内容摘要：企业安全文化建设步骤
篇一：企业安全文化建设步骤
企业安全文化建设方案
根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。
一、主要目的安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
三、总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则
（一）坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。
（二）坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
（三）坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
（四）坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标
（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；
（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组
职
责：
（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。
（2）负责确定安全文化建设工程的实施方案。
（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。
（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
（5）安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
七、工作内容
（一）挖掘提炼安全文化理念
安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。
（二）总结创新安全文化建设
要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。
（三）营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。
（四）完善与安全相关的制度
在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。
（五）深入开展安全文化主题活动
安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。
（六）发挥安全先进典型示范作用
要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。
（七）完善奖惩制度，建立激励机制。
督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。
篇二：企业安全文化建设步骤
企业安全文化建设的步骤
据不完全统计，白2000年至今，我国因生产、火灾等事故死亡人数达
90000人以上。
企业安全文化建设是安全科学领域对安全生产保障研究的巨大成果贡
献。人类面对生产活动的危险性逐步从被动接受转变为主动防御，并
不断改善进步着。
一个企业安全文化的建设，应该遵循企业的发展、符合企业的基本情
况、学习和借鉴专业的安全文化建设研究经验，并在主线条确定的情
况下，根据切实的变化情况进行修正和完善。主要包括以下步骤：
一、了解安全文化现状
每个企业都有白己的特质，所有的企业文化内容都无法简单复制。因
此，企业安全文化建设的第一步，既是充分了解企业安全文化现状。
找出适合企业发展的文化建设目标，制订切实可行的企业安全文化建
设方案。
1、开展安全文化调研
安全文化调研的目的，是通过广泛的调查，深入了解企业目前的安全
级别和现阶段存在的问题。从而确定统一的安全目标和实施方案。
调研的形式包括：问卷调研、小组讨论、一对一访谈、班组访谈、资
料查阅等。
调研的范围包括：企业领导者、各级管理者、以及班组负责人及基层
工作人员。
2、安全文化现状分析
通过调研结果和企业资料收集分析，得出安全文化现状分析报告。其
内容包括企业的优势、特点；现阶段的安全文化等级，该等级的特征
企业目前存在的问题和针对问题的解决方案等。
3、沟通企业发展的目标与安全文化建设的目标。与企业领导者、高级
管理者达成共识。
一个企业的安全文化建设，必然是全员参与、上下联动的，没有领导
者和高级管理者的参与和决心，这个建设是不能顺利进行的。
二、建立安全文化体系
1、提炼安全理念、目标、方针
安全文化存在的意义，应是对企业总体战略发展提供支持。因此提炼
的安全文化理念必须从企业总体战略入手，建立符合企业发展的安全
文化体系，提炼安全理念、目标、方针等内容。并在接下来的工作中,认真贯彻执行。
2、规范安全制度
如果说在安全文化体系中，理念、目标等是软实力，那么企业的安全
制度、操作标准就是硬骨架。
安全管理制度应包括所有安全隐患的预防、检查、维修维护、以及事
故应急预案。
除此之外，安全技术标准、安全操作守则、安全工作职责等也是需要
规范和不断修正完善的内容。
三、安全文化建设的实施
1、安全文化建设启动大会
组织全员参与的安全文化建设启动大会，使员工对安全文化建设这件
事有清晰明确的认识，对其重要性充分理解并认同。思想上的共识是
指导行为统一的指挥官。
2、树立安全榜样，发挥安全先进典型示范作用
要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获
得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。
3、完善奖惩制度，建立激励机制
一套优秀的奖惩制度，目的是敦促员工规范白己的行为，提高安全意
识。不应走入一错就罚的误区，而应重激励、重正面引导、监督教育、促进进步。
四、创造安全环境
安全文化环境的创造是创意性最强、对员工思想意识影响最大的建设
内容。因其形式多样、内容丰富、且传播方式不受时间、空间的限制，应尽可能的创造员工乐于接受的安全环境，使员工在潜移默化中不断
增强安全意识，提高安全水平。主要有以下几个方面：
1、宣传
安全文化宣传可以有多种形式：如海报、宣传栏、电影、短篇、标语、安全旗。凡是能够进行安全文化宣传的地方都不应该懈怠。
2、学习培训
应定期组织安全学习，以部门、班组等各种层级分别展
开。内容可包
括安全技术提高、安全经验分享、安全事故分析等等。
另外，企业应提供员工学习安全文化知识的场所，提供安全文化相关
的教材、光盘、书籍供员工白主学习使用。
3、交流
偏听则暗、兼听则明。闭门造车只能造成腐朽落后。在安全环境的创
造中，很容易被忽略的环节就是沟通交流。应包括内部交流和外部交
流，内部交流是各部门、各班组将白己遇到的问题或者好的经验与其
它内部同事分享，互通有无，取长补短；外部交流则可借鉴其它企业的优秀做法、经验、建设方式等，为己所用。
五、上下一心、齐抓共管
安全文化建设决不是简单的执行。它需要企业的领导者、管理者以及
基层员工共同参与。制度的遵守者应该是全体员工，而无一特例。企
业的领导者对安全文化建设的决心很大程度上影响着企业安全文化建
设的效果。
只有上下一心，齐抓共管，才能使企业在安全文化上不断取得成绩，逐步打造本质安全型企业。
篇三：企业安全文化建设步骤
企业安全文化建设实施方案
企业安全文化建设实施方案
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企业安全文化建设实施方案
目
录
安全文化建设实施方案........................................3一、指导思想................................................3二、总体思路................................................3三、工作目标................................................4四、主要原则................................................4五、组织保障................................................6六、安全文化构建内容........................................1、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质
.............2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程
