篇一：机关工委研判意见建议

　　“四联四促”结对共建引领高质量发展

　　XX市直机关工委与XX市XX社区结对共建经验交流材料

　　XX市直机关工委与XX市XX社区结对共建以来，坚持“四联四促”，引领社区驰而不息抓党建、强治理、优服务、谋发展，凝聚起了强化社区治理、共建文明社区的强大合力。社区先后获得“XX省和谐社区建设示范社区”“XX省文明社区”“XX省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“XX省先进基层党组织”等荣誉称号，居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　一、支部联建促党建提质

　　1同谋划。采取务虚会、协调会、联席会等多种方式，共同谋划党建工作，分析存在问题，落实整改措施。抗击新冠肺炎疫情期间，及时成立临时党支部，下设四个党小组，实行一天一碰头、一天一调度、一天一分析、一天一安排，统筹整合各成员单位和社区力量，发挥了牵头抓总的作用。

　　.同创建。制定党建示范点创建方案，大力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部；研判创建情况，肯定成绩，找准问题，推动整改；督查创建工作，突出查漏补缺，确保创建实效。

　　.同组织。召开分享会、交流会、宣讲会等，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；围绕“忠诚?纪律?政德?家风”主题，开展送微党课进社区活动；精选主题，每年共同开展1—2次主题党日，锤炼党性，坚定信念。

　　.同落实。指导健全“社区大党委一网格（小区）党支部一楼栋党小组一党员中心户”四级组织体系，把支部建在小区，推动党建工作进楼入户，实现辖区治理和居民走访联系全覆盖;新建党群服务中心,指导建设办事大厅和居家养老、医疗养生、妇幼之家等公益场所，使社区阵地功能大幅提升。

　　二、党员联户促作风提纯

　　1党员联系到户，筑牢“干群连心桥”。协调结对单位每名党员负责联系XX户左右居民，通过定期不定期走访、电话和微信沟通等方式建立经常性联系，实现“家家党员联，户户见党员”的暖心结对。主要负责同志定期下社区走访调研，安排1名同志专门联系社区，及时研究解决相关问题。

　　.民情走访到户，掌握“第一手资料”。掌握居民基本信息、生活状况、思想动态和微心愿等情况，重点做到红白喜事必访、生病住院必访、家庭变故必访、矛盾纠纷必访、意外灾害必访，生活困难必记、发展难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记。

　　.政策落实到户，实现“服务零距离”。广泛宣传医疗、教育、创业就业、公共服务、社会保障、退伍军人优待等惠民政策，确保应享尽享。

　　.精准服务到户，打造“点单化”模式。指导运用“智慧党务政务”APP和微信群、微信公众号等搭建网络服务体系，建立群众线上点单、社工线下接单机制，扎实开展“家门口”服务；发挥党建引领作用，建立自治、法治、德治“三治”体系，推行解（解民忧）、暖（暖民心）、理（理民情）“三字经”，牢记“七个要求”（常在小区察民意、常到楼道知民情、常进家庭听心声、社区政务尽知晓、看到陋习说一声、碰到纠纷劝一劝、遇到求助帮一帮）。

　　三、活动联推促服务提效

　　1联推文明创建活动。大力宣传社会主义核心价值观、公民基本道德规范和XX市民公约,倡导创建文明社区、文明楼栋、文明单元、文明家庭，争做文明市民。常态开展爱国卫生运动，保持环境整洁，倡导绿色低碳生活，营造以俭为美、邻里和谐的良好风尚。

　　.联推法治宣传活动。不定期开展法治进社区活动，宣传宪法、民法典、婚姻法、未成年人保护法等相关法律知识，提高居民“尊法、学法、守法、用法”意识。

　　.联推文化惠民活动。联合市文旅广体局、新华书店等单位，开展送戏进社区、全民阅读等活动，丰富居民文化生活。联推关爱妇女、儿童活动。积极开展关爱妇女、留守儿童等困难群体活动，给予资金、物资扶助和心理疏导，切实解决他们的实际困难。

　　四、困难联解促发展提速

　　1,“聚合力”解决老大难。积极协调市、区两级相关职能部门，合力解决社区危险房屋拆除问题，受到群众广泛好评。

　　“挤财力”解决经费难。从有限的经费中挤出资金，解决社区资金缺口，三年来，共解决办公经费、困难党员和困难群众慰问金等XX余万元。

　　2?“汇微力”解决群众难。设立“五溪先锋”党员志愿者社区服务站及小区服务队，常态开展“点亮微心愿?党群圆梦行”活动，共解决居民群众微心愿上百个。

　　3.“激内力”解决发展难。推行“一报”（党员进社区报到）、“二亮”（党员在小区亮身份、在各项活动中亮身份）、“三领”（党员领楼栋、领帮扶对象、领社区交办任务）、“四带”（党员带头创建文明社区、文明楼栋、文明家庭，带头争做文明市民）机制，充分发挥党员在社区治理中的引领作用，助推社区各项事业蓬勃发展。

篇二：机关工委研判意见建议

　　调研报告：XX市直机关党员干部思想状况调查报告

　　党员干部的思想状况是机关党风、政风的直接体现，反映了执政党执政理念和国家治理能力的发展水平。为了解和掌握机关党员干部的思想状况，XX市直机关工委以不记名网上问卷答题的方式，开展市直机关党员干部思想状况调查。调查集中围绕党员干部对党的事业的认知、对党建工作特别是“三会一课”制度落实情况的感知、个人工作和生活状况等方面展开。市直机关共有7390名党员参加了本次调查，其中，年龄在35岁以下占29.1%，年龄在36至50岁的占51.5%，年龄在51岁以上占19.4%；科级及以下干部占76.5%，处级干部占22%，局级干部占1.5%；党龄在3年以下的占6.3％，党龄为3至10年的占26.4％，党龄为10至20年的占41.1％，党龄20年以上的占26.1％。

　　一、当前机关党员干部基本思想状况

　　近年来，市直机关各级党组织坚持以政治建设统领机关党的建设各项工作，基层党组织的政治功能不断彰显，机关党员干部“四个意识”不断强化，政治站位逐步提高，绝大多数党员干部思想稳定、精神振奋、状态良好。

　　（一）对党和国家的事业充满信心，高度认同。一是机关党员干部对党和

　　国家事业发展前景的信心进一步增强。99.4％的党员认为中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦前途光明并对此充满信心，99.2%的党员高度认同党的十九大关于党和国家的前景展望与发展战略部署。二是高度肯定和支持中央重大方针政策的执行。99.3％的党员支持《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，99.4％的党员坚决拥护党中央全面从严治党的各项决定和举措。

　　（二）党员干部党的意识和组织观念进一步增强。一是对党组织的信任度、认可度进一步提升。有问题或困难需要反映和解决时首先想到找“党组织”或“单位行政领导”的占比达到80.2%。98.7％的调查对象认可本单位党组织发挥的作用，97％的调查对象认为本单位的思想政治工作“好”或“较好”。二是党员意识进一步增强。广大党员干部对党员身份具有高度的认同感，在面临组织需要的时候，99.7%的调查对象选择服从组织安排；96%的调查对象表示面对网络上少数别有用心的人对党和政府的肆意攻击、网络谣言等网络舆情，会主动发声，进行正面宣传引导。

　　（三）具有较强的进取精神。一是普遍具有工作紧迫感。74.3％的调查对象认为本单位“不存在”或“极个别存在”服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的“新衙门作风”。90.5％的党员感受到工作责任和要求带来的使命感和压力，其中来自“工作重负”和“知识能力”方面的压力最大。

　　二是普遍关注自身学习和本领提升。在多选项中选择“加强科学文化和业务知识教育，提高工作能力水平”和“加强党的基本知识及政治理论学习，提升政治素养”的最多，均接近50％。

　　（四）积极参与并充分认可所在支部党内政治生活特别是“三会一课”。问卷调查重点了解市直机关党员干部参加党内政治生活特别是“三会一课”情况。调查显示，市直各单位党内政治生活健康有序开展，党的组织生活制度落实较好，87.6％和12％的党员对所在党支部落实“三会一课”的情况表示“满意”和“基本满意”，96.7％的党员积极支持并认真参加所在支部的“三会一课”。接近95％的调查对象认为所在支部落实“三会一课”制度的成效比较明显，主要体现在改进党组织和党员干部作风、加强基层党组织的凝聚力和战斗力、提高党员的素质。97.3％的调查对象认为所在单位党支部书记抓“三会一课”工作“主动积极”，“责任落实比较到位”。

