应急局优化营商环境要点(7篇)

内容摘要：应急局优化营商环境要点

篇一：应急局优化营商环境要点

　　甘肃省应急管理厅关于印发《甘肃省应急管理部门优化营商环境若干措施》的通知

　　文章属性

　　【制定机关】甘肃省应急管理厅

　　【公布日期】2020.04.03?

　　【字

　　号】甘应急法规【2020】37号

　　【施行日期】2020.04.03?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定

　　正文

　　甘肃省应急管理厅关于印发《甘肃省应急管理部门优化营商环境若干措施》的通知

　　各市州应急管理局，兰州新区、甘肃矿区应急管理机构，机关各处室、厅属各单位：

　　为全面加强应急管理系统营商环境建设，省应急管理厅制定了《甘肃省应急管理部门优化营商环境若干措施》，现印发你们，请结合各地各部门实际，认真贯彻落实。

　　甘肃省应急管理厅

　　2020年4月3日

　　甘肃省应急管理部门优化营商环境若干措施

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神，认真贯彻落实《优化营商环境条例》和省委省政府优化营商环境决策部署，结合我省应急管理工作实际，制定优化营商环境若干措施。

　　1.实施精准化安全服务。将执法检查关口前移，为企业安全生产把脉，对发现的隐患，能现场整改的立即要求整改到位，不能立即整改的指导企业制定安全防范措施，并做好整改过程中的督导督办，力求达到精准发力，真正消除安全隐患，为企业高质量发展营造安全稳定的环境。建立完善专家指导服务工作机制，为企业提供在发展过程中遇到的“老项目、新标准”和“标准不一致”等难题的解决方案。加强对安全评价机构执业行为的监管，依法加强对安全评价机构的失信惩戒，促进安全评价服务市场规范运营、健康发展。

　　2.帮助企业创新升级。鼓励引导有条件的企业开展国际标准体系认证，帮助企业推广高危岗位机械化换人、自动化减人和生产系统的信息化、智能化管理，提升企业本质安全水平。对新技术、新产业、新业态、新模式，要按照鼓励创新原则，留足发展空间，同时坚守安全底线，严禁简单封杀或放任不管。

　　3.推进安全生产责任保险服务。制定完善安全生产责任保险政策措施，引入保险机构风险管理功能，通过第三方参与风险评估管控和事故预防，提升企业事故预防能力，减少生产安全事故的发生，降低企业的事故赔付经费和隐患排查治理成本。

　　4.优化行政审批服务。落实“放管服”和“一窗办、一网办、简化办、马上办”部署，将疫情防控期间实行的“网上办”“预约办”“上门办”等服务措施常态化，减少企业办事环节，降低成本。制定政务服务容缺受理事项清单，对当事人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项实现容缺受理。清理除法律法规规定的审批前置条件，减化申报验收

　　材料，杜绝上级审批事项由下级审核把关现象，提高审批时效。针对建设项目安全审查耗时长的问题，采取提前介入的方式，组织专家开展线上预审，把问题解决在评审会前。将安全生产评价、检测检验技术服务机构资质认定时限从20个工作日压缩到14个工作日，其他审批时限，从45个工作日压缩到35个工作日。在企业许可证有效期到期半年前通过短信、电话或者官方网站向企业发送换证预警提醒，列出换证资料清单，主动为企业换证提供便利。

　　5.优化安全培训服务。建立健全应急管理专家库，确保专家在库、在册、在线。探索优化特种作业证考试方式方法，统筹社会和企业资源，在20个以上人口较多县及工业重点县域布设考试中心，方便从业人员就近考试。合理设置合格标准，有针对性的完善考试题库，对不懂电脑的人员采取灵活的考试方式。常态化开展企业预案编制修订和应急演练指导培训。

　　6.推行联合和柔性执法。科学制定并实施年度安全生产监督检查计划，大力推进安全生产领域跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动“进一次门、查多项事”，实现相关部门就同类事项开展联合执法检查，避免多头执法。在严厉打非治违、严查严处重大安全隐患的同时，建立轻微违法行为不予行政处罚事项清单，对企业非主观恶意、非拒不整改的轻微违法行为，以告诫提醒为主，不予行政处罚。谨慎采取查封、扣押等行政强制措施，对依法采用非强制手段可以达到行政管理目的的，原则上不予采取行政强制措施。除政府和上级部门特别部署要求的外，探索实施重大活动安保工作