.....3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范
...........4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境
..............10七、企业安全文化建设的实施步骤.............................10八、安全文化建设推进方法...................................11（一）、提炼理念。
........................................11（二）、规范行为。
........................................12（三）、和谐环境。
........................................13（四）、精细管理。
........................................14（五）针对安全文化建设四个应用体系具体做法如下：
.........151、在安全理念方面
.....................................152、在教育先导方面
.....................................183、在培训塑人方面
.....................................21企业安全文化建设实施方案
4、在规范养成方面
.....................................225、在动态稳定方面
.....................................236、在静态预控方面
.....................................247、在环境和谐方面
.....................................268、在细化管理方面
.....................................269、在执行到位方面
.....................................2710、在群防严密方面
....................................28九、推行十个安全管理理论和原理.............................29十、推广“白国周班组安全管理法”的应用.....................32十一、树立“十荣十耻”安全荣辱观...........................37十二、考核办法.............................................37（一）考核内容...........................................37（二）考核奖惩...........................................3企业安全文化建设实施方案
安全文化建设实施方案
安全是公司发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，是公司可持续发展的重要基础。为推进公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。公司决定在全公司范围内推进安全文化建设。为此，特制定推进安全文化建设实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。
二、总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进分厂、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、本质安全型分厂、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴国
企业安全文化建设实施方案
际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。
三、工作目标
1、提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。
2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；
4、使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。
5、实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
6、协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行为+和谐环境+精细管理=安全高效型企业。
四、主要原则
围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：
企业安全文化建设实施方案
1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。
2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。
3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。
4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。
5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全生产实际的企业安全文化建设实施方案
不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。
五、组织保障
为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组。
1、安全文化建设领导组
组
长：李
成
员：王、武、牛、赵、汤
安环部、党群部、各支部书记、各单位负责人。
领导组下设办公室。
办公室主任：王（兼），办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
2、安全文化建设领导组职责
（1）负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；
（2）确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；
（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。
企业安全文化建设实施方案
3、部门职责
（1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。
（2）党群部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织工会、人力资源部、安环部等部门对各部门安全文化建设情况进行督查和考核。
（3）人力资源部负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文化重要性的认识。
（4）安环部负责对各部门安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。
（5）各支部书记对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。
（6）各单位、部门行政正职对本部门安全文化建设进行组织落实，技术副职负责组织进行安全文化体系培训。
（7）各厂部以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。
六、安全文化构建内容
1、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质
安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。
企业安全文化建设实施方案
它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高职工安全文化素质，须采取措施如下：
（1）要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念并形成体系；
（2）要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动，通过企业板报、电视、刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨会等多种方法，将企业安全文化理念贯输并根植于全体员工；