　　二、调查反映出的主要问题

　　（一）机关思想政治教育亟待进一步重视和加强。市直机关党员干部整体思想状况稳定、积极，但对照全面从严治党和加强干部队伍建设的总体要求，机关党的思想政治工作仍有待加强，这也是党员干部的普遍认识。调查显示，认为落实全面从严治党要求还应当“加强思想政治教育”的比例最高。反映当前干部队伍存在的主要问题是“敢于担当的魄力不足”“缺乏创新意识”“为

　　民服务意识不强”“理想信念不坚定”以及“松懒散、组织纪律观念不强”等均占一定比例。

　　（二）机关党内政治生活的规范性、实效性有待提升。从调查对象的感知来看，对本单位落实1个月一次支委会、党小组会，1个季度一次党员大会、党课的认可度存在一定差距。虽然这种感知并不能完全反映客观实际，但也一定程度说明有的支部在落实“三会一课”制度、严格党内政治生活方面存在不够规范，甚至频次未达标的情况。在反映所在党支部落实“三会一课”制度存在的最大问题时，“形式缺乏创新，没有吸引力”，“党内批评困难，党员很少畅所欲言”，“制度执行不规范、不严格”分列前三位。

　　（三）机关党建工作还需在务实创新上下功夫。调查中，大部分党员对当前机关党建工作提出了意见和建议，其中，“务实”和“创新”成为高频词。这说明现实工作中一定程度上存在工作不够务实以及活力、创新力不足等问题，影响了党员干部对党建工作的评价和参与党建工作的积极性、主动性。不少调查对象反映当前思想政治工作中存在工作方法简单、形式单一，缺乏吸引力和教育内容比较空泛、缺乏针对性等问题，应当组织开展形式多样的党员活动，尤其是“主题活动”“实践活动”和“线上参与”等。

　　（四）机关党员干部期待得到更多的激励和关怀。在多选项中认为当前思想政治工作存在的最大问题是“人文关怀不够充分，没能有效解决干部的实际

　　问题”和“缺乏有效的奖惩机制和科学的管理体系，工作激情难以激发”的比例最高。对未来最期盼的是“增加收入”“职级晋升”和“解决生活中的实际困难”的分别为61.3％、40％、25.1％。

　　三、进一步加强党员干部思想政治工作的对策建议

　　（一）提高政治站位，把思想政治建设摆在更突出位置。一是强化思想政治建设主体责任的层层落实。建立健全权责清晰的领导责任机制，明确各级各层各方面抓思想政治建设的责任目标，形成思想政治建设的强大合力；建立科学明晰的工作运行机制，对工作内容、工作方式、保障机制、制度建设等进行明确要求，使思想政治工作真正落实到党的各项工作之中；完善考核评价机制，细化量化指标，最大限度地提高群众参与度。二是督促各级基层党组织主动开展思想政治工作。加强对思想政治工作制度机制的分析研究，建立监督管理机制，通过专项调研、专项检查等途径，督促各单位党组（党委）、基层党组织深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握他们的思想脉搏，及时回应他们的思想困惑。

　　（二）坚持务实创新，不断提升机关党建特别是思想政治工作质量。一是坚持实事求是、严格规范，严肃机关党内政治生活。坚持将强化理论武装、抓牢理想信念教育作为思想政治工作的首要任务，积极发挥支部的政治功能，结合党员思想工作实际抓好党性教育，帮助党员打牢思想基础、筑牢思想防线、夯实理想信念根基。通过加强支部的标准化、规范化建设，规范党内政治生活各项要求和流程，不断提高党内政治生活质量，增强党组织的向心力、凝聚力。二是坚持开拓创新、增强活力，提升思想政治工作质量。注重理念创新。针对新时期机关党员干部的思想实际和素质特点，以务实精神开展思想政治工作，尊重并关注党员的多元化需求。注重载体创新。拓宽活动领域，丰富活动形式，充分利用有效资源，增强思想政治工作的针对性。如在“三会一课”活动中，多“请进来”“走出去”，并运用好现代信息技术和新传媒手段，提升党员特别是年轻党员的兴趣，还可开展“故事党课”“微党课”“情景式党课”“辩论式党课”等，增强党课的生动性和互动性。注重制度创新。建立健全机关党员干部思想动态反映机制、思想状况定期分析研判机制、思想政治工作督导考核机制等，确保机关思想政治工作落到实处。

　　（三）关注党员干部个人需求，构建拼搏赶超的动力机制。一是关注党员的精神需求，充分尊重党员的主体地位。有效利用现有手段资源，改进工作方式方法，加大普通党员参与党内活动的力度。不断健全“双万双联”“在职党员进社区”等党员服务群众工作机制，引导党员干部主动奉献社会、发挥价值，获得更多的事业成就感和党员荣誉感，继而产生干事创业和主动参与党内事务的持续动力。充分关注党员干部的思想动态和价值追求，在做好心理疏导、情绪化解等思想工作的同时，通过建立教育引导、科学考评、容错激励等多管齐

　　下的正向激励体系，最大程度地调动和保护党员干部的积极性。二是关注党员的利益需求，建立关怀激励帮扶长效机制。各级党组织应当高度关注党员干部在提升能力素质、提高薪酬待遇、解决实际困难等方面的利益需求，不断创新党员干部学习培训方法手段，为党员干部的个性化学习需求提供保障；把党员干部的个人发展与工作和事业需要很好地结合起来，为他们事业发展铺路鼓劲加油；关怀关爱党员，关心党员在婚恋、休假、健康、个人福利等方面的合理诉求，激励他们以更加饱满的热情投入到党和国家各项事业之中。

篇三：机关工委研判意见建议

　　中央和国家机关干部职工思想动态分析报告办法（2020修订）

　　文章属性

　　【制定机关】中央和国家机关工作委员会

　　【公布日期】2020.04.29?

　　【文

　　号】

　　【施行日期】2020.04.29?

　　【效力等级】办法

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】思想建设

　　正文

　　中央和国家机关干部职工思想动态分析报告办法

　　（中央和国家机关工委2018年12月5日印发，2020年4月29日修订印发）

　　第一条

　　为了深入贯彻落实新时代党的建设总要求，建立健全干部职工思想动态分析报告制度，进一步加强和改进中央和国家机关思想政治工作，结合实际制定本办法。

　　第二条

　　了解掌握、分析研判干部职工思想动态，是机关思想政治工作的重要内容。做好中央和国家机关干部职工思想动态分析报告工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥思想政治工作政治引领、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的作用，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为中央和国家机关党的建设和各项事业发展提供坚强保证。

　　第三条

　　思想动态分析报告的主要任务是：组织开展干部职工思想动态调查和分析研判，及时发现普遍性苗头性倾向性问题，研究提出具体有效的工作措施，着力增强思想政治工作的针对性和实效性。

　　第四条

　　思想动态分析报告的主要内容是：

　　（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、站稳政治立场、严守党的政治纪律和政治规矩等方面的表现情况；

　　（二）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的基本理论、基本路线、基本方略，党中央重大决策部署等方面的思想反映；

　　（三）对国际形势变化和国内经济社会发展各领域的重大事件、热点问题的看法，特别是对党和国家重大改革举措的认识；

　　（四）对本部门工作的意见建议，干部职工在工作、学习、生活及个人成长发展、身心健康等方面的看法和诉求；

　　（五）其他需要了解掌握的思想动态。

　　第五条

　　开展思想动态调查可以采用谈心谈话、座谈会、问卷调查、领导信箱、专题调研、家庭走访等方式，充分发挥互联网等新媒体新技术作用，拓展思想动态收集反映渠道，畅通干部职工反映意见建议渠道。

　　第六条

　　思想动态分析报告应当坚持问题导向，注意区分机关、事业单位、企业以及社会组织等不同属性单位和不同用工制度，区分年龄、性别、职级、行业等不同情况，增强针对性、实效性。

　　第七条

　　思想动态分析报告应当坚持定性分析与定量分析相结合，面上分析与重点分析相结合，现状分析与趋势分析相结合，机关党组织研究分析与专门机构研究分析相结合，切实把准思想脉搏，掌握思想动态。

　　第八条

　　中央和国家机关各部门（以下简称各部门）党组（党委）应当每年至少召开1次专题会议，分析研判干部职工思想动态。各部门机关党委应当做好干部职工思想反映的常态化收集工作，于每年3月底前向中央和国家机关工委书面报告上一年度干部职工思想动态。对党和国家重要会议活动、重大决策部署以及社会热点问题等的思想反映，应当及时分析报告。

　　第九条

　　各级党组织应当充分运用思想动态分析报告成果，有针对性地做好思想政治工作。对干部职工反映的思想认识问题，应当加强政治引领和思想教育，注重人文关怀和心理疏导；对干部职工在工作、学习、生活方面的正当合理诉求，能解决的应当立即解决，一时解决不了的，应当及时向干部职工说明情况，提出解决思路和办法，真正把解决思想问题和解决实际问题结合起来。