　　“三不一少”，即不停工、不停产、不放假、少干扰。

篇二：应急局优化营商环境要点

　　优化营商环境建设的八个要点

　　优化营商环境

　　①.要遵循为民服务宗旨，把群众满意作为工作落脚点，切实加强大厅的规范化管理和标准化建设，改进工作流程，帮助市民和企业快办事、办成事。

　　②.要持续改革创新，做好对县级政务服务工作的指导，积极探索市县通办机制，打造全功能大厅，推进不见面审批，使政务服务更加便民、快捷、高效。

　　③.要严格落实从严治党要求，强化自身建设，自觉接受各方监督，做到公开公平公正，树立良好的社会形象，让企业和群众更加满意。

　　④.要把“放管服”改革作为优化营商环境、提升城市能级的重要抓手。市行政审批局要确立全市系统管理、一体运作的理念，加强对各地的指导，建立健全管理、监督、考核和评价体系，层层压实责任，确保完成各项任务。

　　⑤.要聚焦“放管服”改革的关键环节和重点任务，推动办事渠道更加集中，大力推行网上办、不见面审批，加快全市域不动产登

　　记交易纳税一体化平台等建设，通过“我的盐城”APP整合集成，实现一个门户审批。

　　⑥.要推动行政审批效率更加高效，强化用户思维，以让服务对象更方便、有利于企业办成事为原则，优化审批流程设计，提升服务质量。

　　⑦.要推动服务方式更加精细，对标找差、攻坚克难，通过大数据分析改革工作、服务效能、管理方式与先进地区的差距，不断完善政务服务。要推动监管执法更加规范，严厉打击招投标等方面违法违规行为，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。

　　优化营商环境是一项系统工程。各地各部门要加强协调配合，凝聚形成深化“放管服”改革的整体合力。

　　⑧.要善于同企业打交道、同企业家交朋友，当好服务企业的“店小二”，构建“亲”“清”新型政商关系。要强化宣传引导，提升政策知晓率，不断放大改革效应。

篇三：应急局优化营商环境要点

　　2022年区县、应急局优化营商环境工作总结2篇

　　篇一：区县

　　2022年，按照全省统一安排部署，我市深入开展营商环境整治和“放管服”改革工作，为推进“生态强市、魅力*”建设提供了坚实保障。

　　一、全市优化营商环境工作开展情况

　　营商环境是一个地市综合竞争力的重要方面。市政府高度重视营商环境建设工作，以优化营商环境专项整治行动为抓手，切实解决了全市发展环境存在的突出问题，在全市上下营造了公平高效的营商环境，主要体现在以下八个方面。

　　（一）集中解决重点难点问题。始终坚持问题导向，采取领导分包、限时办结等方式，广泛征集市场主体的问题及意见、建议，建立问题台账，明确责任单位、责任人、工作措施和完成时限，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。截止目前，全市共征集市场主体反映问题*个,自查问题*个，已经全部办结，问题解决率达到

　　*%。

　　（二）对标提升涉企服务标准。重点选择“《药品经营质量管理规范》（GSP）认证”等*个与项目落地、企业运营密切相关的行政许可事项，在审批时限、申请材料、收费标准等方面与浙江嘉兴市、*黔南市等先进地区进行对标，进一步取消非法定要求的申请条件，对个性化和共性化申请材料进行精简、整合，将*个事项承诺时限压缩至法定合计时限的*%。

　　（三）对接转化重要招商成果。结合我市组织的“*来啦——水源地*绿色产品天津行”“第十五届中国（错）国际经济贸易洽谈会暨百家名企进*”等重大招商活动，积极引进一批兴市立县的大项目好项目。全市*个开发区基础设施建设步伐不断加快，开发区起步区全部实现“七通一平”，与京津对口帮扶的县区积极对接，吸引了一批京津科技成果落地转化。截至目前，全市招商活动共签约项目*个，总投资*亿元。

　　（四）加强社会诚信体系建设。市政府出台了《关于全市社会信用体系建设规划（*-*）的实施意见》，梳理全市失信企业*家，已载入经营异常名录并向社会公示，失信企业今后在政府采购、招投标、办理贷款、变更登记、商标评定等多个方面将受到限制。

