内容摘要：三资管理问题整改报告
篇一：三资管理问题整改报告
三资管理整改措施（共5篇）
篇：三资管理整改措施
三资管理整改措施
【篇1：三资整改方案】
银窝沟乡农经站
关于《治理农村集体“三资”管理混乱
问题的整改方案》
为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公，贪污贿赂、违纪违法”等问题，进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作，按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求，制定此整改方案。
一、整改重点
重点整治村干部滥用职权，损公肥私，非法流转、占有集体“三资”；截留集体收入，设立“小金库”，违规报销费用；截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；滥发奖金补贴，用集体资金支付应当个人承担的费用问题。
二、整改安排
本次整改活动自20XX5月2日开始至5月30日结束，具体流程分为以下三个阶段。
（一）
自查自检阶段（5月2日-5月8日）。借助换届选举的工作
余势，在换届专项审计换届，彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作，组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策，提出意见。广泛接收不同渠道的声音，对群众
反映强烈的问题，务必予以正面回应。
（二）
祛病除尘阶段（5月9日-5月14日）。针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题，集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分，集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查，依据《中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》（承办发26号）要求，提出处理办法。
（三）
革故鼎新阶段（5月14日-5月30日）。针对问题排查和整
改过程，我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验，给与发扬，对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设，制度建设和长效机制。
整改措施
（一）
加强领导，责任到位
为了加强对三资管理工作的领导，我乡党委政府高度重视，于20XX4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动，我乡及时对人员进行充实。名单如下;组长：李树军（政府乡长）
副组长：
张剑（纪检书记）
李名扬
（政府副乡长）
成员:党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负责人
同时，各村相应成立三资管理领导小组，乡内指定农经站苏博负责日常工作。
（二）
走群众路线
我乡把加强村集体资产管理工作，暂定20XX5月2日，在我
乡召开三资管理专题会，各村书记、主任、报账员全员参会，李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神，将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员，利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的，使广大群众打消顾虑，积极反映问题并参与监督。
（三）
以点带面，全面推进
为了村集体资产管理工作顺利展开，我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点，精心做好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后，取长补短，再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学习，模拟填表，认真查找不足，倾听群众呼声，总结初期的各项意见问题，拿到乡政府工作会议上集体讨论，为下一步工作夯实基础。
（四）
组织培训，提升技能
召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识，进行基本、全面的培训，明确核实清查资产的要求和步骤、方法，做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带领下，共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状，查找
白条顶库或滥用支出等问题，在清理旧账的同时，建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。
（五）
多方联动，不留死角
各村级工作组，要积极联络相关部门，加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系，走访当地酒店，商户，企事业单位，建立完善协调的联防机制，报账问题反馈的绿色通道多向畅通，积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门，坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题，证据确凿群众反映强烈的，应予以倒查，依法追究相关人员的责任。
（六）
落实制度，规范运作
1、规范村收支行为
2、规范一事一议资金管理
3、规范资产资源的审批、使用监管，做好备案
4、定期做好村务公开
5、严格合同、档案管理
6、积极接受社会和上级监督
四、抓落实、看效果
巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高，乡政府主管领导是第一责任人，各包村干部和村级领导小组人员是主要责任人，我乡将各村整改情况责任到人，将任务精确到点，全乡高度认真，务求在规定时间，将整改工作保质保量、按时按约达
成，务求农村三资管理工作风清气爽。同时，整改工作的每一步，我乡将在各村定时公布，接受广大农民群众的监督。
银窝沟乡农经站
20XX4月23日
【篇2：南王街道关于农村三资管理的整改措施】
南王街道关于农村“三资”管理
专项检查情况的整改措施
市纪委（党风室）、市经管总站：
我为了进一步加强南王街道的农村经济工作，促进农村的经济大环境的和谐与稳定，按照市“三资”管理专项检查反馈通知的要求，结合市总站下发消除白条活动的通知要求，我街道领导高度重视，成立专门的整改工作小组，街道纪委书记任组长，经管站长任副组长，各包片片长为组员的整改小组，针对白条严重的村进行彻底的整改，特制定了以下整改措施。
一、提高村领导干部的意识，提高他们的整体素质。针对白条严重的村，专门召开了村主要领导会议，增强他们的意识，让他们知道检查不是手段，改正才是目的，不是针对你们，而是通过检查才看到各村之间的差距，差距就是在主要领导在思想上不重视，才导致今天的结果，纪委牵头的检查不是小孩子过家家，走过场，而是一项常抓不懈的工作，也是从中央到地方的大形势，农村的“三资”管理的工作是下一步工作的重点，只有农村“三资”管理工作做好了，才能谈和谐与稳定，才能谈经济的增长，这次会议对村级主要领导的促动很大，效果很好。
二、加大财务的整改力度
针对这次“三资“检查，我们下一步加大对村级财务的管理，坚决杜绝白条的出现，1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字，主任在原始单据左上角签字（书记、主任一人兼的，副主任在左上角签字），经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人”字样。
2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审
计章在
原始单据背面盖章。
