在嫩江县甲型H1N1流感防控工作会议上的讲话同志们：近几天，我省的甲型H1N1防控工作进入了一个关键时期，哈尔滨市各大院校相继出现了急剧发病的现象。全省的甲型H1N1流感防控形势非常严峻。通过前一阶段下面是小编为大家整理的【卫生讲话】副县长在嫩江县甲型H1N1流感防控工作会议上讲话,供大家参考。

在嫩江县甲型H1N1流感

防控工作会议上的讲话

同志们：

近几天，我省的甲型H1N1防控工作进入了一个关键时期，哈尔滨市各大院校相继出现了急剧发病的现象。全省的甲型H1N1流感防控形势非常严峻。通过前一阶段大家的共同努力，我县的防控工作取得了阶段性的成果。事实证明，全县的防控工作做到了有力、有序、有效。同时，我们也要清醒地看到，我县的防控工作面临的形势依然十分严峻。下面，我结合全省防控甲型H1N1流感电视电话会议精神，就我县当前甲型H1N1流感的防控工作再强调以下几点意见：

一、前段工作的总结与回顾

一是防控领导机制全面建立。按照省、市的统一部署，5月11日，县政府迅速成立了由主管副县长任组长，相关部门负责同志为成员的甲型H1N1流感防控工作领导小组。27个委、办、局主要负责人为成员的甲型H1N1流感防控指挥部和7个防控工作专门小组。随后，各乡镇政府和各部门成立了党政一把手负责的防控领导组织，全县形成了层层有人管、级级有人防的工作格局。

二是防控工作机制全面建立。县卫生局成立了疫情防控、医疗救治、综合协调、宣传教育、督导检查、专业咨询和后勤保障等9个专业防控队伍。各医疗卫生机构相应成立了宣传教育、监测预警、医疗救治等专业防控组织。部分学校、托幼机构成立了晨间监测、消毒卫生和宣传教育等专业防控组织。部分行政村成立了由村主要干部组成的防控工作组织。县防控工作领导小组先后制定下发了9个预案及技术方案，明确了各级各部门的职责。县教育局、卫生局分别印发文件，召开会议，明确学校、托幼机构和卫生部门的任务和职责。县卫生局将甲型H1N1流感防控作为当前卫生工作的重中之重，纳入医疗卫生机构主要负责人任务目标考核内容，卫生局机关实行领导包片、科室包乡镇、学校、托幼的分片包干责任制。形成责任到人，联防联控的工作机制，为防控工作奠定了组织基础。

三是防控措施逐步建立和完善。卫生部门开展了培训和演练；加强了对疫区入境来我县人员的追踪和医学观察工作力度，实行了观察人员健康状况的随访和报告制度。各医疗机构开设了发热门诊，实行了预检分诊制度，加强了对不明原因肺炎和流感样病例的监测工作。县医院作为我县甲型H1N1流感的定点医院，积极行动，做好了接待病人诊疗的各项工作。同时，准备了集中医学观察场所，一旦发现密切接触者，就可以在最短时间内实行隔离医学观察。大部分中小学校和托幼机构等重点场所实行了晨检制度。全县疫情防控网络进一步完善，快速反应、科学防控的体制机制进一步健全。

四是舆论引导积极有效。按照科学、客观、适度的原则，加大了广播电视宣传力度，印发了《致疫区返乡人员的一封信》等宣传材料10万份，确保每一个居民户最少有一份宣传资料。所有医疗卫生机构和部分学校、托幼机构举办了宣传栏。通过多种形式的宣传教育，大力宣传甲型H1N1流感防控知识，使广大人民群众认识到了甲型H1N1流感可防、可控、可治的。

二、当前防控甲型H1N1流感的紧迫形势

一是全省报告病例数持续增加。当前，全省甲型H1N1流感病例不断攀升，县委、县政府高度重视此项工作，多次召开会议、印发文件，分别召开了有县防控指挥部成员，由乡镇长，县乡医疗机构和中心学校负责人参加的工作会议。因此，我们必须清醒地认识当前的防控工作形势及上级党委和政府的要求，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到上级党委、政府的防控决策上来，全面贯彻“外堵输入，内防扩散”的防控策略，深入查找薄弱环节。

