内容摘要：企业安全行为负面清单(三违行为清单)
篇一：企业安全行为负面清单(三违行为清单)篇二：企业安全行为负面清单(三违行为清单)
整理安全生产集中整治工作方案问题清单、任务清单、责任清单表x
序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治要求完成时间1源头管控关口化工项目（尤其是精细化工项目）立项核准“两重点一重大”的建设项目未全面实施联合审批设区市政府负责，各地发改、工信、应急、环保等部门参与建立联审联批机制
底2设区市没有建立危险化学品禁限控名单或负面清单设区市政府负责，各地发改、工信部门参与建立禁限控名单或负面清单2021年2月底3招商引资、规划建设没有严把安全关各级政府负责，各地招商、发改、工信、规划等部门参与不符合当地产业及园区产业定位的企业，不予引进2021年2月底4化工园区安全风险化工园区外部距离不符合要求，存在安全风险各化工园区管委会不符合《导则》的化工园区开展隐患整改，限制其新改扩建化工项目
底5部门监管责任涉及危险化学品企业的安全风险安全风险摸排底数不清负有相关监管职能的部门建立安全风险摸排台账立即处置6各环节安全监管责任各环节监管责任不明县级政府明确各相关部门监管职责2021年2月底7安全监管执法的力度执法失之于软、失之于宽负有相关监管职能的部门该关的关，该停的停2021年2月底8企业本质安全水平危险工艺自动化控制系统、重大危险源监测监控系统没有实现自动化控制应急管理部门、化工企业危险工艺、重大危险源企业未实现自动化控制的停产立即处置9在役化工装置化工设施未经正规设计应急管理部门、化工企业未经过正规设计或设计诊断的停产立即处置10精细化工企业安全反应风险评估没有进行反应热分析应急管理部门、化工企业逾期未完成风险评估的停产
底11打非治违建设项目安全设施“三同时”审批手续未批先建应急管理部门、化工企业非法建设的上限处罚立即处置
12试生产试生产无保障应急管理部门、化工企业未组织专家论证不得试生产立即处置13生产、经营、使用许可手续超范围非法生产经营使用负有相关监管职能的部门非法生产经营的上限处罚立即处置14企业主体责任领导带班值班
和安全风险研判与承诺公告制度带班制度落实不到位，风险研判不符合企业实际应急管理部门、化工企业未落实领导带班、风险研判制度的停产整改立即处置15健全隐患排查机制隐患不及时整改，未录入信息系统应急管理部门、化工企业未严格落实“2个15天”的，停产整改立即处置16特殊作业安全管理不严格执行操作规程应急管理部门、化工企业特殊作业手续不齐全的，停产整改立即处置17风险管控和安全标准化创建示范风险管控不到位，标准化体系运行脱节应急管理部门、化工企业风险管控不到位，标准化文件与运行脱节的，限期整改2021年2月底18承包商管理承包商管理混乱应急管理部门、化工企业承包商管理不到位的，立即整改立即处置19企业生产现场管理“三违”现象突出应急管理部门、化工企业发现企业三违行为的，上限处罚立即处置20从业人员素质主要负责人安全意识和法律意识重效益轻安全应急管理部门、化工企业随机抽考，不及格的约谈立即处置21企业负责人安全生产知识和管理能力安全管理知识匮乏应急管理部门、化工企业未经考试合格的企业负责人及管理人员不得从事管理岗位2021年1月底22特种作业人员无证作业应急管理部门、化工企业无证上岗的上限处罚立即处置23三级教育培训培训教育走形式应急管理部门、化工企业未经培训合格的、培训走形式的上限处罚立即处置
问题清单、任务清单、责任清单表（建筑施工）
序号整治项目整治内容突出问题责任部门整治要求完成时间
1非法违法建设项目审批、分包转包未办理许可从事建设活动等建筑施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚长期坚持2园区非法建设行为园区一些工程逃避监管、未批先建建筑施工企业；各级政府及住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚长期坚持3参建单位与从业人员资质资格参建单位有关从业人员未持证上岗参建单位；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即整改，长期坚持4施工单位主体责任落实施工单位未按照规定，严格落实安全生产主体责任，不执行施工安全标准施工单位；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即整改，长期坚持5危险性较大的分部分项工程危大工程各环节管理危险性较大的分部分项工程未严格
执行专项施工方案编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等建筑施工企业；各级政府及住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚长期坚持6起重吊装及安装拆卸起重吊装及安装拆卸资质资格等不符合规定建筑施工企业；各级市监、住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持7基坑、管井、沟槽开挖开挖项目未按要求编制安全专项施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撑的、在坑边堆放土方建筑施工企业；各级住建（城管）、交通运输、公安交管、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持
8赶工期、抢进度随意压缩建设工期，不具备安全生产条件强行进行施工施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持9冬季恶劣天气强行组织施工行为大风和雨雪冰冻等极端天气时，未执行停工要求，不执行冬季施工作业规范，雨雪天气后未设置防滑措施、大风天气时未采取吊篮防风措施等，未做好项目生活区管理施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持10复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程地质风险因素识别等不符合相关规范和存在安全隐患施工企业；各级住建、交通运输、公安监管、水利等省建筑施工专委会成员单位责令立即整改，依法实施处罚立即处置，长期坚持
问题清单、任务清单、责任清单表（煤矿）
序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治标准完成时间
1非法违法生产
“三超”行为
超能力、超强度、超定员组织生产，集团公司及其分公司向下属煤矿超额下达生产指标煤矿企业煤炭行业管理部门牵头，应急管理部门、煤监机构配合停止生产,立即整改立即处置
2超层越界开采
超层越界开采或违法违规开采保安煤柱;
煤矿企业自然资源管理部门牵头，应急管理部门、煤监机构配合
停止生产,立即整改
立即处置
3隐瞒作业地点以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产；煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构配合
停产整顿，情节严重依法提请关闭
立即处置
4退出及停产矿井违规生产
已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出仍以“过渡期”、“回撤期”名义违规生产，停产停工矿井违规复工复产；煤矿企业地方政府应急管理部门牵头，煤炭行业管理部门、煤监机构配合停产整顿，对列入淘汰退出矿井立即提请关闭立即处置5淘汰设备工艺使用淘汰落后设备工艺
采用国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺；煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构、煤炭行业管理部门配合
停止使用、限期整改
2021年2月底
6现场管理瓦斯管理不到位井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，安全监控系统功能不完善、运行不正常；煤矿企业煤监机构牵头，应急管理部门配合
撤出危险区域作业人员，停止生产、立即整改
立即处置
7通风管理不到位通风系统不完善，采掘工作面等主要用风地点风量不足，无风微风作业；煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构配合