（3）要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。
2、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程
安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。
建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：
（1）是要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责
企业安全文化建设实施方案
任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。
（2）是抓好国家劳动安全卫生法律法规的贯彻、执行；
（3）是要根据法律法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全制度；
（4）是要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求，开展标准化达标活动；
（5）是抓好制度的逗硬执行，不断强化制度的执行力。
3、构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范
安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。
安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：
（1）企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。
（2）管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；
（3）操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。
（4）要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。
（5）通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全问题人人有责”的思想。
企业安全文化建设实施方案
（6）不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。
4、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境
企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中的良好环境氛围，采取如下措施加强安全文化建设的物质基础：
（1）加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题，加强现场管理，积极改善工作环境和条件。
（2）建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。
（4）要依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环境和氛围，为安全生产工作提供有力支撑
七、企业安全文化建设的实施步骤
安全文化建设主要分三个阶段。
第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：2016年12月1日—2017年6月30日）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。
第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：2017年7月1日—2017年12月30日）。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意
企业安全文化建设实施方案
识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。
第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：2017年12月以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。
八、安全文化建设推进方法
公司将安全文化体系确定为四大体系，十大要素。对这十个方面重点开展建设工作，形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标指导下的达到人、机、环境和谐统一的安全要素和具有可操作性的应用体系。具体为：
四大体系：提炼理念，规范行为，制度管理，物质环境
十大要素:提炼理念、教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。
（一）、提炼理念。
提炼理念就是将企业和员工所向往的，通过实践证明对安全管理行为和员工个体行为具有精神约束力的，对安全工作的意愿、目标和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现的准则和愿望。
集团公司在多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了自身独特的安全文化核心理念和一系列安全工作理念。这些理念从不同层面、不同角度反映了河南煤业人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。河南煤业人在继承传统优秀文化成分的基础上，提炼倡导先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，实现了由传统安全管理向现
11企业安全文化建设实施方案
代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个河南煤业的主流安全价值观。
（二）、规范行为。
要求做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想的外在表现活动，什么样的意识决定什么样的行为。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性、可塑性，并受安全意识水平的调节，人的思维、情感、意识、知识、认知水平决定人的安全行为水平，因而人的安全行为也表现出各自的差异性。正确的意识能够引导和鼓励人们去追求幸福、实现自我，进而激发在安全生产中的内在动力和行为活力。通过以下三个体系的建立，来实现行为规范：
（1）教育先导。
育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识教育是对我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了我自己，为了我的家庭幸福。
（2）培训塑人。
培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提升员工的素质而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学。注重理论学习与实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全的本质型安全人。
12企业安全文化建设实施方案
（3）规范养成。
自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为，是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、生活快乐化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。
（三）、和谐环境。
营造零缺陷的三维空间。环境也就是机、物的表现形态。机、物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是人、机、环境和谐的前提和基础；环境的状态是保证安全生产的重要因素，是实现安全生产的重要保障。机、物的运行失常与缺陷会引起人的不愉快刺激、烦躁的知觉、急躁的不良情绪，影响人的识别和操作，导致不安全行为的出现。环境变化也会刺激人的心理、影响人的情绪，同样可以引起人的行为变化。通过以下三个体系的建立，来保证环境和谐：
（1）动态稳定。
把握变化规律，掌控能量转移。物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的。安全除了人的行为决定因素外，物的状态变化也对安全工作产生重要的影响。物的状态变化是有规律的，事故隐患往往萌发于物的状态变化之中。随时掌控物体危险能量的转移，防微杜渐，确保物的状态变化始终处于安全稳定范围之中。
