力进清单、清单之外无权力、法定职责必须为、法无授权不可为”，进一步修订完善政府部门权责清单、行政审批事项清单及权力运行流程图、行政审批中介服务清单;编制公开公共服务事项清单;加快编制行政事业性收费清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、政府性基金清单，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金;探索编制产业集聚区市场准入负面清单。将各类清单的事项名称、办理依据、条件、程序、时限和收费依据标准、咨询监督电话以及办理结果等内容，全部通过网上政务大厅向社会公开，推动政府部门更好依法规范履职。二要建设网上政务大厅。依托互联网和电子政务外网，运用云计算、大数据等手段，以清单为支撑，建立集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、资源共享、互动交流、咨询投诉等功能于一体的市、县(区)、乡镇(街道办事处)、社区(村)四级联动的网上政务大厅，构建实体政务大厅、网上政务大厅、移动客户端、自助终端、服务热线深度融合，权力事项网上线下一体化运行的政务服务体系。在乡镇和社区建立政务服务平台，积极推动市、县政府职能部门向社区下放办事权限，原则上凡涉及社区居民的行政审批、民生保障、证照办理、各类证明等政务服务事项，均要逐步纳入社区政务服务平台集中办理，实现“一站受理、一站办结”，让群众办事不出社区(乡镇)。
会议强调，要强化协调配合，确保深化政务服务改革取得实效。各部门要深刻认识深化“放管服”改革，建立政府权力清单体系，建设网上政务大厅的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央要求和全市部署上来，不断增强改革的自觉性和主动性，按照全面部署、分步推进、重点突破、依法实施的要求，拟定工作方案，建立工作机制，抓好工作落实。各牵头部门要发挥牵头协调作用，明确重点任务，制定工作方案，细化推进措施，强化责任落实，确保改革扎实稳妥推进、取得实效。
关于“放管服”改革落实情况汇报
根据国务院和省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，按照县委县政府“放管服”工作具体要求，现将我办“放管服”落实情况汇报如下：
一、“放管服”改革开展情况
(一)贯彻落实上级行审改革政策。
按照县领导安排，县政务办认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，做好相关工作。一是要求各相关单位认真贯彻执行《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)、《省政府关于取消下放行政审批等权力事项和清理规范中介服务事项的通知》(苏政发〔2016〕1号)文件要求，做好我县取消下放行政审批事项的落实和衔接工作。二是要求遵照《江苏省行政许可监督管理办法》(江苏省人民政府令
第108号)、《江苏省政务服务管理规定》规定，做好贯彻落实执行工作。三是按照要求，就“推进行政审批改革，大力提升行政效能和服务水平”问题，完善、充实100份整改材料台账，制定并贯彻执行落实省委巡视组回头看整改措施。四是按照省市政务办要求，做好县镇两级级政务(便民)服务中心基本情况、进驻事项、办件量等填报工作，统计汇总后及时上报县政府办工交科、徐州市政务办。
(二)不断完善政务服务体系建设。今年初印发《县政府关于进一步加强全县政务服务体系建设的意见》(睢政发〔2016〕19号)，明确了县级政务服务管理体系“一办两中心”(即：政务服务管理办公室、政务服务中心、公共资源交易中心)的基本构架。根据工作需要，为有效推进我县政务服务的组织领导和统筹协调，6月份成立了睢宁县政务服务领导小组，由县政府分管领导任组长，县政府办、纪委、政务办为副组长单位，各相关窗口单位为成员，密切联系，明晰责任，办公室设在我办，此外，县委县政府高度重视行政审批工作，连续三年将行政审批“三集中到位”工作列入县直机关和单位绩效考核，有效地推进和促进了我县行政审批改革工作。
(三)始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是围绕“两个
模板”，深化涉建项目并联审批制度。自2009年实施窗口并联审批涉建“一费制”以来，我们始终按照要求严格执行，积极开辟重大项目“绿色通道”服务，组织召集各涉建窗口召开涉建联审联办会。针对减免缓涉建收费项目，实行县主要领导“一支笔”签批。同时按照“两个模板”规定，要求相关窗口单位对照贯彻落实，以进一步优化涉建并联审批制度。上半年，“一费制”缴费63519636.34元。二是深入实施“三证合一”并联审批制度。为实现进驻窗口单位在线并联审批，节约办公成本，提升行政效能，将“三证合一
一照一码”并联审批平台与省投资在线平台并网运行，网速提高至10M专用光纤。同时维护好
“三证合一”平台，及时解决各种问题，确保平台正常运转，今年上半年“三证合一”综合窗口共办件7455件，月均1000件。三是积极推进省投资项目在线审批监管平台运行工作。按照上级要求，省投资项目在线审批监管平台设在县政务大厅发改委窗口，为保障该平台有效平稳运转，我们积极推进、妥善处理平台运转存在的问题，并召开业务培训会，使相关窗口单位熟练操作，主动使用。上半年，该平台共受理办件54件，投资项目资金37.04亿元。四是积极推进政务服务“六个一”运行机制。一窗式受理、一费制收费、一网式审批、一章式审批和一站式服务已完成，正在逐步健全完善。因客观原因，一车式踏勘将在新大厅启用后，结合“两个模板”探索推进。
(四)全面推进行政权力网上公开透明运行工作。自去年8月份我们接手以来，为更好的`推动我县行政权力网上公开透明运行工作，结合实际，我们立足本职，主动作为，积极向县委县政府报告我县行权工作现状及下一步工作打算，并按照县领导批示精神，强化监督考核，建立健全行权工作机制，印发了行权工作情况通报，制定行权工作“月通报季考核”制度。同时要求各相关窗口单位按照权力事项清单规定，先行在我县行政权力网上平台申请电子备案，及时将取消承接事项报送县法制办备案，确保清单动态调整到位，与省、市权力清单保持无缝对接，杜绝出现权力事项该取消的没有取消，该接住的没接住等问题。今年，在县委县政府的高度重视下，行权工作纳入了县直机关绩效考核体系。
(五)不断规范公共资源交易市场。按照市县工作安排，先期实现公共资源交易数据整合，建立定每月29号期报送制度，由我办统计汇总县卫计委、交通局、水利局、农委、国土局、住建局、环保局、财政局8家单位交易数据，上报县政府、徐州市政务办。自6月底起，江苏省启用公共资源交易数据填报系统，我办将直接通过该系统把我县公共资源交易情况扎口上传到江苏省公共资源交易网，以期实现省市县三级联网，数据共享。上半年，我县公共资源交易总数197笔，交易总额19.1029亿元。
(六)积极筹备新政务大厅建设。根据省委巡视组要求和县委县政府的统筹安排，结合县新政务大厅装修装潢进度，我办积极设计新大厅窗口布局，重点调研和推进县人社、民政、国土、农委、国税、地税、司法、公安等窗口单位进驻新政务大厅情况后，参照周边县(市)区政务大厅进驻情况，拟进驻40家窗口单位，设置220个前台服务窗口，优化方案得到县委县政府批复同意。县润企公司牵头负责新政务大厅建设装潢，我们将积极做好配合工作，完善新大厅政务服务平台软件方案及配套弱电，力争将新政务大厅打造成为一个信息化、智能化的平台载体，让客商与群众办事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照国务院“一号一窗一网”和“应进全进、应进尽进”的总体要求，结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，筹划组织协调县各相关窗口单位依据省政府第108号省长令、江苏省政务服务管理规定要求集中进驻大厅，实施“一站式”办公。建议县润企公司加快新大厅建设步伐，力争10月份整体搬迁投入使用。
2、按照省市“5张清单1个平台7项改革”行政审批制度改革总体要求，大力推行“互联网+政务服务”，推行“一口受理、全程服务”模式，升级我县行政权力网上公开透明运行系统，将工业、房地产并联审批“两个模板”嵌入到该软件中，打造覆盖县、镇(街道)、村(社区)三级的“线上线下、虚实一体”政务服务平台，实现政务资源集聚、业务并联审批、数据共享。
3、根据《市政府办公室关于成立徐州市公共资源交易平台整合工
作领导小组的通知》(徐政办发〔2016〕82号)精神，适时成立我县公共资源交易平台整合工作领导小组。结合新政务大厅(1.5万㎡)搬迁，将县财政局、交通局、住建局、国土、水利、卫计委、农委、环保等8家有公共资源交易服务事项的单位集中进驻政务大厅四楼办公。建设统一的县公共资源交易平台，将全县的公共资源交易事项全部纳入平台办理。第一步实现物理整合网上整合。积极配合县编办尽快成立县公共资源交易中心，作为县政务服务管理办公室下属股级全额财拨事业单位。
4、按照“两学一做”的要求，结合新政务大厅的投入使用，为加强党对窗口政务服务工作的领导，充分发挥党员在窗口政务服务工作中的先锋模范作用。建议适时成立中共睢宁县政务服务管理办公室党工委，将进驻中心的窗口工作人员党团组织关系有序转至县政务办党工委。赋予县政务办对表现优秀的窗口工作人员副科级后备干部推荐权;在中心工作两年以上的视为到基层挂职锻炼，同时建议将县政务大厅窗口作为县组织部门锻炼和培养干部基地。