撤出危险区域作业人员，停止生产、立即整改
立即处置
8火区、高冒区、采空区和密闭管理不到位火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位；煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构配合
立即整改立即处置
9重大灾害治理
高风险煤矿体检问题整改不到位高风险煤矿“体检”发现的问题未按要求整改
煤矿企业煤监机构牵头，应急管理部门配合限期整改
12月底10瓦斯突出、火灾、水害治理措施不落实煤与瓦斯突出矿井抽采参数不达标；开展容易自燃和自燃煤层矿井，未按规定开展自然发火监测、采取综合预防自然发火措施；水害严重矿井未查明积水情况、在水害威胁区作业；煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构配合停止危险区域作业，限期整改2021年2月底11人员配备人员配备不符合规定煤矿安全管理人员、专业技术人员配备不符合规定煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构配合限期整改2021年2月底12工程管理违规外包工程采掘工程违规承包、以包代管。
煤矿企业应急管理部门牵头，煤监机构配合停止作业、限期整改2021年1月底
问题清单、任务清单、责任清单表（非煤矿山）
序号整治项目整治内容突出问题
责任单位
整治要求完成时间1非法开采超层越界开采超越采矿许可证控制的坐标和高程控制范围开采矿山企业自然资源部门地方政府依法实施处罚立即处置2开采矿种不符开采许可矿种以外的矿产资源矿山企业自然资源部门地方政府
依法实施处罚立即处置
3无采矿许可证或采矿许可证过期非法盗采矿产资源地方政府自然资源部门牵头，公安、应急管理、电力等部门配合依法打击，并关闭到位立即处置并关闭4实施关闭关闭不具备安全生产条件矿山措施不落实，已经关闭矿山死灰复燃关闭不具备安全生产条件矿山措施不落实地方政府组织应急管理、自然资源、公安、电力等部门实施关闭依法关闭到位立即处置并关闭5已经关闭矿山死灰复燃地方政府组织自然资源、应急管理、公安、电力等部门实施关闭依法实施处罚，并关闭到位立即处置并关闭6违反安全设施“三同时”规定
矿山不按设计建设、生产矿山未严格按照批复的安全设施设计组织施工；矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置7矿山存在重大变更事项未按要求停止建设并报原设计审批部门申请变更；矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置8矿山超越设计范围组织生产或未按设计组织
生产（主要技术参数不符合设计要求、回采矿柱等）。
矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置9下游情况复杂的排土场不按设计采取安全防范措施矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置10露天矿山200m及以上高陡边坡未按设计采取安全防范措施矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置11尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、放矿不规范尾矿库未批先建、违规库内取砂矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置12坝体超过设计坝高，或者超设计库容储存尾矿矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置13擅自改变筑坝方式矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置14尾矿堆积坝上升速率大于设计堆积上升速率，擅自变更放矿方式，放矿不均匀导致偏滩矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置
15井下运输井下使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药地下矿山井下使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药矿山企业应急管理部门公安部门依法实施处罚，并督促整改立即处置16地下矿山使用非矿用车辆运输井下使用非矿用车辆运输矿石、废料矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置17私自改装运输车辆导致安全防护性能降低矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置18提升系统提升设备设施不按要求检测检验提升设备未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置19经检测检验不符合要求，带病运行矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置20动火作业动火作业等未落实审批制度动火等特殊作业未落实审批制度矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置21停产停建停产停建矿山措施不落实未按要求履行报停手续、落实值班值守等安全措施矿山企业应急管理部门依法实施处罚，并督促整改立即处置问题清单、任务清单、责任清单表（消防）
序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治要求完成时间1小学校（幼儿园）
火灾隐患消防安全管理主体责任落实不到位，合用场所不符合消防安全要求，场所用房不符合安全标准，装饰装修使用易燃可燃材料，消防疏散通道、安
全出口未保持畅通，消防设施器材配备不齐全，违规用电用气用火，电动自行车违规停放。
各级教育部门牵头，消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束2养老院火灾隐患各级民政部门牵头，消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束3小旅馆、小美容洗浴场所火灾隐患各级公安部门牵头，消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束
4小*吧、小歌舞娱乐场所火灾隐患各级文旅部门牵头，消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束5小医院（诊所）
火灾隐患各级卫健部门牵头，消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束6小生产加工企业火灾隐患各级应急、工信、住建、消防救援、市监、部门等部门消除火灾隐患整治结束7小商店、小餐饮场所火灾隐患各级市监部门牵头，消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束8高层建筑火灾隐患
违规采用易燃可燃外保温材料，外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆；建筑消防设施未保持完好有效或未设置不符合技术标准；安全疏散设施不符合技术标准；管道井未严密封堵，违规用火、用电、用气不规范，日常消防安全管理不到位。
各级住建部门牵头，公安、民政、住建、能源、消防救援部门配合消除火灾隐患整治结束9大型商业综合体火灾隐患安全管理责任不落实，建筑消防设施未保持完好有效、未按标准设置配置，餐饮后厨消防安全不到位，电气消防安全不符合技术标准，违规储存或者使用易燃易爆危险化学品，安全疏散条件不符合标准，内部装修改造未落实安全措施。
各级消防救援部门牵头，公安、住建、上午、文旅、市监、能源等部门配合消除火灾隐患整治结束
10多合一、群租房、老旧小区、民宿客栈火灾隐患电动自行车违规停放、充电，违规住人，消防设施配备不足。
各级公安部门牵头，住建部门配合消除火灾隐患整治结束
问题清单、任务清单、责任清单表（交通运输）
序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治标准完成时间1货车货车超限超载治理非法超限超载、车辆非法改装各级交通运输部门、公安部门、市场监