（2）静态预控。
未雨绸缪则稳，防患未然即安。物的静止状态是相对的，物的状态
13企业安全文化建设实施方案
变化是必然的，物的状态微小变化难以觉察，对静态的物要有充分的认识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安，不预则危。在事物发生有可能的变化之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。
（3）环境和谐。
强基固本趋衡，科技兴安致远。人的安全行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生作用。强化
“双基”，质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升装备水平，以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一。
（四）、精细管理。
要求做细做实每一件事。管理是一种责任，责任是份内应做的事，是没有做好份内应做的事而应当承担的过失。责任有丰富的内涵，责任无处不在存在于生命的每一个岗位。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。员工的健康幸福源于责任的落实和矿井的长治久安。通过以下三个体系的建立来达到管理精细：
（1）细化管理。
职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。关口要前移，重心要下移。在安全责任分解上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，14企业安全文化建设实施方案
确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。
（2）执行到位。
工作做到极致，工程做成精品。人人要安全，执行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军事化的要求执行，事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”，远离“三违”。牢固树立安全工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精。
（3）群防严密。
密织监察网络，筑牢安全防线。党政工团齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。
（五）针对安全文化建设四个应用体系具体做法如下：
1、在安全理念方面
提炼核心理念，安全认识，安全价值观，为企业安全生产提供强
有力的精神动力、思想保证和智力支持。
（一）、安全理念：
（1）核心理念
生命至上，安全为天，珍爱生命、安全发展。
（2）干部理念
各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作
15企业安全文化建设实施方案
（3）管理理念
岗位就是责任责任重于泰山
在其位谋其政谋好政
（4）作风理念
领导抓抓领导反复抓抓反复
（5）投入理念
应投尽投应保必保
（6）行为理念
上标准岗干标准活干放心活
（7）宣传教育理念
喜闻乐见寓教于乐
（8）培训理念
应知应会学以致用岗位成才
（二）、安全价值观：
（1）安全价值观
金钱可计，生命无价。
安全是最大的政治安全是最大的效益
安全是最大的稳定安全是最大的幸福
（2）安全愿景：
平安、健康、幸福。
（3）安全追求：
安全健康秩序文明
16企业安全文化建设实施方案
（4）安全方略：
技术是先导装备是基础管理是关键
（5）安全目标：
培育本质安全型人，打造安全高效型企业。
（6）安全誓言：
之一：一举一动遵章守纪尽职尽责确保安全
之二：自保互保遵章守纪团结协作安全第一
之三：安全为天质量为本遵章作业互助团结
（三）、安全认识：
（1）、差差相加等于事故
所有事故都是差差相加的结果。其中，人的主观意识差是造成事故的主导因素；其次是环境、位臵、时间的差，差差相加必然导致事故的发生。
（2）、事故有大小，造成事故的原因无大小
从发生事故的原因看，不只是大原因造成大事故，小原因也可能酿成大事故。因此，抓安全必须从小事做起，从小事抓起。凡事预则安，不预则危，知险不存险，险在不知险。
（3）、凡是安全问题的地方是管理不到位的结果
安全管理涉及到安全生产的各个环节，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出现问题。各级领导干部抓安全都必须管理到位，细之又细，慎之又慎。
（4）、“知”与“行”的统一是安全生产的基本保证
1企业安全文化建设实施方案
“知”与“行”是一对哲学范畴。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，达到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。
（5）、安全生产上出现的问题其规律性
反复出现的问题是规律性问题，普遍存在的问题是政策性问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大的问题。
（6）、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线
安全工作重在落实。再好的制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好的结果。
2、在教育先导方面
坚持“一个宣誓”，建立“一本一档”，统一“四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。
（1）坚持班前宣誓。每班在班前会上，由班长带领员工进行安全宣誓。面对全家福照片，对亲人做出自己郑重的承诺。安全誓词为：我郑重宣誓：
牢记亲人嘱咐，坚持安全第一，为了家庭幸福，为了企业发展，上安全岗、做安全人，珍爱生命，决不违章！
（2）建立“一本一档”。一本即“民情日记本”，一档即“民情档案”。公司领导、书记要建立民情日记，各支部要建立民情档案。
（3）统一“四个上墙”。
1企业安全文化建设实施方案
员工全家福上墙：将全家福制作成牌板，悬挂在各个班组会议室，并且有家人、妻子、儿女的安全嘱咐和安全寄语或安全理念。
团队安全理念上墙：每个班组各自提炼切合本班组实际的安全理念，并张贴上墙。通过弘扬团队精神，增强员工的凝聚力、向心力和战斗力，培养员工团队观念。
安全帐户公布上墙：每月将员工安全帐户余额和考核情况公布上墙，让每个员工清楚自己的帐户资金和安全奖罚考核情况，从而激励每个员工自主保安的积极性。
班务公开上墙：每月班务重大决策、工资分配、员工敏感问题的处理以及安全事故分析和责任追究情况要在班组上墙公开，加大班组管理的透明度。
（4）开展“五项活动”。
家企联系活动：建立家庭和企业的联系制度，将员工好的表现和违章现象及时和家庭联系，并及时了解员工的疾苦，采取多种形式为其排忧解难。
为员工过生日活动：各部门要记住每个员工的生日，当天为其祝福或赠送小纪念品，让员工感到大家的关怀和温暖，更珍惜生命的价值和意义。
互保联保活动：坚持自保、互保、联保制度的执行，每班必须指定互保联保对象，实行同奖同罚，提高员工互保联保意识，并真正在现场管理中起到监督制约的作用。
“过五关”教育活动：对“三违”人员要进行“过五关”教育。即：
1企业安全文化建设实施方案
对“三违”人员要停工培训，和家属联系上岗前签字，工会教育上岗前签字，本部门教育上岗前签字，安环部教育上岗前签字。
“七个一”活动：让员工每人揭露一条隐患问题；提一条安全生产合理化建议；谈一点接受事故案例教育后的感受；讲一个安全小故事；员工间每日安全一提醒；副科级以上领导每人写一篇安全论文；公司领导讲一次安全课。分厂必须让员工做到前
“五个一”，后“两个一”由党工部组织。
（5）做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。
“五清楚”：各厂部对员工要做到“五清楚”。家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期的思想变化清楚。
“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；员工生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。支部书记是“六必访”的第一责任人。工会要指导协助各支部做好
“六必访”工作的开展。