　　（五）持续推进商事制度改革。推出了注册资本登记制度改革、多证合一、先照后证等一系列改革政策的组合拳,为企业提供便捷高效服务。全市实施企业名称核准全程电子化和电子营业执照试点，发放电子营业执照*户；取消工商登记前置审批事项近*项；新注册各类企业*户，增长率为*%,居全省第一位，高出全省平均值*个百分点。

　　（六）全力搭建政企直通平台。扩展了*群众服务热线的服务范围，在为市民提供*小时电话服务的同时，受理企业在发展环境方面遇到的部门服务意识不强、办事效率不高、执法不规范、项目建设环境不优等问题的举报和投诉，建立“政企直通车”沟通对接交流平台。

　　（七）创新思路打造工作亮点。市国土局以双桥区为试点，推行银行代办房产抵押和房产抵押注销登记业务，已有*家银行参与代办，承接业务*笔。市市场监管局在全省首创“银行代办照”“证照联办”制度，全市*家金融机构帮助企业代办营业执照*户，占同期新注册公司的*%,减少群众跑办*次以上。滦平县结合扶贫工作，与北京IPO企业协会走访对接，已成功签约IPO企业*家，达成合作意向*家，完成上市纳税*家。

　　（八）全力构建营商长效机制。建立政策发布机制、畅通政企沟通机制、健全协调会商机制，充分运用大数据

　　和电子信息技术，实现信息互联、互通、共享。今年以来，全市共出台《关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》《关于贯彻落实扩大对外开放积极利用外资政策的实施意见》等政策性文件*个，通过建立一批长效机制，全面推进我市营商环境再上新台阶。

　　二、全市“放管服”改革工作开展情况

　　（一）优化行政审批流程。一是健全审批工作制度。制定实施《*市优化投资建设项目审批流程若干措施》和《关于加快推进“多证合一”“一照一码”改革的实施意见》，健全完善一次性告知、限时办结、领办代办、容缺审查等工作制度，规范行政审批工作运行。二是削减行政审批环节。市行政审批局成立后，减少审批章*枚，先后取消了*个申请要件，整合*个审批环节，对*余个内部能够共享的材料实行内部流转，将承诺审批时限全部压缩减半，促进审批效能提升。三是改革审批操作方式。针对投资建设项目预、决算审核环节较多、存在重叠审核的问题，挑选有资质的工程造价咨询企业组成中介库，项目单位从中介库中抽取工程造价企业编制工程造价，住建部门进行政策性审核，审计部门实施工程竣工决策审计，财政部门审核批复，既缩短了审批时限，又节约了审批成本。四是开展网上审批。启用“互联网+政务服务”平台，开发在线咨

　　询、网上办事、信息公开、办件查询、信息推送等功能，企业和群众足不出户即可享受咨询

　　申请

　　审批

　　颁证的“一条龙”服务。目前,网上办理事项达到*项。五是扎实推进政务公开。开通市行政审批局官方网站，面向社会公开行政审批事项的名称、依据、条件、程序、时限、收费标准、办理结果等内容，全时段接受群众咨询和监督。研发启用电子监察系统，对行政审批全程监督、绩效评估，对违反工作流程的及时预警提醒、督查督办，受理市场主体和群众的投诉并及时反馈。

　　（二）加大简政放权力度。一是持续推进行政权力下放。202x年至2022年，已向县区下放了*项行政权力。今年又向县区下放*项行政权力。二是全面完善清单管理制度。逐步形成“综合清单+专项清单”的清单管理体系，并将清单管理制度向乡镇（街道）、开发区延伸拓展。截止目前，除安全生产监管责任清单、生态环境保护监管清单、群众和企业办事证明清单、开发区权责和中介服务事项清单正在编制中，行政权力清单、责任清单、行政许可事项清单、中介服务事项清单等均已完成。三是衔接取消行政许可事项、清理规范中介服务事项。今年以来，我市衔接落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项*项；衔接落实国务院第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项*项；衔接取消中央指定地方实施行政审批

　　中介服务事项*项。

　　三、存在的问题

　　(一)思想认识和服务理念还不到位，亲商重商的社会氛围还不够浓厚。有些单位和县（市、区）深入基层为企业和群众排忧解困的工作还不够，企业和政府之间的沟通渠道还不顺畅，机制还不健全。一些地方在招商过程中热情高、承诺多、跑办勤，项目落地后则不闻不问，基础设施投入少，服务意识差。一些干部怕担责任、怕冒风险，不敢担当的心态还普遍存在。