　　第十条

　　各部门党组（党委）应当切实履行机关党建主体责任，抓好本部门干部职工思想动态分析报告工作的落实。

　　各部门机关党委负责本部门干部职工思想动态分析报告工作的组织实施，指定专人负责信息采集、动态反馈、沟通联络等工作。

　　各基层党组织应当把思想动态分析报告作为经常性工作，密切关注干部职工思想动态，发现问题及时报告、妥善解决。

　　工会、共青团、妇女组织等群团组织应当发挥广泛联系干部职工的桥梁纽带作用，密切配合，形成合力。

　　第十一条

　　中央和国家机关工委在中央和国家机关党校、中央和国家机关部分部门基层党组织建立联系点，落实思想动态直报反应机制。作为联系点的基层党组织应当充分发挥“一线”和“触角”作用，积极开展工作，及时反映干部职工思想动态情况。

　　第十二条

　　中央和国家机关工委负责综合分析研判各部门干部职工思想动态，及时向党中央报告。加强对思想动态分析报告的统筹指导和督促检查，深入开展调查研究，适时组织工作交流、推广经验做法。

　　第十三条

　　本办法由中央和国家机关工委负责解释，具体解释工作由中央和国家机关工委宣传部承担。

　　第十四条

　　本办法自2018年12月5日起施行。

篇四：机关工委研判意见建议

　　乐山市直机关纪工委关于加强市直部门机关纪委建设的思考

　　市直机关党员干部集中、权力责任集中，处于乐山改革发展核心枢纽地位，这就决定了市直机关纪检工作必须在推动全面从严治党、贯彻落实党风廉政建设责任中“干在实处，走在前列”。按照市纪委的部署要求，市直机关纪工委深入市直部门（单位）开展了专题调研，基本掌握了市直部门机关纪委组织建设、工作情况以及亟待解决的突出问题，并进行了系统分析，提出了对策建议。

　　一、基本情况

　　（一）机构设置

　　目前，在我市84个市级部门（单位）中，市委机关、市政府机关、市供销社3个单位设立了机关纪委；市政府办公室等37个单位设立市纪委监察局双派驻机构；市法院等4个单位设立市纪委单派驻机构；市公路局等3个单位设立非派驻纪委；市国税局等5个单位是垂直管理单位设立的纪检组或纪委，市委编办设立了纪检员，立事达公司设立了企业纪委，其余30个单位均按照《党章》要求在机关党委委员中设立了纪检委员；市人大机关党委等9个单位无派驻纪检组，没有设立机关纪委。

　　（二）运行情况

　　1．坚决落实“两个责任”要求。压实党风廉政建设“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。2.积极开展教育引导。开展特色活动：观看警示教育片，参观廉政教育基地，开展新媒体廉政宣传等。3.开展执纪守纪督查。加强对领导干部的日常监督，严肃执纪问责，开展述责述廉、廉政谈话、签订责任书等。4.严格落实考核。将党风廉政建设纳入领导干部目标管理体系。如市财政局实行“一报告一建议”制度；市安监局建立了“廉政档案”；市发改委开展“干部提拔廉政审查”等。5.受理信访、案件查办。2012年以来，市直机关纪工委受理信访213件，立案27件，给予警告7人，严重警告5人，留党察看6人，开除党籍8人，免予处理1人。6.加强制度建设，强化制度约束。抓责任落实，强化制度支撑，如市水务局新建5项制度，健全了党建工作机制，下发责任清单，明确了工作任务。

　　二、面临的形势和任务

　　（一）新形势新挑战赋予了新的使命

　　当前，从国家层面来讲，加强机关纪委建设，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在新形势下加强从严管党治党，贯彻落实《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规的必然要求，是加强党内监督、组织开展机关党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。完善和理顺机关纪检监察组织的管理体制和工作机制是全面从严治党的重要内容和有力支撑。必须冲破思想观念的束缚，全面深化纪检体制改革，破除体制机制障碍，让纪检体制的活力和功能竞相迸发。从全市层面来讲，未来五年，乐山面临全面小康决战期、扶贫开发攻坚期、发展动能转换期、结构调整阵痛期、基础设施清欠期“五期叠加”的局面，形势严峻，任务繁重。加强市直机关纪检组织建设，对推动落实中央、省、市的重大决策部署，树立市直机关为民、务实、清廉的良好形象,具有十分重要的意义。要用改革的思路、系统的思维进行整体谋划、顶层设计、创新突破、探索实践，从建立健全体制机制、机构设置、职数配置等方面入手，高效有序推进。

　　（二）旧观念旧体制亟待革新、重建

　　在全省乃至全国范围内比较起来，乐山市直部门机关纪检组织建设总体水平还较为滞后，存在的一些突出问题和短板亟待解决。

　　1.基础建设不够健全。（1）指导性文件未出台。省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进省直机关纪检监察组织建设的意见》出台后，各市、州陆续出台了关于加强和改进市直机关纪检监察组织建设的指导性意见，但乐山到目前为止还未出台类似的指导性文件。（2）组织机构不健全。绝大多数市直部门（单位）未设立机关纪委，机关纪检组织整体架构、层级未建立，纪检职能职责不明确，办公场所、办公设施和办公经费未予保障。（3）工作力量薄弱。目前，各部门纪检工作均由派驻纪检组负责，机关党组织纪检干部多为兼职，业务知识缺乏，加之机关党委力量本就薄弱，无力承接纪检体制改革后纪检

　　组转出的纪检工作任务。

　　2.运行机制不够规范。不同类型的纪检机构、人员职责不明，责任不清，工作流程不规范，管理关系不够顺畅，工作质效不高。

　　3.工作落实不够到位。执纪问责力度不够，还存在“疏”和“软”的问题，在发现和掌握问题线索上还缺乏有效的方法和渠道，监督检查的针对性和有效性还不足。

　　三、机关纪检工作的现实研判

　　（一）高起点定位：新的形势要求要进一步明确和提升机关纪委在机关党建工作中的定位：更加主动作为，发挥作用，主动承担起推动、协助、参与、承办部门党组（党委）落实全面从严治党、风险防控、宣传教育、监督检查等工作的组织实施和执纪审查等程序性工作，以及本部门（单位）对党员队伍党风廉政建设的宣传教育、监督检查等事务性工作，成为协助党组（党委）、派驻纪检组落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要力量。

　　（二）高标准定责：目前市直部门（单位）共有876个基层党组织和15325名党员，2400余名科级干部，庞大的体量必然要求机关纪委要高标准定责，坚持关口前移、触角延伸、抓早抓小，充分发挥机关纪委在全面从严治党中对基层组织和党员干部监督起点、监督末梢的作用，不断强化责任意识，履责问效。

　　（三）高效能运行：机关纪委发挥着与派驻监督相补充的日常监督作用，具有对本部门（单位）党员干部实施精准监督的独特优势，始终处于融入最深入，监督最前沿，跟踪权力运行最直接的优势地位，对本部门（单位）党员干部的品行修养、作风做派也最了解，能够对一些具有行业特点的倾向性、苗头性问题做到早发现、早提醒、早处置，必然要求机关纪委工作效能的全面升级。

　　四、加强和改进机关纪委建设的对策建议

　　（一）高起点推进，规范化建设

　　在市直部门（单位）机关纪委建设方面乐山前期虽有滞后，但也意味着在当下能结合各地最先进的经验，结合党风廉政建设、纪检体制改革等方面的最新方针、政策，结合乐山改革发展新实践，高起点

　　谋划，全方位推进，科学化布局，标准化建设，把握住改革发展的机遇，结合乐山特色，加快出台《加强乐山市直机关纪委建设的意见》等综合性指导文件，尽快全面启动，走出一条“乐山实践”的新路子，打造机关纪委建设“乐山品牌”。

　　（二）健全组织机构,织密监督网络

　　一是加强机构构建。凡设立了机关党委的部门（单位）应设立机关纪委，未设机关党委的部门（单位）党组织，应设立纪律检查委员，提供机关纪委办公场所和办公设施，并按规定落实纪检工作经费和纪检干部的岗位津贴。二是配齐优选人员。在机构（人员）编制一时难以解决的情况下，通过内部调剂编制职数等方式解决，处理好机关纪检干部流动性与稳定性问题、专职与兼职的关系。明确机关纪委组建步骤，规范机关纪委委员产生程序，选优配强机关纪委书记、副书记。三是强化考核落实。把机关纪委的建设及履职情况，纳入党风廉政建设责任制的考核范围，有效发挥考核导向作用。