5、深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，加快构建“集中审批—综合执法—标准服务”体系框架，努力实现一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务，适时成立行政审批局，全面提升服务效率和水平。
综上，在县委县政府的坚强领导下，在各相关窗口单位大力支持下，我们将主动配合，积极服务，及时汇报请示。以“两学一做”为抓手，以人民群众满意为目标，做好我县简政放权和窗口效能提升工作，服务睢宁经济又好又快发展。
篇六：关于放管服改革工作开展情况
XX局推进“放管服”改革工作情况汇报
今年以来，市市场监督管理局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧贴市委全会提出的战略指导思想，切实把“放管服”改革工作摆在中心位置，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，服务“双创”环境建设取得新成效，为“强富xx”新xx建设做出积极贡献。
一、突出重点，狠抓落实，全力推进“放管服”改革
(一)持续深化商事改革，加快推进工商登记便利化。今年以来，市市场监督管理局以深化商事制度改革为契机，以工商登记便利化为抓手，围绕提速增效，积极履行登记职能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累计新登记各类内资企业25373户，新增注册资本1617亿元，同比分别增长19.05%和70%。具体而言，围绕简政放权、放管结合、优化服务，我们主要做了如下工作：
一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照，加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前，我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照，超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权，17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底，xx各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份，超过了在业企业的60%。
二是继续推进先照后证改革。今年2月15日，xx市政府以锡政1发〔2016〕23号文的形式，正式对外公布了xx市的两个目录。与省目录相比，对省前置目录进行了合并，合并为53项;结合法律修改和xx实际，将xx市的后置目录调整为172项。此外对xx市的“双告知”进行了明确。一方面，通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面，通过xx市行权网，将工商部门的审批信息及时告知许可部门，方便许可部门认领。今年1-8月，xx市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。
三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日，xx市政府以锡政发〔2016〕124号文的形式，正式对外公布了《关于印发xx市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比，我们对允许住用商的行业放宽至13个，并允许直接登记。对负面清单进行了拓展，增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅，人防工程，车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排，明确了允许申报的范围，设计了申报的程序。今年以来，我局先后登记住用商企业514户，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23个集中办公场所实行信息申报，登记企业上百家。
四是试点探索简易注销改革。7月8日，我局出台了《xx市企业简易注销登记管理规定(试行)》，在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告，合并2了注销决议和清算报告，引入了信用承诺制度。8月份，市市场监督管理局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记，不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月，xx共计核发全程电子化登记营业执照66份，发放电子营业执照1.5万余份，完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。
(二)聚力提升监管效能，逐步构建市场监管新机制。根据市政府《关于2015年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神，我们以强化事中事后监管为抓手，一步一个脚印地推动改革措施落地，努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式，提高监管水平。
一是有序推进2015年度企业年报公示，引导企业自觉履行年报义务。今年以来，我局切实加强组织领导，多措并举，通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传，引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程，及时解决每一户市场主体遇到的具体问题，提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作，从4月份开展每月通报各县(区)市场监督管理局年报进度，为2015年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计，截止6月30日，2015年度企业年报率83.4%，完成了市政府下达的目标任务。
二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束，实施信用监管的主要措施之一，自《企3业信息公示暂行条例》实施以来，各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定，负责做好登记企业的异常名录管理工作，对通过抽查或根据投诉举报，一旦查实企业有列入异常名录情形的，应入尽入，并对外公示。截止2016年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。
三是认真贯彻落实国发〔2015〕62号文件，推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求，我局代拟了《xx市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见，最终形成了送审稿。8月31日，xx市政府以锡政发[2016]189号文件形式公布了《xx市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日，市政府在新闻发布会上出台《xx市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制，对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行)，就部门间共联、共享、共管做出了具体规定,实现信息互联共享，形成监管合力，将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求，9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。
二、瞄准目标，攻坚克难，加强事中事后监管提升服务“双创”效能
对于下一步“放管服”改革工作，我们要坚持以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，围绕供给侧改革和需求两端发力，进一步深化商事制度改革，加强事中事后监管，为xx经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。
(一)继续深化商事制度改革，全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署，减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。
一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署，将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。