3、应由街道包片领导把关签字的原始单据背面签。4、单笔大额支出超过2000元必须包片领导签字。
5、严禁超额报销公务费，公务费报销要正式的税务发票，并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。
6、村级必须使用全市统一使用的蓬莱市农村合作经济组织收款专用收据。
7、村级要及时报账，不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮扶的六个村和个别村型大的村。
8、严禁村级主要领导插手现金，严禁坐收坐支，严禁公款私存，如有查处一定上报。
9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用，不允许举债搞村级基础设施建设，不允许举债发放福利。
10、工程项目要有工程预算，而且工程结算时要正式的税务发票。11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。
12、大额的办公用品要正式的税务发票，而且要有明细的价格表，在今年的“三资”审计中村级出现河南办公用品的税务发票，经调查落实是下来推销别的东西，报经上级业务主管部门批准在20XX如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销，不管是否合理的的支出。
三、下步的工作打算
1、认真领会上级的文件精神，把文件精神渗透到工作当中去，做好指导工作。
2、关于“三资”方面的工作，一定加大指导力度，把南王街道的“三资”管理工作做到常抓不懈。
3、紧跟上级及局里的步伐，做到上下一致，齐抓共管，努力让20XX的工作迈上一个新台阶。2013.2.23【篇3：三资整改方案】
和龙市关于贯彻落实农村“三资”（资产、资源、资金）代理服务
工作整改方案
和龙市人民政府（正在修改）
（20XX4月
20日）
各位人大常委、各位委员：
根据《关于对我市贯彻实施农村“三资”（资产、资源、资金）情况的审议意见》和人常述评字【2012】5号，审议意见书的要求，市政府认真制定整改方案，我代表市人民政府汇报整改方案。
一、加强“三资”管理工作
为防止农村集体资产、资源的流失，确保资金的合理化使用，进一步加强农村集体“三资”管理，规范各项管理制度，进行制度化、电算化管理。资产、资源方面：资产的购置、处置，资源的项目占地，租赁、承包等重大事项实行“六步”工作法；资金方面：加强对国家转移支付资金和代管资金管理，严格执行村账镇管制度，村级支出报账制、账前审核制、主管领导审批制、对大额支出实行“六步”工作法，总站审核批准，确保农村集体资金的合理化使用。
目前针对“三资”代理服务中心的工作量大，人员少，设备缺乏，经费不足的现况，增加各镇一名专业技术人员，解决需要的设备，根据《吉林省农村集体“三资”代理服务中心标准（试行）的通知》【2010】1号文件精神，“三资”
代理服务日常工作经费纳入到财政预算，保证“三资”管理正常运行，发挥其作用。
二、严格实行村务公开制度
按照农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知要求，各行政村每季度进行一次财务公开，公开内容包括：财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配、其他需要公开的事项；公开时间由每季度终了之日起7日内公开。村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由村务监督委员会对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开材料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开，并报镇农村“三
资”代理服务中心备案。同时，开展国家财政“转移支付”资金管理与使用情况审计、村级财务收支审计、农村土地补偿费专项审计、政策性农业保险审计、政策性资金审计、村干部任期和离任经济责任专项审计，并公布审计结果。通过公开切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。
三、认真研究、探索“三资”管理中农民反映强烈、矛盾纠纷突出问题的解决方式、方法，广开渠路将矛盾、纠纷解决在萌芽状态中。对于发生的土地承包纠纷和矛盾，采用的对策是以劝导为途径，以协商为手段，以调解为主要办法。对于来信来访的土地承包纠纷案件，首先进行调查走访。了
解详细原因，然后对双方当事人进行走访、谈话。了解双方意愿，聚集双方当事人进行协商，调解。对于调解失败的案例，进行土地仲裁申请。
四、严肃纪律加强管理。加强农村集体“三资”管理，提高村级事务财务的透明度，保障农民的知情权、参与权和监督权，是农村基层党风廉政建设的重要内容，也是推进新农村建设系统工程中的重要一环。对“三资”管理中的违纪、违规事件、人员严肃查处。在落实各项惠农补贴、项目奖补资金、转移支付资金中对村干部以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农资金的违法行为进行严肃查处。同时对违纪违法行为包庇、隐瞒、知情不报、有案不查的也要追究责任。通过严肃纪律，切实加强对农村“三资”的管理。
第2篇：三资管理整改措施
三资管理整改措施
篇1：南王街道关于农村三资管理的整改措施
南王街道关于农村“三资”管理
专项检查情况的整改措施
市纪委（党风室）、市经管总站：
我为了进一步加强南王街道的农村经济工作，促进农村的经济大环境的和谐与稳定，按照市“三资”管理专项检查反馈通知的要求，结
合市总站下发消除白条活动的通知要求，我街道领导高度重视，成立专门的整改工作小组，街道纪委书记任组长，经管站长任副组长，各包片片长为组员的整改小组，针对白条严重的村进行彻底的整改，特制定了以下整改措施。
一、提高村领导干部的意识，提高他们的整体素质。
针对白条严重的村，专门召开了村主要领导会议，增强他们的意识，让他们知道检查不是手段，改正才是目的，不是针对你们，而是通过检查才看到各村之间的差距，差距就是在主要领导在思想上不重视，才导致今天的结果，纪委牵头的检查不是小孩子过家家，走过场，而是一项常抓不懈的工作，也是从中央到地方的大形势，农村的“三资”管理的工作是下一步工作的重点，只有农村“三资”管理工作做好了，才能谈和谐与稳定，才能谈经济的增长，这次会议对村级主要领导的促动很大，效果很好。
二、加大财务的整改力度
针对这次“三资“检查，我们下一步加大对村级财务的管理，坚决杜绝白条的出现，1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字，主任在原始单据左上角签字（书记、主任一人兼的，副主任在左上角签字），经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人”字样。
2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审计章在
原始单据背面盖章。
3、应由街道包片领导把关签字的原始单据背面签。
4、单笔大额支出超过20XX元必须包片领导签字。
5、严禁超额报销公务费，公务费报销要正式的税务发票，并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。
6、村级必须使用全市统一使用的蓬莱市农村合作经济组织收款专用收据。
7、村级要及时报账，不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮
扶的六个村和个别村型大的村。
8、严禁村级主要领导插手现金，严禁坐收坐支，严禁公款私存，如有查处一定上报。
9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用，不允许举债搞村级基础设施建设，不允许举债发放福利。
10、工程项目要有工程预算，而且工程结算时要正式的税务发票。
11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。