　　（三）完善工作机制，明确职能职责

　　一是规范工作流程。研究出台机关纪委工作责任清单，工作开展更加规范化、制度化、科学化。二是明确工作职责。细化机关纪委监督责任，协助党委落实主体责任。三是明确监督对象。机关纪委重点负责对机关科级以下党员干部的日常监督，派驻纪检组重点负责对驻在单位领导班子成员和副县级以上党员干部的监督，市直机关纪工委重点负责领导市直机关党的纪律检查工作。四是强化教育培训。定期组织机关纪检干部开展学习培训，注重“实战”提升，强化挂职锻炼，不断提高纪检干部综合素质和业务能力。五是加强监督制约。积极发挥组织监督、群众监督、社会监督的作用，加强对权力的监督制约。

　　（四）理顺工作关系，形成工作合力

　　正确处理好党组、党委、纪检组、机关纪委的关系。强化市直各部门（单位）机关纪委在市直机关纪工委和所在部门（单位）机关党委领导下开展工作，接受派驻纪检组的业务指导。机关纪委对问题线索或反映情况要及时分别向机关党委、派驻纪检组和市直机关纪工委报告。市直机关纪工委要抓好组织协调，加强沟通交流，搭建信息共

　　享、优势互补的平台，形成监督工作的合力。

篇五：机关工委研判意见建议

　　立足区域实际研判社情民意破解群众工作难题

　　一、现状与问题

　　随着经济社会的发展，社区已经成为人们日常生活、工作依托的重要形态，并成为各类矛盾、问题的聚集地。以全新的眼光审视新形势下社区群众工作，认真分析、准确把握其新变化、新特点，进而不断调整完善、加强改进，是基层党组织在社区建设管理中不可回避的责任。

　　（一）思想需求的多元、多样。在新形势下，居民群众不同利益诉求、不同思想观念之间的差异日趋显现，呈现出多元化、多样化趋势，对社区服务的要求也越来越高。在维护和实现最广大人民根本利益的前提下，加强对居民群众的服务、组织、引导和凝聚，是基层党组织夯实执政基础的重要切入点。

　　（二）矛盾问题的多发、多重。由“单位人”转变为“社会人”、“两级政府、三级管理”管理重心的下移，使长期以来依托单位实行行政管理的格局逐步淡化，社区作为社会管理的前沿，成为各类群众意识、各种社会矛盾的汇集点。把握正确方向，着力提升群众自治能力，是基层党组织发挥领导核心作用的重要着力点。

　　（三）“两新”组织的多现、多变。随着社会经济的发展，“两新”组织不断壮大，在促进经济、稳定基础等方面的作用日益明显。而其自身规模、发展、认识程度不一，加之党员人数偏少、流动频繁，使基层党组织深化党建引领，引导其融入社区，反哺社会，实现企业发展与社区建设的双赢任重而道远。

　　二、方法与对策

　　（一）街道：因势而动，因时而变的实践。虹口区嘉兴社区（街道）党工委主要抓住了下述两个环节。

　　首先，是旧区改造中的破与立。征收新政的颁布，变企业市场行为为政府行政行为，变“数人头”为“数砖头”，在多元、多样的利益诉

　　求中，新的机制、新的政策、新的操作、新的观念亟待确立，对基层党组织驾驭复杂局面、协调各方利益、凝聚群众意愿提出了新的挑战。对此，党工委切实承担主体责任，立足社区实际，着力将对群众工作方法的探索和实践贯穿旧改征收工作的始终。一是党建引领。深入开展旧改地块创先争优活动，以党员大会、开放式组织生活、悬挂“党员之家”铭牌、根据党员签约时间评定星级、组建党员志愿者宣传队等为载体，促使党组织充分发挥战斗堡垒作用，引领党员主动亮出身份、展示形象、带头签约、带头搬迁，使之成为融于街道中心工作、服务群众福祉需求的有效抓手与坚强保障。二是柔性引导。牢牢掌握旧改舆论宣传话语权，通过制作贴近群众的宣传海报、张贴亮明身份的福字标签、编印各地块征收快报、编发手机短信、建立地块QQ群、将社区居民自己创作的旧改宣传漫画搬上围墙，运用群众的语言进行宣传，在潜移默化间营造浓郁氛围，引导居民群众思想认识的转变和提升。三是真诚凝聚。将一批熟悉基层情况、善于做群众工作的社区干部全脱产充实到旧改一线，与征收事务所配合开展工作，有效突破了以往“进不了门、说不上话”的窘境，并坚持以心换心，在为居民群众排忧解难的过程中开解思想疙瘩，引导其回归理性的利益诉求。

　　其次，是基层服务的进与退。党工委坚持从沉下基层、减轻负担两方面入手，在“进”、“退”之间诠释和践行党的根本路线。一是完善制度为基层服务。深化组团式联系服务群众工作，健全机关干部分工联系居委、党政领导划块负责的联络员制度，并量化指标，要求联络员牢固树立服务意识，通过面对面的沟通接触，及时反映、协助解决居委、居民提出的问题。二是精简工作为居委减负。以改进工作作风、密切联系群众为目标，从严掌握、精简需居委干部参加的各类会议和工作，规定每两周召开居委书记、主任工作例会制度，除区各部门布置的需居委完成的工作以及各类检查、评比等外，从严掌握街道自行布置居委完成的任务和各类检查、评比工作，最大限度地给予居委干部走基层、听民生的时间、空间支持。三是狠抓队伍为居民办实事。对居民区党组织负责人进行定期轮岗和培训，在居委考评中引入社会

　　评价体系，形成有进有出、能上能下、公开透明、监管有力的运行模式，并在制定街道年度实事项目的基础上，要求各居委从实际出发，排定每年度本居民区为民服务实事项目，以解决居民群众最关心、最切身的问题为抓手，着力提升社区工作队伍群众工作的能力和水平。

　　（二）居民区：因地制宜，因需制宜的创新。嘉兴社区（街道）党工委也抓住了两个环节：

　　首先，自治平台的试与定。党工委针对当前社区管理中的突出问题，着力培育和创新居民自治平台，拓展社区群众工作的新领域。一是矛盾纠纷前自治形式的尝试。为破解新建小区多发的业主、业委会与物业矛盾，以香港丽园居委会为试点建立“居民自治议事厅”，通过邀请法律工作者参与居民“议事”，协调和处理各方意见诉求，汇聚和凝聚共同利益追求，以规范性的居民群众参与民主管理、民主决策、民主监督社区公共事务的平台，将矛盾解决在萌芽状态，引导社区事务公开、透明、公平的解决机制。二是网络环境下自治载体的探索。切准时代发展脉搏，扶持瑞一居委会打造“瑞虹人”网络论坛，通过线上、线下的关注和交流，使之成为发布社区服务讯息、回应居民问题诉求、引导居民群众正面关注、积极参与小区事务的“空中家园”，并依托网络传播优势解决了居委老年活动室缺少设施设备、小区流浪猫繁殖等诸多问题，一个新兴规范、富有活力的自治平台初步形成。三是实践创新中自治平台的拓展。指导各居委会因地制宜、因需制宜，大力开展符合小区实际和居民需求的自治平台建设，以“居民自治议事厅”、“瑞虹人”网络论坛为开端，新港居委会“居民大讲坛”、榆兰居委会“随心所‘榆’沙龙”等品牌项目逐步孕育成熟，并开始由单一的“自治平台”向系统的“自治家园”拓展和延伸，使社区自治资源得到更充分的整合，基层党组织领导的充满活力的社区居民自治机制正在深入社会管理最基本的单元。

　　其次，指导网络的零与整。最大限度地提升居民对所居住社区的归属感、认同感、融入感，凝聚和谐社会强有力的精神支撑，是做好新形势下群众工作的重要基础。党工委根据辖区面积大、居委多的实

　　际，着力工作机制创新，成立社区基层文体活动指导站，并将36个居民区划分为6个指导分站，各居委相应设立指导点，强化“指导站—指导分站—指导点”三级网络的聚合与发散功能，作为深化思想引领、渗透群众工作的突破口。一是创新理念构建三级指导网络。主题设置上，围绕旧改中心工作，以“嘉兴社区·和谐之韵”为主题，统领三个层面工作的开展。运作形式上，要求指导站从群众工作全局出发，有意识地策划、引导、培育并落实保障措施；6个分站整合资源、优势互补，有竞争、有合作；36个指导点注重探索日常化、普及化发展模式，提高居民参与率。二是枢纽中转盘活基层资源。街道大型活动由分站承办，基层自主活动由分站组织，以分站为枢纽加强对居民需求的了解、对分散资源的整合、对松散人群的组织，改变了以往“大船调头难”的局面，有效提升了群众工作效能。在此基础上，党工委进一步加强分类指导，指导各分站梳理1-2个适应需求、喜闻乐见的特色项目作为分站品牌，打造“一站一品”工作特色。三是属地优势激发基层活力。各指导点依托属地优势找准社区群文工作切入点，以贴近实际、贴近群众、贴近生活的内容和形式，营造“活动周周有，人人可参与”的良好氛围，吸引居民群众走出家门、融入社区，激发其自觉参与社区事务的兴趣和热情，在潜移默化中提升境界、扩大参与、增进认同，最大限度地激发基层活力，为党政各项工作的开展争取广泛的群众支持。

