全国双拥模范城创建标准(5篇)

内容摘要：全国双拥模范城创建标准

篇一：全国双拥模范城创建标准

　　双拥模范城创建标准具体内容

　　为了落实国家双拥工作的要求，建设具有示范引领作用的双拥模范城，根据相关法规和规定，制定了以下的双拥模范城创建标准具体内容：

　　一、政治标准

　　1.坚持中国共产党的领导，认真贯彻党的军民融合方针政策。

　　2.落实《国防动员法》和《民兵法》等法律法规，建立健全双拥工作领导机构和工作机制。

　　3.充分发挥区域军地政治、经济和文化的综合优势，强化党委和政府的主体责任，保障双拥工作的顺利开展。

　　二、经济标准

　　1.建设具有现代化经济特征的双拥城市，促进经济快速发展。

　　2.加强军民融合经济，实施军民融合发展战略。

　　3.推进财政投入，鼓励社会资本投资，形成合力，扩大双拥经济规模。

　　三、社会标准

　　1.注重优化城市管理，提升城市品质，增强城市文化内涵，打造宜居宜业城市。

　　2.加强社会建设，积极开展爱国主义和爱军拥军宣传教育，增强全民国防观念。

　　3.加强社会保障和服务，优先保障退役军人和家属的基本生活，提供优质服务。

　　-1-

　　四、军事标准

　　1.完善军事设施，建设集团军、师级以上军队驻地的标准化、规范化、现代化营区。

　　2.加强军事人才队伍建设，提高军队士气，增强军队战斗力。

　　3.加强国防科技创新，发展现代军队装备，提高军队现代化水平。

　　以上是双拥模范城创建标准具体内容，只有按照标准要求，全面推进各项工作，才能使双拥模范城建设取得实实在在的成效。

　　-2-

篇二：全国双拥模范城创建标准

　　中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于印发《襄樊市全国“双拥模范城”创建方案》的通知

　　文章属性

　　【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)?

　　【公布日期】2006.07.04?

　　【字

　　号】襄办发[2006]26号

　　【施行日期】2006.07.04?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】城乡建设综合规定

　　正文

　　中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于印发《襄樊市全国“双拥模范城”创建方案》的通知

　　（襄办发〔2006〕26号）

　　各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

　　《襄樊市全国“双拥模范城”创建方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　中共襄樊市委办公室

　　襄樊市人民政府办公室

　　2006年7月4日

　　襄樊市全国“双拥模范城”创建方案

　　为贯彻落实全国双拥工作领导小组第十八次全体会议和全省双拥工作会议精神，实现《襄樊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的创建全国“双拥模范城”奋斗目标，根据《全国“双拥模范城（县、区）”考核细则》，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作和加强军政军民团结的指示精神，全面落实科学发展观，以促进经济发展、构建和谐社会、推动军事斗争准备为重点，立足基层，务实创新，大力开展双拥共建和国防教育活动，全面落实各项双拥政策，着力解决军民普遍关心的难点、热点问题，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，动员和号召全市军民为争创全国“双拥模范城”而努力奋斗。

　　二、创建活动的方法、步骤、任务和目标

　　创建活动分三个阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段（2006年7月31日前）

　　1、六月上旬，市双拥工作领导小组召开一次全体会议，进一步明确各成员单位的任务、目标、职责和措施，研究部署双拥创建工作，解决创建活动中的难点、热点问题。

　　2、广泛深入地开展学习宣传聂海胜、杨进群同志先进事迹活动。“航天英雄”聂海胜是全国人民、更是襄樊人民的光荣和骄傲。杨进群是省委、省政府、省军区推出的一个新时代爱国拥军典型。要在全市大力开展向聂海胜、杨进群同志的学习、宣传活动，不断增强全市军民的国防观念和双拥意识。

