篇一：国有企业巡察共性问题

　　国有企业开展巡察工作重要性及对策建议探讨

　　国有企业开展巡察工作的重要性

　　及对策建议探讨

　　党的十九大报告对健全党内监督体系作出明确部署，要求“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。在国有企业内部深入开展巡察工作，是认真贯彻落实党的十九大精神，积极践行“四种形态”、推动全面从严治党向基层延伸、扎实推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争，优化企业政治生态、完善权力运行机制建设的有效载体和重要途径。

　　一、在国有企业内部深入开展巡察工作的重要意义

　　（一）内部巡察是全面从严治党向基层延伸的要求

　　在国有企业内部开展巡察工作，是落实全面从严治党要求的重大举措，是推动巡视工作向国有企业延伸的有效方式和助推器，。开展企业巡察与巡视同宗同源、一脉相承，是中央全面从严治党战略部署在基层的贯彻落实，有利于及时

　　发现并解决国有企业各级党组织在全面从严治党方面存在的各项问题，目的就是为了保证党组织充分履行职能、发挥核心作用，促进领导干部的忠诚、干净与担当。

　　（二）内部巡察是强化党内监督的重要举措

　　国有企业开展巡察工作是深入落实全面从严治党要求，强化所属各级党组织管党治党，加强对所属党组织和党员领导干部监督，实现党内监督全覆盖的重要举措。在国有企业内部开展巡察既有利于发现被巡察单位在全面从严治党、党的建设等方面存在的突出问题，也有利于查摆被巡察单位在供给侧结构性改革和高质量经济发展中，生产经营、企业管理上存在的突出问题，有力提升企业自我监督检查的效率和效果。

　　（三）内部巡察是推进依法治企的有效载体

　　坚持纪严于法、纪在法前，将依法治企要求融入到巡察工作内容中，是全面贯彻落实党政决策部署，严格遵守法律法规，严格执行规章制度，严格规范决策程序，保障企业依法经营的高效途径。以巡察的方式对企业进行全面的“体检”，及时发现并从严查处违纪违规和违法行为，有利于堵塞企业在生产经营中存在的漏洞和偏差，既维护了党的纪律的严肃性，又防范了有可能逾越法律底线行为发1生的风险。

　　（四）内部巡察是党管干部原则的具体体现

　　坚持党管干部是我党的一项重要组织原则，是保证党作为国有企业的领导核心和把关定向作用发挥的重要举措。开展企业内部的巡察工作，就是要强化对党员干部特别是“关键少数”领导干部遵守党的纪律的日常监督，紧紧盯住资金密集、资产密布、权利集中的重点岗位和关键人员，强调关口前移，突出纪严于法，纪在法前的精神落实。以持续巡察对广大党员领导干部产生震慑和警示作用。

　　二、在国有企业内部组织开展巡察工作的主要做法

　　（一）提前谋划、充分准备，精心组织好巡察工作

　　一是制定巡察工作方案。巡察工作开展前，科学合理地制定《巡察工作方案》，对巡察时间、任务、对象、要求、方法步骤、后勤保障等方面提出具体意见。二是选优配强人员队伍。从相关责任部门抽调政治素质好、业务能力强的精干力量参与到巡察组工作。三是统一进行业务培训。通过学习培训，可以促使巡察组成员进一步掌握政策法规以及巡察工作程序、工作方法和工作纪律，提高巡察工作业务能力和水平。四是协调配合步调一致。依据提前掌握的情况进行综合分析，着重制定详尽的工作细则，并向巡察组成员通报被巡察单位情况，形成协调配合、资源共享的强大合力，保证

　　巡察组成员步调一致。

　　（二）突出重点、紧盯问题，努力实施好巡察工作

　　一是明确政治定位、压实主体责任。突出“政治+业务”巡察模式，聚焦全面从严治党突出问题，突出“关键少数”，紧扣“六大纪律”，从严从实开展监督。二是坚持问题导向、明确工作任务。通过“听、谈、查、访、评、改”六字法，客观全面掌握实情，找准隐性问题和“症结”所在，对发现的问题及时进行梳理汇总，切实提高巡察工作的精准度。三是营造舆论氛围、畅通举报渠道。张贴巡察公告，公布联系电话、电子邮箱，切实丰富举报方式畅通举报渠道。四是应用分类处置、提高工作效率。对发现的问题进行分类处置，本着“边查边改、立行立改”的原则，督促其限期完成整改。

　　（三）明确责任、狠抓整改，全面落实好巡察工作

　　一是规范巡察组反馈意见。要及时将巡察中发现的问题反馈给被巡察单位党2组织负责人，明确整改责任，提出整改要求，限定整改时间，切实起到政治监督的作用。二是坚持问题导向，严把整改落实关。把推动问题整改作为巡察工作的落脚点，利用问责倒逼责任落实，确保反馈问题挂账销号、逐一整改、不留死角。三是适时开展整改落实情况“回头看”。对已接受巡察过的单位适时开展“回头看”，打消被巡察单