12、大额的办公用品要正式的税务发票，而且要有明细的价格表，在今年的“三资”审计中村级出现河南办公用品的税务发票，经调查落实是下来推销别的东西，报经上级业务主管部门批准在20XX年如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销，不管是否合理的的支出。
三、下步的工作打算
1、认真领会上级的文件精神，把文件精神渗透到工作当中去，做好指导工作。
2、关于“三资”方面的工作，一定加大指导力度，把南王街道的“三资”管理工作做到常抓不懈。
3、紧跟上级及局里的步伐，做到上下一致，齐抓共管，努力让20XX年的工作迈上一个新台阶。20XX.2.23篇2：三资整改方案
银窝沟乡农经站
关于《治理农村集体“三资”管理混乱
问题的整改方案》
为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公，贪污贿赂、违纪违法”等问题，进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作，按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求，制定此整改方案。
一、整改重点
重点整治村干部滥用职权，损公肥私，非法流转、占有集体“三资”；截留集体收入，设立“小金库”，违规报销费用；截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目
扶持资金；滥发奖金补贴，用集体资金支付应当个人承担的费用问题。
二、整改安排
本次整改活动自20XX年5月2日开始至5月30日结束，具体流程分为以下三个阶段。
（一）
自查自检阶段（5月2日-5月8日）。借助换届选举的工作
余势，在换届专项审计换届，彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作，组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策，提出意见。广泛接收不同渠道的声音，对群众
反映强烈的问题，务必予以正面回应。
（二）
祛病除尘阶段（5月9日-5月14日）。针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题，集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分，集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查，依据《中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》（承办发[20XX]26号）要求，提出处理办法。
（三）
革故鼎新阶段（5月14日-5月30日）。针对问题排查和整
改过程，总结我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验，给与发扬，对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设，制度建设和长效机制。
三、整改措施
（一）
加强领导，责任到位
为了加强对三资管理工作的领导，我乡党委政府高度重视，于20XX年4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动，我乡及时对人员进行充实。名单如下;组长：李树军（政府乡长）
副组长：
张剑（纪检书记）
李名扬
（政府副乡长）
成员:党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负
责人
同时，各村相应成立三资管理领导小组，乡内指定农经站苏博负责日常工作。
（二）
走群众路线
我乡把加强村集体资产管理工作，暂定20XX年5月2日，在我
乡召开三资管理专题会，各村书记、主任、报账员全员参会，李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神，将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员，利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的，使广大群众打消顾虑，积极反映问题并参与监督。
（三）
以点带面，全面推进
为了村集体资产管理工作顺利展开，我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点，精心做好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后，取长补短，再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学习，模拟填表，认真查找不足，倾听群众呼声，总结初期的各项意见问题，拿到乡政府工作会议上集体讨论，为下一步工作夯实基础。
（四）
组织培训，提升技能
召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识，进行基本、全面的培训，明确核实清查资产的要求和步骤、方法，做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部的带领下，共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状，查找
白条顶库或滥用支出等问题，在清理旧账的同时，建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。
（五）
多方联动，不留死角
各村级工作组，要积极联络相关部门，加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系，走访当地酒店，商户，企事业单位，建立完善协调的联防机制，报账问题反馈的绿色通道多向畅
通，积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门，坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题，证据确凿群众反映强烈的，应予以倒查，依法追究相关人员的责任。
（六）
落实制度，规范运作
1、规范村收支行为
2、规范一事一议资金管理
3、规范资产资源的审批、使用监管，做好备案
4、定期做好村务公开
5、严格合同、档案管理
6、积极接受社会和上级监督
四、抓落实、看效果
巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高，乡政府主管领导是第一责任人，各包村干部和村级领导小组人员是主要责任人，我乡将各村整改情况责任到人，将任务精确到点，全乡高度认真，务求在规定时间，将整改工作保质保量、按时按约达
成，务求农村三资管理工作风清气爽。同时，整改工作的每一步，我乡将在各村定时公布，接受广大农民群众的监督。
银窝沟乡农经站
20XX年4月23日
篇3：三资整改方案
和龙市关于贯彻落实农村“三资”（资产、资源、资金）代理服务工作整改方案
和龙市人民政府（正在修改）
（20XX年4月
20日）
各位人大常委、各位委员：
根据《关于对我市贯彻实施农村“三资”（资产、资源、资金）情况的审议意见》和人常述评字【20XX】5号，审议意见书的要求，市政府认真制定整改方案，我代表市人民政府汇报整改方案。
一、加强“三资”管理工作
为防止农村集体资产、资源的流失，确保资金的合理化使用，进一步加强农村集体“三资”管理，规范各项管理制度，进行制度化、电算化管理。资产、资源方面：资产的购置、处置，资源的项目占地，租赁、承包等重大事项实行“六步”工作法；资金方面：加强对国家转移支付资金和代管资金管理，严格执行村账镇管制度，村级支出报账制、账前审核制、主管领导审批制、对大额支出实行“六步”工作法，总站审核批准，确保农村集体资金的合理化使用。
目前针对“三资”代理服务中心的工作量大，人员少，设备缺乏，经费不足的现况，增加各镇一名专业技术人员，解决需要的设备，根据《吉林省农村集体“三资”代理服务中心标准（试行）的通知》【20XX】1号文件精神，“三资”
代理服务日常工作经费纳入到财政预算，保证“三资”管理正常运行，发挥其作用。
二、严格实行村务公开制度