　　3、建立健全双拥创建工作领导机制和工作保障机制。

　　（1）调整充实市双拥工作领导小组。

　　（2）成立全国“双拥模范城”创建专班。由副市长刘德政牵头，市委、市政府各一名副秘书长，各城区、开发区一名副书记和市、区双拥办主任参加。

　　（3）要对双拥办工作经费和创建工作经费给予财政保障。

　　（4）健全完善双拥办工作机构。

　　4、大张旗鼓地开展国防教育和双拥宣传活动。

　　把国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门的工作计划。市委宣传部要尽快拿出《襄樊市创建全国“双拥模范城”宣传纲要》。各新闻媒体要深入基层，深入连队，开设专题栏目，广泛宣传报道在双拥创建活动中涌现出来的先进典型事迹，激励全市军民自觉投身到双拥创建活动中来。同时，要在市区繁华路段建立固定醒目的永久性国防教育和双拥宣传标牌，在全市上下营造浓烈的双拥创建氛围。市交通局以市委、市政府名义，在襄荆、孝襄高速公路襄樊互通处；襄城区委、区政府在襄荆高速公路隆中出口处；樊城区委、区政府在长虹大桥樊城桥头；高新区管委会在孝襄高速公路（邓城大道）出口处；鱼梁洲管委会在绿洲大道、管委会对面；襄阳区委、区政府在316国道寺湾收费站附近，各设立一块大型永久性双拥宣传标牌。市建委、市城管局、市文明办负责协调落实长虹路经营性广告载体中政策性公益广告部分的双拥宣传标牌；市文体局负责从省运会宣传广告牌中落实3块双拥宣传标牌。双拥宣传标牌设立的具体地点，由市城管局、市交通局负责协调落实。双拥宣传标牌的内容和形式，由市双拥办负责审查把关。建委、城管、交通、园林、市政等相关部门要对这项工作给予支持和配合。

　　（二）创建阶段（2006年8月1日至2006年11月30日）

　　1、“八一”前夕，市委、市政府、襄樊军分区在襄阳影剧院召开“襄樊市创建全国双拥模范城（县）动员大会。”会议由市长主持，市委书记、军分区政委讲话，市“四大家”领导和军分区领导出席，各县（市）区一名主要负责同志、人武部政委、民政局长、双拥办主任，市直各部委办局和驻樊团以上单位负责人，双拥工作先进单位和先进个人代表，各行业干部职工、青年学生、驻军指战员代表参加。会议将邀请省军区政治部、省民政厅、省双拥办负责同志光临指导。会议主要任务是：总结经验，表彰先进，安排部署双拥创建工作，在全市掀起争创省级、国

　　家级“双拥模范城（县）”活动的新高潮。

　　2、认真贯彻国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》，适时修定《襄樊市军人抚恤优待实施办法》，全面落实各项双拥政策。

　　（1）积极推行优抚对象抚恤补助经费社会化发放工作，确保中央和地方配套的抚恤经费及时足额发放到优抚对象手中。各县（市）区要在今年8月1日前制定并颁布《优抚对象抚恤补助经费自然增长办法》，切实落实自然增长经费，使优抚对象的生活达到或略高于当地平均生活水平。

　　（2）根据民政部、财政部、劳动和社会保障部《一至六级残疾军人医疗保障办法》和省财政厅、民政厅、卫生厅、劳动和社会保障厅《关于建立和完善二等乙级以上革命伤残军人医疗费统筹机制的通知》精神，2006年8月1日前，研究制定并出台《襄樊市残疾军人医疗保险统筹管理实施办法》，对城乡残疾军人的医疗费用予以保障。采取个人自愿，财政补贴，民政扶持的办法，将农村重点优抚对象全员纳入农村合作医疗保障范围，切实帮助他们解决看病难问题。同时，市国企办、市劳动和社会保障局、市民政局要依据国家有关政策，妥善解决改制企业中残疾军人的遗留问题。

　　（3）对城乡义务兵实行现金优待，全市人平优待标准：城镇义务兵不低于300元（其中市区2006年不低于800元），农村义务兵不低于1200元（其中市区2006年不低于1300元）。采取“优待加奖励”的办法，对立功受奖的城乡义务兵给予现金奖励，鼓励襄樊籍现役义务兵奋发向上，苦练本领，报效祖国。市财政局要在“八一”前将市直义务兵家属优待金60万元一次性划拨到位。

　　（4）做好军队转业干部、军队离退休干部、城镇退伍军人和驻军随军家属的安置工作。军队转业干部和军队离退休干部的安置率要达到100%。军队离退休干部待遇，要按国家政策全部落实到位。对于军队转业干部，要尽量安排到党政机关及所属事业单位；担任正团职领导职务的，要尽量安排实职。要实行指令性计划和

　　市场调节相结合的办法，对城镇退伍军人进行妥善安置，当年安置率要达到100%，实现安置任务结零目标。要落实优惠政策，鼓励城镇退伍军人自谋职业，各级财政要将城镇退伍军人自谋职业补助金额列入预算，并足额拨付到位，市区货币化安置率争取达到60%以上，基本解决退伍军人安置遗留问题。要做好驻军随军家属安置工作。对于驻军部队随调家属，实行对口安置的办法进行安置，任何单位不得拒绝接收。对于驻军部队随军家属，市、区人事部门每年调节适当数量事业单位岗位和公益岗位，妥善安置他们劳动就业。劳动、人事部门要加大措施，对随军家属进行技能培训，并举办退伍军人和驻军随军家属劳动就业专场招聘洽谈会，为其择业创造条件。