二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任，在住所、经营范围、简易注销等改革中，探索建立市场主体准入前信用承诺制度。
三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作，加快实施和推进，扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询，提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度，鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌，年内完成申报驰名商标2件，省著名商标240件，认定5市知名商标480件。
(二)大力强化事中事后监管，建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时，要把严管作为一项重要工作，充分利用大数据资源，积极探索事中事后监管的新模式，建立以信用监管为核心的新型监管制度，努力维护公平竞争的市场环境。
一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用，在落实《xx市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施，提出工作建议，协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作，通过上下联动，横向沟通，共同推进，争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。
二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告，结合区域、行业等特点，按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进2013和2014年度未年报企业摸底排查工作，建立台帐，为清理吊照工作做好准备。
三是组织开展2015年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好2015年度企业年报公示信息抽查工作，做到程序规范、检查到位、数据录入及时，提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中监管，提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。
四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省市场监督管理局与省税务局的联合发文要求，组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作，通过与税务部门信息数据的互联互享，明确清理对象，依法吊销“僵尸企业”营业执照，做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用，探索建立部门联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换，实施联合惩戒，推进我市企党闲沤?ldquo;主体+”监督数据库，形成“市场主体全息图”，进一步运用大数据提升监管效能。
篇七：关于放管服改革工作开展情况
“放管服”改革政策落实情况自查工作报告三篇
（篇一）
按照州政府放管服工作具体要求，为进一步深入推进民政系统简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）简政放权方面
根据省民政厅和州委州政府要求，全面清理行政审批事项，规范行政审批行为。XX年以来，我局先后组织对民政行政审批事项进行了三轮梳理，共取消了社会福利资金资助项目审批和成立、变更、注销和全州性社会组织分支机构审批2项。目前，我局共有行政审批项目4项，分别是社会组织成立、变更、注销事项；因公牺牲审批；假肢和矫正器（辅助器具）生产企业资格认定事项；州级建设殡仪馆服务站、骨灰堂事项。
对照州民政局权力责任清单，我局共有行政事项65项。其中，行政处罚46项、行政强制6项、行政确认3项、行政检查3项、行政监督3项、其他行政权力4项。
（二）事中事后监管方面
1、对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记和双重管理制度。取消了州级社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记审批；下放异地商会和非公募基金会登记审批权限，进一步简化和规范登记流程，对12家社会组织实行了直接登记。至XX年底，全州查处注销了8个“僵尸”组织，对不按照章程规定开展活动的社会组织给予了年检不合格的结论。3月13日至3月30日，我局社会组织专项组办公室在全州开展了排查整治非法组织和社会组织非法活动专项行动。
2、全力推进社会组织统一社会信用代码三证合一改革工作。全部完成了对全州性社会组织统一社会信用代码的新版证书换发工作，XX年，将全面完成全州社会组织统一社会信用代码改革工作，构建社会信用体系和综合监管体系，进一步推动社会组织发展和诚信社会建设。依托XX省社会组织信息管理系统，实现了对全州社会组织网上登记、年检、评估、督查等信息化管理，改进了对社会组织管理和服务方式，提高了工作效率。
3、不断完善社会组织退出机制，优化治理环境。按照国家、省州关于行业协会商会与行政机关脱钩工作要求，我局对兼任社会团体领导职务的公务员开展了清理整顿工作，共有29名兼职公务员退出了行业协会工作人员队伍，提前完成了第一批3个脱钩任务，另外又超额完成了2个行业协会与行政机关脱钩任务，不存在社会组织脱钩进展缓慢情况；XX年，我州对本地区退（离）休领导干部在社会组织兼职情况进行了认真的自查和一次性清理工作，科级以上退休领导干部全
部退出了社会组织领导岗位。通过完善社会组织会员大会、理事会、监事会制度，实现了社会组织年度检查、日常监督、诚信建设、等级评估与执法监察有机结合,加大了社会组织执法监察力度，有效的维护了社会组织内部稳定。
4、社会组织购买社区服务工作。根据XX省民政厅、XX省财政厅等13家单位联合下发的《政府向社会力量购买社区服务实施方案》，我们及时制定下发了《XX年度XX州民政部门向社会组织购买社会工作服务和社区便民服务试点实施办法》，通过报刊、网络等新闻媒体广泛进行宣传，鼓励全州社会组织积极参与。
（三）涉企收费清理规范方面
针对有的行业协会强制企业入会并收取费用的情况，我局于XX年4月，按照《XX省民政厅关于开展〈社会团体会费统一收据〉清理工作的通知》要求，再次对全州票据使用情况进行了清查整顿，对格尔木个体私营经济协会只收费不服务的行为作出了停发会费发票6个月的行政处罚，目前全州社会组织票据使用情况逐步趋向规范。
（四）市场准入方面
州民政局无对外地企业进入本地生产经营设置壁垒现象。
(五)公共服务方面
我局派驻州行政服务和公共资源交易中心工作人员为财政供养正式人员，且比较固定，一直未曾更换，其年龄低，工作经验丰富，责任心较强。我局驻行政服务大厅窗口严格按照《州行政中心服务大厅
窗口服务事项办理规则（试行）》开展行政审批工作，按照申请人提交材料—受理—审核—办结的流程进行办理，不存在“两头跑”和“体外循环”现象。在加强日常管理的同时，近期我们要求其加强政府简政放权有关政策的关注和学习，进一步熟悉业务知识，从而全面提高为民服务质量。
二、下一步工作措施
将对全州个别脱钩进展缓慢的行业协会发出了督办通知，计划至5月底前完成第二批行业协会与行政机关脱钩工作；加大对社会组织检查、评估和清理整顿力度；对州本级社会组织存在的不规范管理等问题进行集中清理整顿；对州级社会组织实施年度
调有关部门协商成立第三方评审委员会，申请项目执行经费后，进行立项评审，正式启动实施社会组织购买社区服务项目；建议政府安排专项资金，通过政府购买服务等方式支持社会组织参与社区服务；对审批事项的流程进行改进、优化和设计，简化审批环节。上报件、承诺件的法定办结时限和承诺办结时限进一步压缩，提高办件效率，最大限度的方便办事群众。
（篇二）
XX州编办：
根据《XX州人民政府办公室关于做好迎接省政府督查组“放管服”政策落实“最后一公里”问题督查工作的通知》要求，我局高度重视，加强组织领导，全面细致的开展了自查，现将工作开展情况报告如下：
一、“放管服”工作开展情况
（一）简政放权，提高效能。根据《XX省人民政府关于印发XX省XX年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（云政发〔XX〕26号）要求，我局无相关业务，取消事项7项，即：1、国内水路运输经营许可；2、载运危险货物和污染危险性货物进出港口审批；3、危险化学品水路运输人员资格认可；4、港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可；5、专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批；6、新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查；7、港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批。