按照农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知要求，各行政村每季度进行一次财务公开，公开内容包括：财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配、其他需要公开的事项；公开时间由每季度终了之日起7日内公开。村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由村务监督委
员会对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开材料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开，并报镇农村“三资”代理服务中心备案。同时，开展国家财政“转移支付”资金管理与使用情况审计、村级财务收支审计、农村土地补偿费专项审计、政策性农业保险审计、政策性资金审计、村干部任期和离任经济责任专项审计，并公布审计结果。通过公开切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。
三、认真研究、探索“三资”管理中农民反映强烈、矛盾纠纷突出问题的解决方式、方法，广开渠路将矛盾、纠纷解决在萌芽状态中。对于
发生的土地承包纠纷和矛盾，采用的对策是以劝导为途径，以协商为手段，以调解为主要办法。对于来信来访的土地承包纠纷案件，首先进行调查走访。了
解详细原因，然后对双方当事人进行走访、谈话。了解双方意愿，聚集双方当事人进行协商，调解。对于调解失败的案例，进行土地仲裁申请。
四、严肃纪律加强管理。加强农村集体“三资”管理，提高村级事务财务的透明度，保障农民的知情权、参与权和监督权，是农村基层党风廉政建设的重要内容，也是推进新农村建设系统工程中的重要一环。对“三资”管理中的违纪、违规事件、人员严肃查处。在落实各项惠农补贴、项目奖补资金、转移支付资金中对村干部以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农资金的违法行为进行严肃查处。同时对违纪违法行为包庇、隐瞒、知情不报、有案不查的也要追究责任。通过严肃纪律，切实加强对农村“三资”的管理。
各位人大常委、各位委员，农村集体“三资”代理服务工作是一项长期而复杂的工作，我们要认真抓好组织实施，非常感谢市人大领导和各位委员高度重视和关心支持。
第3篇：南王街道关于农村三资管理的整改措施
南王街道关于农村“三资”管理
专项检查情况的整改措施
市纪委（党风室）、市经管总站：
我为了进一步加强南王街道的农村经济工作，促进农村的经济大环境的和谐与稳定，按照市“三资”管理专项检查反馈通知的要求，结合市总站下发消除白条活动的通知要求，我街道领导高度重视，成立专门的整改工作小组，街道纪委书记任组长，经管站长任副组长，各包片片长为组员的整改小组，针对白条严重的村进行彻底的整改，特制定了以下整改措施。
一、提高村领导干部的意识，提高他们的整体素质。
针对白条严重的村，专门召开了村主要领导会议，增强他们的意识，让他们知道检查不是手段，改正才是目的，不是针对你们，而是通过检查才看到各村之间的差距，差距就是在主要领导在思想上不重视，才导致今天的结果，纪委牵头的检查不是小孩子过家家，走过场，而是一项常抓不懈的工作，也是从中央到地方的大形势，农村的“三资”管理的工作是下一步工作的重点，只有农村“三资”管理工作做好了，才能谈和谐与稳定，才能谈经济的增长，这次会议对村级主要领导的促动很大，效果很好。
二、加大财务的整改力度
针对这次“三资“检查，我们下一步加大对村级财务的管理，坚决杜绝白条的出现，1、原始单据签字位置统一。支部书记在原始单据右上角签字，主任在原始单据左上角签字（书记、主任一人兼的，副主任在左上角签字），经办人在原始单据右下角签字并注明“经办人”字样。
2、原始单据盖章位置统一。民主理财小组的审核章和代理中心的审计章在原始单据背面盖章。
3、应由街道包片领导把关签字的原始单据背面签。
4、单笔大额支出超过2000元必须包片领导签字。
5、严禁超额报销公务费，公务费报销要正式的税务发票，并且要附饭店的原始点菜单而且有主要领导当时的签字。
6、村级必须使用全市统一使用的蓬莱市农村合作经济组织收款专用收据。
7、村级要及时报账，不能跨月跨年度报销。特别指出新农办组织帮扶的六个村和个别村型大的村。
8、严禁村级主要领导插手现金，严禁坐收坐支，严禁公款私存，如有查处一定上报。
9、严禁村级主要领导替村级垫付各种福利费用，不允许举债搞村级基础设施建设，不允许举债发放福利。
10、工程项目要有工程预算，而且工程结算时要正式的税务发票。
11、交通费报销时要有正式发票而且下面要附有原始明细表。
12、大额的办公用品要正式的税务发票，而且要有明细的价格表，在今年的“三资”审计中村级出现河南办公用品的税务发票，经调查落实是下来推销别的东西，报经上级业务主管部门批准在20XX如再出现河南办公用品的税务发票一律不予报销，不管是否合理的的支出。
三、下步的工作打算
1、认真领会上级的文件精神，把文件精神渗透到工作当中去，做好指导工作。
2、关于“三资”方面的工作，一定加大指导力度，把南王街道的“三资”管理工作做到常抓不懈。
3、紧跟上级及局里的步伐，做到上下一致，齐抓共管，努力让20XX的工作迈上一个新台阶。
2013.2.23第4篇：三资整改方案
银窝沟乡农经站
关于《治理农村集体“三资”管理混乱
问题的整改方案》
为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公，贪污贿赂、违纪违法”等问题，进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作，按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求，制定此整改方案。
一、整改重点
重点整治村干部滥用职权，损公肥私，非法流转、占有集体“三资”；截留集体收入，设立“小金库”，违规报销费用；截留、私分、骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；滥发奖金补贴，用集体资金支付应当个人承担的费用问题。
二、整改安排
本次整改活动自20XX5月2日开始至5月30日结束，具体流程分为以下三个阶段。
（一）
自查自检阶段（5月2日-5月8日）。借助换届选举的工作余势，在换届专项审计换届，彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作，组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策，提出意见。广泛接收不同渠道的声音，对群众反映强烈的问题，务必予以正面回应。
（二）
祛病除尘阶段（5月9日-5月14日）。针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题，集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分，集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核查，依据《中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见》（承办发26号）要求，提出处理办法。
（三）
革故鼎新阶段（5月14日-5月30日）。针对问题排查和整改过程，总结我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验，给与发扬，对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管理工作中的组织建设，制度建设和长效机制。
三、整改措施
（一）
加强领导，责任到位
为了加强对三资管理工作的领导，我乡党委政府高度重视，于20XX4月25日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导小组”。由于人事变动，我乡及时对人员进行充实。名单如下;组长：李树军（政府乡长）
副组长：
张剑
（纪检书记）
李名扬
（政府副乡长）