管部门依法卸载处罚，对非法改装的，由公安部门和道路运输机构责令恢复原状立即处置2黑客车及企业“黑客车”和“黑客运企业”运输企业使用无《道路运输证》的车辆参加客运经营；未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营各级交通运输部门、公安部门、市场监管部门不符合要求的立即整改，依法依规进行处罚立即处置3两客一危“两客一危”重点车辆违法行为超速、超员、超载、疲劳驾驶各级公安部门牵头，交通运输部门配合
依法实施处罚，并督促整改立即处置4农村车辆农村车辆违法行为农用车辆违法载人、农村客运车辆超员各级地方政府牵头、农业农村部门、公安部门、交通运输部门配合依法实施处罚，并督促整改立即处置
5公路公路安全隐患临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段各级交通运输部门、公安部门结合公路升级改造、危桥改造、安防工程等专项工作，整改公路危险、隐患路段长期坚持6船舶运营船舶不适航不满足安全技术条件、证书不全、配员不足各级交通运输部门依法实施处罚，并督促整改立即处置7通航通航安全隐患船舶超载超航区航行、长期脱管船舶安全管理不到位各级交通运输部门、地方人民政府实施水上交通管制、统一管控或切割无主船舶长期坚持8船舶非法载客船舶非法载客违法行为乡镇自用船舶非法载客各级地方人民政府牵头、交通运输部门、农业农村部门配合对非法载客船舶和船主乡镇政府进行扣留长期坚持9恶劣天气航运恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位恶劣天气条件下船舶冒险航行各级交通运输部门禁止航行或限制时间段航行长期坚持
问题清单、任务清单、责任清单表（燃气）
序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治要求完成时间
1城镇燃气站点城镇燃气站(点)无证经营情况瓶装液化石油气无证经营燃气企业，各地城镇燃气主管部门依据《城镇燃气管理条例》执行2021年12月2瓶装液化气储存、充装和倒装瓶装液化气储存、充装和倒装等行为不符合规定非正规储存点储存、充装站(点)不规范和跨区域经营燃气企业，各地城镇燃气主管部门依据《城镇燃气管理条例》执行2021年12月3较大危险源是否对较大危险源进行风险辨别和落实管控措施风险源识别不完全、台帐未按要求建立，管控措施不到位燃气企业，各地城镇燃气主管部门依据《城镇燃气管理条例》执行2021年12月4建立管理台账是否建立各类危及燃气设施设备安全的台帐设施设备运行记录不完全不完整燃气企业，各地城镇燃气主管部门依据《城镇燃气管理条例》执行2021年12月5建立应急预案和开展演练是否建立燃气安全运行应急预案和开展应急演练制定预案不科学，应急演练针对性不强燃气企业，各地城镇燃气主管部门依据《城镇燃气管理条例》执行2021年12月
问题清单、任务清单、责任清单表（烟花爆竹）
序号整治项目整治内容突出问题责任单位整治要求完成时间1企业安全生产管理整“三超一改”行为超人员、超药量、超许可范围组织生产、改变工房用途烟花爆竹企业、应急部门不符合的开展隐患整改，且停产到位立即处置
2治违法组织生产安全生产许可证过期后或未通过复产验收的企业仍违法组织生产行为烟花爆竹企业、应急部门、公安部门、地方县级政府立即停产到位，处置半成品及废弃物，由公安部门立案处理立即处置3违规组织生产满库容后仍继续组织生产烟花爆竹企业、应急部门不符合的开展隐患整改，且停产到位立即处置4未持证上岗特种作业人员未持证上岗烟花爆竹企业、应急部门不符合的开展隐患整改，且停产到位立即处置5带药维修作业人员带药检维修设备设施烟花爆竹企业、应急部门不符合的开展隐患整改，且停产到位立即处置6生产企业硬件条件整治视频监控企业关键工房监控视频不能有效使用烟花爆竹企业、应急部门不符合的开展隐患整改，且停产到位立即处置7防静电、防雷设备设施防静电、防雷设备设施缺失或者失效烟花爆竹企业、应急部门不符合的开展隐患整改，且停产到位立即处置8烟花爆竹经营环节的违法、违规行为整治储存经营单位超量储存、违规储存、非法储存烟花爆竹经营单位、应急部门、公安部门、地方政府不符合的开展隐患整改，且停业到位，非法储存由公安部门立案处理立即处置9零售店零售点与居民居住场所设置在同一建筑物内或者在零售场所使用明火烟花爆竹零售店、应急部门不符合的开展隐患整改，且停业到位立即处置10落后烟花爆竹整顿退出工作整顿退出工作落实各产地政府未认真开展落后烟花爆竹整顿退出工作各烟花爆竹产地政府、工信部门、应急部门完成省政府关于整顿退出目标2021年12月11遗留危险性废弃物未认真排查清理处置退出企业遗留危险性废弃物烟花爆竹企业各烟花爆竹产地政府、公安部门、应急部门完成所有退出企业的遗留危险性废弃物排查清理处置工作2021年12月问题清单、任务清单、责任清单表（工贸）
序号整治项目整治内容突出问题责任部门整治要求完成时间1冶金煤气煤气安全设备设施缺失
煤气泄漏监测报警设施缺失或失效冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置2规范穿戴煤气作业劳动保护用品劳保用品管理混乱，作业人员不穿戴劳保用品冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置
3施工区域煤气隔断措施不到位检维修、施工等作业前未对煤气采取有效隔断冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置4煤气作业人员安全知识缺乏培训内容针对性不强，培训教育流于形式冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合依法实施处罚，督促落实整改。
立即处置5高温熔融金属吊运吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求使用非冶金起重机吊运高温熔融金属冶金企业；市场监管部门牵头，应急管理、工信、国资等部门配合责令停产整改，依法实施处罚。
立即处置6人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内高温熔融金属吊运范围内设立临时休息场所、会议室、活动室等冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置7危险作业预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位没有作业票，现场监护缺位冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置8检维修作业维修作业安全确认、交底、监护不到位安全责任不明确，未制定作业方案冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置9外委作业明确各方安全生产责任，对外委作业实行统一管理外委作业管理混乱，责任不清，多层转包，无资质承揽业务冶金企业；应急管理部
门牵头，工信、国资等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置10高炉运行高炉规范、安全运行炉顶放散阀自动联锁失灵或关闭，超设计压力运行冶金企业；应急管理部门牵头，工信、国资、市场监管等部门配合责令立即整改，依法实施处罚。
立即处置
篇三：企业安全行为负面清单(三违行为清单)
危险化学品安全生产集中整治问题清单、任务清单、责任清单表
序整治项号
目
整治内容
突出
问题
责任单位
整治要求
完成时间
1234567建立危险化学“两重点一重各级政府负责，各级品“两重点一重大”的建设项发改、工信、应急、大”企业建设项目未全面实生态环境、自然资目联审联批机施联合审批
源、住建等部门参与
制
没有建立危各级政府负责，各级化工项目（尤其是精细化险化学品禁发改、工信、应急、建立禁限控名工项目）立项核准
限控名单或生态环境、自然资单或负面清单
负面清单
源、住建等部门参与
招商引资、各级政府负责，各级不符合当地产源头管规划建设没发改、工信、应急、业及园区产业控关口
有严把安全生态环境、自然资定位的企业，关
源、住建等部门参与
不予引进
化工园区外部安全防护不符合《导距离不符合则》的化工园要求,安全距区开展安全风化工园区安全风险
离不符合“四各化工园区管委会
险排查治理，至”要求，园限制其新改扩区安全监管建化工项目