　　（二）“重审批、轻监管”仍存在制度惯性，事中事后管活管好的办法和手段还不多。工商登记后置审批事项仍然偏多，企业生产经营还存在办证多、办证难等问题。实施相对集中行政许可权改革后，审管协同的新机制还未建立起来。

　　（三）惠企政策执行僵化问题比较普遍，“中梗阻”问题还未从根本上得到扭转。”公共权力利益化、部门化”的问题，在一定程度上依然存在，惠企政策在执行层面还存在不及时、不具体、不连续、不配套等问题。

　　（四）法制化建设比较滞后，履约践诺的社会信用环境还有待完善。有法不依、执法不严、选择性执法、吃拿

　　卡要等问题在执法过程中还一定程度存在。社会诚信意识和信用水平偏低，政务诚信度、司法公信度距离人民群众的期待还有差距。

　　四、下一步举措

　　（一）营造重商亲商的政策环境。一是出台扶持政策措施。借助明年改革开放2022年，制定出台我市对外开放实施意见，在市级权限内，对大项目、好项目，研究建立产业发展引导基金，确保土地指标、资金扶持等向大项目、好项目聚焦，推动重大项目落地。二是规范税费管理。全面清理涉企行政性收费，推行“简单易懂、成本低廉”的税制改革措施，切实减轻企业负担。加强涉企收费监督，坚决取消不合理的涉企收费项目，在我市权限内降低收费标准，减少企业存续期内经营上的非生产成本。三是落实各项惠企政策。加大对国务院、省政府对中小微企业的科技创新、高新产业发展、外贸出口、农业产业化、“三农”补助等各项扶持政策的落实力度，使企业真正得到政策实惠。对财政扶持项目资金要加强公开公示、审计监督，严防虚报项目、转移挪用项目资金、吃拿卡要等违法违纪问题发生。

　　（二）打造透明高效的政务环境。结合当前开展“一问责八清理”“微腐败”专项整治等活动，用好督查和问

　　责两张“牌”。一是重点督查。由市委、市政府督查室加大对营商环境工作的督查力度，及时跟踪涉及营商环境的重点工作,对重点问题、重点工作建立台账，实行定期通报制度；二是加大问责。由市、县纪委通过明查暗访、设立举报箱、举报电话等多种形式，查处通报一批影响营商环境发展的反面典型，进一步加大问责力度，达到问责一个、警醒一片、促进一方的工作目的。

　　（三）建立公平正义的法治环境。一是规范行政检查执法。依法明确行政执法部门行政执法主体资格，细分行政执法职权、行政处罚裁量标准和工作流程图，向社会公布。对各种入企检查执法进行规范，减少执法层次，消除多头执法和重复执法。二是做好“诚信*”建设。按照出台的关于加强政务诚信建设的相关文件，扎实开展创建诚信政府、诚信机关、诚信市场、诚信企业等系列活动，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，加大失信处罚力度，加快形成适应经济社会发展需要的新型社会信用体系。

　　（四）构建专业高效的招商环境。着力在招商引资的体制、机制、考核上实现突破。一是加强招商队伍建设。市委、市政府非常重视招商引资工作，成立了*市招商引资工作领导小组及办公室（招商办），招商办设在市商务局，进一步充实招商引资力量，负责统筹全市招商引资工

　　作。各县（市）区、开发区都要成立专门的招商队伍，从体制机制上改善营商环境，扩大招商引资成果。二是规范落实招商引资政策。在招商引资过程中，实事求是地制定出台招商引资优惠政策,对已出台的政策、做出的承诺要严格落实。三是加大招商引资考核力度。市委、市政府将加大对县（市、区）、市直部门领导班子和领导干部考核力度，增加招商引资工作考核分值和比重。

　　篇二：应急局

　　一、加强优化营商环境法律法规宣传

　　一是坚持领导带头，发挥示范作用，突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用，将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。二是按照全局干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习，并结合实际工作开展自学活动。三是坚持创新形式，深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对《优化营商环境条例》进行解读，开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习*次，自学*余次；以“优化营商环境人人有责”为主题，联合国能集团宁鲁煤电任家

　　庄煤矿开展交流研讨活动;派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动；走进*智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。四是结合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

　　二、重点工作情况

　　(一)建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求，根据全市统一安排部署，开展影响公平竞争专项清理，经清理，我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时，为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《*市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立了局内公平审查机制，明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准，制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