“七必谈”：员工思想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人进入必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。支部书记、部门领导、公司领导都有做好“七必谈”的责任，对“七必谈”的情况要记录在“民情日记”上。
进行“十一种人”的排查：十一种人是：图省事怕麻烦的懒惰人；盲目蛮干的粗鲁人；遭遇不幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；上班之前
2企业安全文化建设实施方案
的饮酒人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情绪人。班前会，班长必须亲自对11种人重点进行思想隐患排查，对查出有思想问题的员工，要适当安排工作或劝其休息。
3、在培训塑人方面
努力搭建六条“绿色通道”。
开展实施“素质攀升工程，争当学习型员工”活动。在提高员工素质上，树立“成功的企业首先是座学校，优秀的员工永远都是学生”的理念，全方位、多角度搭建六条“绿色通道”。
通道一：日常培训。长期坚持“两日一题，一日一问，半年一考”和“周五活动”、事故案例教育、全员培训等培训形式，进行长期性的培训，并严格执行集团公司党委下发的《关于进一步加强班前会学习的实施细则》，搭建员工学习保障通道。
通道二：企校合作。寻求企校合作途径，从2009年开始，与开封河南大学等院校联合办学，以中专班、大专班为载体，重点培养班组长以上干部和生产骨干，将学习和实践融为一体，实现干中学、学中干，搭建人才素质提升通道。
通道三：“赛马”选将。每年结合集团公司和本公司《实施素质攀升工程，争当首席员工》活动，开展技术比武、岗位练兵活动，从比赛中选拔人才，充实各个关键岗位，并进行奖励、享受津贴，搭建人才激励通道。
通道四：外培“充电”。每年有计划地组织班组长以上安全生产管理
21企业安全文化建设实施方案
人员、特殊工种到市培训中心复训，其他特殊岗位参加行业专业培训，班组长参加集团公司的资格培训等，保证持证上岗率达100%，搭建“充电”通道。
通道五：建立“图书角”。由工会牵头，各分会配合，组织每个员工每年捐献一本书，创建“图书角”，开展“读好一本书，写好一篇体会”活动，搭建知识传播、共享通道。
通道六：交流提高。坚持组织外出参观和聘请专家进行专业培训，开阔管理人员视野，转变管理人员观念，学习先进的管理经验和专业知识，搭建管理人员交流提高通道。
4、在规范养成方面
转变干部作风、规范领导行为，落实“一个细则”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”，达到“四个统一”。
（1）转变干部作风，规范领导行为。
转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。规范三项行为：一是规范领导干部的决策行为。领导干部在安全生产决策时，要深入调查研究，按照决策程序，做出科学正确的决策。二是规范领导干部指挥行为。严格按照规章制度、规程措施指挥生产。三是规范领导干部组织协调行为。遵循管理流程组织协调好本范围的各项工作。
（2）落实“一个细则”。落实好《安全质量标准化实施细则》的贯彻执行。
（3）抓好“一个建设”。严格按《河南煤业集团创建“四型班组》抓好班组建设。
22企业安全文化建设实施方案
（4）严格“两个考核”。严格作业流程“操作标准口诀”现场应用考核和安全结构工资考核。
（5）达到“四个统一”。
统一班前礼仪。值班领导点名，安排布臵工作；班长讲评当班安全生产注意事项；员工对有关工作和注意事项进行点评；班长带领大家进行安全宣誓；更衣后，班长带队，集体入井。
统一着装。上岗前，按照《规程》要求，统一着装，带齐劳动防护用品。
统一上岗、收工。严格执行《集体上岗、集体收工制度》。
统一管理目标。安全管理追求六个零：安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、安全生产零事故、发生事故零效益。
5、在动态稳定方面
坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。
（1）坚持“五个不断线”。
坚持安全监督检查验收不断线。班组每班排查隐患；分厂每天巡回检查；专业组每旬自查一次；公司每月组织检查一次；保证全方位安全检查不断线。
坚持反“三违”不断线。公司各级领导、安环部和群监网员、青监岗员相结合，形成点面结合、交叉立体的反“三违”网络，做到反“三违”不断线，23企业安全文化建设实施方案
坚持现场管理不断线。班组长、厂长、技术人员要做到深入现场，关口前移、重心下移，现场指导、处理解决安全生产问题。
坚持走动式管理不断线。公司领导带班、职能科室巡查、分厂干部跟班要实行电话“两汇报”。到达现场后，要向调度室汇报所经路线及各区域的安全生产情况；
坚持责任追究不断线。安环部对“三违”人员，隐患整改不及时、不彻底的部门领导，安全质量标准化不达标的部门领导按照有关规定进行责任追究，在每月的安全质量标准化例会上通报。
（2）做到“四个到位”。
现场管理到位。带班领导、职能科室管理人员和技术人员、分厂跟班干部和班组长，要不间断巡查现场作业环境，及时发现和组织处理工作中出现的不安全隐患，保证作业环境安全稳定。
设备检修、维护、保养到位。严格执行《包机工作制》和《设备检查记录》制度。
各种保护到位。严格按《规程》规定和上级有关规范、标准和要求完善各种保护，做到各种保护齐全有效。
安全投入到位。严格按照上级有关要求，足额提取安全费用并合理使用，保证投入到位，改善安全生产条件和环境。
6、在静态预控方面
提高“四个认识”，落实“三项制度”，完善“三条线”建设，加强“四道防线”管理。
（1）提高“四个认识”。
24企业安全文化建设实施方案
细节决定“零违章”。做安全工作一定要注重细节，关注细节。细节就是让员工进行规范操作，做好做实每一个细节，才能保证操作过程“零违章”。
细节成就“零漏洞”。细节决定安全管理的成败，决定生产安危。细节是管理中最基础的东西，是安全管理的落脚点，只有将细节管理融入安全管理的全过程，才能保证安全管理“零漏洞”。
细节实现“零隐患”。作业环境安全与否，对安全工作起着举足轻重的作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大限度地营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。
细节确保“零事故”。细节是杜绝事故的源头和基础。只有员工操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐患”，才能确保安全生产“零事故”。
（2）落实“三项制度”。
严格落实《班前思想隐患排查制度》。每班班前会，由班长对每位员工进行思想隐患排查，凡存在思想隐患的一律劝其休息。
严格落实《隐患排查治理实施细则》的执行和考核。
严格落实《班前“六必讲”制度》。班前会队干要做到：隐患排查情况必讲；安全质量标准化必讲；交接班情况必讲；安全预想必讲；安全技术措施必讲;责任追究必讲。
（4）加强“四道防线”建设。
第一道防线，安全用具的使用和管理。
25企业安全文化建设实施方案
第二道防线，便携式气体报警仪的管理和使用。
第三道防线，劳动保护用品的管理和使用。
第四道防线，作业活动方案中的安全措施落实。
7、在环境和谐方面
加强“双基”建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，创建“四型班组”。
（1）加强“双基”建设。
加强基层管理。以班组建设为突破口，强化基层队伍建设，打造一支高素质的员工队伍。
加强基础设施建设。加大科技投入，逐步改善班组安全生产环境，提升现代化装备水平。
（2）严格“两项考核”。
严格《安全质量标准化实施细则》的执行、考核。
严格安全质量标准化结构工资考核，激发全员安全质量标准化管理的积极性。
（3）坚持“两个创新”。坚持管理创新和科技创新。
（4）创建“四型班组”。按照《河南煤业集团“四型班组”创建实施方案》，创建“技能型、管理型、创新型、效益型”班组。
8、在细化管理方面
突出“两个重点”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五种能力”。
（1）突出“两个重点”。
突出特殊时期的安全管理。突出节假日、大型庆典活动、年初、年
26企业安全文化建设实施方案
尾等特殊时期的安全管理工作。
突出重点环节的安全管理。突出甲醛、单体、聚合、锅炉、中控室、配电站生产关键岗位，和检修作业活动的安全管理工作。
（2）全力推进“5W、1H工作法”。5W即：确定工作内容、工作目标、工作地点、工作负责人、完成时间和结果。1H即：规定如何做。通过5W、1H工作法的推进，达到工作内容具体、工作目标明确、工作地点清楚、工作负责人到位、完成时间和结果达标、工作过程规范的目的。