　　（5）要切实加强优抚事业单位建设。各级政府要把光荣院、烈士陵园、优抚医院、军供站、军休所的建设纳入当地社会发展总体规划，经费纳入当地财政预算。各优抚事业单位要适应新形势，加快改革步伐，完善管理体系，提高服务质量，争创文明单位。

　　（6）民政部门要根据民政部、教育部、总政治部关于印发《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》的通知精神，商请市教育局、军分区政治部于2006年8月1日前，研究制定并出台《襄樊市优抚对象及其子女教育优待实施办法》，优先解决好军人家属子女入学入托问题。

　　（7）交通部门要按照国家有关规定和借鉴外地经验，切实解决革命残疾军人、现役军人乘坐市内公共汽车凭证免费问题。

　　3、各级党委、政府要积极支持并配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务。每年“八一”、春节期间，要组织开展走访慰问活动，帮助驻军和优抚对象排忧解难。粮食部门要确保军粮军油按质按量供应。公安司法机关要使军事设施得到有效保护，军人及其家属的合法权益得到保障。对于破坏军事设施的犯罪嫌疑人，要加大打击惩处力度；要把直接肩负作战任务的驻军部队，列入军事设施重点保护单位。兵役机关要保证兵员质量。宣传、民政部门要在年底前援建3-5个基层连队图书室，并举办一次大型双拥知识竞赛活动。市双拥办要在“八一”前完成《襄樊市双拥工作纪念邮册》的编辑、出版工作。卫生、文化、园林等部门要落实军人优待政策。市总工会、共青团、妇联等群团组织要从不同的角度，积极开展拥军活动，为创建工作添光增彩。火车站、汽车站、医院、宾馆、银行等“窗口”单位，要设立“军人优先”窗口和标牌。路桥收费处要设立“军车优先”标牌。

　　4、建立健全党政军领导与驻军部队联系制度和双拥工作领导小组成员单位与驻军部队对口共建制度。发挥基层双拥组织作用，动员广大军民积极投身到双拥活动中来，大力开展军民共建，弘扬社会主义精神文明新风尚。密切军政军民关系，巩固军政军民团结，军民共同构建“和谐襄樊”。对口共建领导和各成员单位，要在共建中切实帮助部队协调解决实际困难。市建委、市交通局和襄阳区要在“八一”前，将军事经济学院襄樊分院营区往河南方向207国道金湖至清河桥约3公里路段修好。

　　5、要积极响应省委、省政府、省军区号召，发动全市军民特别是广大党员踊跃开展“关爱行动”和“手拉手帮战友”活动，为城乡老复员军人、抗美援朝老战士和困难企业军转干部等困难优抚对象办实事做好事。市直各部门、驻军各部队要联系1-2户重点优抚对象解“三难”，要将这项活动纳入党员“保先教育”的重要内容，提高认识，切实抓紧抓好。2006年8月30日前，市委宣传部、军分区政治部、市双拥办要拿出方案并组织实施，争取以明显的效果向建党85周年献礼。

　　6、驻樊各部队要模范执行党和国家的政策法规，遵守群众纪律，完成总部规定的义务劳动日，积极支持地方经济建设和公益事业建设，大力扶贫帮困，奋力抢险救灾，努力维护社会治安，扎实有效地开展拥政爱民活动。

　　7、2006年“八一”前夕，邀请南海舰队海军“襄樊舰”报告团，来我市开展

　　市舰共建活动，把我市的双拥工作延伸到祖国的边防海疆。

　　（三）迎检阶段（2006年12月1日至2007年1月31日）

　　1、组织强势宣传报道活动。（1）在省市媒体集中宣传报道我市双拥创建工作。（2）拍摄双拥创建工作电视专题片和“关爱行动”专题片，在省、市电视台播出，并争取在中央电视台军事频道播出。（3）组织记者采写我市双拥创建工作长篇通讯报道，争取在《人民日报》、《解放军报》、《中国社会报》等中央新闻媒体上刊出。

　　2、九月中旬，组织“襄樊市全国双拥模范城创建工作汇报团”，赴省赴京汇报。下旬，召开市双拥工作领导小组全体会议，专题研究部署迎检工作。

　　3、在各县（市）区和有关单位自查的基础上，由市委、市政府、军分区组织检查组，对各县（市）、区，市直各部门和驻军各部队双拥创建工作进行检查验收，肯定成绩，找出问题，查缺补漏，及时整改。

　　4、“八一”期间，在全市上下再次掀起双拥创建活动新高潮。（1）组织“关爱活动”和“手拉手帮战友”活动事迹报告会。（2）广泛开展走访慰问活动，军地军民加强联谊，互办实事。（3）组织一台大型军民文艺联欢晚会。（4）邀请海军“襄樊舰”官兵代表出席襄樊市党政军纪念建军79周年招待会，并到市四中、五中、一中、三中为全体师生作军事报告。