　　（三）“两新”组织：因势利导，因人而设的探索。嘉兴社区（街道）党工委也抓住了两个环节：

　　首先，组织覆盖的纵与横。深化区域化大党建格局，把握社会经济发展形势，着眼“两新”组织党组织的政治核心和政治引领作用，将横向上扩大组织覆盖和纵深处加强组织建设相结合，确保“两新”组织党组织建起来、转起来、活起来，同步服务企业发展和社会进步，是发挥基层党组织密切联系群众优势的重要体现。对此，党工委注重将推动非公经济发展与提升基层党建工作水平相结合，着力组织覆盖、组织建设的实践与创新。一是整合资源扩大组织覆盖。探索符合社区

　　“两新”组织特点的组织覆盖多维网络，坚持党、政、工、团、妇联动，从摸底走访、组织推进、服务活动、推优保先等多角度联手互动，在信息沟通、整体推进、资源整合及成果效应等方面共享共促，不断扩大“两新”组织在社区党建领域中的覆盖面。截至20XX10月，“两新”组织党组织覆盖率达到21.19%，95个基层党组织，规模以上非公企业党组织覆盖率达到100%。二是筑巢引凤孵化党员家园。充分发挥“新家园联合党支部”的孵化器作用，从20XX起，确立“先搭架子再招兵买马”的工作思路，为楼宇园区中达不到成立党组织条件的企业和企业中只有1名党员的流动党员专门建立“新家园联合党支部”。经过多年培育和孵化，先后吸纳流动党员200余名，定期不定期开展活动，打造成为流动党员的“新家园”。三是创设载体引领反哺社区。从20XX起，落实“两新”组织党组织专项活动经费，极大地提升了组织活动的吸引力和参与率，给予助推“两新”组织党组织有效运转的有力保障。同时，长期坚持根据“两新”组织的不同特点加强分类指导，引导其积极参与社区文明创建、组团服务、扶贫帮困等各项工作，增强其承担社会责任的使命感和荣誉感，为企业自身长足发展和促进社会和谐稳定注入动力。

　　其次，党员管理的张与弛。党工委坚持在“两新”组织党员教育管理的广度、力度、深度上下功夫，不断探索和深化教育、引导、凝聚党员的方法和举措。一是夯实基础规范党员教育。区分企业实际，对独立党支部，重点提供指导、推进服务，确保其规范、有序地开展党员教育活动；对联合党支部，针对人员、时间分散的特点，尝试开展“午间组织生活会”，并通过参观、讲座、培训等多种形式让党员接受教育。同时，开通QQ和短信，运用“一台一网”组织生活及上海基层党建网党员学习平台，弥补部分党员因工作需要不能按时过组织生活的不足。二是标识公示创新接转方式。从20XX起，分别在各居民区、商务楼和园区公共部位悬挂“党建联络站”、“党员服务点”和“青年之家”等服务标识，让党员一进居民区、商务楼和园区就能感受到党组织、工会组织和团组织的关怀和温暖，使其快捷方便地找到组织，并为下

　　一步工作的开展奠定基础。截至目前，已有200余名党员通过公示标识进行了组织关系的接转。三是优化服务凝聚社区信任。在抓实集中教育的基础上，加强走访和交流，从立足需求提供服务入手，深化心理疏导和人文关怀，切实协助党员解决生活、工作中的困难和问题，切实增强党组织的凝聚力和向心力，激发党员认同和参加活动的积极性。在此基础上，积极采纳党员对组织生活的意见建议，尝试定期举行晚间沙龙活动，进一步增强党员对企业的归属感和社区的融入感。

　　三、思考与展望

　　群众工作是我们党全部工作的基础。通过有效措施和手段，嘉兴社区（街道）党工委在立足区域实际、研判社情民意、着力破解难题的实践中进行着群众工作的有益探索，呈现出中心工作推进有力，基层治理活力迸发，社区认同显著增强，“两新”组织运转良好的可喜态势。随着社会变革和社会管理的向前推进，应对社区建设大环境的深刻变化，肩负在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的时代使命，基层党组织坚持党的根本路线，以改革创新的精神不断改进工作方式和领导方式，加强社区群众工作的实践探索任重而道远。

　　（一）抓党建，进一步提升党组织建设的能力和水平。要切实加强基层党组织自身建设，牢固树立为民服务意识，切实改进提升工作作风，将维护好、实现好居民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点，围绕居民群众最关心、最实际的问题，不断拓展社区工作新领域，着力提升基层党组织服务居民群众、协调利益关系、维护社区稳定、引领社会风尚的领导核心作用，有针对性地开展不同层次的群众工作。

　　（二）抓载体，进一步拓宽联系服务群众的机制和渠道。要着力提升群众服务工作供给能力，将健全和完善服务体系放在首要位置，着眼社区群众多层次、多样化需求，坚持传统手段和新兴载体相结合，实行政府力量与社会力量互动，拓宽居民参与社区事务的渠道和形式，积极探索联系服务群众的新方法、新途径、新机制，使社区服务、社区管理成为密切关系、凝聚民心的桥梁和纽带。

　　（三）抓队伍，进一步加强社区骨干队伍的建设和管理。积极完

　　善社区人才发现、管理机制，着眼专业化、高素质社区工作者队伍的调整、打造和“两新”组织党组织负责人、社区党员骨干、群众志愿者队伍的发掘、培养，最大限度地为社区成员参与社区管理创设条件，进一步动员社区力量，整合社区资源，强化社区功能，使之成为推进党的群众工作与和谐社区建设的重要支撑和保障。

　　责任编辑：平致远

篇六：机关工委研判意见建议

　　综治工作意见和建议

　　意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体，那么关于综治工作的意见和建议有哪些呢？下面店铺给大家带来综治工作意见和建议范文，供大家参考!综治工作意见和建议范文篇一

　　一、统一思想，深刻认识实施城乡环境综合治理工程的重大意义

　　深入实施城乡环境综合治理工程，对于改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，营造清洁优美的城乡环境和投资环境，具有十分重要的意义。深入实施城乡环境综合治理工程，是提高人的素质、创造美好生活的重要实践，是加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程的务实举措，是建设秦巴地区经济文化强市的现实需要，是优化环境的管理工程、群众需要的民生工程、促进发展的务实工程、检验干部的作风工程。各级领导干部必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深入实施城乡环境综合治理工程的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，高度重视，扎实深入推进这项工作。

　　二、科学规划，确立实施城乡环境综合治理工程的总体要求、基本原则和目标任务

　　(一)总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设秦巴地区经济文化强市为奋斗目标，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程为重点，以开展创建文明城镇、卫生城镇、环保模范城镇、园林城镇活动为载体，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，进一步完善社会公共服务职能，建立长效监管机制，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动*加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　(二)基本原则。坚持以人为本、共享和谐原则;坚持城乡统筹、综合治理原则;坚持依法行政、规范管理原则;坚持人人参与、联创共建原

　　则;坚持分类指导、全面推进原则。

　　(三)目标任务。通过3年努力，使*天更蓝、地更绿、水更清、人更文明，将*建成创业环境良好、人居环境适宜、综合竞争力较强的秦巴地区大城市、经济文化强市。到2010年，*中心城市创建成为国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市;各县(市)城区创建成为省级卫生县城4个、市级卫生县城1个，市级园林县城5个，市级文明县城5个，市级环保模范县城3个;全市建成卫生先进单位4000个，卫生场镇150个;建成文明单位4000个，50%以上的乡镇(街道办事处、管委会)建成为文明乡镇。

　　三、突出重点，扎实推进城乡环境综合治理工程

　　(一)净化工程。深入开展爱国卫生运动，积极开展创建卫生城镇、卫生单位活动。全面整治城(市)区主次干道、支路、小巷、城郊结合部和公路进出口的环境卫生，清理卫生死角。*中心城市和各县(市)城区实行全天候保洁;各乡镇必须有专业保洁队伍，做到场镇环境干净整洁;国、省、县、乡、村道实现清洁畅通。*中心城市和各县(市)城区要在3年内全面建成符合国家规范的垃圾集中站。*中心城市和各县(市)城区2010年6月底前完成垃圾处理厂和污水处理厂建设，全面实行生活垃圾和生活污水集中处理;距县城10公里外的乡镇要建设垃圾集中填埋场。部分乡镇生活污水实施集中处理，*中心城市旧城区及各县(市)城区主要路(街)3年内实现雨污分流，新建城区一律实行雨污分流。加大扬尘治理，抓好油烟和散烧煤治理工作。整治沿街沿路建筑，规范广告管理。搞好噪音污染治理。