　　（二）规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项，进一步规范了许可流程，编制了《行政许可事项服务指南》，印发了《*市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工

　　作，针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审批材料、压缩办理时限，压缩办理时限*%以上，为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

　　（三）明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制，适应安全监管新形势新任务的需要，根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定，制定了《*市应急管理部门事权划分意见的通知》，明确我局与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查行为。

　　（四）强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项整治三年行动，构建了“*+*+*+*+*”的方案框架，从完善体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化风险管控、提升应急处置能力等方面发力，确保党中央和区市党委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建设工作要求，印发了《*市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》《*市应急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知》等文件，进一步明确、规范行政执法行为，严格按照法定职权和程序、时限开展执法活动，优化和改进行政执法方式，减少不必要执法事项，推行部门“双随机、一公开”监管，将行政执法依据、方案、人员、行政处罚等有关信息及时公示，畅通行政执法监督渠道，开通了应急管理及安全生产执法监督投诉电话,加大社会监督和群众监督力度。

　　（五）深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等*部门联合印发了《*市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》，制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施，建立了失信联合惩戒机制。同时,制定了《*市安全生产行政处罚信息信用修复制度》，建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题，我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》，下一步将在审查讨论通过后正式印发。

　　三、存在的问题

　　一是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生，规划计划、行政许可（审批）、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。

　　二是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监管难

　　度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了管理水平的提高。

　　四、下一步工作打算

　　针对存在的问题，下一步我局将认真贯彻落实国家、自治区、*市关于优化营商环境的各项决策部署，继续坚持简政放权简化审批流程、创新管理方法提高管理水平、完善服务事项提升服务水平，不断优化营商环境，进一步简化审批流程，加强事中事后监管，推动服务优化升级，在“放管服”工作中取得好成绩。

　　（一）继续推进政务信息公开力度，切实提升部门形象。充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性，认真学习政府信息公开条例内容和*市有关信息公开的文件，真正把信息公开做到细致。

　　（二）继续优化办事流程，切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接，对于取消核准事项,按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管；对于下放审批事项，正确行使行政审批权力。

　　（三）围绕优化营商环境，创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大

　　抽查频次。畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈机制，落实举报奖励制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

　　（四）加强便民服务意识，切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续，实现群众少跑路、不跑路，提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作,进一步加大政策宣传和解读力度，全心全意为群众搞好业务指导服务。同时，加大大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

篇四：应急局优化营商环境要点

　　优化营商环境具体建议和措施

　　1.简化行政审批程序，减少审批环节和时间，提高审批效率。

　　2.建立健全纠纷解决机制，加强对企业合法权益的保护。

　　3.优化税收政策，降低税负，鼓励企业创新和发展。

　　4.加强知识产权保护，提高知识产权侵权的打击力度。

　　5.提高公共服务水平，为企业提供更加优质的服务。

　　6.加强对企业的扶持和支持，鼓励企业发展。

　　7.加强对外交流合作，吸引更多外资投资。

　　8.加强对中小企业的支持，为其提供更加良好的发展环境。

　　9.加强对人才的培养和引进，提高企业的创新能力和竞争力。

　　10.加强对环境保护的重视，促进企业绿色发展。

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篇五：应急局优化营商环境要点

　　优化营商环境年度工作要点

　　营商环境是指企业开展业务、投资和创新活动所需要面对的政府服务、法律、政策、市场环境以及社会文化等因素。营商环境的好坏对于企业的生产经营、市场竞争、创新能力和发展空间等方面都有非常重要的影响。优化营商环境就是要解决企业在经营活动中所面临的困难和问题，为企业提供更好的服务和支持，提高市场竞争力和投资吸引力，促进社会经济稳定和可持续发展。下面是优化营商环境年度工作要点的详细内容。