二是引起疫情上升和蔓延的危险因素不断增加。我县在外地上学和务工、经商的人员不少，当前，十一假期将至，大批外地高校学生相继返回，我县不可避免会受到影响；随着十一旅游旺季的到来，我县来往的游客将达到高峰，输入性病例传入我县的可能性明显增大。同时，全省出现二代病例的人数也在不断增加，到9月19日止，我省出现二代病例的人数占总发病人数的10%。这预示着，甲型H1N1流感有在我县县内传播的可能。因此，全县防控工作压力和难度更大。

三是疫情发展的趋势日趋明朗。甲型H1N1流感病毒具有极易变异的特点，甲型H1N1流感病毒今后的变异速度、变异方向及变异后毒力增减等，目前均难以确定。根据相关史料记载和世界卫生组织专家分析，新的流感变异株在相对温和的第一波流行后，随着病毒适应人体能力增加或变异或重配，很有可能会增加毒力和致病力，从而导致大规模的流行。据有关专家预测，可能在今年12月份将出现甲型H1N1流感流行的更大高峰。因此，甲型H1N1流感疫情的防控工作将是一场持久的战役。

四是我县的防控工作仍然存在一些明显问题和薄弱环节。第一，少数地方和单位领导政治敏锐性不强，有麻痹思想与侥幸心理，对甲型流感防控工作认识不足、重视不够。第二，防控物资不足，对照省防控指挥部制定甲型H1N1流感防控物资储备标准，必备储备物资储备不足。第三，一些乡镇医疗卫生人力、物力匮缺，达不到防控工作的要求。第四，部分学校和托幼机构的防控工作流于形式，没有把防控工作做到实处。第五，养老院等人群密集场所的防控工作有待进一步加强。第六，乡村监测网络还不健全，人员的监测、报告和跟踪医学观察等工作体系不完善。这些情况如不迅速解决，继续掉以轻心，麻痹松懈，疫情很有可能乘虚而入，在不知不觉中蔓延扩散，酿成难以预料的后果。

为做好当前防控工作，县防控指挥部先后印发了《学校甲型H1N1流感防控工作方案》，《社区甲型H1N1流感防控工作方案》《乡镇甲型H1N1流感防控工作方案》对我县当前防控工作做了周密部署，希望全县各部门、各单位要认真贯彻这几个文件精神，加大力度，全面布控，狠抓落实，坚决到位。

三、防控甲型H1N1流感今后的工作重点

一是要建立健全防控网络。各乡镇、各部门、各单位要成立由一把手负责的防控领导组织，确定一名领导具体抓，建立专人专门抓。要建立遍布每一个乡村、社区、每一个单位的防控网络，每一个行政村、社区和学校、托幼机构、养老院都要有专门的组织，有专人承担防控工作。

二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视等媒体和办宣传栏、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传卫生防病知识，倡导良好的、科学的生活习惯和生活方式，提高广大群众的自我防护意识，让广大群众了解防控策略。县防控指挥部已经印发了《致全县广大人民群众的一封信》，各地要认真做好宣传工作，确保人人皆知。

三是要全面落实防控措施。要建立“三道防线”：第一，乡村社区防线。村委会和居民委员会要在当地乡镇党委、政府的统一领导和安排下，落实和抓好“八个一”工作，即：每一个行政村或社区要确定一名村（居委会）干部为防控工作包保责任人；明确一名疫情监测报告员；设置一个健康教育宣传栏；向每一户发放一份《致致疫区返乡人员的一封信》；悬挂一条宣传横幅；公布一个本村（社区、街道）甲型H1N1流感防控的值班电话；对本辖区进行一次十一返乡人员的摸底调查；建立一个流入流出人员登记、监测和医学观察工作常规。要做到流入流出人员一到本辖区就立即在登记监测范围内。