　　(二)绿化工程。全面开展创建园林城镇、园林单位和创建环保模范城镇、环保模范单位活动。实行分级负责制，扎实抓好*中心城市、县(市)城区和乡镇场镇的绿化工作，城镇常住人口每人每年在城镇规划区种植一棵树。积极开展义务植树和认捐植树活动，实行单位划片义务植树责任制，坚持包栽、包管、包活。新建小区必须绿化，实现应绿尽绿。着力搞好国、省、县、乡、村道绿化工作。

　　(三)美化工程。加强城市管理，抓好市场建设，规范城镇摆摊设点。规范车辆占道停放，合理设置临时停车点，加快停车场建设。规范户

　　外广告、牌匾、霓虹灯等的设置。加强建筑工地和公共设施管理。加大对城乡道路的保养整治和小街小巷的改造力度。

　　(四)亮化工程。*中心城市、县(市)城区、各乡镇主要街道实现路灯亮化，亮灯率达到98%以上。*中心城市、县(市)城区重要节点及重要路段实施专业亮化，建(构)筑物实施局部泛光亮化装饰，加强亮化设施设备的维修保养保洁，打造富有特色的城镇夜景。

　　(五)居民行为规范工程。通过宣传教育引导，规范市民仪表仪态、言谈举止，形成爱护公共卫生、爱护花草树木、爱护公共财物、维护市容秩序的良好风尚，提高居民思想道德素质，使城镇居民人人讲文明、事事树新风，努力提升*人的形象。认真开展创建文明城镇等活动。

　　四、加强领导，确保实施城乡环境综合治理工程各项工作落到实处

　　(一)建立组织领导机构。成立*市深入实施城乡环境综合治理工程领导小组，市委、市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由市委、市政府分管领导任办公室主任。领导小组办公室下设综合组和督查组，从市级有关部门抽调工作人员，集中办公。各县(市、区)和乡镇也要成立相应机构。村、社区等基层组织在城乡环境综合治理工程中要发挥积极作用。

　　(二)建立投入保障机制。建立稳定的财政投入机制，完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，财政投入和征收的资金实行专款专用，确保城乡环境综合治理工程必要的经费开支，保证“四大创建活动”和“五大建设工程”顺利推进。同时，建立多渠道、多形式投入机制，推进城乡环境综合治理工程顺利实施。

　　(三)建立完善长效机制。加快制定和完善实施城乡环境综合治理工程的相关管理制度和实施细则，明确城乡环境卫生和市容市貌管理标准，进一步理顺体制，落实责任，推进城乡环境综合治理工作制度化、规范化、经常化。

　　(四)建立责任追究制。建立环境治理领导责任制，实行党政“一把手”负责制。科学界定部门职责，将实施城乡环境综合治理工程列入

　　综合目标考核内容，构建科学的考核指标体系，建立导向分明的激励和约束机制。建立城乡环境治理问责制，对不重视、工作不力、不作为或乱作为的单位和人员，严格执行失职失责和过错责任追究制度。坚持人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督、行政监督、执法监管相结合，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的监督监管网络。

　　(五)加强宣传教育工作。广泛深入实施城乡环境综合治理工程的宣传教育工作，形成全民参与的良好局面。各级宣传部门要通过多种形式、多种渠道搞好宣传教育活动，切实提高城乡居民文明卫生意识和素质。各级新闻媒体要开辟专栏进行深入宣传，调动城乡居民参与环境治理的积极性。各级教育行政管理部门和各级各类学校要组织在校学生积极参加城乡环境综合治理工程的各项活动，增强学生的城乡环境卫生意识。

　　xxxxxxxx年月日

　　综治工作意见和建议范文篇二

　　各村(社区)、各企业、市镇各单位党(总)支部：

　　为进一步维护社会稳定，切实加强大调解、大防控、基层基础工作三大建设力度，坚决贯彻胡锦涛提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略思想，切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任，更好地保障和促进全街道经济社会全面协调可持续发展，努力开创一个社会和谐的政治环境。根据区委政法工作会议和区综治委关于《2010年苏州市相城区社会治安综合治理和平安建设工作要点》的精神，提出如下意见：

　　一、指导思想

　　2010年综治和平安建设深入开展的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的有关意见和区委二届九次全体(扩大)会议提出的“思想解放争机遇、重中之重争发展、又好又快

　　争效率”的工作要求，认真贯彻街道二级干部会议精神，深入推进“平安太平”和“法治太平”创建活动，按照务实高效、创新机制、狠抓落实的总体要求，全力维护社会稳定，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展及上海世博会成功举办创造稳定的社会环境。

　　二、主要工作目标

　　2010年的综合治理和平安建设工作，要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力推进社会矛盾化解及大调解、社会管理创新、基层基础建设强化、“环沪护城河”工程构筑等重点工作。

　　三、主要任务

　　(一)、着力推进社会矛盾化解及大调解工作

　　1、畅信息。信息搜集工作是“三项排查”工作的基础，是“三项排查”工作的主要抓手。要建立一批信息员队伍，做到覆盖面广，信息渠道畅通，能在第一时间反馈信息，第一时间研判信息，真正做到信息灵、情况清、动态明，形成早预防、早介入、早化解的良好局面。

　　2、抓源头。立足从源头上预防和减少社会矛盾的发生。在容易引发社会矛盾的领域，建立社会稳定风险评估机制。严格落实矛盾纠纷排查及调处工作责任制、领导包案制和党政领导干部定期接访制。建立完善群体性事件应急处置机制，依法妥善处置群体性事件，坚决防止因处置不力而使矛盾激化，酿成重大群体性事件。

　　3、深排查。依托综治组织网络、调解组织网络、治安防控网络，畅通信息收集渠道，深入开展“三项排查”工作，建立维护社会稳定情况信息研判和预警工作机制，使之成为制度化、规范化、长效化。街道、村(社区)综治办要坚持每月组织一次社会治安和社会稳定情况信息分析例会，及时掌握影响社会治安和社会稳定的突出问题，为党工委、办事处决策提供及时、准确的信息服务和决策依据，牢牢把握维护社会稳定的主动权。

　　4、强机制。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅转《省综治委关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的意见》精神，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，规范诉调、检调、公调、访

　　调、交调对接内容和程序。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，做好重大活动和敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。

　　5、建网络。高度重视各级专业调解员队伍建设，培养一批适合街道、农村(社区)的调解专家、调解能手和首席调解员，不断建立健全街道人民调解组织网络。加强街道、村(社区)社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设，着力构建以调处中心为龙头、人民调解组织为基础、专业调解组织为重点、全社会共同参与为根本的多层次、全覆盖的大调解组织网络。进一步加强信访工作，认真解决重大信访和重信重访问题，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　(二)、着力推进社会管理创新

　　6、加强流动人口信息社会化采集。针对流动人口流动速度加快、工作变动频繁、散居性强等特点，重点落实好市即将制订出台的《全市流动人口信息采集工作规范化标准》，把流动人口信息采集、录入工作分解到各用人单位、社区、学校等组织机构。

　　7、加强出租屋管理。依托“出租房屋管理工作平台”，建立流动人口信息采集、分析研判、部门协作工作机制。建立出租房屋信息采集、分类管理、治安责任、联席会议和联络员会议、日常巡查和信息报送、日常考核和重大案件倒查制度。

　　8、加强特殊人群帮教管理。积极推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建活动，充分发挥老干部、老党员、老教师、老同志、老战士等“五老”的作用，把预防未成年人违法犯罪各项措施落到实处。贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，加强衔接管控。进一步加强社区矫正人员、吸毒人员、肇事精神病人等高危人群的管理、教育，做好转化及治疗工作，决不能漏管失控。

　　9、加强公共安全监管。进一步健全突发公共事件应急管理机制，加强和改进涉及交通、公共场所和大型市场消防安全管理、食品药品、公共卫生、特种设备安全及生产等公共安全的监管，落实企业主体责

　　任和政府监管责任，加大对违法犯罪行为的查处力度，加强对易燃易爆、有毒有害、放射性物品、危化品及枪支弹药的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。