人员配备不足
未按要求进涉及危险化学品企业负有相关监管职能的建立安全风险行安全风险的安全风险
部门
摸排台账
摸排
各部门、各环节危险化明确各相关部各部门、各环节危险化各县（市、区）政学品安全监门危险化学品部门监学品安全监管责任
府，“三区”管委会
管责任不明监管职责
管责任
确
需要关闭退出执法力度偏的企业关闭退负有相关监管职能的安全监管执法的力度
软，处罚措出，需要停产部门
施偏少
整改的企业停产整改
2019年底
2020年2月底
2020年2月底
2019年底
立即处置
2020年2月底
2020年2月底
89101112131415没有实现自动化控制，危险工艺、重重大危险源大危险源企业危险工艺自动化控制监测监控系应急管理部门、化工未实现自动化系统、重大危险源监测统不到位，企业
控制，数据留监控系统
重大危险源存不足30天的监测监控数企业本停产整改
据留存不满质安全足30天要求
水平
未经过正规设化工设施未应急管理部门、化工在役化工装置
计或设计诊断经正规设计
企业
的停产整改
逾期未完成风精细化工企业安全反没有进行反应急管理部门、化工险评估的停产应风险评估
应热分析
企业
整改
建设项目安全设施“三应急管理部门、化工停止非法建未批先建
同时”审批手续
企业
设，上限处罚
试生产未组织专家论未组织专家论证，超过试应急管理部门、化工证、试生产超试生产
生产有效期企业
期的企业不得打非
仍在进行试进行试生产
治违
生产
超范围非法生产经营使非法生产经营生产、经营、使用许可用，许可证负有相关监管职能的停产整改，上手续
过期仍在进部门
限处罚
行生产经营使用
带班制度落
实不到位，未落实领导带风险研判不
领导带班值班和安全班、风险研判符合企业实应急管理部门、化工
风险研判与承诺公告制度、安全生际，安全生企业
制度
产承诺公告制产承诺公告
度的停产整改
牌未每日更
新
企业主体责任
未登录江西
省安全生产
监管信息系未严格落实“两应急管理部门、化工
健全隐患排查机制
统，未按时个15天”的，企业
录入隐患，停产整改
隐患未及时
整改
立即处置
立即处置
2019年底
立即处置
立即处置
立即处置
立即处置
立即处置
16特殊作业安全管理
企业主体责任
17风险管控和安全标准化创建示范
特殊作业票证不规范，不严格执行操作规程
风险管控不到位，标准化体系运行脱节
未与承包商签订安全生产协议，承包商现场管理不到位
开停车管理制度不规范，未制订开停车方案
未制订变更管理制度或变更管理不规范
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
特殊作业票证不规范，特殊作业手续不齐全的，停产整改
风险管控不到位，标准化文件与运行脱节的，限期整改
立即处置
2020年2月底
18承包商管理
应急管理部门、化工企业
承包商管理不到位的，立即立即停止承包商作处置
业并现场整改
未制订开停车方案，停产整改
未制订变更管理制度或变更管理不规范的，限期整改
发现企业“三违”行为的，上限处罚
对企业主要负责人安全生产意识和法律意识进行考核，不及格的进行约谈和警示教育
未经考试合格的企业主要负责人和安全管理人员不得从事管理岗位，停产整改
无证上岗的企业停产整改，上限处罚
未经培训合格的、培训走形式的，上限处罚
立即处置
2020年1月底
立即处置
19开停车管理
应急管理部门、化工企业
20变更管理
应急管理部门、化工企业
21企业生产现场管理
“三违”现象突应急管理部门、化工出
企业
22主要负责人安全意识和法律意识
安全生产意识薄弱
应急管理部门、化工企业
立即处置
企业主要负责人和安安全管理知应急管理部门、化工从业人23全管理人员安全生产识能力不足
企业
员素质
知识及管理能力
2020年1月底
24特种作业人员
未取得特种应急管理部门、化工作业操作证
企业
员工教育培训不到位，应急管理部门、化工三级教育培企业
训学时不足
立即处置
立即处置
25三级教育培训
篇四：企业安全行为负面清单(三违行为清单)
重大政策和法律法规名词解释
1.红线意识：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
2.安全责任要求：党政同责、一岗双责、失职追责。
3.安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。
4.党政同责：是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产职责。
5.一岗双责：是指各级领导干部在履行岗位业务工作职责时，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。
6.新安全生产法：2014年12月1日起施行，共7章114条。
7.新安全生产法十大亮点：
1、坚持以人为本，推进安全发展；
2、建立完善安全生产方针和工作机制；
3、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；
4、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；
5、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任；
6、建立事故预防和应急救援的制度；
7、建立安全生产标准化制度；
8、推行注册安全工程师制度；
9、推进安全生产责任保险制度；
10、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。
8.各级政府“三个清单”：权力清单、责任清单、负面清单。
9.安全生产“三个责任”：企业主体责任、部门监管责任、属地监管责任。
10.“五同”规定：同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。
11.安全生产建设项目“三同时”：安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
12.安全生产“三个必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
13.五级五覆盖：
省、市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）五级；
“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“政府主要领导担任安委会主任”全覆盖、“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖、“三个必须”，即：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”全覆盖。
14.企业安全生产工作“五落实、五到位”：
“五落实”：落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
“五到位”：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
15.科技强安专项行动：机械化换人、自动化减人。
16.双重预防性工作机制：安全风险分级管控、隐患排查治理。
17.安全生产领域信用体系建设：建立健全安全生产诚信体系；建立安全生产违法行为信息库；如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对生产经营单位实施诚信激励和失信惩戒。
18.“三基”建设：落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质。
19.“三化”建设：政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。
20.重点行业“四个准入”：严格规划准入、严格规模准入、严格工艺设备和人员素质准入、严格人流密度准入。
21.四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
22.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
23.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。
24.2016年全国安全生产工作要点8方面重点工作：