　　5、做好全国“双拥模范城”考察团的接待工作。

　　三、组织领导

　　（一）提高认识，加强领导，进一步增强做好新形势下的双拥创建工作的政治责任感。创建“全国双拥模范城”是双拥工作围绕党的中心任务，在继承传统的基础上发展创新的好形式，是新时期双拥工作的一个伟大创举。高举双拥旗帜，努力争创国家级“双拥模范城”，不仅能够促进我市双拥工作全面发展，增强军政军民团结，使全市军民的思想行动统一到党的路线、方针、政策和社会主义现代化建设

　　上来，而且对于提高我市在全省、全国的知名度，促进我市经济快速发展和构建“和谐社会”，将起到不可估量的巨大作用。因此，各地、各单位、驻军各部队一定要提高认识，切实加强领导，把这项工作当作全市党政军民的一项共同政治使命，认真负责地把各项创建措施落实到位。

　　（二）坚持“巩固、发展、提高”的方针，把“双拥模范城”的质量建设提高到一个新水平。各地、各单位、驻军各部队要严格按照创建“全国双拥模范城（县、区）”的标准和要求，从双拥宣传和国防教育、双拥政策法规建设、优抚安置政策落实、夯实基层基础工作等方面入手，加大创建力度，提高创建质量。由于全国“双拥模范城（县、区）”实行动态管理，荣誉只属于过去，稍一松懈，就很有可能在本次创建活动中被淘汰，因此，各地、各单位、驻军各部队一定要采取措施，查漏补缺，通过创建活动的开展，使我市双拥工作在建设质量上有一个质的飞跃，为实现创建全国“双拥模范城”目标夯实基础。

　　（三）充分发挥各部门的职能作用，形成合力，齐抓共管，不断提高我市双拥工作的整体水平。双拥工作是一项群众性的社会实践活动，涉及到军地双方和社会的各个领域、各个行业，需要全社会的共同参与和各行各业的大力支持。双拥工作的发展和任务的落实，需要党委政府的高度重视，需要各级各职能部门的共同落实。各地、各单位、驻军各部队一定要充分认识双拥工作领导机构建设的重要性，充分发挥领导小组的领导优势和成员单位的职能作用。双拥工作领导小组及其办公室要健全组织的基础上，组织、协调、调动各方面的的力量和积极性，自觉投身双拥实践活动，通过创建活动不断提高我市双拥工作的整体水平，为国防建设和现代化建设服务。要以此为契机，对过去的工作进行全面总结，找出差距和存在的问题，努力抓好政策落实，促使我市双拥工作平衡发展，为实现全国“双拥模范城”目标而努力奋斗。

　　附件：

　　襄樊市创建“全国双拥模范城”责任目标

　　时

　　间

　　要

　　求

　　落

　　实

　　项

　　目

　　6月上旬

　　责任领导

　　责任人

　　刘邦建

　　王少明

　　谢选伦

　　召开市双拥工作领导杨祥义

　　小组全体会议

　　开展国防教育和双拥胡水华

　　宣传活动：

　　宣传发动阶段1、开展聂海胜、杨进（2006年7月群学习宣传活动。

　　31日前）

　　6月15日至8月1日前

　　2、新闻媒体开设专题

　　栏目，宣传双拥创建活动中的先进典型事迹。

　　3、组织拍摄双拥工作专题片。

　　6月15日至8月3前

　　建立大型永久性双拥杨祥义

　　宣传标牌：

　　1、襄荆、孝襄高速公路襄樊互通处（由交通局负责承建）。

　　2、襄荆高速隆中出口处（由襄城区委、区政府负责承建）。

　　3、长虹大桥樊城桥头处（由樊城区委、区政府负责承建）。

　　4、316国道寺湾收费站附近（由襄阳区委、区政府负责承建）。

　　5、孝襄高速公路邓城大道出口处（由高新区管委会负责承建）。

　　刘立勇

　　邓卓海

　　费仁平

　　吴方军

　　王代全

　　刘金元

　　林发明

　　郭

　　忠

　　陈东灵

　　文治金

　　6、鱼梁洲绿洲大道（由鱼梁洲管委会负责承建）。

　　7、长虹路经营性广告载体中政策性公益广告部分的双拥宣传标牌，由市建委、市城管局、市文明办负责落实。

　　8、省运会宣传广告牌中抽出3块作为双拥宣传标牌，由市文体局负责落实。

　　刘邦建

　　范炳涛

　　王少明

　　周谦国

　　建立健全双拥工作领杨祥义

　　导机制和工作保障机

　　6月30日前

　　制：

　　1、调整充实市双拥工作领导小组。

　　刘德政

　　2、成立创建工作专班。组长：刘德政。副组长：范炳涛、刘邦建、谢春修、王少明。成员：钟晓明、李太平、罗兴合、林发明、叶鸣。办公室主任：张正年。办公地点设在民政局。宫分区、军事经济学院襄樊分院分别抽调一名干部参加专班工作。