成员:党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负责人
同时，各村相应成立三资管理领导小组，乡内指定农经站苏博负责日常工作。
（二）
走群众路线
我乡把加强村集体资产管理工作，暂定20XX5月2日，在我乡
召开三资管理专题会，各村书记、主任、报账员全员参会，李名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神，将三资管理作为和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员，利用村广播、横幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的，使广大群众打消顾虑，积极反映问题并参与监督。
（三）
以点带面，全面推进
为了村集体资产管理工作顺利展开，我乡党委政府决议以麻家营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点，精心做好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后，取长补短，再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交流学习，模拟填表，认真查找不足，倾听群众呼声，总结初期的各项意见问题，拿到乡政府工作会议上集体讨论，为下一步工作夯实基础。
（四）
组织培训，提升技能
召集16个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识，进行基本、全面的培训，明确核实清查资产的要求和步骤、方法，做到表格统
一、时间统
一、方法统
一、标准统一。在包村乡干部的带领下，共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状，查找白条顶库或滥用支出等问题，在清理旧账的同时，建立准确属实的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。
（五）
多方联动，不留死角
各村级工作组，要积极联络相关部门，加强与派出所、纪检机关、信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系，走访当地酒店，商户，企事业单位，建立完善协调的联防机制，报账问题反馈的绿色通道多向畅通，积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门，坚决遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。对于以往存在的资产问题，证据确凿群众反映强烈的，应予以倒查，依法追究相关人员的责任。
（六）
落实制度，规范运作
1、规范村收支行为
2、规范一事一议资金管理
3、规范资产资源的审批、使用监管，做好备案
4、定期做好村务公开
5、严格合同、档案管理
6、积极接受社会和上级监督
四、抓落实、看效果
巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感度高，乡政府主管领导是第一责任人，各包村干部和村级领导小组人员是主要责任人，我乡将各村整改情况责任到人，将任务精确到点，全乡高度认真，务求在规定时间，将整改工作保质保量、按时按约达成，务求农村三资管理工作风清气爽。同时，整改工作的每一步，我乡将在各村定时公布，接受广大农民群众的监督。
银窝沟乡农经站
20XX4月23日
第5篇：三资整改方案
和龙市关于贯彻落实农村“三资”（资产、资源、资金）代理服务工作整改方案
和龙市人民政府（正在修改）
（20XX4月
20日）
各位人大常委、各位委员：
根据《关于对我市贯彻实施农村“三资”（资产、资源、资金）情况的审议意见》和人常述评字【2012】5号，审议意见书的要求，市政府认真制定整改方案，我代表市人民政府汇报整改方案。
一、加强“三资”管理工作
为防止农村集体资产、资源的流失，确保资金的合理化使用，进一步加强农村集体“三资”管理，规范各项管理制度，进行制度化、电算化管理。资产、资源方面：资产的购置、处置，资源的项目占地，租赁、承包等重大事项实行“六步”工作法；资金方面：加强对国家转移支付资金和代管资金管理，严格执行村账镇管制度，村级支出报账制、账前审核制、主管领导审批制、对大额支出实行“六步”工作法，总站审核批准，确保农村集体资金的合理化使用。
目前针对“三资”代理服务中心的工作量大，人员少，设备缺乏，经费不足的现况，增加各镇一名专业技术人员，解决需要的设备，根据《吉林省农村集体“三资”代理服务中心标准（试行）的通知》【2010】1号文件精神，“三资”1代理服务日常工作经费纳入到财政预算，保证“三资”管理正常运行，发挥其作用。
二、严格实行村务公开制度
按照农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知要求，各行政村每季度进行一次财务公开，公开内容包括：财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配、其他需要公开的事项；公开时间由每季度终了之日起7日内公开。村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由村务监督委员会对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开材料经村集体经济组织负责人、村务监督委员会负责人和主管会计签字后公开，并报镇农村“三资”代理服务中心备案。同时，开展国家财政“转移支付”资金管理与使用情况审计、村级财务收支审计、农村土地补偿费专项审计、政策性农业保险审计、政策性资金审计、村干部任期和离任经济责任专项审计，并公布审计结果。通过公开切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权。
三、认真研究、探索“三资”管理中农民反映强烈、矛盾纠纷突出问题的解决方式、方法，广开渠路将矛盾、纠纷解决在萌芽状态中。对于发生的土地承包纠纷和矛盾，采用的对策是以劝导为途径，以协商为手段，以调解为主要办法。对于来信来访的土地承包纠纷案件，首先进行调查走访。了
解详细原因，然后对双方当事人进行走访、谈话。了解双方意愿，聚集双方当事人进行协商，调解。对于调解失败的案例，进行土地仲裁申请。
四、严肃纪律加强管理。加强农村集体“三资”管理，提高村级事务财务的透明度，保障农民的知情权、参与权和监督权，是农村基层党风廉政建设的重要内容，也是推进新农村建设系统工程中的重要一环。对“三资”管理中的违纪、违规事件、人员严肃查处。在落实各项惠农补贴、项目奖补资金、转移支付资金中对村干部以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农资金的违法行为进行严肃查处。同时对违纪违法行为包庇、隐瞒、知情不报、有案不查的也要追究责任。通过严肃纪律，切实加强对农村“三资”的管理。
各位人大常委、各位委员，农村集体“三资”代理服务工作是一项长期而复杂的工作，我们要认真抓好组织实施，非常感谢市人大领导和各位委员高度重视和关心支持。
篇二：三资管理问题整改报告
1332农村集体“三资”专项整改报告
街道党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，为了做好迎接省、市农村集体产权制度改革工作评估准备，确保高质量完成农村集体产权制度改革工作。街道成立了党工委书记、主任为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，6个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组，按照党委书记、主任主要抓，分管领导具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员确定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我街道的工作进度与质量。现将工作总结如下：
一、认真做好评估总结准备工作