　　一、深化政府职能转变，优化政府服务

　　政府是营商环境的重要因素，政府要深化职能转变，由“管”转为“服”，改变传统机关作风，加强服务意识，提高效率和效益。在具体实施中，政府应该：

　　1.加强服务理念和意识培养，推行“一站式”服务，为企业提供更加便捷、高效的服务。

　　2.提高政府信息公开度，加强政府与企业之间的沟通和交流，及时反馈企业的诉求和建议，解决企业所面临的问题。

　　3.简化行政程序，精简审批事项，优化评估方式，降低审批成本，缩短审批周期，提高效率和质量。

　　4.加强政府监管，完善市场监管体系，保护企业合法权益，防范不良竞争行为，维护社会公正和稳定。

　　二、完善法律法规体系，优化法制环境

　　法律法规是维护营商环境的重要保障，企业需要有稳定、公正、透明的法制环境来支持其经营活动。在具体实施中，政府应该：

　　1.加强法律法规的制定和修订，完善法律规范体系，提高法律法规适用性和可执行性。

　　2.优化法律法规执行环境，促进公平竞争，加强知识产权保护，维护市场秩序和公共安全。

　　3.完善诉讼制度，提高法律服从度，保护企业的合法利益，提高企业法律意识和规范经营。

　　4.加强律师、公证、仲裁等法律服务机构的建设和规范，在法律争议的解决中发挥积极作用。

　　三、营造良好市场环境，优化市场环境

　　市场环境是营商环境的重要组成部分，一个具有竞争、公平、透明的市场环境能够提高企业的生产和创新活动的效率和质量。在具体实施中，政府应该：

　　1.完善市场体系，健全市场规则，促进市场竞争，保持市场稳定和可持续发展。

　　2.加强行业自律和监管，防范行业垄断和不正当竞争行为，保护消费者合法权益。

　　3.加强知识产权保护，促进技术创新和发展，提高企业的核心竞争力。

　　4.完善金融体系，提高金融服务效率和质量，加强对中小企业的支持，提高金融风险防控能力。

　　四、加强人才服务与引进，优化人才环境

　　人才是企业发展的重要动力和资源，有良好的人才流动和聚集环境能够提高企业的生产和创新能力，增强企业的市场竞争力。在具体实施中，政府应该：

　　1.加强人才政策和计划制定，提高对人才的关注和支持，加大人才招聘和引进力度，提高人才留住率。

　　2.加强人才培养和管理，促进优秀人才的成长和发展，提高人才的综合素质和实际工作能力。

　　3.加强人才评价和认证，建立人才评估体系，提高人才评价的科学性和公正性。

　　4.建立人才创新创业支持体系，提供智力、资金、技术等方面的支持，为企业发展提供助力。

　　5.加强人才流动和交流，扩大人才合作和交流范围，提高人才资源的国际化和区域化水平。

　　综上所述，优化营商环境需深化政府职能转变、完善法律法规体系、营造良好市场环境、加强人才服务与引进等方面的工作。通过这些工作，能够为企业提供更加便

　　捷、高效、优质的服务和支持，提高企业的市场竞争力和投资吸引力，推动社会经济的稳定和可持续发展。

篇六：应急局优化营商环境要点

　　应急管理局优化营商环境工作总结汇报

　　一、加强优化营商环境法律法规宣传。一是坚持领导带头，发挥示范作用，突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用，将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容，每月按时完成学习任务。

　　二是坚持创新形式，深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外，我局结合实际，对《优化营商环境条例》进行解读，开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习X次，自学X余次；

　　以“优化营商环境人人有责”为主题，开展交流研讨活动；

　　派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动；

　　走进宁夏智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。

　　三是按照全局干部职工学习制度要求，包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习，并结合实际工作开展自学活动。

　　四是结合今年的安全生产宣传月活动，悬挂宣传横幅、印发宣传手册，借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。

　　二、重点工作情况。（一）建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求，根据全市统一安排部署，开展影响公平竞争专项清理，经清理，我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时，为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求，防止出现排除、限制竞争的情况，我局印发了《X市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立了局内公平审查机制，明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准，制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。

　　（二）明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制，适应安全监管新形势新任务的需要，根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定，制定了《X市应急管理部门事权划分意见的通知》，明确我局与各县（市）区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分，规范了安全生产监管对象和事项边界，规范了涉企检查行为。

　　（三）规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项，进一步规范了许可流程，编制了《行政许可事项服务指南》，印发了《X市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》，并在政府门户网站公示，明确了许可依据、申请所需提交材料、办理

　　流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作，针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况，改为由市民大厅代理窗口集中统一受理，统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书，精简审批材料、压缩办理时限，压缩办理时限X%以上，为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。

　　（四）深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等X部门联合印发了《X市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》（银应急规发〔X〕X号），制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施，建立了失信联合惩戒机制。同时，制定了《X市安全生产行政处罚信息信用修复制度》，建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制，保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题，我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》，下一步将在审查讨论通过后正式印发。