　　3、对双拥办工作经费和创建工作经费予以财政保障。

　　创建阶段召开襄樊市创建全国杨祥义

　　（2006年7月8月1日前

　　1日至2006年

　　11月30日）

　　方明生

　　员大会。

　　刘德政

　　双拥模范城（县）动

　　胡頣新

　　刘邦建

　　范炳涛

　　王少明

　　马升云

　　王少明

　　修订《襄樊市军人抚杨祥义

　　恤优待实施办法》，8月31日前

　　建立健全党政军领导与驻军部队联系点制度和双拥工作领导小组成员单位与驻军部队对口共建制度。

　　谢选伦

　　王少明

　　文治金

　　1、出版《襄樊市双拥胡水华

　　工作纪念邮册》。

　　7月1日至31日

　　2、组织一台大型军民文艺联欢会。

　　3、邀请海军“襄樊舰”报告团来我市开展市舰共建活动。

　　8月上旬

　　军各部队开展“关爱

　　行动”和“手拉手帮方明生

　　战友”活动。

　　刘德政

　　王少明

　　范炳涛

　　发动市直各部门、驻杨祥义

　　王稼田

　　罗兴合

　　文治金

　　王安明

　　刘智勇

　　朱志明

　　张

　　伟

　　范水中

　　林芳立

　　1、隆中风景区、鹿门刘立勇

　　寺风景区、夫人城、米公祠等售票处，要刘德政

　　设立“烟人免收门票”标牌。

　　2、各金融服务部门，三级以上宾馆，邮政局营业厅，移动公司、联通公司营业8月1日前

　　厅，二等甲级以上医院等服务窗口，要设立“军人优先”标牌。

　　3、火车站、长途汽车站要建立军人候车室（处）、售票处要设立“军人优先”标牌。

　　4、高速公路各出口

　　邓卓海

　　襄樊火车站负责人

　　处，寺湾、观音阁收费站，要设立“军车优先”标牌。

　　8月15日前

　　邓卓海

　　胡頣新

　　刘邦建

　　谢春修

　　范炳涛

　　王少明

　　胡頣新

　　王少明

　　胡頣新

　　王少明

　　革命残疾军人、现役刘立勇

　　军人乘坐市内公共汽车免费问题。

　　组织“襄樊市全国双杨祥义

　　拥模范城创建工作汇

　　9月中、下旬

　　报团”，赴省赴京汇刘德政

　　报。下旬，召开市双

　　拥工作领导小组全体方明生

　　会议，专题研究部署迎检工作。

　　1、完成优抚对象抚恤胡水华

　　补助经费社会化发放

　　10月1日前

　　推行工作。

　　刘德政

　　2、各县（市、区）制胡水华

　　定并出台《优抚对象

　　抚恤补助经费自然增刘德政

　　长办法》。

　　王少明

　　李

　　菲

　　李耀明

　　胡頣新

　　林芳立

　　王少明

　　毛洪波

　　胡頣新

　　王少明

　　各城区、开发区负责人

　　3、出台《襄樊市优抚刘德政

　　对象及其子女教育优待实施办法》。

　　4、出台《襄樊市残疾刘德政

　　军人医疗保险统筹管理实施办法》，积极处理好残疾军人与企业伤残职工的伤残等级对应问题，妥善解决改制企业中的残疾军人遗留问题。

　　5、解决退役士兵安置刘德政

　　遗留问题，落实自谋职业退役士兵货币安置经费。

　　郭光福

　　李耀明

　　6、做好军队转业干部杨祥义

　　和驻军随军家属安置

　　工作。军转干部安置刘德政

　　率要达到100%。对于驻军随调家属，要实行对口安置；对于驻军随军家属，要摸清底子，分期分批地推荐上岗。

　　谢选伦

　　7、完成双拥工作专题胡水华

　　片拍摄工作。

　　10月31日前

　　王少明

　　胡頣新

　　各城区、开发区负责人

　　对城乡义务兵家属实刘德政

　　行现金优待，要求达到：城镇义务兵家属优待金不低于300元，市区不低于800元；农村义务兵家属优待金不低于1200元，市区不低于1300元。对于“费改税”