（二）转变服务方式，接受社会监督。我局在XX政务服务网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门行政职权共计7类251项，即：行政许可9项；行政处罚185项；行政强制19项；行政征收1项；行政检查17项；行政确认2项；其他行政职权18项。行政职权对应的“责任事项共计1866项，”追责情形“共计3125项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，XX年全局9项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围，进驻州政务大厅交通窗口统一受理。
（三）做好公共服务事项梳理，制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三张清单一张网”的政务公开要求，对承担的行政职责
认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。
（四）对行政审批制度改革工作进行了阶段性“回头看”。按照《XX省人民政府关于印发XX省XX年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》要求，对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查，截至目前各县（市）交通运输局对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。
二、保留行政审批事项
目前单位保留进驻政务大厅的行政许可审批事项共17项，即：1、通航河流跨河、临河、过（穿）江、拦河建筑物涉及航道事宜审批；2、水运建设项目竣工验收；3、通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料审批；4、港口深水岸线使用审批；5、水运工程施工图设计文件审批；6、港口设施和航道及设施建设项目竣工验收；7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上开设平面交叉道口和更新采伐行道树；8、在公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批及建筑红线控制区埋设管线或建盖临时构筑物、设施审核；9、路网改造工程施工图设计；10、农村公路大修工程施工图设计；11、公路建设监督；
12、公路工程建设项目竣工验收；13、交通工程施工许可；14、农村公路施工图设计；15、国家重点公路、省管公路建设项目施工许可；16、省管公路工程施工图设计文件审批；17、省管公路建设和修复项目工程竣工验收。没有中介服务事项，没有收费项目。
三、“双随机—公开”工作落实情况
今年，围绕《XX省人民政府推进职能转变协调小组办公室关于开展随机抽查事项清单公布情况清理整改的通知》精神，州交通运输局结合交通运输部门实际，借鉴其他地区先进做法，积极探索“双随机”抽查机制，进一步规范事中事后监管，我局重点围绕以下四个方面开展工作：
一是建立工作机制，确保有序开展。按照州政府对这项工作的督导要求，我局第一时间成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，确保成员单位领导小组成员明确到具体人员，制定工作方案、明确责任、强化协同。多次召开专门会议研究、部署和调度，督导各单位机制建设、工作落实，形成推进工作的合力。结合实际，制定了我局《“双随机”部门联合抽查工作方案》，对全州交通执法部门开展“双随机”抽查的原则、分工、组织实施以及检查内容、程序、结果运用等进行了明确规定，确保了州交通运输局抽查工作有序开展。
二是强化基础、完善制度。我们建立考核督导通报制度。将“双随机”部门联合抽查工作作为各部门年度考核的重要内容，加强督导检查，发现问题及时协调解决，确保联合抽查工作扎实有序推进。督
考办适时根据督导检查情况，及时通报联合抽查工作开展情况。二是建立法制核审制度。由省交通运输厅法规处负责对我州“双随机”部门联合抽查工作进行执法监督。
三是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。
四、执法案卷规范性管理情况
为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对XX年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，截止今年10月30日为止，全州共办理交通运输许可4104起，查处案件4564起，其中路政许可3起，交通执法人员在办案中做到依法办案、程序合法，一年来没有发生过行政复议和行政诉讼案件。
五、存在问题
一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。
二是有些审批事项专业要求较高，需要现场勘测，由大厅窗口受理后转交相关科室进行答复办理。
三是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违
法违规行为查处不到位的情况。
七、下一步措施
一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解风险。
（篇三）
根据《国务院关于开展第四次大督查的通知》文件要求，我区对全区推进“放管服”工作进行了认真的梳理和总结，现将我区情况报
告如下：
一、推进“放管服”改革措施、工作方案制定及推进机制建立情况
按照中央、省、市的工作部署，为深入推进简政放权、放管结合、优化政府服务，加快政府职能转变，我区在XX年8月4日印发了《关于成立XX市XX区推进职能转变协调小组的通知》，简称协调小组，作为区政府推进
“放管服”议事协调机构，明确协调小组主要职责，配置各功能改革组及人员组成，明确功能改革组长、副组长的职责，为推进
“放管服”改革措施奠定组织基础。
XX年1月6日，我区印发了《XX市XX区人民政府关于印发XX年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》，全面部署推进简政放权放管结合转变政府职能具体工作，方案有总体要求、工作任务、工作要求，并且明确任务分工和进度安排表。方案明确到XX年底完成47项改革工作任务，明确责任单位和要求进度，同时强化改革保障机制，加强组织领导，加强统筹协调，明确时间表，将任务分解到位，落实到人。
XX年1月29日，区政府办公室印发《XX市XX区推进基层公共服务综合平台建设工作方案》，对区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务平台建设提出具体工作要求，加快基层公共服务综合平台的建设和整合，坚持“政府主导、整合资源、统一建设、规范动作、信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统一、场所标识统一、流
程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”要求，逐步实现公共服务事项“一站式”办理，“一条龙”服务，制定了《XX市XX区基层公共服务事项指导目录》。
XX年10月11日，区政府印发《XX市XX区一门式一网式政府服务模式改革实施方案》，推进“互联网+政务服务”，按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥开展一门一网式政府服务模式改革。
XX年3月，XX市对我区开展了“放管服”改革专项督查，我区上报《关于开展“放管服”改革专项督查的自查报告》。我区的基层公共服务平台建设工作走在全市各县（区）前列，工作得到市的充分肯定。
二、推进“放管服”工作具体落实情况
1、取消、调整和下放行政审批事项
XX年8月7日，XX区政府印发了《XX市XX区人民政府关于发布XX市XX区人民政府XX年行政审批制度改革事项目录的通知》，区政府保留的行政许可事项114项，保留的非行政许可事项43项，取消的行政许可事项37项，下放的行政许可事项9项。
XX年12月18日，区政府印发《XX市XX区人民政府办公室关于调整区直有关部门职能的通知》，XX年5月13日，区政府印发《XX市XX区人民政府办公室关于调整区直有关部门职能的通知》，两份文件中，我区调整事项共22项。经区直各部门自报情况，取消和下放的行政许可事项均已落实到位。
XX年，区政府印发《XX市XX区人民政府关于取消非行政许可审批事项的通知》，在前期大幅减少区直部门非行政许可审批事项的基础上，再取消8项非行政许可事项，将24项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，并结合第二批权责清单的公布，根据省、市的相应调整，将13项调整为行政许可事项，1项调整为行政给付，5项调整为行政确认，11项调整为其他职权，全部取消了我区的非行政许可事项，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。经区直各单位自报情况和调查，取消的非行政许可事项均已落实到位。
