内容摘要：机关工作制度汇编序言
篇一：机关工作制度汇编序言
制度汇编前言
制度汇编前言（一）
依法治校是实现教育健康发展的必然选择，是教育发展新常态下的客观要求，也是改善学校治理和加快干部教师专业成长的重要条件。从学校内部管理来讲，依法治校的核心内容就是规章制度的制定和执行。为适应学校新时期发展的需要，使各项工作开展得更加科学、规范、有序，必须进一步加强制度建设，制定出更为完善的规章制度。
学校管理水平直接关系到学校的办学质量。学校管理标准既应考虑办学条件的改善，更要强调学校内涵的提升。为适应教育改革发展的新形势和新任务，全面贯彻教育方针，完善义务教育治理体系，深入实施素质教育，促进教育公平，推动义务教育阶段学校依法办学、科学管理，根据《教育法》《义务教育法》《教师法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2021-2021年）》，我们对学校各项管理规章制度进行了认真的梳理和细致的修订，并根据现实需要出台了一些新的管理制度。经广泛征求意见和建议，几经修改，形成定稿，校委会研究决定将这些规章制度汇编成册，在全校贯彻执行。
制度汇编前言（二）
时值本办成立10周年之际，《市房屋征收与补偿管理办公室规章制度汇编》（以下简称《汇编》），得以整理成集，汇编成册。
本《汇编》几次补充，几番完善，几易其稿，收录整理了市房屋征收与补偿管理办公室成立以来切实可行的规章制度47项。上承上级有关精神，下联本办工作实际，集中体现了本办制度建设的成果，内容具体而全面。
制度，是要求成员共同遵守的，按统一程序办事的规程。我们需要制度的规范，同时也需要在工作中，通过人文的关怀、情感的感召和人格的吸引，营造一个民主、宽松、和谐的工作氛围。如何在加强制度管理的同时，做到以人为本，是我们制定制度的意义之一。如何在落实制度的过程中，逐步提高干部职工遵章守纪的自觉性，激励爱岗敬业的主动性，增强努力工作的能动性，是我们制定制度的意义之二。
本办成立10年以来，从弱小中起步，从困境中走出，在艰难中前行，这种顶着“冰山”向前的破冰精神，正是制度使然。今后，我们将一如既往地，用制度管权，按制度办事，以制度管人，让制度规范言行，让制度传承优秀，让责任永驻心中，让房屋征收补偿工作蒸蒸日上。
制度汇编前言（三）
法律是用来引导生活、规范行为的社会准则。人民法院是国家的审判机关，公正高效的审理案件解决纠纷是法院工作的目标与要求。在化解纠纷、平复社会矛盾的过程中，人民法院的审判工作、队伍建设、行政事务等均需形成管理的标准化、程序化。无规矩不成方圆，严谨可行的规范能够明定责任，提升素质，强化管理，促进审判质量的提升。
正因如此，我院党组在法院建设中十分重视发挥规章制度的作用，建章立制，坚持依规范治院、依规范管理，用规范促进审判质量和法官队伍素质的提升。目前，我院先后制定、完善了上百项规章制度，初步建立起了较为完善的规范体系，将审判工作、机关党建、纪检监察、干部管理、行政管理、信访工作等都纳入规范化的管理体系，形成了制度、监督与责任并重的管理模式。实践表明，科学、规范而有效的管理转变了人们固有的管理思维与管理理念，提高了规范意识，规范了行为习惯，队伍素质、审判质量不断提升，整体合力不断增强，群众满意率不断提高，各项工作实现了全面发展。
这本《规章制度汇编》是我院多年规范化建设的工作成果，集中反映了我院的发展轨迹与工作状况，是我院全体干警多年工作经验与智慧的结晶，标志着我院的管理水平迈上了新的台阶。
本书的编辑工作历时一年有余，经过院相关职能部门及多位编辑人员的努力，先后六次清理，对汇编涉及的内容进行了逐篇、逐段、逐字的校对与修改，重新修订、完善、建立制度128篇，共分为审判管理、纪检监察、干部管理、机关党建、行政管理、信访工作以及警务管理等七部分，涵括了法院工作的各个方面。这些制度或长或短，或简或繁，必将对我院今后正确地执行政策法律，保证案件质量，提高工作效率，增强审判工作的法律和社会效果，更好的服务大局，促进和谐社会的建设有着极其重要的意义。
该书成功付梓，既是院党组高度重视，亦是全院各部门、全体干警精诚协作、共同努力，更是众多编辑人员辛勤付出的结果，在此一并表示谢意！
制度重在建设，精在落实，贵在坚持，愿全院上下以此为新的起点，以实际行动保障制度规范在工作中得到充分的贯彻执行，为我院的发展再立新功！
本书编委会
篇二：机关工作制度汇编序言
制度汇编序言1制度汇编序言
制度汇编序言
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。严格的规章制度对明确职责、规范程序、强化管理、促进工作具有极其重要的作用。
多年来，我局十分重视制度建设,但是，随着公路事业的快速发展和行业改革的不断深化，现有制度体系已经不能完全适应新形势、新任务和新要求，存在系统性、连贯性、配套性不强的问题，一些重点领域和关键环节还存在制度不健全等问题。
为进一步强化制度建设，建立科学、严谨、规范的单位管理体制和运行机制，我局从20xx年起对各类管理制度进行了“废、改、立、并”。经过一年多辛勤工作，**局已将89项规章制度修订汇编成册，涵盖了单位工作的各个领域，使广大干部职工开展工作有章可循、有规可依，进一步提高了单位制度化管理水平。
制度建设重在落实。对新修订汇编的各项规章制度，局属各单位和职能部门要认真组织学习，严格执行。各岗位工作人员要尽快熟悉制度、遵守制度、维护制度。同时，管理局将进一步加大目标考核和监督检查力度，严肃查处违反制度的行为，切实做到有章必依、执纪必严、违规必究，用制度建设新成果促进管理水平的新提升，推动全局公路事业科学
健康发展。
篇三：机关工作制度汇编序言
【国土资源局规章制度汇编】规章制度汇编序言
国土资源局规章制度汇编
一、前
言
为了加强制度管理，规范工作行为，依据规定制度办事，促进分局各项工作走上正规化轨道，提高工作效率，推进高新国土资源分局各项工作的开展，加强分局全面建设，现依据上级有关文件精神和规定，结合分局实际情况汇编有关制度。
二、##市国土资源局##分局人员行为准则
（一）政治坚定。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习科学文化和业务知识贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。
（二）作风优良。理论联系实际，密切联系群众，勇于开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，品行端正，作风正派，求真务实。
（三）纪律严明。遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，依法办事，公正执法，严守秘密，政令畅通，令行禁止。
（四）业务过硬。努力学习、钻研业务，熟悉国土资源管理法律、法规和政策，精通国土资源管理业务，胜任本职工作。
（五）爱国爱岗。热爱祖国，维护国家安全、荣誉和利益，遵守外事纪律。热爱国土资源管理事业和本职工作，爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，积极发挥工作主动性、创造性，关心分局的建设和发展。
（六）团结友爱。服从大局，相互配合、相互支持，团结协作，不搞自由主义，和睦相处，互相尊重，相互沟通，真诚待人，谦虚谨慎，互帮互学，助人为乐。
（七）明礼诚信。以人为本，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬党的优良传统，继承和发扬中华民族的传统美德。
（八）清正廉洁。艰苦奋斗，勤俭节约，克己奉公，遵纪守法，廉洁自律。
（九）文明服务。待人热情，用语文明，举止端庄，仪表整洁，塑造分局良好形象。
（十）务实创新。解放思想，实事求是，说实话，报实情，办实事，求实效。勤于思考，勇于创新，与时俱进，锐意进取，知难而进，一往无前，奋发有为，牢固树立责任意识、竞争意识、效率意识，创造性地开展工作。
三、##市国土资源局##分局岗位职责
业务一科职责：
（一）负责建设项目用地预审工作，协助市局组织辖区土地利用规划编制工作；
（二）负责基本农田保护、调整、管理工作，组织拟制并落实耕地保护措施；
（三）负责征地工作，组织征地有关协议签署，并监督检查征地补偿费用和安置方案的落实；
（四）负责办理国有土地使用权出让、划拨报批手续，并对供地后是情况跟踪检查；
（五）负责办理房产交易和企业改制补办土地出让手续；
（六）负责相关业务规费征收的登记、核算工作；
（七）负责征地、供地相关法律、法规宣传和政策咨询工作，协助做好土地信访工作；
（八）负责相关业务的计划、总结、统计工作；
（九）负责指导国土资源所开展业务工作；
（十）完成局领导交办的其他工作。
业务二科职责：
（一）负责集体土地调查、登记、发证和地籍档案的管理工作；
（二）负责个人与单位、个人之间的土地权属纠纷调处工作，协助市局开展单位与单位及重大权属纠纷调处工作；
（三）负责土地信访工作，做好国土资源政策、法规宣传工作，按时办结上级交办的信访案件；
（四）负责依法行政工作的检查督促，组织开展国土资源执法动态巡查，及时制止和依法查处土地违法行为；
（五）负责地质灾害监测和预防工作；
（六）负责土地年租金的收缴和相关业务规费征收的登记、核算工作；
（七）负责相关业务的计划、总结、统计等工作；
（八）指导国土资源所开展业务工作；
（九）协助市局做好土地利用现状变更及相关地籍调查工作；
（十）完成局领导交办的其他工作。
综合科职责：
（一）负责日常行政管理工作，组织拟制并落实各项规章制度；
（二）负责文秘、会务和综合统计工作，组织起草工作计划、总结，整理保管行政、业务档案；
（三）负责工作目标管理，督察督办，组织综合调研，宣传报道工作；
（四）负责人事管理工作，做好干部职工考核、考评工作；
（五）负责落实机关作风建设相关措施，配合党支部、工会开展工作；
（六）负责综合业务工作，拟制综合业务计划、总结和相关业务数据的统计，组织业务培训、测试，做好业务规费的审核、收缴工作；
（七）负责财务管理、办公设备购置、保管、发放及固定资产管理工作；