　　前后农村义务兵家属优待金遗留问题，襄阳、樊城、襄城区要采取措施，尽快予以解决。

　　11月31日前

　　郭

　　忠

　　邓卓海

　　完成军事经济学院襄刘立勇

　　樊分院营区往河南方向207国道金湖至清河桥约3公里路段。

　　谢选伦

　　1、专题片在省、市电胡水华

　　视台播出，争取在中央电视台军事频道播迎检阶段（2006年1212月底以前

　　月1日至200年1月31日）

　　2、组织记者采写我市双拥创建工作长篇通讯报道，争取在《人民日报》、《解放军报》、《中国社会报》等中央新闻媒体刊登。

　　出。

　　3、在省级媒体上大力宣传我市双拥创建工作，市级媒体要对创建工作和检查团检查验收期间的活动进行连续报道和集中宣传。

　　吴小平

　　2007年1月31日前

　　做好全国“双拥模范马升云

　　城”检查团的接待工作。

篇三：全国双拥模范城创建标准

　　争创全国双拥模范城实施方案

　　广安市争创全国双拥模范城“四连冠”实施方案

　　20xx年我市“举全市之力”获得了“全国双拥模范城”三连冠殊荣,这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉,也是我市三个文明建设的标志性成果。2015年,又是新一轮争创考评年,市委、市政府、军分区提出了争创“四连冠”的目标,并把它作为一项重要工作任务来抓。为了确保实现全国双拥模范城四连冠的目标,特制定本方案,一、指导思想

　　创建全国双拥模范城,是我市470万军民政治生活中的一件大事,也是邓小平同志家乡党委、政府、军分区的一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,高举爱国拥军的伟大旗帜,认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神,坚持双拥工作与经济建设同步发展,国防观念与改革开放意识同步增强,优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则,广泛深入开展双拥活动,为党的中心工作服务,为社会稳定大局服务,不断开创我市双拥工作的新局面。

　　二、创建目标

　　2015年4月前,各项创建指标达到“组织领导坚强有力,宣传教育广泛深入,拥军工作扎实有效,拥政爱民成果somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Untildawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas显著,政策法规落到实处,双拥活动坚持经常,军民共建富有成效,军政军民关系融洽”等八条标准和有关十个方面具体要求,同年6月前根据国家双拥办的创建办

　　法用一个月时间查漏补缺,7月底创建资料归类归档,创建点资料完备、窗口单位双拥标识标牌规范做好一切迎检准备,确保2015年底通过验收,完成创建任务。

　　三、工作任务

　　重点完成“八项指标”

　　1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导围绕全国双拥模范城创建标准,明确落实,各级双拥领导机构健全,活动经常,成员单位职责明确、工作责任制落实,双拥办编制、人员、经费和办公地点落实,日常工作规范有序,群众性拥军优属服务组织形成网络,部队的群众工作小组健全,双拥工作列入党委、政府和部队议事日程,写入工作报告,双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划。

　　2、宣传教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系,宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实,部队拥政爱民教育纳入政治教育计划,公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施,党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍,新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育,并设有双拥宣传专栏、专题,积极开展少年军校创建活动,部队经常派出人员帮助驻地学校、somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Untildawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas企业开展军训,3、拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划,积极探索军民结合、寓军于民的路子,推动国防和军队建设又快又好地发展。大力支持军事斗争准备,配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显。广泛开展科技、教育、文化、法律拥军,协助军队实施人才战略工程。积极支援重点军事工程建设,军事设施保护完好。军供站正规化建设成效显著,应急保障能力强。支持部队后勤保障社会化,优惠政策配套,优质服务到位。

　　4、拥政爱民成果显著。充分发挥军队优势,为地方经济社会发展作贡献。奋勇参加抢险救灾,在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用。积极参加社会主义新农村和城市社区建设,做好扶贫帮困工作。完成总部规定的义务劳动日,大力支援地方基础设施建设,有效保护线路桥隧等重要设施,积极参与社会公益事业。妥善处置各种突发事件,维护社会稳定作用突出。

　　5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件,随军家属得到妥善安置,子女入学入托优先照顾,军队转业干部按政策落实安置,多种形式妥善安置退役士兵,完成军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务,妥善落实各项政治、生活待遇,在职伤残

　　somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Until3/10dawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas军人下岗失业问题得到较好解决,重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常,重点优抚对象医疗保障机制完善,“医疗难”问题明显缓解,重视优抚对象的思想教育,把问题解决在基层,上访率低,“爱心献功臣”活动开展经常,义务兵家属优待达到规定标准,对立功受奖军人的家属实行奖励优待,重视解决军人军属涉法问题,优抚事业单位管理规范,社会效益和经济效益明显,军供站建设规范,保障有力,军事设施得到有效保护,帮助、支持部队发展农副业生产有政策,有行动,有落实,帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难,部队官兵物质文化生活得到较好改善,保质保量并按规定比例完成征兵任务,部队模范遵纪守法,尊重地方政府,支持地方工作。