经上述几次调整后，我区纳入调整的29个区直单位最终保留的行政许可142项，行政处罚XX项，行政强制175项，行政征收30项，行政给付30项，行政检查263项，行政指导223项，行政确认61项。
对我区取消、下放和转移行政审批事项落实情况，没有存在明放暗留、下放不配套问题，暂未发现存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。同时强化了事中事后监管，下放行政审批事项的承接单位没有“接不住，管不好”问题。
2、清理规范行政审批中介服务
XX年3月23日，区政府印发了《XX市XX区人民政府办公室关于印发清理规范区政府部门行政审批中介服务工作方案的通知》，全面开展我区行政审批中介服务清理工作。方案有总体要求，清理规范的范围、清理规范的任务和组织领导，并有具体的任务分工和进度安排表，目标是清理行政审批中介服务机构，公布行政审批中介服务项目，着力解决行政审批中介服务环节多、耗时长、乱收费及垄断性强等问题。今年3月下旬，区编办牵头，召集相关区直责任单位召开工作部署会，分管领导及业务员参加，明确工作目标。目前该项工作正在开展推进当中。
3、推进“一门式一网式”政府服务模式改革
XX年4月27日，区政府印发了《XX市XX区人民政府关于印发
XX年6月5日，根据省市的工作部署，我区召开了新一轮公共服务事项指导目录梳理工作会议，重新梳理制定XX区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务事项。根据《XX市村（社区）公共服务站服务事项指导目录(试行)的通知》，这次梳理了村（社区）事项40项。根据阳机编，梳理了区级事项169项。此次制定的区、镇（街道）、村（社区）三级公共服务事项目录，与XX年制定印发的《XX区基层公共服务事项指导目录》对比，取消7个部门，新增1个部门，事项总数减少299项，主要是合并子项、剔除行政许可事项、根据实际工作取消咨询类事项。本轮三级公共服务事项总事项216项，其中区级事项199项，镇（街）事项111项，村（社区）事项83项。目前已经形成形成初稿，并经各有关部门征求意见复函确认，待区政府常务会议审
议通过后再由区政府发文。
4、推进行政审批标准化建设
为加快推进政府职能转变，提高行政审批效率，根据《XX省机构编制委员会办公室关于公布〈XX省行政许可事项通用目录（XX年版）〉的函》和《XX市人民政府办公室关于抓好行政审批标准化工作的能知》文件精神和要求，区编办会同22个区直部门对我区行政审批事项通用目录进行了规范梳理，编制了《XX区行政许可事项通用目录（XX年版）》（以下简称《目录（XX年版）》，共有157项行政许可通用目录（内含211项子目录）。当前，XX省行政许可事项标准录入模块已完成录入，正发文到相关部门对录入事项许可要素作详细核对。
5、实施“互联网+政务服务”平台、推动政府信息系统互联互通、信息共享
落实“互联网+政务”服务工作任务，积极对接市经信部门进行政务服务信息系统开发与接入工作，督促各单位利用现有的信息系统接入上级开发的政务服务平台，实现资源信息共享。利用信息共享，实现线上线下一体化的“一门式、一网式”政务服务，即是“一号申请，一窗受理，一网通办”，真正实现一个门、一张网办事。
三、权责清单制度落实情况
1、制定区直部门权责清单
根据省市的相关文件，XX年12月，区政府发文《XX市XX区人民政府关于公布区直部门权责清单（第一批）的决定》，公布了区发展
和改革局等6个部门的权责清单。XX年5月13日，区政府发文《XX市XX区人民政府关于公布区直部门权责清单（第二批）的决定》，公布了区教育局等22个区直部门的权责清单。区直部门权责清单共包括各类权责事项3713项，其中行政许可142项，行政处罚XX项，行政强制175项，行政征收30项，行政给付5项，行政检查263项，行政确认61项，其他项803项。
2、制定镇、街道权责清单
根据省市相关文件要求，我区政府于XX年9月印发了《XX市XX区人民政府关于公布街道办事处权责清单（XX年版）的决定》、《XX市XX区人民政府关于公布镇级政府权责清单（XX年版）的决定》。街道办事处各类权责共78项，其中：行政许可3项、行政处罚4项、行政强制2项、行政征收1项、行政检查2项、行政确认3项、行政裁决4项、其它事项59项；镇级政府各类权责总共117项，其中：行政许可5项、行政处罚5项、行政强制5项、行政征收1项、行政检查2项、行政确认3项、行政裁决4项、其它事项92项。
四、商事制度改革落实情况
1、精简前置审批事项，确保“先照后证”顺利推进
根据《XX省商事登记后置审批事项目录》、《工商总局（工商登记前置审批事项目录）和（企业变更登记、注销登记前置审批指导目录）》的规定执行事项审批，我区除保留前置许可项目外，其他一律改为后置，降低了市场主体准入门槛。同时，注重完善商事登记后续
监管措施，确保“先照后证”顺利推进和“宽进严管”落实到位。对涉及工商登记后置审批事项的主体，对有后置审批事项的，实行“双告知”制度。
2、全面推开“五证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式。
自XX年10月1日起，我区全面推开“五证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式，即在营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。主要体现在以下几个方面：一是“一窗办理”。过去企业办理“五证”，需要跑四到五个业务窗口，依次办理。改革后，企业只须到工商登记窗口或当地政府设立的综合服务窗口办理即可，简化了办事环节，降低了办事成本。二是“一表登记”。改革前，申请人需要填写多份表格。改革后，按照企业不重复填报登记申请文书的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，只需填写一套表格，实行“一表登记”。三是“一套材料”。改革前，申请人需准备多套材料，改革后，无需重复提交材料，只需提交“一套材料”即可。四是办照时限大为缩短。据我省先行试点这项改革的地区统计，原来办完营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证平均约需1个月左右。改革后，平均3个工作日就拿到了“一照一码”营业执照，真正让投资者省心省事省力省钱。
3、积极推进个体工商户“两证整合”改革。
根据XX省政府部署，自XX年11月1日起，在全区全面推开“两
证整合”登记制度改革。这比全国统一实施个体工商户“两证整合”登记制度提前了1个月，个体工商户“两证整合”改革是企业“三证合一”改革的深化和延伸，是进一步推进简政放权、转变政府职能、深化商事制度改革的重要举措，对促进个体私营经济健康发展，推动大众创业、万众创新具有重要意义。
改革后，工商行政管理部门和税务部门的个体工商户数据信息将实时共享。要办理个体工商户工商及税务登记，只需在工商行政管理部门填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门将不再发放税务登记证。
4、全面推进企业简易注销登记改革
从3月1日起，针对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业等四类企业，实行企业简易注销登记改革，达到了优化资源配置、激发市场活力、大大降低商事主体退出成本。
五、加强事中事后监管情况
认真落实商事“双随机、一公开”监管工作
随机抽取，随机选派。工商部门采用随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’方式，依抽施查，严格限制监督管理的自由裁量权，避免检查的主观随意性。二是结果公示，公开透明。按照规定将抽查情况通过企业信用信息公示平台予以对外公示。公示的内
容包括：被抽查市场主体名称、注册号、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。
六、存在问题和建议。
1、省、市行政许可事项下放后，上级业务主管部门应及时开展业务指导，明确指导意见，使我区承接事项办理能顺利过度，提高行政效率。
2、省、市下放事权后，要调整配套的法规、实施细则和管理办法，让下级执行部门有法可依，避免执行难问题。
3、上级部门加强对基层治理的调查研究。省、市在取消和下放事项时，应对基层治理开展相应的调查研究，使决策更准确、更贴近基层实际。如下放的事项，基层是否有足够的编制和人力承接、是否具备承接资质、是否适应社会发展趋势等。
4、镇（街道）承接下放审批事项能力有待加强。建议加强基层办事大厅硬件基础设施建设，培训人员，提高办事能力。仅供参考
篇八：关于放管服改革工作开展情况
开展“放管服”改革工作情况自查报告
简政放权要求中央各部委和各级地方建立权力清单制度,锁定了改革和管理的底数,放权对象既包括下一级,也包括社会、市场,改革的视角更加全面。下面是小编整理的开展“放管服”改革工作情况自查报告，欢迎大家阅读!