　　（五）强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项整治三年行动，构建了“X+X+X+X+X”的方案框架，从完善体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化风险管控、提升应急处置能力等方面发力，确保党中央和区市党委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建设工作要求，印发了《X市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制

　　审核制度实施方案》《X市应急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知》等文件，进一步明确、规范行政执法行为，严格按照法定职权和程序、时限开展执法活动，优化和改进行政执法方式，减少不必要执法事项，推行部门“双随机、一公开”监管，将行政执法依据、方案、人员、行政处罚等有关信息及时公示，畅通行政执法监督渠道，开通了应急管理及安全生产执法监督投诉电话，加大社会监督和群众监督力度。

　　三、存在的问题。一是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多，监管人员数量过少，日常监管难度大、任务重，受专业限制，双随机抽查实施困难，制约了管理水平的提高。

　　二是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生，规划计划、行政许可（审批）、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。

　　四、下一步工作打算、（一）继续优化办事流程，切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接，对于取消核准事项，按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管；

　　对于下放审批事项，正确行使行政审批权力。

　　（二）继续推进政务信息公开力度，切实提升部门形象。充分认

　　识信息公开对构建政府公信力的重要性，认真学习政府信息公开条例内容和X市有关信息公开的文件，真正把信息公开做到细致。

　　（三）加强便民服务意识，切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续，实现群众少跑路、不跑路，提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作，进一步加大政策宣传和解读力度，全心全意为群众搞好业务指导服务。同时，加大大厅窗口服务能力和水平，优化窗口办事环境，提升窗口人员服务态度，规范窗口服务标准，加大群众监督力度，及时回应反馈意见。

　　（四）围绕优化营商环境，创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈机制，落实举报奖励制度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

篇七：应急局优化营商环境要点

　　XX县应急管理局关于深入开展优化法治化营商环境专项行动的工作计划

　　为更好深入开展优化法治化营商环境专项行动，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，推动中央、省、市、县政策措施落地落实，特制定本工作计划。

　　一、目标任务

　　围绕打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境，以专项行动为载体，推进矿山、危险化学品、金属冶炼等高风险生产经营单位自主选择有相应资质的中介机构提供安全生产相关服务；支持有条件的生产经营单位自主开展安全生产标准化达标评定。持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境，让市场主体真切感受到法治化营商环境的明显变化，为全县经济高质量跨越式发展提供强有力的法治支撑。

　　二、方法步骤

　　（一）部署动员阶段（6月—7月中旬）

　　认真抓好省、市、县优化法治化营商环境工作会议精神贯彻落实。根据《开展优化法治化营商环境专项行动工作方案》，积极推进法治政府建设组织领导，建立工作机制。成立法治政府建设领导小组，以局主要领导为组长，以矿山、危险化学品、金属冶炼分管领导为副组长，具体业务股室为成员，明确工作

　　职责和工作任务。局法治政府建设领导小组在深入调查研究的基础上提出具体工作措施，各成员对工作任务进行分领承包。

　　（二）组织实施阶段（7中旬—11月）

　　1.强化指导告知。工矿商贸股、危化股要加强企业服务指导，对生产经营单位依法需要开展的安全设施设计、安全评价、检测检验等安全生产相关事项，进行一次性告知。同时告知企业自主选择有相应资质的中介机构提供服务，对有条件的生产经营单位要指导企业自主开展安全生产标准化达标评定。

　　2.强化监督问责。局法治政府建设领导小组对企业依法需要开展的安全设施设计、安全评价、检测检验等安全生产相关事项进行全过程跟踪监督，一旦发现局工作人员干预企业选择中介机构现象，一律予以严肃问责处理。

　　3.强化宣传引导。通过局微信公众号加大优化法治化营商环境专项行动宣传力度，集中宣传报道专项行动工作目标和典型案例，形成正向引导。

　　（三）总结提升阶段（12月）

　　总结专项行动工作开展情况，对专项行动开展中发现的工作不足及时予以改正，总结提炼工作中形成的优秀做法和工作措施，形成总结报告。把专项行动中形成的优秀工作成果，推广、运用到全县优化法治化营商环境的工作实践中，持续提升工作水平，提升应急管理影响力。

　　三、工作要求

　　1.各股室、各下属单位要切实增强责任意识，将优化法治化营商环境专项行动工作落到实处，坚决杜绝“走过场”、形式主义。