　　6、双拥活动坚持正常。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结,基层双拥工作规章制度健全,车站、码头、粮站、医院、社区等公共服务场所实行军人优先服务,保障部队完成重大军事演习和军事训练任务,节日和部队重大行动坚持走

　　访慰问,社区双拥活动经常,拥军优属服务小组形成网络,对生产、生活有困难的烈军属实行包户服务,部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设,部队主动参加和完成抢险救灾、维护社会治安等急、难、险、重任务。

　　7、军民共建富有成效。军民共建活动纳入本地精神文明建设总体规划,军警民联防坚持正常,在建设“平安广安”somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Untildawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas中起重要作用,普遍开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动,行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著,70%以上的军民共建点被评为先进单位。

　　8、军政军民关系融洽。军地经常互通情况,遇事主动协商,妥善解决,有妥善解决军地军民纠纷的办法和措施,本届内无重大军地军民纠纷发生,遇一般军民纠纷发生,军地领导能亲自出面、妥善解决。

　　四、争创措施

　　围绕争创“四连冠”的目标任务,要全力以赴,狠抓落实,做到“六个强化”,

　　1、强化职责。争创全国双拥模范城,是军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉,必须进一步坚定信心,咬定目标,全力争创,志在必得,切实增强做好双拥工作的责任感和使命感。特别是要克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想,要切实加强领导,抓好落实。凡是有职能和有任务的单位要建立“一把手”责任制,认真落实各项工作任务,完成工作目标,市双拥领导小组成员单位要按照《广安市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务,认真履行好应尽的责任,以确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

　　2、强化氛围。争创全国双拥模范城要大造声势,大力宣传,人人参与,切实加强舆论宣传和环境建设,努力在全

　　somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Until5/10dawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。认真抓好各项工作的落实。

　　抓好一批环境宣传。在全市主要地段及高速公路进出路口的显要位置,新增10块醒目的双拥公益广告牌,整修原有的旧广告牌。在公交车停靠站及车站、医院等公共场所窗口地段制作一批灯箱式双拥宣传广告。在每个社区设置1—2块双拥宣传栏,建成双拥宣传一条街,以增强双拥的氛围。此项工作在2015年4月底前完成,其目标任务分解另文下达。

　　搞好一组系列报道。要在新闻媒体上开辟双拥专栏、专题,有规模、成系列地宣传我市的双拥工作成果,做到报纸常有文,广播常有声,电视常有影。重点在2013、2014、2015三年的“八一”、“春节”期间,对有影响事件进行宣传报道。军地联手加大对外宣传力度,发挥各自优势,通过各种途径在中央级新闻媒体上推出一批有影响报道。此项工作由市委宣传部牵头,广安日报社、广安电视台承办,广安军分区政治部、市双拥办协办。

　　拍摄制作一部电视专题片。全面反映我市20xx-2015四年双拥工作的成就,作为国、省检查考评时的资料汇报片和向全市军民播放的宣传片。此项工作在2015年4月底前完成。责任单位,市委宣传部、广安电视台。

　　开展一次国防教育系列活动。由广安军分区政治部、somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Untildawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas市委宣传部、市国教办牵头组织成立国防教育讲师团,深入开展国防教育讲座,由交通局开辟一条国防教育公交专线,推进国防教育社会化,由广安军分区政治部组

　　织市县区领导干部、在新闻媒体话国防,由市委宣传部、广安军分区政治部举办全市“国防杯”读书演讲比赛,以加大宣传力度,推动国防教育普及深入,掀起创建活动的高潮。

　　3、强化基层。要按照基层双拥“九进”要求,抓好规范化建设,落实达标制度,完善档案资料,夯实基础,培育典型,以点带面,推动双拥工作上新台阶。认真总结推广基层双拥“九进”的先进典型,老典型要巩固发展提高、出新招、有新意,新典型要有新亮点、新特色。要加强基层双拥组织网络建设和办公室的规范化建设,各成员单位、各社区都要建立双拥联络员制度,搞好双拥联络员的培训。切实做到有主管领导,有专人负责,有办公地点,有双拥公约,有经费保障,有活动计划,有实施细则,有工作制度,有档案资料,有检查评比。要以活动为载体,军地双方互办实事,办好实事,促进创建双拥模范城的深入开展。