第二、卫生防线。医疗卫生部门要围绕病人发现和病人救治这“两个中心”，加强发热门诊建设、预检分诊，及时发现病例和疑似病例。加强医疗救治的各项准备，完善病人发现、转诊、收治、管理的工作体系，实现“三个零”的目标，即：甲型H1N1流感病例死亡为零；院内感染为零；医务人员感染为零。

第三、教育防线。教育部门要抓好“五个一”。即每一所学校或托幼机构要建立一个由一把手负责的防控组织；制定完善一个防控应急预案；开展一次突发公共卫生事件风险隐患专项整治活动；开展一次以健康教育为主的宣传教育活动；建立一个晨、午检和医学跟踪观察的工作常规。把突发公共卫生事件的预防控制和学生或幼儿的晨（午）检纳入学校和托幼机构的常规工作内容。

除“三道防线”外，政府其他有关部门也要围绕防控工作的总体部署，认真履行职责，积极开展防控工作：

民政部门要抓好“六件事”，即督促每一个敬老院院建立一个疾病防控的工作组织；制定一个突发公共卫生事件的防控预案；对在院的老人进行一次健康检查；落实一个每日健康监测常规；对在院的人员进行一次健康教育；对福利院的环境、食品、饮水、居室进行一次卫生隐患排查。

公安部门要抓好“两个环节”，一是出入境人员登记、报告环节，发现从国外疫区来的人员要及时向县防控指挥部办公室报告。二是协助处置环节。协助卫生部门做好集中医学观察场所的治安管理和疫区封锁管理。

交通和旅游部门要抓好“两件事”：一是将在客运过程中发现的境外入境人员及时向卫生部门报告；二是对有可疑对象乘坐的运输车辆实施途中和检疫时的控制管理。

做好全县甲型H1N1流感防控工作，重点在城镇，关键在乡村和社区，要坚持“外堵输入、内防扩散”的防控策略，重点是卫生、教育和乡村社区“三道防线”，其他几条“线”也不能懈怠，要各司其职，切实履行职责。

四是要全力做好各项准备工作。应急物资储备要按照省定标准迅速到位，财政部门要给予支持。要做好定点医疗机构和集中医学观察场所的床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作，医疗机构隔离病区、救护车要处于应急准备状态，确保一旦有病例发生，能够及时有效开展医疗救治工作。其他卫生应急队伍要做到人员、设备、器械、药品齐全，时刻处于功能状态。要继续加强医务人员的技术培训和演练，进一步提高整体防控能力和水平。

五是要切实加强督办检查。县防控指挥部已经成立了督办组，采取分片包干、巡回督导的方式，对各乡镇、各部门进行督导检查。对督导中发现存在的问题，要责令限期整改，对屡督不改的要通报批评，在防控工作中有违法行为的，要追究法律责任。

六是要加强领导，强化责任。当前，防控工作正处于关键时期，能否取得防控工作的胜利，关键在于各级领导干部。各地、各部门要进入实战状态，要关口前移、重心下移，一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓。一旦发生可疑情况，主要领导要迅速赶赴现场，靠前指挥。要进一步强化纵向到底、横向到边、上下联动的统一指挥系统。要进一步建立健全责任制和责任追究制，进一步建立和完善防控工作领导机制，确保各项应急措施及时到位，坚决防止因工作不力出现疫情输入后扩散蔓延。

同志们，甲型H1N1流感防控是一项事关“保增长、保民生、保稳定”全局的政治任务。当前，甲型流感防控工作已由临战阶段转入实战阶段，时间就是命令，责任重于泰山。全县各级、各部门务必有清醒的头脑、充分的认识，充足的准备，坚决克服麻痹松劲思想，坚决落实工作任务和责任，做好打大仗、打持久战的准备，为夺取抗击甲型H1N1流感的最后胜利作出努力和贡献！

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