一是制定评估总结工作方案。街道依据省产改领导小组规定的评估内容和指标，制定街道农村集体产权制度改革工作评估总结方案，明确评估总结总体要求、评估内容、操作程序、方式方法、时间节点、基础保障等，推动评估总结工作有序开展。
二是召开评估总结动员会议。街道农村集体产权制度改革领导小组及时召开评估总结动员部署会议，明确分工，落实任务，按排部署评估总结工作。
三是开展专题培训。采取适当方式，组织业务人员对村工作人员进行
1332业务培训，切实提高评估总结工作人员的业务能力和水平。
二、积极稳妥开展评估总结工作
按照街道评估总结方案，积极组织开展农村集体产权制度改革工作评估总结。一是系统梳理。对照省市评估内容和评估指标，全面检查清产核资、成员确认、股份合作制改革、折股量化、登记赋码、发展壮大集体经济、加强农村集体资产财务管理、具体工作举措等8个方面60项指标，确定产改工作完成情况，做到心中有数。二是查漏补缺。根据梳理结果制定问题清单，逐项制定整改措施，限时整改到位。对存在问题较多的村要提出整改意见，限时完成整改任务，必要时由街道产改办派驻工作组，到现场督促和跟踪整改工作。
三、加强检查推进评估总结工作
由街道产改办组织人员到各村开展抽查，每个村抽查一个组。抽查主要采取听取汇报、查看资料等方式进行。
（一）听取汇报。听取村产改领导小组工作汇报。
（二）查看资料。依据农村集体产权制度改革考核评分表相关内容，查看农村集体产权制度改革工作从按排部署到完成任务全过程的相
1332关资料及报表。
四、评估总结工作取得成果
（一）证书印制、颁证工作。街道各村已全部完成登记赋码，提交提供村组股权证书信息资料，由市产改办及时与投标公司衔接完成证书印制工作，等待发放股权证书。
（二）按照《省农村集体产权制度改革档案管理办法》，将各村农村集体产权制度改革各环节所有资料都进行整理归档，妥善保管。
五、存在的主要问题及原因
1.制度性问题：在改革的过程中，面临制度不规范的问题，原因是农村集体资产按照惯例进行管理，很多资产明确、村民认可的财产没有文字材料证明，需要花费大量的时间、人力、物力去证明。
2.操作性的问题：对于农村产权制度改革工作不够了解，这项改革工作比较新颖，专业知识性强，加上我街道行政村、人口较分散、涉及面较广，在数据操作上具有一定难度。
篇三：三资管理问题整改报告
农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告
根据县委、县政府关于《苍南县农村集体“三资”管理集中整治工作的实施方案》（苍农〔2020〕96号）的通知，在镇党委、政府的高度重视和直接指导下，我们以问题为导向，将核查和整改相结合，对镇36个行政村认真开展“三资”管理专项治理工作。截止目前，36个村基本完成了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况：
（一）农村集体“三资”管理情况：
一是资金管理情况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。
（二）农村集体“三资”专项治理工作的进展情况：
一是组织实施情况：我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导，明确工作职责。
二是农村集体“三资”核查情况：镇“三资”整治工作小组，按照整治的范围全面进行核查，如实填报核查结果，对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出各村白条（单张100元以下）、非生产性开支不合规等问题，具体问题看附表。
二、存在问题
目前，我镇农村集体“三资”管理还存在一些问题，需要进一步完善和规范，主要表现在：
一是村级“三资”管理制度不够完善，财务管理制度不够健全规范，或未严格执行财务管理制；
二是白条入账问题：原始凭证不规范，部分村存在使用白条(1-5月份单张100元以下)，未使用正规发票入账的问题；
三是存在少数非现金结算不到位问题：部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付；
四是非生产性开支不规范：个别村存在村主职干部发放补贴,餐费支出；
五是村级工程项目建设不规范：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程；
六是三资队伍不健全：因人员调整，三资中心工作人员少、新工作人员业务不熟，村账管理薄弱。
三、整改措施：
1、要进一步完善农村集体“三资”管理制度，建立权力清单，明确职责权限，规范管理。
2、实行三资管理改革，对各村董事长及报账人员进行业务培训，加强专业素养。
3、召开专题会议，宣读相关文件规定，领会上级文件精神；针对白条入账等财务问题进行重点宣传及教育。对出现使用白条情况的村进行批评教育；传达手续齐全、合规的报账入账流程；对已入账白条要求尽快补开正式发票。
4、严格控制非生产性开支，具体做到“八严禁”，违规发放村干部年终补贴提交镇纪委处理，严格执行大额资金转账支付；严格执行会议报支相关规定。
5、严格执行村级工程招投标程序，未招投标不予开立支票，不予入账；对已入账未招投标工程要求审计审价；村级工程项目要严格按照规定签订规范的合同，对于签字盖章不规范的合同进行整改。
篇四：三资管理问题整改报告
农村三资整改报告
农村三资整改是指对农村集体经济中的资产、财务和人员管理进行整顿和规范，使其更加合理、透明、公正，以进一步促进集体经济的发展。下面就我所在农村的三资整改情况进行报告。
一、资产管理
在资产管理方面，我们农村目前主要是土地、房屋、林木、水电站等。根据政府要求，我们对首先对土地使用权进行了清查，规范村民的土地租赁和买卖。还对建筑物和公共设施进行了重新评估和登记，及时保护和管理。在林木和水电站方面，也进行了资源调查和保护措施的落实。此外，我们村还成立了农村土地资源管理小组，制定了《村务公开条例》，对村集体资产实行公开制度，确保了农民对资产管理的知情权。
二、财务管理
在财务管理方面，我们村建立了规范的财务制度，每年进行财务审计，并定期公示财务报告。村级集体经济组织财务公开不仅养成了良好的财务习惯，更增强了农民的信任感和参与感。我们还开展了财务管理培训，提高了村民对财务管理的认识和能力。除此之外，我们村还组建了财务监督委员会，监督村级经济组织的财务管理，确保村民的财产安全。
三、人员管理
在人员管理方面，我们农村最主要的集体经济组织是合作社。我们对每个合作社都进行了规范管理，本着公平、公正、公开的原则，选派素质较高、经验丰富的人员担任合作社负责人。同时，我们村还加强了对合作社成员的监督，避免出现脱离集体组织、侵吞公共财产等情况。在加强人员管理的同时，我们还鼓励和支持村民参与集体经济，培养壮大集体经济力量。
综上所述，我们农村的三资整改工作初见成效。下一步，我们将继续推进三资整改，加强资产管理、财务管理和人员管理的监管力度，确保村民的利益受到有效保障，推动农村集体经济发展。
篇五：三资管理问题整改报告
农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告【3篇】
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。
以下是为大家整理的关于农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告的文章3篇,欢迎品鉴！
农村集体“三资”就是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产就是社会各界农民群众长久以来共同缔造的物质财富，农村集体资源就是国家剥夺农民群众的最为基本的生产资料。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个关键因素就是由农村“三资”管理不规范所引起的。据有关部门提供更多的数据，近三年去，xx农村信访案件145起至，与“三资”有关15起至；农村民事诉讼案件183起至，与“三资”有关11起至；农村党员干部违纪案件起至，与“三资”有关起至。这表明“三资”管理还存有集体资金采用不规范、集体资产分配不公、集体资源外流轻微、村务公开不妥当等客观情况。强化对农村"三资"管理,牵涉农民切身利益、农村基层非政府民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济和社会平衡,就是构筑社会主义和谐社会的关键内容,也就是大力推进社会主义新农村建设的关键措施。