　　10、加强新机制的探索。紧紧围绕服务经济社会发展大局，立足实际，勇于实践，大胆创新，积极探索“整合力量、整合资源、精干高效、服务群众”的综治和平安建设的新机制，不断深化综治与平安建设的新方法新举措，在创新中出思路，在创新中出特色，丰富工作方法，增强工作效果。派出所继续探索建立“快集的信息渠道，快速的研判评估，快反的应急机制”的课题，黎明村继续探索“流动人口服务与管理机制”的课题，盛泽村继续探索“现代社会中‘五位一体’综治办作用的发挥”的课题，沈桥村继续研究“如何做好拖欠农民工工资问题”的课题，花倪村探索“如何做好出租屋的管理”的课题。以上课题6月底要形成成果。

　　(三)、着力推进基层基础建设

　　11、切实加强街道综治中心建设。综治中心是集综治、维护稳定和平安建设为一体的工作平台。要整合力量、资源，创新协作联动工作机制，形成社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的大平台，切实加强综治工作中心规范化建设。

　　12、切实加强以实战型警务室为主体的村(社区)“五位一体”综治办建设。今年上半年，各村(社区)都要规范落实

　　“五位一体”综治办，要明确1名副书记或村主任主管综治工作。村(社区)综治组织建设同加强村(社区)党组织和村(居)委会建设工作要同步发展。进一步整合资源，实行组织一体化运作、人员一体化管理、业务一体化安排“三个一体化”工作机制，着力提高村(社区)维护社会稳定的能力。

　　13、切实加强治安防控建设。按照区委“三个全覆盖”和街道党工委、办事处20xx年工作计划要求，一是完成交巡警中队办公楼建设工程。切实加强区域交通运输管理。二是完善治安卡口建设，建立和完善动态环境下预防和控制犯罪巡防机制。把警力投向案件多发、防范薄弱、治安情况复杂的部位。实行民警带领联防队24小时守控和录

　　像监控，切实提高盘查堵控效能。三是完善治安防控网络。扩建派出所勤务指挥室，开展以车牌识别系统、监控探头建设为主的监控系统四期工程建设。逐步形成“空中有监控、地面有巡逻”的全方位、立体式的治安防控体系。贯彻落实省综治办、省公安厅印发的《关于全面推进技防入户工程建设的意见》的通知精神，扎实推进以技防街道、技防小区、技防家庭、技防场所(单位)为重点的技防网络建设。要继续推进和完善户村接警系统建设。加强技防设施日常维护和管理，充分发挥预防和打击犯罪最大效能。

　　14、切实加强政法队伍建设。要认真学习胡锦涛在《努力开创新形势下党的建设新局面》上的讲话精神，全体政法人员要通过学习掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。面对不断发展变化的国内外形势，面对知识日新月异的当今时代，我们要善于学习，不断学习，勤于学习，成为学习型政法队伍。按照“三熟悉、四会”(即熟悉方针政策、熟悉法律法规、熟悉业务知识，会搜集信息、会化解矛盾、会执法办案、会做群众工作)的要求，以提升业务素质，树立良好的形象为主抓手，全面提高政法队伍的工作能力和水平。

　　15、切实加强群防群治队伍建设。切实加强联防队队员、流动人口协管员等专职群防群治队伍规范化建设，创新机制，提高素质，落实保障，确保充分发挥作用。2010年6月底之前全街道要落实行政村建立治安中心户长、社区建立治安楼栋长等群防群治队伍的建设，深入推进群众性义务巡防“红袖标”工程建设，建立健全群防群治队伍长效管理机制。加强企业综治力量建设，建立企业治安法人代表责任制，推动规模企业设立内部治安防范管理机构。企业与专业市场要设立综治(警务)工作联络员，进一步扩大社会治安综合治理工作覆盖面。

　　(四)、着力加强宣传，构筑“环沪护城河”工程

　　16、落实宣传发动。以保障上海世博会安全稳定为契机，以系列平安创建为目标，通过横幅、宣传栏、广播等途径，组织开展多种形式的宣传活动，营造平安创建人人参与、平安成果人人共享的良好氛围。开展平安宣传月活动，大力宣传上级政法综治工作方针、政策和部署，大力宣传上海世博会安全稳定的重要意义，大力宣传与群众生

　　活密切相关的法律和安全防范知识。

　　17、落实“环沪护城河”工程。围绕抓好上海世博会安全保卫工作，派出所和有关部门要积极策应、全力配合，扎实构筑“环沪护城河”工程，加强维稳安保信息交流、矛盾纠纷联调、重点人员管控、涉外宾馆管理、救助管理、进沪无名通道管控、治安联防联控等方面协作，为上海世博会顺利举办创造良好的治安环境和外围安全屏障。坚决防止不放心的人、不安全的物、不稳定的事在世博会期间过境入沪，坚决防止发生规模性赴沪上访群体性事件，坚决防止发生影响世博会在苏主题论坛和来苏代表、游客安全事件。

　　18、落实加强系列平安创建。深入开展平安街道、平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安家庭等系列创建活动，不断推进“平安太平”创建活动成果，进一步提高群众对平安创建活动的知晓率和满意度。

　　19、落实打击违法犯罪活动。继续加大对刑事犯罪的打击力度，重点打击杀人、绑架、故意伤害等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。深入开展打黑除恶专项斗争，决不允许涉黑涉恶等有组织犯罪立足生根。加大对集资诈骗和新型电信诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，切实提高人民群众的安全感。加大对毒品犯罪的查处打击力度，深入开展“无毒社区”活动，全面落实禁吸、禁贩、禁制等各项措施，努力遏制娱乐场所吸贩毒蔓延势头。

　　(五)、着力维护社会大局稳定

　　20、坚决维护国家安全。健全国家安全人民防线工作机制，强化人民防线网络，抓好国家安全信息员队伍建设，提高人民防线的发现能力。加强国家安全教育，提高人民群众的国家安全意识，增强维护国家安全的责任感。严密防范和控制敌对势力、敌对分子危害国家安全的重大案(事)件的发生。

　　21、坚决维护政治稳定。严厉打击等邪教组织违法犯罪活动，积极推进创建无邪教地区活动，按照“四个纳入”(把处理“”等邪教问题工作纳入“三个代表”重要思想的实践、纳入党的基层组织建设、纳入社会治安综合治理、纳入精神文明创建活动)的要求，加强教育转

　　化，建立长效工作机制，确保实现“三个确保、一个零指标”(确保无“”人员进京闹事、无“”人员外出从事非法活动、无“”人员在当地公开聚集滋事，不发生“”人员利用广播电视插播进行反动宣传事件或及时处置在预备阶段未造成危害)的工作目标。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教势力的渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教。

　　22、坚决维护社会治安稳定。坚持“什么问题突出就整治什么问题，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，按照工作部署到位、打击整治到位、治本措施到位的要求，继续加大对突出治安问题、治安混乱区域、治安混乱行业(场所)的专项整治力度，继续开展治安重点地区和突出问题整治。继续对旅游景区周边治安环境、违规收购废品、违规出租居住房屋、聚众赌博、“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”等突出治安问题综合整治。

　　四、严格奖惩

　　为认真做好街道综治和平安创建工作，维护社会稳定，确保街道经济社会又好又快发展，街道党工委、办事处要就综治和平安创建工作进行评比考核，并加大对平安创建工作的督查力度，及时通报存在的问题，跟踪整改落实情况。对工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查、综治警示，年终评先坚决落实一票否决制，对取得突出成绩的村(社区)、部门、单位和个人，要大力表彰和奖励。

　　中共xx市x区xx街道工作委员会

　　xxx人民政府xx街道办事处

　　年三月二日

　　综治工作意见和建议范文篇三

　　5月14日，市政协副主席陈xx带领社会与法制委员会部分委员，对我市社会治安综合治理工作进行了调研。调研组深入王益区红旗社区、印台区三里洞街道办、印台区崾先村、耀州区社区矫正中心、耀州区永安路派出所、新区裕丰园社区等6个点实地调研，听取了市综治办工作汇报并进行了座谈。

　　委员们认为，我市综治工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，全面深化平安建设，着力建设立体化治安防控体系，加强组织协调，细化责任分工，创新工作方法，扎实落实综治工作各项措施，许多工作走在了全省前列，分别于2011年、2012年和2014年被评为“全省综治优秀市”，为全市经济社会发展、群众安居乐业提供了有力的法制和环境保障。目前，我市综治工作仍然存在思想认识不到位、刑事案件多发、信息化科技化建设滞后、基层综治力量不足等问题。