（八）负责日常接待、车辆管理、环境卫生、安全保卫等工作；
（九）完成局领导交办的其他工作。
四、会议制度
为适应机构设置，减少会议层次，提高会议效率，强化机关思想作风建设，根据上级有关要求，结合我分局实际，提出以下进一步加强会议管理的意见：
（一）全体人员办公会议
全体人员办公会议由局领导主持召开，全体人员参加，原则上每两周一次，一般在周一组织召开，也可根据需要不定期召开。其主要内容：
1、传达贯彻上级有关会议精神并讨论制定落实措施；
2、研究制定年度工作目标和阶段性工作计划，提出完成工作、任务的要求和措施；
3、研究加强干部职工队伍的教育管理；
4、按照干部管理权限和程序，研究讨论干部职工的考核、任用等事项；
5、组织学习有关重要文件和精神；
6、研究决定其它事项。
（二）局务会议
分局局务会议由局领导主持召开，科室负责人参加，原则上每两周召开一次，一般在周五组织召开，也可根据需要不定期召开。其主要内容：
1、传达上级有关文件、会议精神，研究贯彻落实意见；
2、听取科室工作汇报，提出下一步工作计划和意见；
3、研究、决定支队内部管理和业务工作的有关事项；
4、研究讨论年度经费预、决算，决定重大财务开支项目；
5、研究布置阶段性工作；
6、研究其它需要讨论决定的事项。
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是谁家的呢？”
主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。
乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：主动关好。
小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
主持人：可以。
小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：请这位同学谈谈好吗？
答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
4.主持人：大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。
6.活动效果：
此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是谁家的呢？”
主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。
乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：主动关好。
小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
主持人：可以。
小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：请这位同学谈谈好吗？
答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
4.主持人：大家欢迎老师讲话！
篇四：机关工作制度汇编序言
规章制度汇编序言
规章制度汇编序言
篇一：
管理制度汇?编前言前
言
为方?便广大员工查阅、使?用公司层面的规章制?度，并进一步理顺、?完善公司管理制度，?201X年初，由公?司综合管理部牵头负?责，各单位积极参与?，历时4个月，汇集?、梳理、修订了公司?的各项管理制度，形?成了本《制度汇编》?。本《汇编》的发布?实施，体现了企业经?营“以市场为导向”?的经营理念，企业管?理“以财务管理为核?心”的管理理念，标?志着公司管理向着“?科学化、规范化、精?细化、信息化”目标?迈进了一大步，是企?业积极践行“向管理?要效益”的重要举措?。
本《汇编》从总?体层面上把握、理顺?公司行政管理方面的?制度流程，是指导各?部门行为、协调各部?门之间关系的纲领性?依据。各部门要严格?依照《汇编》中相关?规定，规范部门行为?，在不违背本《汇编?》相关规定的前提下?，可结合本部门实际?需要制定相关实施细?则。
各部门（虚拟?分公司、代表处）原?有章程、规定中与本《汇编》?无冲突的条?款，其实施效力不受?影响。
《汇编》中?收集的管理制度，涉?及公司业务拓展和经?营管理的方方面面，按照?制度类别分为综?合管理、人力资源、财务管理、?资产管理?、市场管理、科研管?理、风险控制、安全?管理等八大类，内容?全面翔实，实用性强?。
此次《制度汇编?》的修订，重点在于?，。各部门
本《汇?编》收集了截止至2?01X年6月30日?公司已经发布且仍在?执行的各项最新制度?、最新条款，具有较?强的时效性、针对性?。《汇编》
本《汇?编》是公司领导正确?领导的结果，是各单?位集体劳动的成果，凝结了各位参与者的??智慧和汗水，在此向?大家一并表示感谢。?同时，受编者理论政?策水平所限，本《汇?编》难免存在错误疏?漏之处，欢迎广大员?工批评指正。
篇二：
机关制度汇?编前言机关制度前言?
不以规矩，不成方?圆。规章制度是依法?行政的重要保障，是?机关执行力的引擎，也是保证机关单位规??范化建设和正常运转?的重要措施。为进一?步改进机关作风，提?高效率，促进工会各?项工作开展。机关新?领导班子上任后，在?梳理和总结已有制度?的基础上，根据工作?需要和机关实际情况?，遵循草稿拟定、意?见征求以及主席办公?会专题审议的程序，建立和完善了机关基?本工作制?度、公务接?待制度、考评制度、?政治业务学习和人员?分工职责等16项规?章制度。今年，围绕?党的群众路线教育实?践活动，并将各项规?章制度的制定和修订?同各部室职能和机关?工作人员个人素质联?系起来，进行了第二?次完善和修订，形成?了《机关规章制度汇?编》，并编印成册，?发至机关各部室，供?大家在工作中遵照执?行和查阅。
制度建?设是依法行政的基础?，制度的落实靠大家?。各部室务必认真执?行各项规章制度，形?成按章办事的良好氛?围，使制度建设真正?发挥作用，使机关各?项工作步入规范化，?更好地服务职工、服?务全县发展大局。
?制度的完善需要一个?过程，希望各部室在?执行中及时提出整改?意见，使制度日臻完?善，更科学性和可操?作性。
篇三：
企业管理制度?汇编前言与目录中小?型企业管理制度汇编?
前
言
?制度，顾?名思义是限制在度的?范围之内。万物都有?一个
“度”。比如?，水的度就是摄氏零?度至一百度，离开这?个度，水就不能存在?。因为水到了摄氏零?度以下就成了冰，而?到了摄氏一百度以上?就变成了气体。同样?，企业组织也都有着?他自己的度，而且也?必须对度加以限制，?于是企业的制度便伴?随着企业的生存而生?存，随着企业的消亡?而消亡。
企业有了?制度，企业组织才可?能形成行之有效的相?互制衡的领导体制和?组织内部的分工协调?，各组织单元才能联?结成一个整体，这样?方可形成团队的合力?，企业组织目标的实?现，才能有保障。
?有两点是必须要强调?的。第一，制度有好?有坏，当企业的管理?制度不能适应企业的?特点和实际情况，特?别是与客观经济规律?现相违背时，它会产?生反作用力，会给企?业带来灾难性的后果?。因此，每个企业都?应对制度进行精心设?计，严密整合，在科?学性、合理性、适用?性上下功夫。制度只?有通过规范地组建、?规范地运营，才有存?在的意义，才能产生?积极的作用并体现它?的活力。
要强调的?第二点是，制度模式?在一个企业里不应一?成不变。目前，企业?制度柔性化的趋势正?在企业界逐步形成，?
因为企业内部的管理?必须随着环境的变化?来调整，甚至进行变?革。特别是当前经济?环境变化的速度不断?加快，因此企业规章?制度的调节机制越来?越显示出它的重要性?，一个过去认为是好?的制度，如果不及时?调整、充实，过一段?时间，也许就不一定?是好制度了。
我们?正处在一个经济大转?型、社会大变革、观?念大冲击、管理大促?进的时代。时代呼唤?着企业家———冲浪?前进，时代也考验着?企业家———如何应?变。有人说，我们的?企业家目前是“在新?旧经济转换的复杂条?件下跋涉，在尚无定?论的经济理论中探索?，在更加险峻的竞争?环境中生存”。正因?为如此，我们的企业?家一定要头脑清醒。如何管理好自己的企?业，?当前企业家们应?当冷静思考并要特别?注意的又是什么呢？?
第一，管理需要正?确的思想来指导。所?以企业家首先要搞清?楚：
在知识?经济时代，经济管理?活动应当树立什么样?的理念、观点、意识?、原则。
第二，管?理需要科学的方法来?运作。企业家应知道?如何规避管理雷区、?如何克服管理盲点、?如何消除管理真空、?如何实现有效控制。?
第三，管理需要不?断地创新才能使企业?永葆活力。那么创新?的路应该怎么走？这?也是企业家所面临的?大课题。从现代企业?管理和经济发展趋势?以及企业对经济环境?条件变化的应对措施?等方面考虑，特将企?业经济活动分析制度?，危机管理制度，知?识管理制度，信息化?、数据化管理制度纳?入到体系之中，使整?个制度体系更加完整?、系统、适用，更加?充实了企业管理活动?的务实操作和高效运?营。
目前，日趋明?了的世界市场自由贸?易与经济全球一体化?的趋势，使经济环境?中各种不确定因素暴?增，同时也激化了企?业之间的竞争。如今?，单纯技术创新即技?术差异化的作用界限?缩小已经出现，国外?所采取的成功的解决?办法是推进制度、组?织创新，以形成企业?间较难逾越的差距来?保持企业的优势地位?。这一动向，中国的?企业界应予以高度重?视。
目录
第一章?
组织运行系统制度?
企业基本组织管理?规定
公司的集权与?分权管理
公司对分?支机构组织的管理规?定
公司基本法纲要?
公司章程编写指南?
管理幅度与管理层?次的设计方法
企业?管理十大组织纪律
?组织机构建设的任务?与程序
组织协调与?沟通的一般方法
第?二章
部门工作职能?和考核标准的编制
?部门工作职能和考核?标准的编制说明
高?层管理委员会工作职?能和要求
计划委员?会工作职能和
要求
?制度建设委员会工作?职能和要求
资金管?理委员会工作职能和?要求
总经理办公室?工作职能和考核标准?