1、编制安全生产“十三五”规划，科学谋划安全生产工作；
2、以落实企业主体责任为重点，完善安全生产责任体系；
3、强化制度、技术和管理措施；
4、深化体制机制改革创新，提升安全监管能力；
5、全面推进依法治安，加强安全监管执法规范化建设；
6、加强安全生产基础建设，提高安全保障能力；
7、加强职业健康工作，有效控制职业病危害；
8、加强干部队伍建设。
25.2016年安全生产工作重点：防范遏制重特大事故。
安全生产监督管理
有关规定
26.安全检查“双随机一公开”机制：随机抽查检查对象、随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
27.四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。
28.监管执法“五个一批”：曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一匹不符合安全生产条件的企业。
29.两个体系建设：指安全生产风险管控和隐患排查治理建设。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制：健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，全面排查评定安全风险和事故隐患登记，建立实行安全风险分级管控机制，实施事故隐患排查治理闭环管理。
30.“大、快、严”集中行动：安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动。2015年11月起延长到2017年4月底。
31.打非治违：是打击非法违法生产经营活动行为的简称。具体解释就是：打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。
32.隐患排查治理“四级检查”：企业周自查、县（区）月排查、市（区）季检查、省级督查。
33.隐患排查治理“四张清单”：企业自查清单、县区排查清单、市区检查清单、省级抽查清单。
34.隐患整改五到位：责任到位、措施到位、资金到位、时限到位、预案到位。
35.四严双查：严格执行规章和制度、严格排查各种隐患、严格整改隐患、严格进行验收和严肃事故调查，严格责任追查。
36.“四级”监管网格：省、市、县和乡镇。
37.四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
38.“六打六治”：
1、打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；
2、打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；
3、打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；
4、打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；
5、打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；
6、打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
39.安全生产标准化：指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
企业安全管理
40.生产经营单位的主要负责人7项职责：
1、建立、健全本单位安全生产责任制；
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
4、保证本单位安全生产投入的有效实施；
5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
7、及时、如实报告生产安全事故。
41.企业安全生产主体责任主要内容：包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。
42.《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》：2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布，2016年5月27日山东省人民政府令第303号修订实施。
43.安全生产费用提取标准：
1、非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。
2、危险品生产与储存、冶金、机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取。
3、建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。
4、交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据。
44.三违：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
45.事故隐患：指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态以及人的不安全行为和管理上的缺陷。
46.重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。其辨识按照《重大危险源辨识》（GB18218-2009）进行。
47.本质安全：指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。
48.应急预案：指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现场有物资、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
49.企业安全生产应急管理九条规定：
1、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。
2、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。
3、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。
4、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。
5、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
6、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。
7、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
8、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
9、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
安全生产事故调查处理
50.事故等级划分：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
51.事故上报时限：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向
事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
52.事故调查处理的原则：事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
53.一案双查：对于非法违法导致的事故，不仅要严肃查处事故的直接责任者，也要查处地方政府和相关部门有关人员。
54.四不放过：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
55.生产安全事故通知直报系统启用时间：2016年1月1日。
安全生产宣传教育
56.2016年安全生产月主题：强化安全发展观念，提升全民安全素质。
57.安全生产月：每年6月；宣传咨询日时间：每年6月16日。
58.“三级安全教育”：安全生产的入厂（矿）教育、车间（科）教育、班组（岗位）教育。