今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因，找准根治良方，专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”，推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满意度。
一、农村集体“三资”管理状况
全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。20xx年实现村集体总收入4336万元，农民人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。截止20xx年xx月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。
近年来在农村“三资”管理工作，xx重点积极开展了以下几个方面的工作：
（一）机构建设注重强化领导
一就是强化领导。各街道都专门明晰一名副主任具体内容分管“三资”管理工作，吉北“三资”管理中心积极开展工作。二就是机构完善。成立了农村“三资”管理服务中心，全面履行职责“三资”管理服务职责。三就是加强管理。精心安排存有会计证的正式宣布
工作人员扩充服务中心，并推行定岗、定员、DDX。并实行了月讨论会制度，研究“三资”管理关键性工作。
（二）资金管理注重制度建设
一就是推行村财办管制度。各村中止财务会计、办事员，只设立一名报账员。由“三资”管理服务中心对村、组支出负责管理备案进账，并推行电算化管理。每个村就可以开办一个基础账户，支票和印鉴由“三资”管理中心统一看管，按一村一账方式展开分户核算管理，任何单位和个人严禁以任何理由私设小金库、账外账。二就是规范大额开支有关制度。农村关键性决策、关键性事项、重大项目精心安排和大额资金采用，必须通过四议两官方一监督程序。比如说今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期，该村官方对承揽事项公开招标，并严苛按照“四议两官方”程序实施，街道调派“三资”管理人员全程展开了监督，最终该村鱼塘以80万元顺利延包，化解了承包费难收的问题。推行《农村大额Hardoi提早备案》制度。改前的先花钱后记账为重备案后开支，再记账。继续执行《村干部工资银行代收制度》，杜绝报账员以现金形式为村干部派发工资，增加村干部经手现金机会。三就是严苛收支财务制度。总收入方面，明晰村集体资金总收入监管范围，包含旧有累积、经营收入、投资利润总收入，国家征用土地补偿总收入，上级划拨总收入、买进总收入等。凡属村集体总收入都必须全额及时归为“三资”管理服务中心基本账户，严禁卢戈韦、侵吞或擅自抵换债务。开支方面，村集体开支根据集体投资理财、民主管理、加强监督的原则，票据由村务监督委员会投资理财严格把关，上报单位及责任人盖章盖章，经村支部书记、村委主任双签下，关键性事项支出经村民代表会议研究通过后缴付。票据方面。村（组）必须采用“三资”管理服务中心具有时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大开支要素，“三资”管理服务中心负责管理审查票据真假。
（三）资产管理注重程序规范
一就是建设项目推行招投标管理。农村集体投资二万元以上的建设项目必须按程序展开招投标，村级集体投资建设项目招投标应遵从官方、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人严禁违法管制或排挤本辖区或本辖区之外的法人或者其他非政府出席投标，严禁以任何方式干预招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监督部门投诉招投标活动中的违法行为。二就是集体资产同时实现台账管理。农村资产的采用必须通过规定程序签订合同，承包合同须上缴农村三资管理中心档案备案，由“三资”管理服务中心台账备案，统一管理。并定期督查合约履行职责情况，必要时及时启动法律程序，防止集体资产损失。
（四）资源管理注重公开透明
一就是秉持“凡采用必官方”原则。三资”管理服务中心统一为各村创建集体资源备查厚，所有采用集体资产的单位和个人，都必须与资产所有者签定书面合约，明晰各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的多寡变化，检查考核等情况推行定期张榜公布，拒绝接受群众监督，资产台账推行动态专人管理，根据情况变化及时调整。二就是利
用“官方日”二次官方。每月x号为“五务”官方日，各村必须按建议对“五务”展开官方。区纪委联手检查组、街道联手检查组每月非政府有关人员对官方情况展开检查通报，并做为年终考核各村的重要依据。
二、农村集体“三资”管理存在的问题
尽管在实践中搞了大量的工作，实际操作中仍存有一些注重问题：
（一）资金损失
一就是总收入不及时进账。一些村在催收诸如房租总收入、承揽土地总收入时，钱不及时交回村内选定账户，导致资金结晶在个别干部或经手人手中，导致干部犯错误，给集体导致损失。二就是卢戈韦现象时有发生。个别村缴纳现金后，展开卢戈韦，违背财务交、支两条线规定。三就是私自开办账户。个别村除了开办基本户和通常户外，还建有新村建设账户、市场管理账户、集体企业账户等。基本户和通常户就是以村委名义开设的，在监管范围之内，其它账户管理的资金也存有集体资金，但是在运转过程中瓦解监管和监督，存有变为小金库的风险。四就是大额资金采用不规范。有的没票据，白条进账。或者存有大额资金存有票据不充值。五就是敛财村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外，还列支存有散煤补贴、建立补贴、环保补贴等等。六就是集体资金采用效益较低。集体资金主要用作村民股息，在公益事业和发展农村经济方面投资较太少，集体结余资金多以银行存款形式处理，资金保值变现形式单一。
（二）资产流失
一就是资产账实相符。主要整体表现存有两种情况：首先就是存有账无物的现象。资产已遗失、除役或变价处置的资产并无及时进账核销；其次就是存有物后宰门。追加的资产并无进账。二就是资产更改不及时。村内追加的资产因未付清款等原因，导致固定资产账上无法彰显。三就是固定资产订货随意性弱。固定资产订货不履行职责订货相关手续，不招标议价，订货程序不细致，导致资产备案不完备不全面。四就是合约签定不规范。经营转包、不动产出租、产权受让、工程建设、土地承揽确权等项目，合约签定不注重。有些合约签定随意性小，有些合约要素不全系列，条款未明，权利和义务的规定不对等，有的甚至没书面合约，难导致集体资产外流漏洞。
（三）资源贬值
一就是资源底子不明。备案时没有备案全面，凿登乱尼里现象较常用，管理从源头上就发生难点；二就是官方意识谈论厚。例如村内一些荒山、滩地、门面房、机械，村干部在对外承揽租赁时暗箱操作方式，不按规定程序官方，公正操作方式。个别村干部将村民委员会自治权认知为村委会主任自治权，更有甚者搞出“自己说了算”，村干部按制度、按程序、按规定办事的规矩没构成，从而导致资源升值，更谈不上保值变现。
（四）人员违纪违法
农村集体“三资”管理疏于，极容易导致有关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”管理制度和有关纪律规定视同虚设，有的虚构套取集体财物，有的违规处理集体资产，甚至除了挪用农民农资补贴现象。这些问题不仅侵犯了群众的切身利益，还轻微侵害了党和政府的形象。
三、加强农村“三资”管理工作的对策及努力方向
（一）坚决执行“四议两官方一监督”制度
针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农民群众的民主权利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监督”决策的，街道党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。