事业部
事业部工?作职能和要求
工程?部工作职能和要求
?物控计划部工作职能?和要求
采购工作职?能和要求仓储工作职?能和要求
计划工作?职能和要求
生产部?工作职能和要求
生?产调度工作职能和要?求
设备动力工作职?能和要求
品管部工?作职能和要求
品管?部工作职能和要求
?计量检验工作职能和?要求
综合实验室工?作职能和要求
营销?中心
客户服务部工?作职能和考核标准
?商务部工作职能和考?核标准
市场部工作?职能和考核标准
外?贸部工作职能和考核?标准
营销中心工作?职能和考核标准
企?业发展中心
行政服?务中心
工程技术中?心
财务审计中心
?第三章
岗位任职条?件与工作职责
第四?章
企业经营活动分?析制度
第五章
决?策指挥系统制度
第?六章
企业管理基本?工作与理念方法
第?七章
督察预警制度?
第八章
行政办公?管理制度
第九章
?人力资源管理制度
?第十章
后勤事务管?理制度
第十一章
?生产作业管理制度
?第十二章
生产设备?管理制度
第十三章?
技术研发管理制度?
第十四章
质量管?理制度
第十五章
?信息系统管理制度
?第十六章
财务会计?管理制度
第十七章?
市场营销管理制度?第十八章
物流控制?管理制度
第十九章?
员工手册156?804056篇四?：
学校制度?汇编前言前
言
不?以规矩不成方圆。制?度建设是提高学校管?理水平的基础性工作?。为了进一步推进学?校管理制度化、规范?化和科学化的进程，?形成有章可循、按章?办事、规范高效的管?理体制，学校制订了?一套比较完整的规章?制度体系，现将规章?制度编辑成册，便于?各处室、学科组和广?大师生员工学习、查?阅和贯彻执行有关制?度，用以指导、规范?、监督学校各项工作?。
本册汇编按照各?项规章制度的内容分?为两部分：
?第一部分是职责篇，?包括校级领导岗位职?责、处室负责人岗位?职责、工作人员岗位?职责和处室工作职责?；第二部分是制度篇?，包括会议制度、处?室工作制度、管理工?作制度、安全管理制?度等。这是建校以来?第一本相对完整的管?理制度汇编，它的出?台是我们建校史上的?一件大事，是我校教?育教学管理规范化、?制度化的一个重要标?志。
在规章制度制?订和完善过程中，学?校领导精心组织，各?处室负责同志认
真起?草，广大教职工积极?参与，建言献策，提?出了许多宝贵的意见?和建议，最后由学校?组织人员进行了修订?、编印成册。在此，?对热情支持和帮助这?次制度汇编工作的同?志们表示衷心地感谢?！
由于参编人员水?平有限，加之时间仓?促，本册汇编难免存?在诸多不妥之处，敬?请同志们予以批评指?正，以利不断完善与?提高。
二○一一年?八月
篇五：
制度汇编前言前
?言
正如孟子所说的?那样“不以规矩，不?能成方圆”。一个单?位、一个团体，没有?严格的管理制度对所?属成员加以约束，那?只能使其各自为战，?一盘散沙。没有严肃?的劳动纪律，就不可?能有一支步调一致、?能征善战的队伍。
?湘南监狱建狱50多?年来，有过昔日辉煌?，有过艰难险阻，有?过转型、改革的阵痛?，也拥有过成功、丰?收的喜悦。201X?年底，湘南监狱经历?了一次历史性的大转?折，从山区走向城市?，从封闭走向开放，?又历经了三年的顽强?拼搏，圆满实现了监?狱转型。我们在实践?中学习、借鉴、疏理?、归纳和总结，将监?管改造、队伍建设、?行政后勤和生产经营?等工作中行之有效的?经验、做法提炼为制?度，并经过日积月累?、逐步健全，如今已?日渐完善、规范，为?湘南监狱的发展铺平?了前进的道路。
当?前，监狱进入了快速?发展的关键阶段，随?着我们赶超步伐的不?断加快，以往可以借?鉴的经验和模式也越?来越少。要进一步推?动监狱的跨越式发展?，只有找出一条符合?湘南特色和实际的道?路，这是从别人的经?验中找不到的。于是?，我们提出了改革创?新的主题，以改革突?破瓶颈，以创新加快?发展，积极探索一条?充满湘南特色的发展?之路。我们需要进一?步总结经验，从那些?经过实践检验的制度?中找出规律，探明前?进的方向。
研究过?历史的人都知道，每?一部历史都是一部社?会制度的沿革史，当?制度适应社会发展需?要时，它是发动机，?推动着社会快速发展?；而当制度不能适应?社会发展需要时，它?就是拦路虎，阻滞社?会的前进道路，甚至?迫使着社会倒退。这?本《湖南省湘南监狱?管理制度汇编》不仅?是我们近年来发展经?验的提纯，更是一部?湘南监狱的近代发展?史。从中，我们可以?体会出曾经饱受的磨?难、创业的艰辛、改?革的曲折和成功的喜?悦，更有许多改革创?新的实践应用以及面?对新挑战、新机遇、?新问题、新困难时的?分析思考和积极探索?。
随着近年来监狱?工作法治化、科学化?、社会化要求的不断?提高，制度汇编势在?必行。我们在“立足?现实、着眼未来、去?芜存菁、指导实践”?的原则基础上，收集?、整理了湘南监狱自?201X年以来的规?范性文件和管理制度?，涵盖了监狱工作各?个方面的内容，凝聚?了全体湘南人在实践?中的心血和汗水，具?有很强的实用性和指?导性。
当然，再好?的政策制度，最重要?的是落实。强调制度?落实比制度建设本身?更加重要。希望通过?对本书的编印，能促?进提升全体湘南人学?法、懂法、守法的意?识，切实提高队伍的?整体执行力，深入推?动管理创新和实践，?并在理论与实践的互?动当中，找出监狱发?展的正确方向、方式?和方法，带动全体湘?南人为实现平安、绿?色、富强、和谐的“?四个新湘南”作出更?大的贡献。201?X年4月
篇六：
制度汇编序序?
言
武安一中始建?于?1951年，20?1X年，在她诞生五?十五周年之际，将实?现从老校区到新校区?的整体搬迁，完成学?校发展的一次重要的?历史性跨越。五十五?年来，学校为高等院?校输送了上万名优秀?学子，为国家培养了?大批建设人才，为社?会发展和武安经济腾?飞做出重要贡献，同?时也赢得了众多的荣?誉。1984年成为?河北省政府命名的首?批办好的二十四所重?点中学之一，此后二?十多年，学校先后获?得“河北省中小学德?育示范校”“河北省?现代教育技术示范校?”“河北省学校体育?卫生先进集体”“?邯郸市文明单位”“?武安市先进基层党组?织”“武安市实绩突?出学校”等荣誉称号?。201X年被省教?育厅命名为“河北省?示范性普通高中”。
?“不以规矩，不能?成方圆。”成绩和荣?誉的取得来自科学而?严格的管理，来自周?全而严密的制度。我?校在五十五年的奋斗?历程中，不断总结点?滴经验，在育人、教?学、科研、校产管理?等方面基本形成了自?己的体系。近几年，?又不断与外地名校联?谊，引进不少先进管?理理念和科学经验，结合我校具?体情况对?我们的管理制度进行?修改、补充、完善，?使我校的管理制度既?具有传统的底蕴，又?具有现代的活力。
?规章制度是对学校管?理工作最基本的行为?规范要求，是学校管?理的基础，是学校管?理的生命线，是建立?和维护学校正常工作?、生活、学习秩序的?根本保证。面对新的?形势，我们必须未雨?绸缪，首先从完善制?度入手，为学校的进?一步发展举纲张目。各职能部门把现有的?规章条例加以系统的?整理，对即将?全面启?用的新一中的管理，?从制度上作了前瞻性?的规范。同时，学校?对新校区新配备设施?的管理制定了新的文?件或条例。所有制度?经校长
办公会审核通?过，形成了《武安一?中规章制度汇编》。?
该《汇编》分工作?制度、岗位职责和奖?惩考核制度三部分。工作制度和岗位职责?主?要对学校各方面的?工作秩序做了详细的?规定，对近年来大批?到我校工作的新教师?熟悉了解各方面管理?具有非常现实的指导?意义，是一中教职员?工工作的行动指南。奖惩考核制度是针对?工作优秀及工作失误?所?制定的评价机制，?是激励先进、鞭策后?进的依据，对调动教?职员工工作的积极性?具有重要作用。
本《汇编》?虽然经过精?心的推敲、修订，但?不能作为一成不变的?定则，也许其中还有?一些地方不尽完善。本着?与时俱进的原则?，对学校发展过程中?出现的新问题，我们?将及时制定相应的规?章，补充到《汇编》?当中。欢迎全体教职?员工以主人翁的态度?，为学校的长足发展?，积极建言献策，提?出宝贵意见。
校
?长：
20?1X年7月《武安一?中规章制度汇编》编?辑委员会
主
任：?
李宪朝
?副
主
任：
韩炳安
郭根生?
秦秀玲
李竹红
?成
员：
?主
编：
副?主
编：
编?
排：
版?面设计：
?王幸福
尹海果
孙?彦生
肖军良
苗利?强
张顺太
郭根生?
苗利强
魏钧华
?张顺太
杨淑霞
张?文亮
李晓亮
申志?刚
岳俊华
靳利波?