59.企业安全生产风险公告六条规定：
1、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
2、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
3、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
4、必须在工作岗位标明安全操作要点。
5、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
6、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。
60.安全生产举报投诉电话：12350。
重点行业安全监管
烟花爆竹行业
61.烟花爆竹企业保障生产安全十条规定：
1、必须依法设立、证照齐全有效。
2、必须确保防爆、防火、防雷、防静电设施完备。
3、必须确保中转库、药物总库和成品总库满足生产安全需要。
4、必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。
5、必须确保全员培训合格和危险工序持证上岗。
6、严禁转包分包、委托加工和违规使用氯酸钾。
7、严禁超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途。
8、严禁高温、雷雨天气生产作业。
9、严禁违规检维修作业和边施工边生产。
10、严禁串岗和无关人员进入厂区。
62.烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”：
1、关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；
2、关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；
3、严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；
4、严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；
5、严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
63.烟花爆竹批发企业“六严禁”：
1、严禁经营超标、违禁、非法产品；
2、严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；
3、严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；
4、严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；
5、严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；
6、严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
非煤矿山行业
64.非煤矿山企业安全生产十条规定（金属非金属露天矿山企业）：
1、必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位。
2、必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3、必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于300米。
4、必须按设计自上而下分台阶分层开采。
5、必须落实爆破作业安全管理规定，未经批准的必须采用中深孔爆破。
6、必须实行湿式凿岩作业。
7、必须使用机械二次破碎和铲装作业。
8、必须落实边坡安全措施。
9、必须按设计排土，加强排土场管理。
10、必须建立专(兼)职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位。
65.非煤矿山企业安全生产十条规定（金属非金属尾矿库）：
1、必须证照齐全有效，安全生产责任制落实，配备专(兼)职安全技术人员。
2、必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗。
3、必须按设计放矿、筑坝，确保坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深符合要求。
4、必须确保排洪、排渗设施设计规范、建设达标、运行可靠。
5、必须建立监测监控系统并有效运行，落实定期巡查和值班值守制度。
6、必须限期消除病库安全隐患，严禁危库、险库生产运行。
7、必须加强“头顶库”安全管理。
8、必须按设计及时闭库。
9、必须加强闭库和回采安全管理。
10、必须建立应急联动机制，确保应急装备和物资及应急演练到位。
66.严防十类非煤矿山生产安全事故：国家安全监管总局对2001年以来的非煤矿山生产安全事故进行了统计分析，其中中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒、重大海损等十类事故起数和死亡人数占比较大。
危险化学品行业
67.化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定：
1、必须依法设立、证照齐全有效。
2、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。
3、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。
4、必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。
5、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。
6、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。
7、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
8、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。
9、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。
10、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。
68.油气罐区防火防爆十条规定：
1、严禁油气储罐超温、超压、超液位操作和随意变更储存介质。
2、严禁在油气罐区手动切水、切罐、装卸车时作业人员离开现场。
3、严禁关闭在用油气储罐安全阀切断阀和在泄压排放系统加盲板。
4、严禁停用油气罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统。
5、严禁未进行气体检测和办理作业许可证，在油气罐区动火或进入受限空间作业。
6、严禁内浮顶储罐运行中浮盘落底。
7、严禁向油气储罐或与储罐连接管道中直接添加性质不明或能发生剧烈反应的物质。
8、严禁在油气罐区使用非防爆照明、电气设施、工器具和电子器材。
9、严禁培训不合格人员和无相关资质承包商进入油气罐区作业，未经许可机动车辆及外来人员不得进入罐区。
10、严禁油气罐区设备设施不完好或带病运行。
煤矿行业
69.煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定：
1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
70.煤矿瓦斯防治十条规定：
1、必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。
2、必须完善瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。
3、必须严格矿井瓦斯等级鉴定，煤矿对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。
4、必须制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一矿一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保抽掘采平衡。