（3）提高干部“五种能力”。抓好领导干部和班组长“五种能力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、经营管理能力、技术管理能力、协调指挥能力。
9、在执行到位方面
落实安全制度，加强“五项考核”，严格“一项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。
（1）落实各项制度。严格落实各级《安全生产责任制》、《各工种操作规程》、《作业规程》等制度，并加强监督和考核，严格落实执行。
（2）加强“五项考核”。标准化工资，安全结构工资，安全帐户，标准化班组、队组、专业组考核和安全奖励基金的使用考核。
（3）严格“一项奖惩”。严格按《安全奖惩条例》，充分利用安全奖惩的激励机制，调动广大干部、员工的安全管理积极性和责任意识。
（4）用好“六个载体”，强化全员责任。
一份保证书。年初，每个员工要签订一份安全保证书，用来约束自己的行为。
2企业安全文化建设实施方案
一份责任状。公司与分管领导和厂部签订责任状，明确安全生产指标，增强各级领导的责任意识。
一份联保书。开展互保联保结对子活动，互保对子之间签订联保书，起到相互制约的作用。
一个责任区。每个班组要划分清本部门范围的安全质量标准化责任区，做到责权明确。
一条安全文化长廊。建立一条安全文化长廊，宣传安全文化理念，灌输安全文化知识，让员工在潜移默化中得到提升。
一个安全文化园。在厂区建立一个安全文化园，在进行安全知识宣传的基础上，为员工提供后勤服务，让员工在上岗和下班时第一时间感受到温暖和温馨。
通过“六个载体”的有效运行，强化干部、员工的安全责任。
10、在群防严密方面
开展“一项问责”，密织“六条网线”，养成“四个相互”。
（1）开展“一项问责”。
在全体共产党员中开展
“实施安全问责，争当安全标兵”为主题的活动。支部要
把此项工作抓实抓细。党群部负责督促落实。
（2）密织“六条网线”。
党委负责的党委指导线。以“党员身边无事故活动”为载体，强化党员的带头活动，以点带面，推动安全管理工作。
总经理负责的行政落实线。全面贯彻落实安全生产责任，实施各项安全措施，将安全管理落实到实处。
2企业安全文化建设实施方案
工会负责的群众监督线。充分发挥群监网员的作用，开展“网员身边无事故活动”，筑牢群众监督防线。
团委负责的青年监督线。分发挥青年监督岗员的作用，开展“岗员身边无事故活动”，调动广大青年的安全管理积极性，夯实青年监督防线。
纪委负责的纪检监督线。由纪委负责对干部安全生产管理执行能力、工作能力、工作作风、责任履行情况就进行不间断的监督，纳入干部考核内容。
社区和家属组成的亲情保障线。通过家企联系活动的开展，密切企业和社区、家属的联系，家企共建亲情保障线。
（3）养成“四个相互”。在员工作业工程中，要加强互保、联保，做到四个相互。即：
相互提醒。发现对方有不安全行为与不安全因素，或可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。
相互照顾。工作中要根据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关心、互创条件。
相互监督。工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作，共同遵章守纪。
相互保证。互保对象要相互制约、同奖同罚，保证对方安全作业。
九、推行十个安全管理理论和原理
科学的规律是事物发展的必然联系。寻找安全规律，需要艰苦的研究探索，甚至付出沉痛的代价。只有认识规律、遵循规律、驾驭规律，才能够掌握工作的主动权，不断开创安全生产的新局面。
2企业安全文化建设实施方案
1、安全木桶原理
一个木桶盛水的多少，取决于最短的木条或质地最差的木条。安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量最少的“三违”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每个员工都是安全这个木桶中的一根木条，千万不能做最短、最差的那一根。
2、安全链条原理
大工业生产的连续工艺把管理者和作业者组合成协作劳动的群体，即环环相扣的链条。任何一个链环的断裂，都会危及上下链环以及整个链条。安全是一个闭合的链条，每一个链环都是人主宰的岗位。安全的系数是由各个岗位链环的闭合程度决定的，千万不要去做那个不合格的链环。
3、安全堤坝原理
安全的堤坝是由众多因素构成的。任何细小局部的隐患，都会危及整个堤坝。千里之堤，溃于蚁穴。严重的“三违”、隐患，是颠覆性、破坏性很强的毁堤行为。防患于未然，决不能让堤坝决口，一旦决口，要坚决堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，很难补救。
4、球体斜坡原理
安全工作如同推球上坡。众人协力，推力越大，球体上升越高。稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞运气，随其下滑，甚至放任自流，球体必然急速滚下，砸伤压坏的首先是推球的人，因为他们正是安全生产的实施者和责任者。
5、伤疤效应
3企业安全文化建设实施方案
好了伤疤忘了疼是普遍现象。伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不知疼。这一点需要每个人好好反省。
6、漏斗接地效应
安全宣传教育，是一个艰苦细致地渗透过程。安全理念变成员工的自觉意识，安全规章转化为员工的行为习惯，需要长期不懈地、千方百计地疏导教育、养成训练。如果以为每个员工都是开口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走进了教育误区。员工如同大地，漏斗接地要渗透而非流淌，就要打开尽可能多的融入通道。
7、必然性与偶然性的安全哲学
必然性是在一定条件下确定不移的趋向或不可避免的结果。偶然性是事故发展中不可确定的东西。必然性寓于偶然性之中，并通过大量的偶然性表现出来；偶然性又本身服从于内部隐藏着的必然性，也就是说，任何偶然性的事情都是必然的。安全工作的每一步努力，都为安全的必然性创造条件；而每一次“三违”和每一处隐患，都为偶然发生的事故埋下必然的祸根。安全的希望在于遵循客观规律的必然性，把安全押在侥幸的偶然性上，是掩耳盗铃的愚者之行。
8、安全周期率
安全工作的力度大小、安全状况的优劣好坏，不是直线运动，而是波动曲折的。安全状况的波动与安全工作力度的波动呈反向运动；安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候；安全出现问题之后，31企业安全文化建设实施方案
往往开始发愤扭转局面。居安思危，是难能可贵的危机意识；警钟常鸣，是拉长安全周期的法宝。
9、多米诺骨牌理论
多米诺骨牌理论，也称骨牌理论。该理论认为，一种可防止的伤亡事故的发生，是一系列事件顺序发生的结果。事故发生的顺序是：社会环境和管理缺陷—人为过失—不安全行为和不安全状态—事故。它的基本含义是，认为事故的发生，就好像是一连串垂直放臵的骨牌，前一个倒下，引起后面的一个个倒下。当最后一个倒下便是危害结果发生。从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌。例如，尽一切可能消除人的不安全行为和不安全心态，则伤害就不会发生。
10、冰山理论（海因里奇安全法则）
根据“冰山理论”，任何安全问题都好比一座漂浮的冰山，而安全事件（如违章、事故等）都是冰山浮于水面上的20%的部分，真正产生影响的本质是沉没在水中的80%的大部分，即安全事故背后的东西。“海因里希安全法则”也告诉人们：造成死亡与严重伤害事故、未遂事件、不安全行为，形成一个像冰山一样的三角形，一个严重的事故暴露出来，必定有成千上万的不安全行为掩盖其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一部分。每330个无损害意外，造成29个轻度意外，每29个轻度意外，造成一个重度意外。
十、推广“白国周班组安全管理法”的应用
1、亲情和谐法：
亲情和谐法主要包括亲情、文明、民主、和谐。
32企业安全文化建设实施方案
亲情：准确掌握班里每个工友的家庭详细情况。工友过生日，组织大家一起去庆贺；谁家有困难，组织大家一起去看望；工友心里有解不开的疙瘩，组织大家一起去开导；逢年过节，工友都带着家人一起聚会、一起热闹。
文明：针对员工习惯性说脏话、开玩笑过火等不文明现象，要求班组成员做文明人、行文明事、上文明岗，避免因伤和气影响团结，避免因不良情绪影响安全生产。
民主：分配工资时，广泛征求工友的意见，根据生产任务、安全状况、工程质量、文明生产等日常考核情况进行分配，并找几名班组成员全程监督。
和谐：工友在工作中偶犯错误，不乱发脾气，生硬批评，而是循循善诱，因人施教，耐心指出问题的根源；遇到问题时，不自作主张，和工友一起协商解决。