【开展“放管服”改革工作情况自查报告1】2016年，人力资源和社会保障局坚持以服务发展和改善民生为己任，深入推进简政放权放管结合，进一步转变职能，为大众创业、万众创新提供全方位的服务，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。根据《州人民关于印发的通知》(州府发〔2016〕7号)、《州人民办公室关于印发〈2016年放管服工作调度方案〉的通知》要求，现将本部门1-7月放管服工作推进情况总结如下：
一、工作推进情况
(一)高度重视，及时传达落实改革精神。为贯彻落实国务院和省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，州人社局党组高度重视，多次召开专题会议传达学习相关改革精神，分析研究当前人社部门面临的形势和任务，对贯彻落实国务院、省的工作要求，进一步推进人社领域放管服改革作出安排部署。进一步明确责任分工，要求相关业务科室、下属事业单位要按照上级的决策部署，以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措，从促进就
业创业出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。
(二)继续深化行政审批改革。根据州统一部署，以转变职能为核心，继续深化行政审批制度改革，持续推进简政放权。一是在原有取消下放13项行政权力的基础上，拟将符合法律规定，下放到县级人社部门实施能更有利于促进县域经济社会发展的“人力资源服务机构设立审批”下放到县级人社部门实施。二是做好省级行政权力下放的承接落实工作，对省级拟下放给少数民族自治州实施“劳务派遣行政许可”事项，认真组织研究论证，确保下放事项接得住、管得好。三是对本部门行政审批中介服务项目再次进行清理，经州确认并公布暂时保留“权限内经营劳务派遣业务许可”中介服务项目。
(三)扎实推进职业资格改革。认真履行牵头单位职责，及时召开会议部署任务，研究制定工作方案，明确职责分工、工作计划和时间节点，组织州直各职能部门开展全州职业资格许可、认定清理，有序推进全州职业资格改革工作。进一步贯彻执行国家职业资格改革相关政策规定，按照国家人社部的统一安排部署，巩固职业资格清理成果，深化职业资格制度改革。认真执行职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。严肃查处职业资格
“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离，确保职业资格改革稳步推进，取得实效。
(四)切实规范行政审批办理。规范行政审批流程，列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。积极配合推动并联审批，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话，简化3项行政服务事项的办理内容，缩短办理流程，凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定，实行即时即办，切实优化服务，提高社会认可度和群众满意率。
(五)不断优化服务提高效率。坚决贯彻落实国家、省和州的决策部署，始终贯穿“民生为本、人才优先”工作主线，从促进就业创业出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，有序推进人社各项工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。
1.围绕“稳增长”做好就业工作。一是促进重点群体就业。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“易地扶贫搬迁”专场招聘会等专项活动，大力促进高校毕业生、就业困难人员、易地扶贫搬迁群众等重点群体就业创业;二是大力扶持就业创业。实施“3个15万元”政策，重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业;三是大力实施“双百工程”。积极培育创新创业公共服务平台，加大创业孵化园建设力度，不断优化创业就业环境，以产业促进就业，以创业带动就业;四是开展就业援助。建立健全就业困难人员和零就业家庭就业援助制度，重点扶持就业困难人员实现就业。对城乡劳动者进行就业创业培训，促进劳动力就近就地创业和有序务工;五开展农民工包机活动。连续三年开展“温暖之翼.爱心在飞”农民工包机活动，赴北京、上海、江苏等地接农民工回家过年，让广大农民工春节回家实现路途最短、速度最快、花费最少;六是围绕大扶贫转移就业。我州第一批实施易地扶贫就业帮扶人数为1.6万人,易地扶贫就业帮扶人数3149人。
2.围绕“惠民生”做好社会保障工作。一是全州城乡居民医疗保险和养老保险实现城乡统筹。我州城乡居民医疗保险和养老保险在全国、全省率先实现城乡统筹，获得国家人社部、省人社厅的高度肯定;二是及时发放基本养老保险待遇，提高城乡居民养老保险基础养老金标准，让群众分享成果、得到实惠;三是推进异地就医即时结算。加快推进医保信息系统建设，实现城镇职工省内异地就医联网即时结算和
城乡居民医疗保险州内异地就医联网即时结算。推进“人社通”平台建设，搭建便民服务网络;四是稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。完成数据采集上报，做好养老保险费代扣;五是进一步下放行政权力。将企业职工退休审批权限下放到县级人社部门实施;六是提升社保经办服务水平。实现“一站式”、“柜员制”、“一机双屏”服务，提高经办处理效率，为参保人员提供快捷、便民、高效、透明的服务;七是提高社保基金抗风险能力。建立完善财政、审计和社会监督等在内的多种监督制度，管好用好基金，保证基金安全。
3.围绕“调结构”做好人才工作。一是深入推进公务员制度改革。做好公务员招录工作，稳步推进公开遴选和公开考调;二是深化事业单位人事制度改革。积极配合做好事业单位分类改革，探索事业单位人员遴选等公开竞争选拔调配方式。认真实施事业单位绩效工资，规范行政机关、事业单位津贴补贴工作。进一步深化职称制度和职业技能鉴定改革。统筹专业技术职务聘任制和专业技术人员职业资格制度，推进职称制度改革工作。组织实施好各项专业技术人员资格考试和职称资格评审工作;三是加大人才引进力度。坚持“外引”和“内培”相结合，加大人才引进力度，围绕产业发展、学科建设引进高层次、紧缺急需人才，着力培养使用本土人才，完善本土人才培养选拔使用机制。组织参加中
国贵州人才博览会，大力引进高层次急需紧缺人才;四是加强人才培养工作。联合高校建设大学生实训基地，为我州孵化人才，推进“产、学、研”合作发展，推动科研攻关、科研成果转化、人才培养等方面共同发展。
4.围绕“促和谐”做好劳动关系工作。积极推行劳动用工备案制度，全州劳动合同签订率达到97.7%，集体合同签订率100%。做好工伤认定和劳动能力鉴定，着力加强劳动人事争议调解仲裁工作，规范办案行为，提高办案质量。做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设，加大对违反劳动保障法律、法规行为的监管处罚力度，着力维护劳动者合法权益。认真开展农民工工资支付专项检查，清理拖欠农民工工资和工程款，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。截止目前，共办结举报、投诉案件215件，为16306名劳动者追讨工资3.05亿元，结案率100﹪。
二、下步工作打算
我局将在前一阶段的工作基础之上，重点抓好以下工作：一是持续推进简政放权。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通;二是不断优化政务服务。进一步简化优化人社领域公共服务事项流程，最大程度便民利民惠民;三是切实加强市场监管。推行“双随机、一公开”模式，切实
规范事中事后监管;四是提高服务“双创”效率。进一步深入宣传各项创业优惠政策,积极营造全民创业大众创新的良好氛围，激发创业热情。积极打造创业孵化基地，支持发展众创空间，在贞丰、兴仁创建2个创业孵化园(基地)。加大小额担保贷款发放力度，促进创业带动就业。深入实施“万名大学生创业计划”，推动政策、资源向创业大学生延伸。通过“雁归兴贵”活动，促进农民工返乡就业创业。扶持易地搬迁贫困群众,加强易地扶贫搬迁群众技能培训，加大对贫困群众就业援助和创业扶持力度。通过坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把转变职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。
【开展“放管服”改革工作情况自查报告2】