5、高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时，矿领导必须现场指挥。
6、必须建立通风瓦斯分析制度，发现风流和瓦斯异常变化，必须排查隐患、采取措施。
7、突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。新建突出矿井必须进行地面钻井预抽，做到先抽后建。必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。
8、必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。
9、必须通风可靠、风量充足。通风或抽采能力不能满足要求的，必须降低产量、核减生产能力。
10、必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。
职业安全健康
71.职业病防治工作方针：预防为主、防治结合。
72.新职业病防治法施行时间：2016年7月2日。
73.用人单位职业病危害防治八条规定：
1、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。
2、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。
3、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。
4、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。
5、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。
6、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。
7、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。
8、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。
74.有限空间：指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
75.有限空间安全作业五条规定：
1、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
2、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
3、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
4、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
5、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
道路交通领域
76.两客一危：从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。
建筑施工领域
77.建筑业的五类常发事故：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。
78.建筑施工“五临边”：安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、和上下跑道、斜道两侧边，卸料平台的外侧边。
消防领域
79.消防工作的方针：预防为主,防消结合。
80.消防安全“四能力”：检查和整改火灾隐患的能力；组织引导人员疏散逃生的能力；扑救初期火灾的能力；消防安全知识宣传教育培训的能力。
篇五：企业安全行为负面清单(三违行为清单)
安全生产集中整治工作方案问题清单、任务清单、责任清单表
（危险化学品）
序整治项号
目
整治内容
突出
问题
“两重点一重大”的建设项目未全面实施联合审批
设区市没有建立危险化学品禁限控名单或负面清单
招商引资、规划建设没有严把安全关
化工园区外部距离不符合要求，存在安全风险
安全风险摸排底数不清
各环节监管责任不明
责任单位
设区市政府负责，各地发改、工信、应急、环保等部门参与
设区市政府负责，各地发改、工信部门参与
各级政府负责，各地招商、发改、工信、规划等部门参与
整治要求
完成时间
1建立联审联批机制
底
2源头管控关口
3化工项目（尤其是精细化工项目）立项核准
2020建立禁限控名年2单或负面清单
月底
2020年2月底
4化工园区安全风险
涉及危险化学品企业的安全风险
5不符合当地产业及园区产业定位的企业，不予引进
不符合《导则》的化工园区开各化工园区管委会
展隐患整改，限制其新改扩建化工项目
负有相关监管职能建立安全风险的部门
摸排台账
县级政府
底
各环节安全监管6部门监责任
管责任
7安全监管执法的力度
执法失之于负有相关监管职能软、失之于宽
的部门
没有实现自动化控制
化工设施未经正规设计
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
危险工艺自动化控制系统、重大8危险源监测监控企业本系统
质安全9水平
在役化工装置
10精细化工企业安没有进行反应全反应风险评估
热分析
建设项目安全设打非治11施“三同时”审未批先建
违
批手续
立即处置
2020明确各相关部年2门监管职责
月底
2020该关的关，该年2停的停
月底
危险工艺、重大危险源企业立即未实现自动化处置
控制的停产
未经过正规设立即计或设计诊断处置
的停产
逾期未完成风
底
险评估的停产
非法建设的上立即限处罚
处置
1213试生产
生产、经营、使用许可手续
领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度
健全隐患排查机制
特殊作业安全管理
风险管控和安全标准化创建示范
试生产无保障
超范围非法生产经营使用
带班制度落实不到位，风险研判不符合企业实际
隐患不及时整改，未录入信息系统
不严格执行操作规程
风险管控不到位，标准化体系运行脱节
承包商管理混乱
“三违”现象突出
重效益轻安全
应急管理部门、化工企业
负有相关监管职能的部门
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
应急管理部门、化工企业
141516企业主体责任
1718承包商管理
企业生产现场管理
主要负责人安全意识和法律意识
1920企业负责人安全安全管理知识21生产知识和管理匮乏
从业人能力
员素质
2223特种作业人员
三级教育培训
无证作业
培训教育走形式
未组织专家论证不得试生产
非法生产经营的上限处罚
未落实领导带班、风险研判制度的停产整改
未严格落实“2个15天”的，停产整改
特殊作业手续不齐全的，停产整改
风险管控不到位，标准化文件与运行脱节的，限期整改
承包商管理不到位的，立即整改
发现企业三违行为的，上限处罚
随机抽考，不及格的约谈
未经考试合格的企业负责人及管理人员不得从事管理岗位
无证上岗的上限处罚
未经培训合格的、培训走形式的上限处罚
立即处置
立即处置
立即处置
立即处置
立即处置
2020年2月底
立即处置
立即处置
立即处置
2020年1月底
立即处置
立即处置
问题清单、任务清单、责任清单表
（建筑施工）
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任部门
整治
要求
完成
时间
1项目审批、分包转包
未办理许可从事建设活动等
2非法违法建设
3园区非法建设行为
园区一些工程逃避监管、未批先建
参建单位与从业人员资质资格
参建单位有关从业人员未持证上岗
4567危险建筑施工企业；各性较起重吊装及安装级市监、住建、交大的起重吊装及拆卸资质资格等通、水利、能源、分部安装拆卸
不符合规定
通信等省建筑施工分项专委会成员单位
工程
开挖项目未按要建筑施工企业；各求编制安全专项级住建（城管）、施工方案擅自施基坑、管井、交通运输、公安交工、未按方案放沟槽开挖
管、水利、能源、坡和采取坑壁支通信等省建筑施工撑的、在坑边堆专委会成员单位
放土方
施工单位未按照规定，严格落实施工单位主安全生产主体责体责任落实
任，不执行施工安全标准
危险性较大的分部分项工程未严格执行专项施工危大工程各方案编制、审核、环节管理
认证审查、技术交底和检查验收等