石统文
齐海玉
?李建平
郝增良
段?雅丽
（按姓氏笔划?为序）校训：
励志
校风：
勤勉
求真?
勤奋有序
文明
?整洁
博学
篇七：?
制度汇编的?序言序11111?11组织编印了基本?制度汇编，这件事做?的好！
大家知道，?企业制度是企业组织?、运营、管理等一系?列行为规范，是全体?员工必须遵守的规定?准则，是确立一个企?业文化建设的基础：?
包括组织结?构（部门划分及职责?分工）、岗位工作说?明、专业管理制度、工作流程等。?
企业?制度是企业赖以生存?的体制基础；是企业?及其构成机构的行为?准则，是股份制公司?各股东行使权力和义?务的法律保证，也是?员工的行为准则；是?对企业功能的规定、是企业活力之源；?
是?企业有序化运行的体?制框架也是企业经营?活动的体制保证。因?此，我们说企业制度?是企业的基础，是根?本，也是我非常重视?这项工作的原因。
?我们经常讲企业文化?建设，企业文化建设?的龙头和保证是企业?制度文化的建设，企?业制度文化包括领导?体制、组织机构和管?理制度三个方面，这?个汇编基本都有了。我们就是要通过制度?为实现公司?的管理目?标对员工的行为给予?一定的限制。因此，?制度具有共性，必须?人人遵守才能强有力?地保证员工的行为规?范，符合公司目标要?求。
制度定了还有?一个学习、领会、认?知、认识到执行的过?程。在这个过程中一?定要组织大家学、领?导要带头执行，不能?把制度做脸面，一定?了之，这是大忌。这?个学习的过程就是让?员工认可的过程，是?员工认可管理制度上?升为企业文化的必备?步骤。这个步骤中必?须把握好企业精神、价值观的“柔”与制?度化管理的“刚”之?间的结合。强调“以??人为本”、“群众路?”、“科学发展观”?等理念，制度也要从?群众中来到群众中去?。所以，我们要鼓励?员工参与到各项制度?的制定中来，倡导民?主管理制度和民主管?理方式；重视各项制?度执行中的反馈意见?，广泛听取批评和建?议，及时做好有关制?度的纠正和调整工作?；完善公开制度、增?加工作的透明度，让?员工知情、参政、管?事使制度深入人心等?是保证制度的合理性?和可行性的有效途径?。
制度化过程即是?推动企业文化发展的?重要手段，同时又可?能成为阻碍企业文化?发展的主要障碍，制?度化过程是企业文化?相对固化的过程，会?形成固守现存文化抵?制外在变化的保守思?想；即能形成井然有?序的运行管理，也会?走上按部就班的老路?。所以，在制定制度?和调整制度中，必须?注意正常管理与危机?管理的结合，工作性?管理与非工作性管理?的结合，调动积极性?与有效控制的结合，有形资产管理与无形?资产管理的结合，?管?理者与被管理者的结?合，各种管理模式相?结合等重点，始终保?持与时俱进，确保制?度的科学性，可行性?和有效性。
希望1?111111111?11的领导、员工能?以此制度汇编为基础?，走上一条矿风优良?、作风过硬、目标宏?大、干劲十足的坦途?。
篇八：
?哈尔滨师范大学规章?制度汇编前言制度建?设是提高学校管理水?平的基础性工作。2?01X年以来，学校?党委和行政高度重视?整章建制工作，废止?了一批与国家现行法?律法规和学校实际情?况不相适应的规章
制?度，相继修订和制定?了一批新的规章制度?。经过各部门的共同?努力，逐步建立起比?较完整的规章制度体?系。为了进一步推进?学校管理制度化、规?范化和科学化的进程?，形成有章可循、按?章办事、规范高效的?管理体制，为实现建?设高水平综合性教学?研究型大学的强校建?设目标提供制度保障?，现将学校规章制度?编辑成册，便于各单?位和广大师生员工学?习、查阅和
贯彻执?行有关制度，用以指?导、规范、监督学校?各项工作。
本册汇?编是我校规章制度汇?编的第一册，按照各?项规章制度的内容分?为两部分：
?第一部分职责篇，第?二部分制度篇（综合?管理工作、纪检监察?工作、审计工作、组?织工作、宣传、统战?工作、学生工作、群?团工作），分类辑成?，便于查阅。
本汇?编在编辑过程中，得?到了学校领导、机关?各部门和编辑校对的?大力支持，在此表示?衷心地感谢！由于我?们编辑水平有限，编?排中存在疏漏或不当?之处，敬请批评指正?。
哈尔滨师范大学?发展规划处
二九年?十月
前
言
篇五：机关工作制度汇编序言
人大机关管理制度
前
言
加强制度建设，用严格的制度和科学的机制规范机关管理，用严明科学的制度管人管事，是规范机关工作行为，提高机关工作效能，保证机关工作质量的重要手段，也是推动机关管理从经验管理向科学管理、规范管理转型的重要环节。
近年来，市人大结合人大机关工作实际，在原有制度的基础上，采取上下结合、上下认同的方式，群策群力、集思广益地进行了机关制度的修订、补充、完善和重新制定工作。这次制度的修订，既体现了市人大常委会对人大机关管理的一贯要求，又体现了全面从严治党新形势下对干部管理和机关建设的新要求。
这次汇编入册的18项制度，经市人大办公室党组讨论，并经市人大常委会主任会议审议通过，现予公布。请全体机关干部职工认真学习，严格遵照执行，自觉维护制度的权威性和严肃性，并在工作实践中努力探索，认真总结，不断完善。
工作纪律守则
为进一步改进机关作风，严肃工作纪律，提升工作效能，结合市人大工作实际，制定本守则。
一、严守政治纪律
1.严禁在任何场合以任何方式编造、传播政治谣言。
2.严禁发表、散布有损形象、影响团结和破坏机关和谐的不良言论、小道消息。
3.确保政令畅通。对上级或领导安排部署的工作任务，保证及时办结，提高办理质量，决不允许有令不行、有禁不止。
4.严禁瞒报、谎报、迟报重要信息和紧急情况。
5.严禁参与任何形式的“带彩”娱乐或赌博活动。
6.严禁组织、参与或支持封建迷信、非法组织、伪科学、反科学等活动。
二、严肃上班纪律
1.严格实行坐班制。干部职工凡离开岗位半天以内时间的，应向各专（工）委（办、室）负责人报告；离开岗位1-2天时间的，应向秘书长或常委会分管领导报告；离开岗位3天及以上时间的，按程序履行书面请销假手续。司机上班时
间不在办公大楼的，应向车队队长或分管副秘书长报告动向，向秘书长请示批准。
2.遵守工作纪律。机关干部严禁在工作时间外出逛街、购物，或做与工作无关的私事。司机无工作任务时，应在办公大楼随时待命。
3.严守岗位职责。按照责任分工，尽职尽责做好本职工作。按照工作程序，逐级请示报告，逐项抓好落实，密切配合，同舟共济。副科级及以下干部职工，凡所在专（工）委（室）有明确工作任务时，以所在专（工）委（室）工作为主；凡所在专（工）委（室）无明确工作任务时，以办公室工作为主。遇到中心工作、重要会议、重大活动，机关干部在办公室的统筹安排下各司其职，不得以专（工）委工作为由推诿。当日事当日办结，优质高效地完成各项任务。
4.保持良好秩序。办公场所保持整洁卫生，物品摆放有序。公共场所、会议室禁止吸烟。爱护公物，节约水电，下班后关闭电灯、电脑、空调、门窗。
三、加强值班值守
1.办公室统一安排工作日、节假日、公休日值班。由办公室统一协调安排机关干部职工轮流值班和领导轮流带班制度。
2.值班人员要坚守岗位。值班期间不得擅自脱岗，不得漏接电话，不得遇事推诿。在公休日、节假日负责机关的安全检查。
3.明确值班任务。①接听电话。对于上级、各镇（办）和市直各单位来电，要认真填写《电话记录》，及时按程序办理。②接收文件、传真、邮件等。工作日由办公室或有关专（工）委（办、室）接收，节假日、公休日期间，可由值班人员接收后，按有关程序办理。③接待来访。工作日由机关信访办接待，公休日、节假日由值班人员接待。对来访人员要热情接待，问明来人身份和事由，并核实有关情况。对来人提出的问题，值班人员要按照有关政策规定答复和处理，无权答复和处理的，及时请示有关领导并按领导指示办理，或指引其到有关单位办理。④处理突发事件。值班人员接到突发性事件和重大事项的报告或通知后，要认真做好记录，及时报告带班领导（紧急情况，可直接向主要领导报告）。按照领导指示迅速作出处理，并及时将进展情况和处理结果报告有关领导。⑤其它。值班人员要稳妥地办理好领导交办的其它事情，结果及时向领导反馈。值班司机、车辆要按时到位，随时做好出车准备。
四、严肃会纪会风
1.机关党组会议、机关党员会议、机关全体干部职工大会以及学习活动、培训活动、文体活动，均实行到会人员签到制。办公室要安排专人作好记录，并一月一通报。
2.会议通知一般采取机要通信、公示栏、电话、短信、书面通知的方式发布，紧急会议采取电话通知。
3.会议记录、整理及存档工作由承办部门负责。
4.参会人员应主动关闭通讯工具或设置静音，认真领会会议精神，并做好会议笔记。不得在会议期间看杂志小说、打瞌睡、说小话、上网、玩游戏。
5.会议的出席、缺席、迟到等情况作为机关干部平时考核和评先表模的依据。
五、强化督查管理
1.责任主体。常委会各分管领导为分管专（工）委（办、室）工作纪律和工作作风的主要责任人，各专（工）委（办、室）负责人为本专（工）委（办、室）工作纪律和工作作风的具体责任人。
2.督查主体。由办公室负责督查全体机关干部职工的工作纪律和制度执行情况。
3.督查方式。采取定期与不定期、明查与暗访等形式，对机关全体工作人员遵守执行制度的情况进行定期或不定期的检查，并将检查出的问题予以通报。
“三重一大”事项报告制度实施细则
一、“三重一大”事项的主要内容