　　委员们建议：

　　1、树立“三种理念”，进一步提高对综治工作极端重要性的认识。综治工作是事关群众根本利益、事关改革发展稳定大局的一项极端重要的基础性工作。要基于提高思想认识，充分运用现代科技和先进手段，不断加大综治工作宣传教育力度，使各级各单位领导特别是我市60多个综治成员单位主要领导牢固树立“三种理念”，一是树立“抓综治就是抓发展”的理念，进一步增强各级领导做好综治工作的责任感和使命感;二是树立“抓综治就是执政为民”的理念，切实把综治工作作为维护群众根本利益的民心工程抓紧抓好;三是树立“综治工作与本职工作相辅相成、相互促进”的理念，把综治工作与本职工作紧密结合，同部署同推进，实现综治工作与本职工作双赢。

　　2、抓重点突难点，推进综治工作深入开展。一是加大严打整治力度。要坚持把严打整治作为综治工作的重要突破口，继续开展各类严打专项行动，不断加大对重要刑事案件、特别是非法集资、禁毒、侵财案件的专项打击力度，切实震慑各种违法犯罪活动，促进重点地区治安面貌明显改观。二是更加重视源头治理。进一步完善“345”工作机制，充分发挥好“三调联动”、“四级网络”、“五个一工作法”的作用，从源头上预防和减少矛盾纠纷。三是加强对流动人口、矫正对象、青少年犯罪的管理。进一步规范流动人口管理程序，强化管理措施，保障流动人口合法权益。进一步加强社区矫正工作，不断强化对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教和管理工作。高度重视预防青少年违法犯罪工作，加强校园周边治安环境排查，跟踪帮教“问题学生”，严厉打击组织、教唆青少年犯罪行为，切实减少青少年犯罪。

　　3、加大工作创新，全面提升综治工作能力和水平。一是推进综治工作“制度化”。要进一步完善综治全体会议联席会议制度、联络员联系点制度、督促检查考评制度、工作实绩档案制度、综治工作警示制度、责任追究制度、一票否决制度等一系列制度，夯实各级责任，强化制度执行，切实把各项制度落到实处。二是推进综治工作“数字化”。建议由市综治办牵头建设集综治信息收集、汇总、分析、处理为一体的数字化信息管理平台，尽快建成我市综治工作“大数据库”，实现我市60多个综治成员单位信息互联互通、共建共享，切实提高综治工作能力和效率。三是推进综治工作“科技化”。进一步提高科学技术在防控中的应用，不断扩大治安视频探头在我市城乡的覆盖面，及时为基层执法部门换装配备先进执法装备。充分利用好手机、电脑等现代信息设备，通过手机短信、微信、互联网、QQ群等多种方式创新开展综治工作。四是推进综治工作“网格化”。发挥好典型带动作用，大力推广红旗社区“3+3+X”“网格化”管理模式，使网格化管理在我市遍地开花。

　　4、夯实基层基础，努力打造“三秦最安全城市”，争创“全国综治优秀市”。一是理顺乡镇街道维稳办管理运行机制。在全省镇村综合改革中，撤销了乡镇街道综治办和乡镇司法所，只设立维稳办，使基层综治工作一时受到影响。建议市上尽快厘清乡镇维稳办和区县综治职能部门之间人员管理、工作运行机制，确保基层综治工作深入开展。二是增加基层综治力量。基层综治工作任务繁重，头绪众多，基层派出所和社区矫正执法人员严重不足，建议我市适当增加基层派出所和社区矫正执法人员编制，加大对基层综治机构的执法经费投入，提高协警和专职社会工作者工资待遇。三是继续开展大排查大走访活动，大力开展基层平安创建活动，不断加强“三官一律进社区”工作。吸收更多平安志愿者、社区义工协助开展综治工作，不断壮大群防群治队伍，努力打造立体化社会治安防控网络和大巡防工作格局。四是进一步提高综治干部队伍整体素质。以基层综治执法人员为重点，不断加大对综治干部队伍的教育培训力度，切实提高综治干部面对新情况新问题和复杂局面时的创新工作能力以及运用法治思维和法治方法

　　开展综治工作的能力。五是以打造“三秦最安全城市”和争创“全国综治优秀市”为目标和动力，提高工作标准，严格工作要求，坚定工作信心，鼓足工作干劲，不断推动我市综治工作迈上新台阶。

　　年月日

篇七：机关工委研判意见建议

　　以考核体现标准以运?促进规范——省直机关?委着?以标准化考核推进机关党建规范化建设　　考核的?的在于结果运?，在于推动整体?作上?平。在2017年度省直机关党建?作考核中，省直机关?委建?了以《评分细则》为基本依据、以“三张表”为具体内容、以《实施?案》为推进措施的考核评价标准体系，对105个省直部门（单位）的机关党建?作情况进?了精细化考核，特别是充分运?考核结果，进?步扩?考核影响，增强?作实效，推动省直机关党建?作质量全?提升。纳?政绩体系，实现“考与不考”不?样省直机关?委坚持“抓好党建是最?政绩”导向，把2017年度省直机关党建?作考核成绩纳?领导班?和领导?部政绩考核体系，切实发挥考核“指挥棒”作?。对“上”实打实汇报。考核结束后，?委委员会安排3天时间，专题听取了11个考核组的情况汇报，对105个被考核部门（单位）党建?作进?了综合研判，形成了《关于2017年度省直部门机关党建?作考核情况的报告》，实事求是地向省委汇报了省直部门（单位）2017年度党建?作情况。对“内”点对点评价。按照实地考核得分占60%、单位测评得分占10%、平时考核得分占30%的?例进?综合排序，并计算最终得分，再按照5%的?例“点对点”换算，将换算后的成绩纳?省管领导班??作实绩评价体系，作为领导班?2017年度?作实绩评价中党建部分的相应得分。对“下”?对?反馈。对105个被考核部门全部进?了“?对?”反馈，由11个考核组的组长从总体评价、主要问题及下?步?作意见3个??，“?对?”向各部门（单位）机关党委专职副书记进?了反馈，并向各部门（单位）机关党委和机关党委书记印发了《关于对2017年度机关党建?作考核情况的反馈意见》，进?步指出考核中发现的问题和需要改进的意见。注重奖优罚劣，做到“?好?坏”有说法“?好有表扬、?差要约谈”，是这次考核?作的?个显著特点。省直机关?委在印发《关于2017年度省直机关党建?作考核情况暨对考核结果为“好”的部门（单位）进?表彰的通报》的基础上，综合运?考核结果，充分体现差异性，切实做到“?好?坏”有说法。让不同“等次”有不同“待遇”。对考核结果为“好”的26个部门（单位），在2018年省直机关党的?作会议上进?了通报表彰；对评定为“较好”的、单项?作有特?的16个部门（单位）提出了表扬；对考核结果为“?般”的5个部门的机关党委负责?，由?委领导和考核组成员“?对?”进?了约谈，进?步增强抓党建的主责意识和?动?觉。让典型做法成为“公开课”。对考核中发现的典型做法进?汇总筛选，初步整理了27项典型做法，形成了材料汇编。围绕考核中抽查发现的先进党?部，深度挖掘26条?部?作法，并将在进?步总结整理的基础上编印成册，逐步印发4000多个基层党组织中间，?便省直机关基层党组织参考学习。将发现的问题“???改”。围绕持续解决省直部门党建“灯下?”问题，省直机关?委深?开展“组织?强化?动”和“党建质量优化?动”，深?推进基层党组织标准化规范化建设，研究起草《省直部门机关党委?作规范》，重点解决在考核中发现的基层党组织建设不规范、组织?活质量不?、功能发挥不充分等问题。坚持问题导向，推动“考与被考”同提升坚持把问题导向贯穿考核?作全过程，从省直机关基层党组织中存在的共性问题出发，追溯查找?委在总体安排、措施设计、指标体系等??存在的问题和不?，切实抓好整改落实。以互查互评增强考核实效。考核中抽调了11名政治素质?、?作经验丰富的省直部门（单位）机关党委专职副书记全程参与考核，考核结束后及时召开总结汇报座谈会，11名专职副书记围绕?委的安排部署、考核的指标体系等谈想法、讲问题、提建议，为进?步改进?作提供了参考。从实践出发完善考评体系。对2017年度省直机关党建考核?作进?了专项总结，特别是对考核?案、评价指标、分值计算等?泛讨论，提出了对考核?作的改进意见。?前，?委正在研究起草《省直机关党建?作述职评议实施办法》，进?步规范省直机关党建考核。

　　以问题反馈优化措施安排。在考核中召开了汇报座谈会116场，与520余名党员?部进?了个别谈话，参与测评的党员?部达2100多?，共收集整理了对?委?作的意见建议20条，并制定了《改进?委?作建议清单》，作为制定《2018年省直机关党建?作要点》和《任务分解及责任清单》依据，进?步完善?作任务，优化?作措施，提升机关党建?作质量。(通讯员王润平)作者：王润平

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