按照《2016年法治建设指标考评体系》、《法治建设实施方案》和《2016年推进简政放权放管结合转变职能工作方案(试行))》的有关要求，州环保局着力推进“放管服”工作的开展，推进行政体制改革和行政审批制度改革加强权力运行制约监督，切实优化环保服务。
一、加强组织领导
成立州环保局“法治机关和法治建设”、“大法治建设”、“放管服”等工作领导小组，明确领导和具体任务工作职责，制定《环境保护局大法治建设实施方案》，安排部署大法治法治工作目标，制定完善和规范我局依法行政工作管理制度，进一步落实以制度管人管事的法治工作机制。
二、深化环境保护行政审批制度改革
以“合法科学、规范效能、权责一致、重心下移、减少层次”为原则，加大环境保护“简政放权”工作。2016年将“排污许可证核发”和“向大气排放转炉气等可燃性气体报告”两项行政权力下放基层办理，方便了广大群众和企业办事。扎实覆行简政放权工作职责，加强和规范建设项目环境影响评价文件管理工作，提高审批效率和管理效能，按照国家环保部、省环保厅改革要求，加大简政放权、放管结合改革力度，结合我州实际，按照《建设项目环境保护分类管理目录》和贵州省环境保护厅关于印发《贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2015本)》的通知黔环通2015(269)号文件要求，认真扎实梳理了全州建设项目分级审批权限,做到应放尽放，目前已将《建设项目环境影响评价文件分级管理目录》已报州法制办完成了合法性审查，正在报州批准后印发。
三、切实规范权力清单和责任清单
制定公布权力清单，将涉及我局行政审批事项逐一梳理完善，共梳理行政审批、行政处罚、行政征收等办事清单75项，报州法制办、州编办进行审查备案并公开，进一步优化
权力运行流程，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。梳理完善我局办事指南，对行政审批事项的内容、办理时限、办理地点、办理流程、责任科室、联系电话、办事申请表格等全部进行公开，方便群众办事。全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息12件。
四、深入落实行政执法责任制
根据国家和地方新颁布、修订的环境法律、法规、规章，及时调整、梳理执法依据，明确执法职权，并将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位，将执法公示与政务公开有机结合。重点建立和完善了环境行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法过错责任追究等制度;着力抓好评议考核和过错追究两个关键环节，细化落实行政执法评议考核，严格实行过错责任追究，构建环境行政执法的考评机制和责任追究机制，实现权力与责任的有机统一。
五、扎实推进“双随机，一公开”
印发执行《污染源日常环境监管随机抽查实施方案》，围绕加强事中事后监管，明确抽查依据、主体、内容、方式等，推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机一公开”监管模式。结合全州环境执法日常监管实际，注重夯实基础，细化工作措施，采取“一抓二强三注重”的方式，找准着力点，扎实推进日常监管“双随机”工作。今年上半年，已完成了“双随机”抽检工作，共检查
企业25家，其中重点污染企业7家，一般污染企业18家。发现环境问题企业6家，决定责令整改4家，立案查处2家。积极做好“信用中国”网站和“贵州诚信网”的连接工作，今年以来，对我局办理的5个环评审批项目、12个辐射安全许可项目、4件环境违法案件信息进行了“双公示”，推动信用信息互联共享。
六、加强规范性文件管理，夯实依法行政基础。
健全和完善环境保护规范性文件的制定、审查、发布和定期清理制度。对制定的部门规范性文件，经政法科进行合法性审查，由局长办公会议审议决定，并按规定报送州法制办审查通过后，向社会发布。未进行合法性审查的部门规范性文件，一律不发布;未向社会公布的部门规范性文件，不作为实施行政管理的依据。定期对规范性文件进行清理，通过清理，及时对本部门制定的环境保护规范性文件进行修改或者废止，清理后向社会公布继续有效、废止和失效的环境保护规范性文件目录。
七、强化环境保护行政审批和政务服务职能
完善并落实首问负责、限时办结、考核评议、追究问责等制度，提高环境保护行政审批效率。通过公开栏、办事指南、互联网等方式公开办事信息，提高环境保护政务运行透明度。今年来，共主动公开机构信息135条、环境质量信息263条、行政审批、行政处罚信息33条、其他信息13条、回复网站留言5条、依申请公开1条;在州档案局主动公开现行文件资料，2015年以来移交州档案局现行文件29件，重大活动资料1件;通过设立固定的政务公开栏、制作办事指南，我局两个办公区域各类政务公开事项张榜明显;设立了12369环保举报投诉电话和12369环保投诉微信公众平台，在我局网站开通网上投诉板块等多种渠道，方便群众投诉、建议、咨询和求助，达到了增强办事公开的实效和目的。加强环境保护网络问政工作，坚持以群众需求为导向，在环保局门户网站上进一步完善领导信箱、公众评议、网上办事、政策咨询、投诉举报等与民互动栏目。
篇九：关于放管服改革工作开展情况
发展改革委关于深化“放管服”改革优化营商环境工作推进情况的报告
发展改革委关于深化“放管服”改革优化营商环境工作推进情况的报告
一、工作开展情况
（一）持续加大简政放权力度
一是严格执行由国务院统一制发的《市场准入负面清单》。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；
对限制准入事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；
对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。下步将根据《市场准入负面清单》最新版本继续抓好统筹推进。
二是通过减事项、减材料、减环节、减时限，优化办事流程，提高办事效率，最大限度“减证便民”。坚持依法行政，依法决策，依法办事，坚决杜绝在办事过程中随意设置门槛，严格按照市级投资项目审批权限和《政府核准的投资项目目录(贵州省2021年本)》开展投资项目审批和核准工作。
三是强化审查细节狠抓制度落实，涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等，在起草过程中要求进行公平竞争审查。制定政策措施和开展公平竞争审查应当充分征求利害关系人意见，或向社会公开征求意见；
法律法规规定必须组织听证的，在听证中增加公平竞争审查内容。认真清理了2021年12月31日前制定的规范性文件、其他政策措施
64件，并在部门网站上进行公示。今年以来的各项政策措施均已开展了公平竞争审查。
（二）持续优化营商环境
一是认真贯彻落实按照贵州省交通运输厅关于《贵州省第一批推开“证照分离”改革举措事项政策措施》，对于道路货运站（场）经营许可、道路货运经营许可、道路危险货物运输经营许可、机动车驾驶员培训经营许可等行政审批事项进一步简化办理程序、缩短办结时限，进一步优化物流企业政务服务环境。全面落实普通货运营运车辆年检、安检、尾检“三检合一”，实行车辆“交钥匙工程”，车辆一次上线，三项检测一次完成。根据《关于印发降低企业物流成本若干措施的通知》（黔发改经贸〔2016〕313号）精神，对持有黔通卡的货运车辆通行我省高速公路时，给予通行费9.5折优惠；
对使用货车黔通卡的本省货运车辆采取月消费额度积分阶梯优惠方式，次月通过在线返利形式分别给予通行费9.4、9.2、9折优惠；
对自有货运车辆100辆以上的全省重点物流运输企业，在普惠方式及积分阶梯优惠方式的基础上再优惠1%的通行费。
二是全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理、投资项目线上核准，今年以来截止9月份，全市在贵州省在线审批监管平台赋码项目1997个，总投资2146.29亿元。市级在贵州省在线审批监管平台赋码项目79个，总投资168.08亿元；
县级在贵州省在线审批监管平台赋码项目1918个，总投资1978.21亿元。严格执行“全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称清单（2021年版），根据国家和省的要求，进一步精简审批前置条件和报建手续，凡法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为开工前置审批，积极推行联合评审和企业投资项目承诺制。对应该下放、能够下放的行政审批事项权限已全部下放，对能够取消、合并、转变管理方式的也全部取消、合并或转变管理方式。