重大决策事项的内容为本单位的中长期发展规划、年度工作责任制及考核、奖惩措施的确定；经济社会事业发展工作；全局性专项工作和敏感事项决策，各方面工作制度的制定与修改。
重要人事任免的内容为人事管理权限内的人员录(聘)用、推荐、任免、调动或奖惩。
重大工程建设项目的内容为本单位设备、大宗物品等资产的购置及使用安排；上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出；2万元以上的装修、装璜、房屋修缮等支出项目的确定；其它需要领导班子集体研究决定的重要项目安排。
大额资金使用的内容为除工资等常规性支出外，单笔重大开支以及专项资金使用情况。包括一定数额以上的单项经费支出；符合制度规定的各类奖金发放；各类专项资金使用及结算；其它大额度资金的安排使用。
二、“三重一大”事项集体决策的机制和程序
（一）决策主体
“三重一大”事项必须通过常委会党组或主任办公会议、办公室党组集体讨论决定。
根据工作需要，可安排不是党组成员的工作机构负责同志及有关专业人员列席会议。
（二）决策要求
1.决策有计划。“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行讨论、论证，广泛征求意见。决策要有计划进行，无特殊情况，不得临时动议，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。
2.决策有依据。决策前根据工作计划，进一步做好调研、论证，相关法律咨询和必要的事前审计。干部的调整任免，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行。各类人才引进及招聘、各类工程建设招投标项目，要依法依规执行。
3.决策有民主。决策时要集体讨论，各抒己见，集思广益，少数服从多数，坚持民主集中制原则，形成的决定需要送审的，须履行规定的送审程序。
4.决策有落实。决策后的“三重一大”事项要明确责任人、责任单位或者专班人员负责落实，并配套相应的督办落实和监督检查措施。
5.决策有备案。“三重一大”事项决策的情况，包括决策的参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下书面资料，并存档备查。
（三）决策程序
1.确定议题。由办公室党组主要负责人根据常委会主要领导、分管领导或机关各工作机构负责同志的建议，确定集体研究议题。
2.准备材料。会议所需文件、材料，包括事先调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计等资料，由相关工作机构提前准备。
3.酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前1-2天通知参会人员。与会人员要做好发言准备。
4.充分讨论。会议由常委会党组主要负责人或办公室党组主要负责人主持，议题由相关工作机构汇报，与会人员就议题发表明确的意见，主持人在充分听取意见后表明自己的意见。因外出开会、出差等原因不能参加决策会议的，由办公室或承办部门的主要负责同志以电话或短信的形式征求意见。
5.逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。
6.作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。意见分歧较大的可暂缓决策。
7.形成纪要。会议指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要、决定等，经主持人审核后报人大常委会主任审定签发。
8.事项备案。会议作出决议以后，报市纪委进行书面备案。备案材料包含召开会议的情况、会议记录或会议纪要、决定事项等相关材料及执行结果。
本《实施细则》自制定之日起执行。
学习制度
一、机关学习由办公室党组组织，每年年初制定学习计划，按照学习计划组织机关工作人员学习。
二、学习内容
1.政治理论、法律知识；
2.习总书记重要讲话精神；
3.中央、全国人大、省委、市委主要会议精神；
4.人大工作的相关知识。
三、采取集中学习、在线学习、专题学习、外出学习、交流学习、个别自学等多种学习形式。鼓励学习方式的创新，鼓励学习与调研结合、学习与实践结合，以提高工作统筹性、针对性和实效性。
四、机关每个月至少集中学习1次。每年举办2次以上专题知识讲座或学习交流活动。机关工作人员要利用业余时间加强自学，结合思想和工作实际认真做好学习笔记，每个月撰写1篇以上的学习笔记或心得体会，力求学习取得实效。办公室党组将适时组织人员对机关工作人员的学习笔记和心得体会进行检查。
五、坚持集中学习考勤制度。机关工作人员必须按时参加集中学习讨论，每次集中学习都要有考勤，确因特殊情况必须请假的，需经办公室党组书记或有关负责人批准。
六、建立学习档案。年度学习计划、集中学习考勤表、在线学习记录、年终学习总结材料，要装入学习档案。学习档案作为年度考核依据。
财务管理制度
为进一步规范机关财务管理，提高资金使用效益，强化财务监督，确保机关正常有序运转，努力建设节约型机关，根据财经法律、法规和政策有关规定，结合机关工作实际，制定本制度。
第一条
机关财务管理应当遵循“先有预算、后有支出、统筹安排、量入为出、从严控制、保障重点、规范行为、提高效益”的原则，严格执行预算，确保机关工作正常运行。
第二条
机关财务管理的主要任务:合理编制并严格执行经费收支预算，如实反映财务收支情况，开展财务活动分析，加强行政事业资产和资金管理。财务人员应认真履行职责，严格执行会计制度，坚持原则，对报销单据要认真审核，做到报账手续完备，账目清楚，日清月结，定期报表，对不符合报销规定、不符合报销审批制度、不符合审计要求的，有权拒绝报销。
第三条
机关财务实行统一管理、分级审批的管理办法。机关财务由分管财务的副秘书长统一管理。各项开支报销一律由分管副秘书长审核，再由分管副秘书长统一交常委会分管机关财经的领导审批。开支在5000-10000元的，在审批前要向报常委会主要领导报告；10000元以上的要向主任办公会报告。
第四条
资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则。凡报销凭证，必须真实有效，经办人、证明人、审核人、审批人必须齐全。经办人对发票的真实性、合法性负责。
第五条
除工资、医保、公积金外，其他所有开支实行事前申报制度，即按规定填写开支申报表，经有关领导批准后，方可开支。未经批准、开支超范围、超标准、超权限、超预算一律不予报销。所有开支须两人以上经办，重大采购项目机关应指派负责纪检工作的人员介入监督。
第六条
严格财务报销审批权限和程序。各项支出必须按规定的范围及标准执行。财务报销单据必须客观真实，符合财务规定。报销须注明具体事由，有经办人、证明人，并提供必要的附件（常委会领导的报销单据，领导要在单据上证明支出属实）。以上手续完备后，才能进入财务审批程序。
第七条
严格实行出差审批制度。机关人员出差报经秘书长审批，专工委（室）主任出差报经秘书长、常委会分管领导审批，常委会副主任、秘书长出差报常委会主要领导同意，秘书长出差同时报分管机关财经的常委会副主任审批。会议出差须有文件或电话通知，并严格按通知人数参会。出差期间，因非工作需要的参观游览、餐饮、住宿和娱乐开支，均由个人自理。出差须事先定好工作任务、地点、人数和路线，如实填写《党政机关国内公务差旅审批单》报办公室，具体包括出差人员姓名、时间、出差事由、目的地、预计时间等，报经有关领导批准。出差结束后，应当在出差回机关一个星期内办理报销手续。差旅费报销严格按《党政机关国内公务差旅管理办法》的规定执行，出差人员应当提供《党政机关国内公务差旅审批单》、交通费发票、住宿费发票等凭证。
差旅费和补助的申报、领取采取“一事一单+N人”的模式，同程同事项的出差，不得各自分批填写审批单。
第八条
常委会领导因市委安排的中心工作需要开支的，一律在相关指挥部或相关主体责任部门或镇（办、场、园）报销，不得列入机关开支；常委会领导因对外招商引资所产生的费用，需在本单位报销的，领导要在单据上证明支出属实。
第九条
机关购置办公用品，应本着节约从俭的原则，由办公室统一办理。对口服务、管理常委会领导办公室人员和各专工委（室）根据业务工作需要，提出办公用品需求计划，填写《市人大机关资产（办公用品）购置申购表》报办公室，经办公室秘书二科和分管财务的副秘书长初审，报秘书长或常委会分管机关财经的领导审签后，实行专人购买。采购人员持发票、资产（办公用品）申购审批表、验收入库单，按规定程序及时报帐。自行购买的一般不得入账。
低值易耗品由办公室统一采购，按需领用。
大额办公用品和固定资产购置，需报常委会分管机关财经的领导批准后，严格按照政府集中采购目录所确定的采购范围，编制政府采购预算，实行政府集中采购，同时办理行政资产登记手续。
第十条
严格实行公务卡结算制度。经费开支除按规定实行财政直接支付或银行转帐外，应当使用公务卡结算（没
有POS机除外）。少量现金(1000元内)可以先行垫付后及时报销。
第十一条
各项经费报销按照一事一结算的原则办理。干部职工应当在公务活动结束后7个工作日内，办结当次经费报销手续。
第十二条