2、班前礼仪法：
（1）值班领导点名，安排布臵工作。
（2）班长讲评当班安全生产注意事项。
（3）员工对有关工作和注意事项进行点评。
（4）班长带领大家进行安全宣誓。
（5）更衣后，班长带队，集体下井。
3、“三必谈”身心调适法：
“三必谈”即发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。
33企业安全文化建设实施方案
发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产的注意力。
对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明批评或处罚的原因，消除其抵触情绪。
每月必须召开一次谈心会：坚持每月至少召开一次谈心会。工友聚在一起，畅所欲言，共享安全工作经验，反思存在的问题和不足，相互学习、相互促进、取长补短、共同提高。
4、理念引领法：
理念引领法：主要包括提炼理念、宣灌理念、践行理念。
提炼理念：倡导工友每人提炼自己的安全理念，粘贴在全家福下面。
宣灌理念：利用班前会、班后会时间，采取看电视、读书读报等形式，组织工友学习安全知识，灌输安全理念，加强安全教育；运用事故案例进行警示教育，组织工友讨论，使大家时刻绷紧安全弦。
践行理念：牢记并践行安全理念，使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则和目标追求，内化于心，外化于行。
5、指令处理法：
主要包括指令、处理、督查。
（1）指令：班组人员集体到达工作面手指口述接班后，班长先进行隐患排查，发现问题用粉笔在明显的地方，给这里工作的工友发出指令。
（2）处理：工友到岗后，先看班长的指令，并按要求进行处理，处
34企业安全文化建设实施方案
理完毕后，擦掉指令，开始工作。
（3）督查：坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。
6、“三快三勤”现场管理法：
“三快”即：嘴快、腿快、手快。
嘴快：安排工作说到、说详、说细、说清、说明，发现工作不到位或哪里容易出现问题就及时提醒。
腿快：认真落实“三不少”制度，对班组所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每台设备都及时检查到位。
手快：无论到哪个地方，发现隐患和问题，现场能处理的当即处理，处理不了的及时汇报。
“三勤”即：勤动脑、勤汇报、勤沟通。
勤动脑：结合生产现场实际，对遇到的困难和问题，勤动脑、勤思考，并灵活运用各种方法，迅速组织处理。
勤汇报：对发现的隐患和问题，尤其是有可能影响下一班安全生产和工程进度的，及时向上级汇报，使上级在第一时间能掌握生产一线的工作动态，合理分工，科学调度，统筹安排。
勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求；与上一班和下一班人员沟通，了解施工进度和施工过程中存在的问题；经常与工友沟通，掌握工友工作和生活情况。
7、“三不少”隐患排查法：
“三不少”即班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。
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班前检查不能少：坚持接班前，对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上一班遗留问题，并指定专人进行整改。
班中排查不能少：坚持每班对各个工作地点进行巡回检查，重点排查在岗员工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。
班后复查不能少：当班工作结束后，对安排工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时组织处理，处理不了的现场向下一班员工交代清楚，并及时汇报。
8、手指口述交班法：
当班工作结束时，班长要向下一班班长进行手指口述交接班，将当班任务完成情况、未处理完的隐患和需要注意的问题，向下一班班长交代清楚。
特殊工种岗位上的员工也要向下一班接班的员工进行手指口述交接班，未处理完的问题要口传口、手交手，详细地交代给对方，待对方同意并接班后方可离岗。
9、互助联保法：
互助联保法主要包括集体上下班、相互观察、师徒连带。
集体上下班：上下班时由班长带队，全班人员列队到达工作岗位，避免个人单独工作时发生违章行为。
相互观察：针对施工过程中出现动态安全隐患的实际，要求全班每个人都能做到既是施工者，又是安检员，时刻注意观察工友身边的工作环境，并能做到相互提醒、相互帮忙、互助联保。
师徒连带：班里新工人拜老工人为师，签订师徒合同，结成一帮一
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对子。工作中，老工人带领新工人下现场，传授相关安全技能，并对新工人进行帮助和约束。出现违章，师徒共同受到处罚；没有违章，且师傅所带新工人业务水平有明显提高的，对师傅进行奖励。
十一、树立“十荣十耻”安全荣辱观
以安全第一为荣，以忽视安全为耻；
以超前预防为荣，以盲目蛮干为耻；
以责任落实为荣，以失职渎职为耻；
以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻；
以精严细实为荣，以作风漂浮为耻；
以自保互保为荣，以伤人害己为耻；
以规范操作为荣，以愚昧无知为耻；
以令行禁止为荣，以自行其是为耻；
以敢抓敢管为荣，以姑息迁就为耻；
以安全生产为荣，以发生事故为耻。
十二、考核办法
（一）考核内容
1、建立体系，灌输理念。
2、教育先导。建立“一本一档”，统一“四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”，做到“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。
3、培训塑人。搭建六条“绿色通道”。
4、规范养成。落实“一个细则”，抓好“一个建设”，严格“两项考
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核”，达到“四个统一”。
5、动态稳定。坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。
6、静态预控。提高“四个认识”，落实“三项制度”，完善“三条线”建设，加强“四道防线”管理。
7、环境和谐。加强“双基”建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，打造“四型班组”。
8、细化管理。突出“两个重点”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五种能力”。
9、执行到位。落实安全制度，加强“五项考核”，严格“一项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。
10、群防严密。开展“一项问责”，密织“六条网线”，养成“四个相互”。
11、推行原理。推行十个安全管理理论和原理。
12、推广经验。推广“白国周安全管理法”。
（二）考核奖惩
每月由党群部牵头，工会、人力资源部、安环部等部门参加，对各厂部安全文化建设情况进行督查和考核，考核得分占安全目标标准化考核的20%。
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篇四：企业安全文化建设步骤
安全文化建设的推进步骤和工作内容
企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。
（1）推进步骤
1）教育行政部门根据国家《企业安全文化建设导则》，拟定《××有限公司安全文化建设方案》，经讨论修改后，报公司领导审核批准后印发实施。（20××年X月完成）
2）进一步细化建设方案（20××年03月完成）教育行政部门根据本方案第三条”安全文化建设的主要内容”要求，结合公司安全生产实际，策划编制需要进一步细化的安全文化内容，其他职能部门在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。
3）20××年06月为公司推进安全文化宣传月，教育行政部门根据企业安全文化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。
4）全面推进各项工作（20××年03月?20××年06月），新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、有针对性地检验推进安全文化建设的效果。