建筑施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位
建筑施工企业；各级政府及住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位
参建单位；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位
施工单位；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位
建筑施工企业；各级政府及住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位
责令立即整改，依法实施处罚
长期坚持
责令立即整改，依法实施处罚
长期坚持
立即责令立即整改，依整改，法实施处罚
长期坚持
立即责令立即整改，依整改，法实施处罚
长期坚持
责令立即整改，依法实施处罚
长期坚持
责令立即整改，依法实施处罚
立即处置，长期坚持
责令立即整改，依法实施处罚
立即处置，长期坚持
8施工企业；各级住随意压缩建设工建、交通、水利、赶工期、抢期，不具备安全能源、通信等省建进度
生产条件强行进筑施工专委会成员行施工
单位
责令立即整改，依法实施处罚
立即处置，长期坚持
910大风和雨雪冰冻等极端天气时，未执行停工要求，不执行冬季冬季恶劣天施工作业规范，气强行组织雨雪天气后未设施工行为
置防滑措施、大风天气时未采取吊篮防风措施等，未做好项目生活区管理
复杂地质条地质风险因素识件下隧道工别等不符合相关程、桥梁工规范和存在安全程、轨道交隐患
通工程
施工企业；各级住建、交通、水利、能源、通信等省建筑施工专委会成员单位
责令立即整改，依法实施处罚
立即处置，长期坚持
施工企业；各级住建、交通运输、公安监管、水利等省建筑施工专委会成员单位
责令立即整改，依法实施处罚
立即处置，长期坚持
问题清单、任务清单、责任清单表
（煤矿）
序整治号
项目
整治内容
突出问题
责任
单位
整治
标准
完成
时间
12非法违法生产
34淘汰5设备工艺
煤矿企业
超能力、超强度、超煤炭行业管定员组织生产，集团公司理部门牵头，“三超”行为
及其分公司向下属煤矿超应急管理部额下达生产指标
门、煤监机构配合
煤矿企业
自然资源管超层越界
超层越界开采或违法理部门牵头，开采
违规开采保安煤柱;应急管理部门、煤监机构配合
煤矿企业
隐瞒作业
以假图纸、假密闭等应急管理部地点
隐瞒作业地点生产；
门牵头，煤监机构配合
煤矿企业
已列入煤炭行业化解地方政府
退出及停产过剩产能方案应淘汰退出应急管理部矿井违规生仍以“过渡期”、“回撤期”门牵头，煤炭产
名义违规生产，停产停工行业管理部
矿井违规复工复产；
门、煤监机构配合
煤矿企业
应急管理部采用国家明令禁止使使用淘汰落门牵头，煤监用的采煤方法、设备、工后设备工艺
机构、煤炭行艺；
业管理部门配合
瓦斯管理
不到位
井下违规放炮、动火，煤矿企业
瓦斯超限作业，安全监控煤监机构牵系统功能不完善、运行不头，应急管理正常；
部门配合
煤矿企业
通风系统不完善，采应急管理部掘工作面等主要用风地点门牵头，煤监风量不足，无风微风作业；
机构配合
煤矿企业
应急管理部门牵头，煤监机构配合
停止生产,立即整改
立即
处置
停止生产,立即整改
停产整顿，情节严重依法提请关闭
停产整顿，对列入淘汰退出矿井立即提请关闭
立即
处置
立即
处置
立即
处置
停止使用、限期整改
撤出危险区域作业人员，停止生产、立即整改
撤出危险区域作业人员，停止生产、立即整改
立即整改
2020年2月底
6立即
处置
现场7管理
通风管理
不到位
立即
处置
8火区、高冒火区、高冒区、采空区、采空区和区等隐患排查治理和密闭密闭管理
管理不到位；
不到位
立即
处置
篇六：企业安全行为负面清单(三违行为清单)
三违人员反思检查
尊敬的公司领导:
您好!今天,我怀着愧疚和懊悔给您写下这份检讨书,以向您表示我提前出口的不良行为,深刻认识改正错误的决心。在没有确保安全的情况下，擅自进入密闭巷道，我认真反思，深刻自剖，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安在此，我向领导做出如下深刻检讨：
通过这件事，我深感这虽然就是一件偶然出现的事情，但同时感觉到对自己放松要求，没考虑到这种犯罪行为的负面影响性和错误的严重性。经过思考，这次出现的事并使我深感就是自己的愧疚，对不起领导的关心。同时，在这件事中，我还深感，自己在工作责任心上仍存有缺乏。
此外，我也看到了这件事的恶劣影响，如果在各自的岗位上，大家都像我一样自由散漫，不守纪律，怎么能及时把工作精神贯彻好、落实好，并且把工作做好呢。同时，如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念，为所欲为的不良风气，我们的安全工作将无从谈起。因此，这件事的后果是严重的，影响是恶劣的。
出现这件事后，我晓得无论怎样都无法填补自己的过失。因此，我不命令领导对我原谅，无论领导怎样从严从宽处分我，我都不能存有任何意见。同时，我命令领导给我一次机会，并使我可以通过自己的行动去则表示自己的苏醒，以加倍努力的工作去为我单位的工作作出积极主动的贡献，恳请领导坚信我。
在此，我郑重承诺在以后的工作中将做到以下几点：
1、履行职责岗位安全责任，为企业安全负责管理、为部门安全负责管理、为自己安全负责管理。
2、自觉遵守各种安全管理法律、规章、制度、规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人做斗争，努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。
3、严格遵守煤矿安全管理的各项法律、规章、制度、规定，按章操作方式，不违章作业。
4、遵守煤矿管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习矿井逃生知识，熟悉自救器的使用方法和逃生线路。
5、积极主动出席安全自学，严格遵守自学会场纪律，不耽误，不旷工，搞好自学记录，进一步增强安全意识，提升安全操作技能，干活标准活、干活安心活，努力做到身边“并无三违、并无隐患、无事故”。
6、积极参加各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
7、积极参与矿上的安全文化建设，不懈努力营造人与自然的安全生产氛围，培育较好的工作习惯和安全价值观。
检讨人：XXX
XXXX年XX月XX日
尊敬的各位领导：
首先由于我的工作不精细的原因，未能把工作努力做到位，以致发生了井下接收器被胶带堵住现象而没有辨认出，在此我做出深刻检视!
胶带封堵井下探头的行为，是一起非常严重的三违行为，出现了这种情况，我感到十分的痛心。我作为安全经理，没能够很好地尽到监督监管的责任，及时发现，及时制止，没能够在会里会外的场合，真正的让广大职工认识到瓦斯监测监控的重大意义，从而减少此类违章违规事件的发生，在此，我深感惶恐。
我决意也存有信心：在以后的工作中，深入细致履行职责自己的岗位职责，全力搞好安全监督检查和安全教育培训工作，现场安全检查更加精细与慎重，极力努力做到跑至看见说道至，安全教育培训更加严苛与深入细致，使规程根植于全体员工的心中，极力杜绝三违现象的出现，尽心尽力为x煤矿的安全生产作出积极主动的贡献!
检讨人：XXX
XXXX年XX月XX日
尊敬的领导：
我就是勘探队的一名员工因在井下睡违背了矿上的劳动纪律，现在深刻地认识到了错误。写出检讨书深入细致地反省一下，井下睡的危险非常大。
井下睡觉时刻都有不稳定的安全隐患发生，如果突发安全事故，需要及时撤离现场时，在睡觉中的你可能会因撤离不及时，造成严重后果。还有在睡觉点周围可能都有潜在的不安全隐患，可能睡觉前并未发觉，但在熟睡中事故发生了，以造成不良后果，这也是井下睡觉的弊端。还有井下睡觉是严重违反劳动纪律，造成工作不负责的态度，没有责任心，可能会因睡觉导致工作粗心、疏漏而引发事故，造成严重后果。而且这种不良现象也会对身边的其他人造成影响，应该受到严令禁止和打击。应该严格坚持干好本职工作，增强工作中的责任心，严厉禁止不良习惯，这样也许对你、对他、对企业都好。
现在我已经意识到了错误，期望领导给与一次废止的机会，以后确保无此违反有关规定，严苛反对三违。
检讨人：XXX
XXXX年XX月XX日
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