市人大常委会机关工作人员因公借款，由借款人据实填写借款单（市人大常委会主任会议成员因公借款，由对口服务的相关人员代为办理），经专（工）委（室）负责人签字，市人大常委会分管副秘书长和常委会分管财经的领导同意后方能借款。借款人在公务活动结束后10个工作日内核销还款，不得无故拖欠借款。要实行一事一报，即“前账不清，后款不借”，干部职工出差或采购，事毕及时报销并结清。借款未结清的，不予办理再次借款。超过一个月不办理报账手续的，由财务人员在借款人工资中全额抵扣，当月抵扣不清的，在次月及以后月份抵扣，直至扣清为止。
第十三条
分管财务的副秘书长要将机关财务情况每月向人大常委会分管机关财经的领导汇报，每季度向人大常委会主要领导汇报。
第十四条
本制度从下发之日起执行，由市人大常委会办公室负责解释并监督执行。本制度未尽事宜,按国家、省、市有关财务规章制度执行。
资产管理制度
为进一步加强对人大机关资产的管理，提高资产的使用效益，根据《行政单位资产管理暂行办法》的有关规定，结合市人大机关工作实际，特制定本管理制度。
一、市人大机关资产根据资产的价值和使用年限，分为固定资产和低值易耗品两类
（一）固定资产：单位价值1000元以上（含1000元），或使用年限超过1年以上的有形资产。
（二）低值易耗品：单位价值在1000元以下（含1000元）的各种用具物品（如劳动保护用具等）和办公用品（如纸、笔、本、夹等），并且使用期限1年以下。
二、市人大机关资产的购置、验收入库、发放、使用维护、报废由秘书二科负责，并定期对机关资产进行盘点
（一）购置
1.固定资产的购置：各专工委（室）根据工作需要填报《市人大机关资产购置申报表》，由秘书二科根据现有资产情况，选择新购资产或调拨其他部门闲置资产。如需新购，由秘书二科报秘书长并呈常委会分管机关财经的领导审批同意后，由分管副秘书长指派两名以上工作人员负责采购，个人不得擅自购买。
2.低值易耗品的购置：各专工委（室）根据工作需要填报《市人大机关资产购置申报表》，申报所需办公物品（名称、规格、数量等），经秘书二科汇总并报分管副秘书长审批同意后，指定两名以上工作人员负责统一采购，个人不得擅自购买。
3.大额固定资产和办公用品购置应编制预算报告，报秘书长、常委会分管机关财经的领导批准后，严格按照市政府规定实行政府采购。
（二）验收入库
1.固定资产的验收：新购置固定资产由秘书二科负责验收。如发现物品与采购要求不符，或者物品质量存在明显问题，须立即请示分管副秘书长，并进行物品调换，否则不予入库。
2.低值易耗品的验收：由秘书二科依据《市人大机关资产购置申报表》进行验收，详细核对品名、规格、数量、金额，仔细检查商品质量，对验收合格的物品填写《市人大机关资产入库单》，记入库存；对验收不合格的物品须进行及时调换。
（三）发放
1.固定资产的发放：秘书二科发放固定资产时，领用人须在《市人大机关资产领用登记表》中签字确认。使用过程
中因保管不善或其它人为因素造成固定资产遗失、失窃或损坏的，使用人须按规定赔偿。
2.低值易耗品的发放：秘书二科发放低值易耗品时，领用人须在《市人大机关资产领用登记表》中签字确认。
3.机关资产一般不得外借私用，因特殊情况需要借用的，应经分管副秘书长同意并按要求办理公物借用登记，在使用完毕后原物归还，在借用期间损坏的由借用人负责赔偿。
（四）使用维护
1.固定资产的使用和维护：市人大机关资产根据工作需要定位到使用部门和使用人，按照“谁使用，谁保管，谁损坏，谁赔偿”的原则，做到“物有其主、管用一体、责权分明”。
（1）市人大常委会领导办公室的财产由各常委会领导分管的专工委各指定一名人员负责。
（2）各专工委（室）的财产，单独占用一间办公室的由各专工委（室）主任负责，部分共用一间办公室的由共用该办公室的人员共同负责。
（3）文印室的财产由办公室秘书一科指定专人负责。
（4）会议室、活动室、值班室、仓储室的财产由办公室秘书二科负责。
（5）司机办公室的财产由小车队队长负责。
（6）档案室的财产由秘书一科档案工作人员负责，机要室的财产由秘书一科机要工作人员负责。
（7）办公室购买的摄像机、照相机、笔记本电脑等贵重公物由秘书二科指定专人负责，并按要求实行公物借用登记。贵重公物借用期间由借用人承担保管责任。
（8）有关单位向市人大机关赠送或捐助的物品，纳入市人大机关资产，由秘书二科负责管理。
2.低值易耗品的使用：由各领用人负责保管使用。
3.因长期使用造成的固定资产损耗，需要维修的，由使用人报秘书二科联系维修。
（五）报废
1.固定资产的报废：已无法维修或维修费用超过资产原值时，经使用人申请，报分管副秘书长审批同意报废，由秘书二科办理固定资产报废下账手续。
2.低值易耗品的报废：非消耗类办公用品经使用人申请，秘书二科核实后报废。
（六）盘点、检查
各专工委（室）负责本部门资产的自查和盘点，每年度协助秘书二科进行资产检查及盘点,并由分管副秘书长报常委会分管领导。
（七）交接
1.各专工委（室）进行工作交接时，须保证账目与实物相符，并由分管副秘书长审核。
2.各专工委（室）负责人新到岗时须对到岗部门固定资产进行确认。
三、机关工作人员因人事调动或退休等原因离开本单位时，须提供《资金结算和资产移交确认单》，由秘书二科核实并报分管副秘书长审核。
公务来客接待制度
一、公务接待范围
接待范围仅限于上级人大领导及机关工作人员、外地人大来客、镇（办）人大工作人员、人大代表或人大常委会领导指定接待的有公务往来的客人。
二、公务接待分类
省直及地级市单位副厅以上（含副厅），报市委、市政府分管领导同意后，由市接待办接待。办公室负责接待前的报批、接待方案制作及接待过程中的协助工作。
省直及地级市单位正处以下（含正处）公务来客，由办公室负责接待。
市接待办另有规定的按市接待办规定办理。
三、公务接待审批
公务来客需要接待的，由对口专工委（室）填写《公务接待事前审批单》，连同派出单位公函一并报分管副秘书长审批。
副处及以上来客的公务接待须同时由分管副秘书长报常委会分管机关财经的领导备案。
四、公务接待标准
1.公务接待活动中，接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定，住宿用房以标准间为主，接待省级干部可以安排普通套间。出差人员应当按照差旅费管理有关规定交纳住宿费。与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。
2.接待对象应当按照规定标准自行用餐。办公室协助安排用餐的按标准收取餐费。确因工作需要，办公室可以安排工作餐一次，工作餐限额标准为：早餐20元/人，正餐50元/人，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象的三分之一。
工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。
3.办公室不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证劵、纪念品和土特产等。
4.实行国内公务接待清单制度。公务接待活动结束后，接待单位应当如实填写国内公务接待清单，接待在1000元以下的，由分管财务的副秘书长及秘书长审批，1000元以上的由秘书长、分管机关财经的常委会领导审批。
公务接待报销实行一事一结，接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、公务接待事前审批单和接待消费单等。
市人大常委会机关公约
为加强机关人性化管理，经机关干部职工民主讨论和办公室党组、市人大常委会主任办公会议研究同意，制定如下机关公约：
一、加班误餐的规定
因工作需要加班时，加班人员应提前填写加班登记表，注明加班事由、预计加班时间、加班人员名单等基本信息，并报分管的副秘书长或秘书长同意。
工作日因工作需要加班到夜间十点以后，经副秘书长或秘书长批准的，每人每次发夜餐费15元。
双休日、法定节假日加班，且经秘书长批准，超过4个小时的，每人每次发餐费15元，超过8小时的，每人每次发餐费30元。
领取夜餐费和加班餐费时，须经秘书长审批。
二、看望病人的规定
1.市人大常委会领导和离退休（离岗退养）的副县级以上老干部生病住院，由常委会分管机关工作的领导组织各工作机构负责人统一看望，一般每人次1000元。
2.常委会机关干部和离退休（离岗退养）的科级干部生病住院，由常委会领导或秘书长（副秘书长）组织各工作机构负责人统一看望，一般每人次500元。机关一般干部和其他工作人员生病住院由常委会秘书长或副秘书长组织各工作机构负责人及有关人员统一看望，一般每人次500元。
3.常委会领导的爱人和机关工作人员的爱人生病住院，一般由常委会分管机关工作的领导或秘书长（副秘书长）牵头，各工作机构派代表参加看望，一般每人次500元。
4.集体组织看望后，一般不再单独看望。
三、办理红白喜事的规定
1.机关工作人员结婚，应喜庆节俭，移风易俗，文明办理。
2.常委会领导、机关工作人员的直系亲属去世及与人大机关有密切联系单位主要负责人的父母去世，一般以办公室名义吊唁，视情况组织领导集体参加，送一个花圈、一架鞭和500元左右慰问金。
四、健康管理的规定
机关工作人员和离退休老同志，每年建个人健康卡,定期体检一次。
五、其他有关事项的规定