三是对照财政部公布的全国政府性基金和行政事业性收费目录清单、省财政厅公布的贵州省政府性基金和行政事业性收费目录清单、省发展改革委2021年政府定价的经营服务收费目录清单，以所属事业单位、尚未脱钩的行业组织为重点，及全市辖区内银行业金融机构严格对照“七不准”和“四公开”要求，组织本行业、本系统全面开展自查自纠。2021年，全市共清理行业协会商会115个，无任何收费44家；
会费超四档15家，涉及经营服务性收费5家（收费项目含咨询、培训、印刷等收费），已责令整改。2021年，全市共清理行业协会商会133个，无任何收费91家；
会费超四档7家，已责令整改。银行业金融机构自查发现辖区内部分银行业金融机构，在优惠政策减免费用方面，存在收取小微企业询证函、存款证明手续费问题，共13户14笔、金额共计2700元，已全部整改。
四是狠抓项目管理，大力争取上级资金支持。2021年，充分利用和把握中央预算内投资资金稳增长、调结构、补短板积极作用，不断加大争取上级支持力度。我市社会事业领域有22个项目获得地方专项债资金支持，争取资金18.0578亿，涉及总投资82.4522亿。积极争取2020中央预算内投资资金支持，我市共有82个社会事业项目获得央预算内投资资金支持，获得中央预算内投资*****万元，涉及总投资*****万元。其中有2个体育项目，获得中央预算内投资480万元，涉及总投资600万元。4个社会服务兜底工程项目，获得中央预算内投资6220万元，涉及总投资*****万元。68个义务教育建设项目，获得中央预算内投资8893万元，涉及总投资*****万元。其中9个义务教育学校建设项目，获得中央预算内投资7866万元，涉及总投资*****万元；
59个中小学集中改厕项目，获得中央预算内投资1027万元，涉及总投资2017万元。卫生项目3个，获得中央预算内投资*****万元，涉及总投资*****万元。1个文化领域项目，获得中央预算内投资160万元，涉及总投资200万元。4个普惠托育项目，获得中央预算内投资172万元，涉及总投资880万元。
五是认真牵头做好消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒的清理工作，严格要求各有关部门开展清理排除工作，存在的问题及时整改落实。严格落实《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），近期将牵头做好2020营商环境招投标板块的评估工作，确保2021年的评估取得好的成绩。
（三）完善事中事后监管体系
一是2021年，我市印发了《六盘水市2021年加强政府诚信建设专项提升方案》，明确提出，被列入全国法院失信被执行人名单的有关地方政府、政府部门、事业单位以及居民委员会、村民委员会等基层自治组织，要切实全面履行法定义务或与申请执行人达成和解协议并履行完毕，一旦发现政府机构被列入失信被执行人的，要在被列入日期起三个月之内完成整改，从黑名单中退出。我市各级人民政府的失信情况，均通过法院等失信认定部门共享至全国信用信息共享平台（贵州六盘水），且通过“信用中国（贵州六盘水）”对外发布。截至目前，我市政府部门没有失信记录。
二是市人民政府出台《六盘水市社会信用体系建设规划纲要（2014—2021年）》，市发展改革委和人行六盘水市中心支行联合印发《社会信用体系建设改革工作方案（2014—2021年）》。认真贯彻落实国家的40个联合惩戒备忘录和5个联合奖励备忘录，通过“贵州省联合奖惩云平台”开展联合奖惩工作，截止2021年6月，在我市范围内（民航、铁路部门除外）累计联合惩戒失信被执行人150人/次。在“信用中国（贵州六盘水）”网站发布失信被执行人等“黑名单”100余人/次，公共信用a级企业“红名单”400家。
三是六盘水市在招投标领域通过“贵州省联合奖惩云平台”查询企业信用记录，对“失信被执行人”等联合惩戒对象，通过系统查询后，限制其招投标资格。同时，我市正在起草《政府项目招投标及政府采购服务领域信用管理暂行办法》，目前正在各部门开展调研，办法中将明确政府项目招投标和政府采购服务事项必须使用公共信用报告（信用中国网站免费下载），使用第三方信用报告的将给予少量加分。
建立健全公共资源交易信息公开制度及重点信息公开目录，实行网站信息发布备案登记管理，通过公共资源交易平台网站公开招标投标等5类10余项信息（含监管部门转来（或抄送）的信用信息，发布于网站的“信用平台”栏目），实现公共资源交易信息“应公开尽公开”。
四是2021年9月上线全国信用信息共享平台（贵州六盘水），截止2021年6月归集行政许可”和“行政处罚”等数据6118万条。“行政许可”和“行政处罚”数据实现全部互通，企业法人基本信息和信用信息已基本归集到位。实现多部门、跨地区、跨领域的信息共享机制。
（四）提升政府服务效能
一是强化项目管理，做好项目审批服务。截止目前，2021年完成社会事业项目审批共16个，其中教育领域共7个，卫生领域共3个，体育领域共6个。
二是加强项目管理，推动项目建设。做好政府投资项目审核把关，确保实施的社会事业项目符合相关规划和发展要求，做到项目决策科学合理、程序规范，避免项目决策走过场、项目审批走形式的情况发生。抓好项目管理。强化项目跟踪、调度、检查，强化协调职责，做好事中事后监督和服务。
二、存在的问题及下一步工作打算
（一）科技创新能力弱，我市无国家级科研平台、无省级科技企业孵化器、众创空间和星创天地。省级工程技术研究中心仅2家，高层次人才尤其是科技领军人才匮乏，高层次人才占科技活动人员的比重偏低，科技创新能力十分薄弱，远不能支撑我市经济社会发展。近年来，我市在创新创业方面做了大量工作，但仍面临不少困难，政府层面来看，对于创新发展的服务能力有待提高；
社会层面来看，高新技术产业底子薄，缺乏具有带动作用的大企业和知名品牌。
下一步，我市将从四个方面着手：一是加快发展创新型领军企业。以大数据、节能环保、新材料、医药健康等领域为重点，鼓励石鑫玄武岩、国夏新能源、中鼎高精铜箔等龙头企业加大研发投入，形成若
干具有行业带动力和影响力的创新型领军企业群。二是推进中小微企业创新发展。深入实施科技型企业成长梯队培育计划，以重点产业为导向，依托钟山经开区、红果经开区、水城经开区等重点园区建设一批中小微企业创新园，培育一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套完善科技型“小巨人”企业。三是发挥科研机构创新创业优势。依托贵州大学、六盘水师范学院等本省高校资源，加强周边省市高校合作，共同建设国家级和省级重点实验室、企业技术中心和工程技术中心等研发创新平台。以市场化方式与六盘水本地企业在科技人才、知识产权合作、技术合作和研发支持等方面开展多层次的战略合作，推动成果转移转化与科技创新。四是建设一批产业技术创新联盟。在市级装备制造产业技术创新战略联盟和苦荞产业技术创新战略联盟建设成功运作的基础上，在大数据、物联网、节能环保、新能源、新材料、生物健康、山地旅游等产业细分领域，加强与发达地区领先企业、科研机构战略协作，聚集全市优势企业、科研机构、协会资源，加快组建10个左右产业技术创新联盟，形成浓厚激励创新创业氛围。
（二）信用体系建设的工作队伍需要加强。目前，在我市45家社会信用体系建设联系会议成员单位中，仅有市市场监管局成立了专门负责信用建设工作的科室，其余单位并无专门抓信用的科室，工作推动难度大；
信用应用场景较少。由于我市信用信息平台建设启动较晚，在信用数据归集上精确性和时效性较差，使得我市的信用信息应用场景较少，目前仅有“信易贷”、“信易批”两个应用场景；
信用市场不发达。我市社会各界普遍对信用工作重视不够，信用服务机构较少，信用市场不大，在政府工程招投标、政府采购服务等环节虽已使用公共信用报告，但在市场交易中信用报告几乎没有使用，第三方信用机构生存困难，信用服务机构的作用未得到充分应用。
下一步，一是大力加强信用信息公示。利用“中国凉都”门户网站、“信用中国（贵州六盘水）”及各行业主管部门门户网站，大力加强信用信息公示工作，对国家、省、市出台的重要政策文件，“双公示”信
息、信用“红黑榜”信息及重大信用事件信息等加大公示力度，在多个网站同时发布。二是加强诚信宣传。组织新闻媒体，宣传本地社会信用体系建设的相关工作情况、政策措施和典型案例，充分利用电视、报纸、网络、政务服务大厅、微信公众号等平台加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度，大力发掘、宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型的示范作用。三是大力开发信用应用场景。通过与信用服务机构合作，联合我市优质企业、金融机构等，共同打造信用商圈、为守信主体提供更优质的公共服务，启动信用文化服务建设工程，全面建设先进服务文化和诚信社会，降低政府管理、治理和发展经济成本，实现“小政府、大职能”的现代化政府管理机制。
2021年10月20日
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