（二）积极探索官方公平公正管理模式
建立“区、街道、农村”三级全覆盖的农村集体“三资”平台，按照“一个平台，三级管理”模式，实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式，强化农村集体“三资”管理和财务核算工作的时效性、及时性和准确性。探索启动与银行专线对接工作，实现银行存款收支与出纳数据实时对账，及时掌握银行存款异常情况。尝试将农村集体建设工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台管理，确保建设工程交易、租赁合同签订“公开、公平、公正”。拓宽信息公开渠道，通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介，同步公开农村集体经营管理情况，确保农村集体经济组织成员的知情权和监督权。
（三）尝试导入第三方管理机制
尝试引入第三方管理机制，通过公开招标，引入有经验的第三方资产管理公司，定期对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理，增强“三资”清查的实效性，排除人为因素干扰，牢牢掌握农村集体“三资”家底，彻底摆脱目前管理困境。
（四）加强严肃查处问责追责力度
建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头，审计、农经、财政等相关涉农管理部门参与，组成专项监督工作小组，强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度，客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实情况、集体资产和资源管理使用情况进行全面审计，结果向群众公开，对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求，并进行通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”管理方面违规违纪行为的责任追究力度，对贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的，严肃查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。
（五）裹起来白灵制度建设的笼子
建议制订《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》，从制度上明确责任追究的范围，责任追究的种类，村党支部书记、村委会主任主要责任，村民主理财小组责任、街道三资代理服务中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建设，规范农村财务管理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。
为贯彻落实江阴市《关于在“不忘初心、牢记历史使命”主题教育中积极开展著眼农村集体“三资”监管问题专项整治工作方案》精神，有效率二要保护群众利益，进一步规范村集体三资监管，我镇高度重视，积极行动，深入细致非政府各村积极开展专项整治工作，现将工作汇报如下：
一、加强领导、落实职责
为确保此次专项自查的效果，我镇明晰了“三资”监管办公室统筹规划协同职责，特别强调了农经部门对村集体“三资”的监管职能。明晰各村的三资监管负责人，由专人负责管理专项自查工作，进一步全面落实人员职责，大力推进镇村两级协同，在组织上确保了此次专项整治任务有效率有序大力推进。
二、加强培训、提高业务
在江阴市举行三资监管专项整治业务会议之后，我镇紧随上级部门步伐，于11月13日招集各村财务会计积极开展了三资监管专项整治工作会议。会上，农经部门向各村表达了本次专项整治工作重要性和具体内容的自查建议，并和各村财务会计互动自学了市里的培训ppt及印发的农村集体三资监督管理政策编订。提升了各村三资监管人员的思想认识及业务能力，在人员上确保了此次专项整治工作实效。
三、问题导向、突出实效
本次三资监管专项整治以巡查自查问题为导向，建议各村对巡查出的问题认真清扫，尤其对牵涉至农村集体三资的问题逐个分析整理。根据问题制订详尽的自查方案。目前自查报告和自查目录已初步构成，后期我们可以根据各村自查方案，重点严格执行全面落实自查。
除了巡查整改，我们对两项清理进行了回头看工作，对2022年的两项清理情况进行了排查，将整改情况填表上报。对2022年的资金出借、资产资源出租情况进行清理。
四、下一步工作
一是形成长效机制，我们将根据此次专项检查结果，查漏补缺，进一步强化三资监管力度。严格落实每半月对整改问题的排查统计工作，定期对各村进行督查，形成长效化、制度化的自查自纠机制。二是用好各类三资平台，持续督促各村用好e银通、村务卡、规范各村财务支出手续。专人负责三资监管预警平台，每日查看预警，及时处置整改。督促
各村加快产权交易平台录入，确保应进必进。三是强化三务公开。每月通报各村户户通点击率，督促各村规范在户户通上的上传内容，提升户户通普及率，确保及时、全面地公开三务信息。
根据县委、县政府关于《苍南县农村集体“三资”管理分散整治工作的实施方案》（苍农〔2022〕96号）的通告，在镇党委、政府的高度重视和轻易指导下，我们以问题为导向，将核查和自查结合，对镇36个行政村深入细致积极开展“三资”管理专项环境治理工作。截至目前，36个村基本顺利完成了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况：
（一）农村集体“三资”管理情况：
一是资金管理情况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。
（二）农村集体“三资”专项环境治理工作的进展情况：
一是组织实施情况：我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导，明确工作职责。
二就是农村集体“三资”核查情况：镇“三资”整治工作小组，按照整治的范围全面展开核查，如实投档核查结果，对各村的“三资”情况展开分类汇总，备案台账，创建台帐。至目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出来各村白条（单张100元以下）、非生产性支出不合规等问题，具体内容问题看看附表。
二、存在问题
目前，我镇农村集体“三资”管理还存有一些问题，须要进一步健全和规范，主要整体表现在：
一是村级“三资”管理制度不够完善，财务管理制度不够健全规范，或未严格执行财务管理制；
二就是白条进账问题：原始凭证不规范，部分村存有采用白条(1-5月份单张100元以下)，未采用非正规发票进账的问题；
三是存在少数非现金结算不到位问题：部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付；
四就是非生产性支出不规范：个别村存有村主职干部派发补贴,餐费开支；
五是村级工程项目建设不规范：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程；
六就是三资队伍不完善：因人员调整，三资中心工作人员太少、崭新工作人员业务不甜，村账管理脆弱。
三、整改措施：
1、必须进一步健全农村集体“三资”管理制度，创建权力目录，明晰职责权限，规范管理。
2、实行三资管理改革，对各村董事长及报账人员进行业务培训，加强专业素养。
3、举行专题会议，递交有关文件规定，领会上级文件精神；针对白条进账等财务问题展开重点宣传及教育。对发生采用白条情况的村进行批评教育；表达相关手续齐全、合规的退库进账流程；对已进账白条建议尽快觉拉正式宣布发票。
4、严格控制非生产性开支，具体做到“八严禁”，违规发放村干部年终补贴提交镇纪委处理，严格执行大额资金转账支付；严格执行会议报支相关规定。
5、严格执行村级工程招投标程序，未招投标予以开户支票，予以进账；对已进账未招投标工程建议审计工作审价；村级工程项目必须严苛按照规定签定规范的合约，对于盖章盖章不规范的合约展开自查。
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