1.机关工作人员长时间到镇（办、场）参与中心工作，由办公室为其备齐有关日常生活必需品。参与中心工作时间在两个月以上的，由人大常委会有关领导或秘书长（副秘书长）组织有关工作机构负责人适时到所在地看望，并根据参与中心工作时间的长短，按政策给予生活补助。
2.调出人大机关的人员，一般赠送500元左右的纪念品。机关工作人员在办理退休手续正式退休后，一般赠送500元左右的纪念品。
3.对外友好交往活动，馈赠本地特色产品，由常委会领导和秘书长视情况酌定。
机关公务车辆和驾驶员管理办法
为了规范机关公务用车管理，提高驾驶员业务素质、服务水平和车辆使用效率，确保运转有序和行车安全，根据公车管理的有关规定，结合人大工作实际，制定本管理办法。
第一条
车辆的调度和使用
1.机关公务用车管理坚持有利于工作，集中安排，统一调度，确保安全的原则，由分管副秘书长和车队长对车辆实行统一管理。
2.严格执行公务用车登记制度，健全安全管理台帐。办公室统一印制《机关公务车辆出车登记表》(简称《出车登记表》)，每台车辆均要建立出行记录台账。驾驶员根据安排的出车任务如实填写《出车登记表》(出车事由、地点、里程、时间等)，并经用车人签字确认。驾驶员要妥善保管，不得遗失。车队队长、分管副秘书长每月负责对《出车登记表》进行审核。
3.对常委会领导参加市级重要会议、公务活动、参与应急处置等不可预测的特殊任务以及办公室的机要通讯、应急公务用车，采取有序轮值的办法。
人大常委会各专工委（室）工作用车，原则上与分管领导轮值车辆相对应，由车队长或分管副秘书长统一调度、合理安排。
4.市里单方面通知领导参加活动需用车时，领导直接联系轮值司机，由司机将用车时间、路线等事宜报车队长。日常公务活动，办公室一并通知领导和车队长。
5.集中调研、视察、检查、大型会议等重大活动或特殊情况，实行拼车制，由分管副秘书长和车队长统一调度。
6.为减少长途行车安全隐患，节约能耗和费用，严格控制省外长途用车。因特殊情况确需长途用车的，由用车人填写《长途用车申请单》，经秘书长审批同意后，由分管副秘书长或机关车队长统一安排车辆。
7.公务用车一律不许公车私用、一律不许接送领导上下班。驾驶员有权拒绝机关干部私事出车。
第二条
驾驶员的职责
1.加强学习，爱岗敬业，任劳任怨，服从管理和调度，服从工作安排。上班时间驾驶员必须坚守岗位，随叫随到。因事离开，须履行请假手续，以方便联系。
2.遵章守纪，严格执行交通安全法规，文明行车，确保行车安全。严禁开快车、开英雄车、开带病车，严禁疲劳驾驶和酒后驾驶。所有交通违章、违规处罚一律由驾驶员承担。车辆在执行任务时，如发生交通事故应及时向交警部门和车队报告，不得隐瞒实情和私自处理。
3.遵守职业道德和职业操守，为服务对象提供热情周到的服务，做到出车及时，安全驾驶，语言文明，态度和蔼。驾驶员的服务对象为常委会领导及其分管的工作机构。常委会领导外出时所需的资料、文件、物品等由轮值的驾驶员呈送。
4.严守保密制度，乘车领导的谈话或电话内容不得外传、不得泄露。
5.严格执行车辆回单位停放制度。正常上班时间，未派外出的车辆必须停放在单位。出车任务结束后，必须按规定将车辆入库（入位）停放。国家法定节假日期间，除值班车辆外，其他车辆须入库封存。
6.加强车辆维护，平时对车辆要勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好。
第三条
驾驶员的管理
1.驾驶员必须遵守工作纪律，按时上下班，无出车任务时必须在车队办公室候车。司机出车、回车必须向车队队长报备登记，外出时必须向队长履行请假手续。
2.驾驶员出车接受车队长派遣，无正当理由不得拒绝。紧急情况下，分管副秘书长、秘书长可直接派车。
3.驾驶员需24小时保持电话通畅，响铃5声内必须接听，因故未接听时10分钟内必须回电。严禁关机、故意不接电话等违规现象。
4.驾驶员因病因事请假一天报车队长批准，请假两天报分管副秘书长批准，请假三天报秘书长批准，原则上不得超过三天。凡不经请假无故不上班的，视作旷工处理。
第四条
对驾驶员的考核
按照《事业单位人事管理条例》的规定，加强对驾驶员的考核。考核分平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核与年度考核相结合，实行100分制，采取倒扣分的办法计分，年度统计总分。考核结果作为调整驾驶员工资及续订聘用合同的依据。
1.常委会领导投诉一次扣3分，机关干部投诉一次扣2分。
2.无正当理由拒绝出车，扣5分。
3.公车私用，每次扣10分。
4.出车任务未完成而私自离开的扣3分，遭投诉时累计记分。
5.酒后驾驶的扣10分。
6.无故旷工的，每天扣3分；私自外出未履行请假手续的，每次扣1分。
7.违章驾驶由个人承担，拒绝承担的，每次扣10分，费用从工资中扣除。
8.由车队长负责检查所有车辆的清洁卫生，发现一次不合格的扣1分。因车辆清洁卫生遭投诉的，扣1分。
9.对驾驶员实行年度考核。机关每年对驾驶员进行打分测评，按照常委会领导占50%、办公室党组成员占30%、其他机关干部占20%的比重进行统计排名。统计结果第一名加10分，第二名加5分，第三名加3分，其它不加分。
10.其它未尽事宜由车队长和办公室酌情处理。
第五条
考核结果的运用
1.公车私用的达两次者，视为严重违纪，除受相关纪律处分外，解除聘用合同。
2.酒后驾驶的，除按交通法规处理外，达两次者，视为严重违纪，解除聘用合同。
3.旷工累计三天以内者，扣发其一个月工资和季度奖金；旷工累计五天者，扣发其三个月工资和半年奖金，年终考核视作基本称职。旷工累计十天以上者，扣发其半年工资和全年奖金，年终考核视作不称职。连续旷工时间超过15天的，或者一年时间内累计旷工时间超过30天的，根据《事业单位人事管理条例》第十五条的规定，解除聘用合同。
4.驾驶员年度扣分超过10分（含10分），由车队长和分管后勤的副秘书长谈话；年度扣分超过20分以上（含20分），由秘书长谈话，驾驶员交出车钥匙待岗学习1个月，学习期间只发基本工资，学习完成后经本人申请、秘书长批准后，可重新上岗。
3.驾驶员年度考核倒数第一名且落后倒数第二名15分以上的，扣除当年全额奖金，并将其奖金的50%奖励给年度考核1名,30%奖励给年度考核2名，20%奖励给年度考核3名。
4.连续两个年度排名倒数第一名，且落后倒数第二名15分以上，或连续两年年度考核不合格的，经办公室党组研究决定，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条、二十六
条和《事业单位人事管理条例》第十六条的规定，解除聘用合同。
第六条
车辆用油，实行一月一拨付、一季一公布、一年一结账。对油耗与车型、车况、行车里程相比明显异常的，一概交市级公务用车保障平台作鉴定处理。
第七条
本办法从通过之日起执行。上级政策有明确规定的，按上级政策执行。未尽事项由办公室负责解释。
公文制发制度
一、拟稿
以人大常委会和办公室名义制发的公文，一般由办公室负责拟稿。根据人大常委会领导安排、岗位职责和公文涉及的范围，也可由相关工作机构拟稿。凡常委会会议、主任会议审议的议题，需向“一府两院”提交审议意见的，由相应承办专工委拟稿。拟稿人应在发文稿纸上提出文件分发范围和印数的建议，并在“拟稿人”栏内署名。
二、核发
1.以人大常委会或人大常委会党组名义制发的公文及人大常委会公报，由秘书长核稿后，报送人大常委会主任签发。人大常委会主任因故不能及时签发的，可委托常务副主任签发。
2.以办公室或办公室党组名义制发的公文，由办公室分管文秘工作的负责人核稿后，报送秘书长签发。
3.人大工作通讯由供稿的工作机构负责人核稿后，送常委会分管领导审阅，再报办公室分管文秘工作的负责人签发。
4.以常委会工作机构名义制发的公文，报送常委会分管领导审阅后，由工作机构负责人签发。
5.核稿人应在发文稿纸“核稿人”栏内署名。未经审核的文稿不得送领导签发。签发人应明确签署意见，并署上姓名和时间。
6.经审核的文稿如需作较大修改的，应与原起草人协商修改。对已签发的公文文稿，如发现有疑义，应报告签发人，不能擅自改动。
7.草拟、修改、签批公文，用笔用墨须符合存档要求。
三、印制
1.已签发的文稿，由拟稿人当日送机要员编号，并交文印室打印。打字员在打印过程中，如对文稿中某些地方有疑问，应及时向拟稿人或核稿人提出。
2.文稿打出后，打字员应及时通知拟稿人校对无误后，按规定印数付印。
3.公文印刷后，由拟稿人及时送机要员用印。对不符合要求的，不得用印。
4.公文装订，一般由拟稿人负责及时装订，如装订量较大，可由办公室组织力量协助装订。
四、分发
公文分发，由拟稿人交办公室文秘科负责人进行质量抽查。抽查合格的，由机要员协助拟稿人按发送范围分封包装，并及时分送或邮寄，直接送达的要请受件人签名。邮、送件应及时发（送）出，最迟不得超过两天。
五、存档
办公室文秘科要按照档案法和有关规定，及时将公文的签发稿、正本等有关材料整理归档，并按要求保管。
六、保密
机关干部应牢固树立保密意识，严格保守秘密，对具有保密性质的公文应全程保密，不得泄密。
七、考核
公文制发工作纳入年终责任制考核范围，对于因工作失误造成不良影响的，在年度考核时予以相应惩处。
来文来电处理制度
一、收取
上级人大及其常委会和上级党委、政府的来文、来电和传真（以下统称文件）以及本市报、送、发的密级文件，均