5）总结经验，进一步优化建设方案（20××年08月）
①根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由安全行政部门组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。
②企业负责人主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业安全文化建设
后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。
（2）工作内容
1）安全承诺
安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表达，是由公司公开做出的，代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成，是安全文化建设的核心要素。
①制定安全承诺。
教育行政部门根据本方案第三条“安全文化建设的主要内容”第1.1款规定，结合“企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及安全管理体系文件中的“方针、目标、措施”等内容，拟定安全承诺。
②宣传安全承诺
③实践安全承诺
2）行为规范与程序
行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求，在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要求必须以适用的标准化的规范和程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是安全的。同时，要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内部的行为准则。
①根据”一岗双责”的要求，制定每个工作岗位的”岗位工作说明书”，明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责，公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位
人员按时做好自己该做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，达到“日事日毕，日清日高”。
②在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识，每一个岗位人员都应该清楚要使自己的工作得到有效的支持，应该把工作实践中得到的数据、事实、判断、对策、直觉和经验等信息资源与大家共享，与此同时，还应清楚为保证体系各职能分工的部门能协调运作，究竟能为其他人和(或)其他部门乃至整个团队贡献些什么。要培养个人融入团队的意识，团队要成为一个平台，而个人在这个平台上在为团队创造价值的同时，体现自身价值。要进一步加强员工非智力素质的培养，特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规则意识。
3）安全行为激励
安全行为激励是企业安全文化保障性要素，通过有效的激励引导全体员工的安全行为和安全态度，培养安全自我约束工作习惯。
①进一步完善奖罚并重的激励机制
在公司现行的安全管理奖惩办法的基础上，进一步细化健全安全绩效评价制度，从”安全结果、安全质量、业务技能和知识、工作安排与执行、成本控制、工作服从与配合、贡献意识和个性特质”等方面设置每个岗位适当时间间隔的安全绩效评价制度，并使之与薪酬挂钩。
安全业绩考核要坚持”成效与不足”、”显绩与潜绩”相结合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于发现每一个人的长处，发现他在哪方面工作做的好，哪些方面通过学习和改进些什么就可以做的更好，注重为保持持续发
展所做的基础工作，应克服只专注于别人的短处，如同医生诊断专找毛病。
②制定安全行为激励制度应把握的五项要求
审核和评估安全绩效时，应采用消极指标和积极指标，充分考虑单纯使用消极指标容易挫伤员工的积极性，积极指标可以补充负面消极的影响，给员工带来正面的积极影响，是对员工工作成绩的认可，可以成为激励员工持续改进的强大动力。
要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不安全实践和安全缺陷的责任心和能力，这种激励方式会给领导层、管理层带来更多工作量和更高的工作质量要求，对生产安全事故的纵深预防将产生巨大效果。
建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是工作业绩考核时，应设立专门项目考核安全行为表现；二是查找分析安全上的差错时，要侧重让他吸取教训，改正错误；三是补充完善对轻微”小事故”的免于处罚规定，防范员工在事故发生后的刻意隐瞒以保护不受处罚，造成问题没有得到真正解决。
建立安全生产事故约谈制度，发生较大及以上等级安全生产事故的单位主要行政负责人由总经理或分管安全的副总经理对其进行约谈。
完善安全生产榜样或典型制度，为员工设立生动具体的标杆等，营造安全行为和安全态度的示范效应。
4）安全信息传播与沟通
安全信息传播与沟通是企业安全文化建设的媒介要素，及时准确全面的安全信息传播和有效沟通是安全文化这一”看不见的手”来引导全体员工的安全态度和安全行为的重要手段。
①信息的传播和沟通是营造安全文化氛围，构造公司特色安全文化表现形式的重要手段。从形式上分类，可分成被动接受和主动参与两种，被动接受式传播形
式上有：发放各种刊物和材料、设立宣传专栏、播放相关安全生产题材等；主动参与式的传播形式有：安全文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。
②每年至少一次邀请相关院校专家学者到公司做专题讲座，进一步增进外界对公司的了解和认同。
5）自主学习与改进
“自主学习与改进”是企业安全文化建设的绩效改进要素，企业安全文化的建设过程实际上就是一个不断学习和改进的过程，建立自主学习和改进的动态机制，从自己和他人的安全经验中主动寻找改进机会，从实践到理论，再由理论到实践，安全文化建设才能是真实有效的。
①建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能真正改变员工的安全态度；二是要强调安全学习不仅是安全知识和经验的学习，也不仅是开展实际操作的训练，更重要的是学习来自于公司内部所发生的安全事件作为负面的经验加以总结，提炼规律，应用到类似的场合和部位。
②建立培训效果考核表制度，量身订做每项培训项目的培训目标，明确培训对象从该项目培训中应学会什么，跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。每一期培训结束时要组织受训人员评价授课方式方法，听取受训人员对下一期类似培训项目的要求。
6）安全事务参与
安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素，要尽最大可能鼓励员工参与安全相关事务，主动分担安全责任，形成有效的合作伙伴关系，使员工的良好安全
态度和安全行为形成自身内在的习惯。
①企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织，是实现从管理文化向文化建设延伸，从感性文化向理性文化的延伸，不是阶段性和仅由领导去推动的。
②要有打持久战的心理准备，花大量的时间、精力和物资对员工开展培训教育，提高认识，确保全体员工都应明确认识到：员工对安全事务的参与是落实责任的最佳途径。
③建立安全生产规章制度、安全生产事故调查分析、安全管理体系内审、有效性评价和管理复查、生产一线职工代表参与机制。
7）审核与评估
审核与评估是企业安全文化建设的判断要素，定期对企业安全文化建设的效果进行审核，定期对企业安全文化的状况进行判断，达到及时纠正偏差，为进一步完善安全文化建设方案提供依据。
①建立每季度一次的安全文化建设状况评估制度，从”安全承诺的理解熟悉和尊重、行为规范和程序的执行、安全信息传播的时效及沟通顺畅、安全行为激励效果、自主学习与改进绩效、安全事务参与落实”等方面，书面评估企业安全文化建设的现状、优点及缺点，制定下一步的措施等。
②建立每年一次的年度审核制度，从落实安全文化建设7个一级要素的情况进行全面审核，形成审核报告，综合评价建设效果，提出是否进一步改进方案的意见和建议。
③公司领导应组织小组全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和评价，形成决议后由小组行政部告知相关单位。
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