　　军地共同开展“感恩小平?我为小平家乡发展作贡献”活动。以军地共同开展“感恩小平?我为小平家乡发展作贡献”活动为契机,共同促进双拥模范城的创建,共同促进军地改革建设和发展,在军地主要领导共同学习交流的基础上,各区市县都要选择2-3个军民共建对子作为“感恩小平?我为小平

　　somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Until7/10dawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas家乡发展作贡献”活动推广试点,在适当时间召开经验交流会,以点带面,推动全盘。责任单位,广安军分区政治部、市双拥办。

　　积极组织军地双方开展双拥活动。认真策划和组织慈善一日捐、无偿献血、城市整治、六城联创和抢险救灾等重大公益活动。

　　4、强化基础。针对国家新的《双拥模范城创建命名管理办法》和我市实际情况,查找存在的薄弱环节,高标准、严要求,重点抓好落实各项优抚安置政策的基础工作。

　　进一步完善政策法规。按照中省要求,出台优抚安置地方配套政策。

　　进一步深化军转干部、退役士兵安置改革。采取安排就业、扶持就业、自主就业等多种形式,拓宽军转干部、城镇退役士兵安置渠道。坚持行政调配与市场调节相结合的原则,多渠道、多形式做好随军家属就业工作,解除部队干部的后顾之忧。加强对自主就业退役士兵进行职业教育和技能培训,扶持自主就业的退役士兵就业创业。

　　全面落实优抚政策。坚持国家保障和社会帮扶相结合的办法,解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等方面的问题,健全和完善医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的重点优抚对象医疗保障制度,解决因病致贫和因病返贫问题。建立健全优抚对象抚恤补助自然增长机制,及时调整优somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Untildawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas抚对象有待抚恤补助标准,保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均水平。

　　5、强化保障。要进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障,确保各项工作任务落实到位,促进创建双拥模范城工作的深入开展。

　　6、强化督查。要进一步加强对双拥工作的组织领导,全面部署,广泛发动,细化目标,落实责任,加强检查,要把创建工作与评先创优结合起来,对创建工作做的好的、成绩突出的,给予表彰奖励,对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任

　　务的,要采取措施追究责任。要加大争创工作力度,力争在上级考评中基本分不丢分不扣分,特色分多加分得高分,确保“四连冠”目标的实现。

　　五、工作步骤

　　创建工作分为两个阶段

　　第一阶段,2013年和2014年为创建工作基础年,主要做好以下几方面工作。

　　1.按照创建工作八条标准和十个方面具体要求开展创建活动,完善双拥工作领导小组机制,健全双拥网络,按年度整理完善相关资料并报市双拥办分类归档。

　　2.分年度搞好宣传报道工作,营造浓厚的创建氛围。

　　3.开展系列活动。利用“八一”建军节、春节等重大节日开展慰问活动。扎实深入开展双拥工作“九进”活动,确保活

　　somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Until9/10dawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas动实效。

　　4.进一步完善并落实优抚安置法律法规及政策。

　　第二阶段,2015年为迎检冲刺年,2015年4月底前,主要做好以下几方面工作。

　　1.确定10块大型双拥宣传广告牌制作和修复方案,并落实制作单位。

　　2.做好双拥模范单位和先进个人的表彰工作。

　　3.高质量完成双拥专题片的录制工作。

　　4.落实重点窗口单位军人优待政策,按照检查验收要求,督促窗口单位完善军民共建基础资料、落实涉军政策,制作双拥宣传专栏。

　　5.双拥办按照考核标准完成所有迎检资料的整理归档。

　　6.根据验收时间,提前做好模拟检查,发现问题,及时纠正,确保创建任务的落实。

　　7.制定迎接国家考评组的接待方案,做好各个环节的服务和保障工作。

　　somepeoplefellintotheRiver,attheNorthBridgeinindiscriminatefiringblindly,gunfireallnightwithoutabreak.Untildawn,theElvesfledhelter-skelter.NowYuhas

篇四：全国双拥模范城创建标准

　　全国双拥模范城（县）创建命名实行新办法

　　佚

　　名

　　【期刊名称】《新华月报》

　　【年(卷),期】2010(000)00【摘

　　要】解放军报北京3月23日讯，全国双拥模范城（县）创建命名有了新办法，抽查考评有了新标准。重新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和新制定的《全国双拥模范城（县）考评标准（试行）》，日前由全国双拥工作领导小组颁布。这两项规章明确：凡保障部队训练演习等任务重，驻军数量和优抚安置对象较多的城（县），在创建命名中可获加分奖励；被撤销“双拥模范城（县）”荣誉称号的，将被收回奖匾和荣誉证书，并向社会公布。

　　【总页数】1页(P122)

　　【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】D263【相关文献】

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