由机要员直接签收。特殊情况下，可由值班人员代为签收，代为签收的应及时交机要员收取。
二、登记
凡需要登记处理的文件，机要员最迟不得超过次日进行分类登记。一般文件，应按发送范围及时分发到位。
三、传阅
1.需传阅的文件，机要员要交秘书长签署意见，根据签署意见及时送有关领导传阅。传阅件一般应在3日内传阅完毕，如阅文人因事外出，应在其回单位后及时送阅。
2.阅文人员应及时阅文，并署名或签署意见。
3.机要员对领导阅文后签署的意见，应及时向秘书长汇报，并协助做好有关落实工作。
四、保密
1.文件传阅完毕后，机要员应及时将已阅的文件存入专柜，按照保密规定做好安全保管工作。
2.机要员要经常清点机要文件，不得出现丢失、泄密问题。
3.市委、市政府机要室发送的上级党委、政府的文件和保密材料，每季度清点一次，半年进行一次清退。
五、归档查阅
1.上级人大及其常委会文件和本级文件由机要员年终按文书档案管理规定进行一次全面清理，立卷、归档或销毁。
2.由办公室和各专工委（室）直接收到的上级人大常委会及其工作机构发来的文件，应定时清理，并交机要员统一归档保存。
3.本机关人员查阅文件时，机要员应及时准确提供原件，并办理登记手续；外单位借阅档案，须经分管的副秘书长同意，由机要员办理借阅手续后方可借阅，并在规定期限内收回。
印章管理制度
一、印章的审批：人大常委会印章和办公室印章的使用须经秘书长审批。常委会党组印章的使用由常委会党组书记审批，办公室党组印章的使用由办公室党组书记审批。市人大常委会主任印签的使用由人事任免委员会主任审批。
二、印章的保管：人大常委会印章和办公室印章、常委会党组印章和办公室党组印章由财务室统一保管，市人大常委会主任印签由人事任免委员会主任保管。
三、印章的使用：
1.正式公文需用印章时，应检查发文审核流程，有领导签批的才可以用印。
2.以人大常委会名义或办公司名义经办的介绍信、证明、便函，经秘书长同意后用印。
四、用印登记：
印章管理负责人应详细记录文件或资料的名称、内容、份数以及用印时间、经办人、审批人等基本信息。
文印室管理制度
一、打字员负责文印室打字、印刷、复印设备的保管、使用、维护与安全，负责电脑存储文件的保密与安全。
二、文印室打字、印刷、复印设备仅限于文印室工作人员使用，其他工作人员非经允许不得使用。经同意使用的机关工作人员，要按操作程序规范使用。使用文印室电脑的，不得自行下载、卸载应用程序或擅自更改系统文件和设置。
三、严禁使用文印室电脑上网和玩游戏。
四、文印室电脑不得保存个人的有关资料。
五、文件材料只有少许地方改动时一般不重新打印。
六、机关工作人员不得无偿为外单位人员打印、复印文件材料。
七、打字员应规范使用所需耗材，注意节约，不得浪费。文印室耗材的购买，应根据工作需要填报《市人大机关资产购置申报表》，经分管副秘书长审批同意后，由办公室统一购买，验收合格后填写《文印室耗材登记表》。
人大信息网管理制度
一、人大信息网网站严格执行国家关于信息网络安全保密的有关规定和要求，加强对网上信息的保护，防止非法用户对网站的操作和破坏，确保网站运行的安全。
二、办公室文秘科负责网站的维护与安全，并及时、准确地对网站的有关信息进行更新，做好信息发布日志的登记和存档工作，确保网站的时效性、准确性与权威性。
三、在网站上发布信息要严格履行信息发布审批程序，上传的有关信息和内容，需经常委会秘书长审查批准，严格杜绝私自发布信息。信息采集人员要提高安全意识，发布信息结束后要及时关闭当前浏览器。
四、信息采集人员和机要员要做好服务器的安全管理工作，严禁擅自在服务器上使用与系统无关的软件。未经办公室领导同意，任何个人不得在服务器上进行操作。
五、发现负面信息的要第一时间报分管副秘书长，由副秘书长拟定处理意见，报常委会领导同意后处理。
图书报刊征订及管理制度
一、机关征订报刊和图书资料由办公室秘书二科统一负责。报刊资料每半年或一年征订一次。图书订购由分管文秘工作的副秘书长或秘书长批准，由秘书二科办理订购手续。
二、秘书二科对图书应登记盖章，存入阅览室。图书、杂志任何人不得随意拿走。否则，按原价3倍处以罚款。
三、阅览室图书、杂志只对机关工作人员（包括离退休人员）开放。每人每次只能借阅1－2本（套）图书，每次借阅时间不能超过1个月，若须延期则须办理手续。借阅杂志每人每次只限1本，借阅时间为半个月。逾期不归还图书、杂志的停止借阅。
四、借阅者必须爱护图书、杂志，不得随意圈点、划线、批注，不得撕毁书页。
五、所有图书、杂志不得私自转借。遗失图书、杂志按原价3倍赔偿。
六、报刊、信函等由文秘科负责分发。
七、保持阅览室的整洁卫生，禁止在阅览室内吸烟、随地吐痰和乱扔杂物等不文明行为。
来信来访处理制度
一、来信来访主要由信访办公室负责。对来信，分别具体由收信人或工作机构负责人拆阅。对来访者，根据信访内容分别由信访办公室或各工作机构对口接待，必要时请人大常委会领导参加接待。
二、对来信来访都应在来信来访登记簿上登记，并认真填写登记卡，分别情况提出拟办意见。一般信访件可直接答复，重要信访件，送人大常委会有关领导阅示，按领导意见办理或交工作机构办理。必要时，经调查后提请人大常委会主任会议讨论。
三、对领导签署意见的信访件，经办人应及时转（交）有关单位办理，转（交）办时应履行签字手续并提出承办的有关要求。
四、承办单位对转（交）办的信访件办理不认真，15－30天仍无答复的，有关工作机构或经办人应及时采取电话、信函或上门等形式催办、督办。对重要的来信来访，在有关单位办理结束后，可进行复查、回访。
五、对已办结的来信来访件，由信访办公室将办理结果及时填写在来信来访登记簿上备查。对已办结的重要信访件，应向分管领导汇报。信访件整理、装订后归档备查。
六、工作日由机关信访办接待，公休日、节假日由值班人员接待。对来访人员要热情接待，问明来人身份和事由，并核实有关情况。对来人提出的问题，值班人员要按照有关政策规定答复和处理，无权答复和处理的，及时请示有关领导并按领导指示办理，或指引其到有关单位办理。
老干部服务管理工作制度
一、机关离、退休（离岗退养）老干部服务管理工作，在市人大常委会党组的统一领导下，由市人大常委会分管机关、老干部工作的领导负责牵头协调，老干部办公室负责日常工作，具体落实。
二、市人大常委会每年召开一次老干部座谈会，征求对人大工作的意见和建议。每半年组织老干部学习一次时事政治和上级有关文件精神，通报全市经济社会发展情况和市人大常委会重要工作。根据实际情况和工作需要，组织老干部到市内外参观考察经济社会发展情况。
三、与市委老干局联合，切实加强老干部活动场所的管理，及时配备和更新必要的活动设施，定期更新和充实阅览室报纸、杂志、图书和文件资料。每年适时组织老干部开展各类文体活动，不断丰富老干部的精神文化生活。
四、根据规定，满足老干部公务用车需要，办公室统一协调、给予保障。
五、加强与医保局的沟通协调，做好老干部保健服务工作，适时组织老干部进行体检。
六、加强与老干部的联系，定期做好走访慰问和征求意见工作，尽力解决好老干部反映的突出困难和问题。
卫生管理制度
第一章
总则
为加强人大常委会机关卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，制定本制度。
第二章
责任分工
1.常委会领导办公室由对口机关工作人员负责保洁。
2.各办公室由所在办公室机关工作人员负责保洁。
3.公共场所由专职保洁员保洁。
4.信访接待办由信访办负责保洁。值班室由当天值班人员保洁。档案“三室”（档案室、阅文室、荣誉陈列室）由办公室秘书科负责保洁。十一楼会议室由文印室负责茶水和安排专职清洁人员保洁。图书阅览室、十六楼三个会议室、商议室、候会室由后勤专班安排专职保洁员保洁，茶水由办公室秘书科负责。
除车队办公室外，其他办公室一律不准放置固定的休息设备。
第三章
卫生标准
1.办公室内外无蜘蛛网，做到屋顶、地面、墙面干净，门窗、桌椅、柜面净亮，办公用品和资料摆放整齐有序。
2.纸篓不存在超过1/2容积的废弃物。
第四章
检查与考核
1.人大机关卫生管理小组对环境卫生实行自查、联查和随机抽查，自查每天进行，联查每周进行一次。
2.定期在办公楼显眼处公布抽查结果。
3.检查结果与年终评先表模挂钩。
请销假制度
一、机关干部职工因事因病需要请假的，须事先报经批准。干部职工凡离开岗位半天以内时间的，应向各专工委（办）负责人报告；离开岗位1-2天时间的，应向秘书长或常委会分管机关的领导报告；离开岗位3天及以上时间的，按程序履行书面请销假手续，写明请假理由和拟请假时间，经批准后方可请假。长期请假的人员，按其本年度在机关的实际工作时间进行年终责任制结帐。司机上班时间不在办公大楼的，应向分管副秘书长报告动向，向秘书长请示批准。
二、机关干部职工年休应按照国务院《职工带薪休假条例》的规定，填写年休申请表，经人大常委会秘书长原则同意，报常委会分管领导批准后，到政工科办理年休手续。休假期间要确保通讯畅通。
三、人大常委会副主任请假的，经常委会党组书记、常务副主任批准或常委会主任批准。
四、请假要求经批准后，请假人员应及时告知分管的市人大常委会领导和秘书长，便于协调工作。
五、请假期满，应及时返回工作岗位并销假。未按规定销假的，超出时间作旷工处理。
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