　　位的“过关”思想，对整改不力的单位采取约谈负责人的方式督促整改到位。

　　三、在国有企业内部组织开展巡察工作取得的成效

　　（一）促进企业党的建设工作有效提升

　　巡察过程中，对巡察出的从严治党各类问题扭住不放，系统解决党建工作体制机制问题。坚持以问题为导向，持续聚焦发力，对突出的共性问题由党建工作部门提出针对性的整改措施，指导所属各基层党组织进行认真整改。有效促进了各基层党组织党建工作水平稳步提升。

　　（二）推动企业作风建设工作持续好转

　　围绕党的作风建设，深入领会关于作风建设的指示精神，充分认清作风建设是场“持久战”。认真核查巡察发现和群众举报的问题线索，对立案审查的人和事，本着对党负责的态度严肃追责問责。按照案件的严重程度分别处理。持续释放出决心不变、力度不减、尺度不松的强烈信号，推动作风建设持续向上向好，确保了各项重大决策部署的落地生根。

　　（三）助力企业经营管理工作提质增效

　　巡察工作中，牢牢树立开展巡察工作是为了促进国有资产增值保值和国有企业健康发展理念。督促被巡察单位对经

　　营管理、财务管理、风险控制、体制机制等方面存在的多项突出问题进行整改落实，不断促进各项管理工作有序规范进行，助推各单位在企业发展的思路、措施上使出真本事，拿出硬招数，促进企业管理质量与效率的提升。

篇二：国有企业巡察共性问题

　　督查督办Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ

　　国有企业巡察工作探析文/中车南京浦镇车辆有限公司党委巡察办薛全亮【摘要】巡视巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排。笔者结合自身工作实践对国有企业如何按照党中央和上级党委的要求，结合单位实际开展好巡察工作的相关问题和对策进行了探讨。【关键词】巡察；全面从严治党；政治监督国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要力量，对所属党组织巡视巡察全覆盖是一项重要的政治任务。近年来，国有企业按照要求开展了巡察工作，取得了显著成效，但是仍然存在一些问题。笔者作为一名国有企业巡察工作者，结合公司开展巡察的实际，对如何更好开展巡察工作进行了一些思考。细究，仅仅针对问题表象直接进行整改，深层次问题整改不到位，缺乏长效机制的建设；有的单位前期重视，随着整改的持续深入，逐步放松了要求，最后草草收场，导致整改不到位；有的单位未将巡察成果与员工绩效升迁等相结合，导致员工对巡察整改不重视，责任心不强；有的单位整改仅限于被巡察单位，其他未被巡察的单位存在相同的问题，未被整改，业务职能部门的指导工作不到位。一、国有企业内部巡察存在的问题（一）巡察政治定位还需进一步强化。主要体现在以下几个方面：比如，有的单位对党组织在国有企业的政治定位认识不够，将政治巡察等同于业务检查或者党建检查，缺乏对政治问题的挖掘，导致巡察工作目标不聚焦，效果打折扣；有的单位政治站位不高，过度重视甚至畏惧巡察，遮遮掩掩，存在自查问题不深不实的情况，汇报材料反复整改才勉强过关；有的单位提供资料不及时，耽误巡察进度；有的单位个别人员无故出入巡察组办公室，干扰巡察工作正常开展；有的巡察组对被巡察单位报送的材料审核不够严格等等。（二）巡察监督质量还需进一步提高。主要体现在以下几个方面：比如，有的巡察组对巡察工作政治定位的理解不够深入，欠缺从政治高度分析问题的能力，影响巡察质量的提升；有的巡察组兼职人员较多，有时在现场进驻阶段，还要腾出大量时间处理本职工作，影响现场巡察的效率和效果，有的巡察组人员能力与知识结构不合理，仅凭原有的经验进行巡察，对巡察的制度和方式方法缺乏进一步学习，导致能力不足。（三）巡察成果运用还需进一步深化。主要体现在以下几个方面：有的单位对发现的问题，不愿深挖二、国有企业巡察工作的改进措施近年来，浦镇公司党委坚持以党中央、国资委、中车党委的巡视巡察相关办法与指导意见为遵循，坚守政治定位，服务企业发展，推进巡察全覆盖，为公司高质量发展提供了坚强的政治保障。笔者作为一名巡察工作者，在实践中总结了一些经验，并针对国有企业巡察工作存在的不足提出如下建议：（一）坚持政治定位，保证工作方向。巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。因此，巡察的本质是政治监督，必须坚守政治定位。一是要把握政治意义。党章明确规定，党中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡察全覆盖，党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器，有力地推动了全面从严治党。巡察是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展。不断把巡察向纵深推进，对于推动增强党的执政能力、厚植党的执政基础，具有重要意义。对于国有企业来说，要通过巡察找问题并加以整改，对推动党第　１０６　页２０２２／１０　　（上）　　总第３９６期Copyright?博看网.AllRightsReserved.

　　的方针政策贯彻落实、增强领导干部的政治意识和担

　　当、推动企业发展等具有重要意义。二是要明确政治责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党支部工作条例》规定，国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，担负起党的政治建设责任，提高政治站位，强化政治引领，增强政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，坚决落实党中央决策部署。公司党委按照上级安排制定的《浦镇公司党委巡察工作方案》，明确指出，公司党委要按照“巡察全覆盖”的工作要求，结合子公司、职能部门、生产车间均衡巡察的原则，确保对公司所有基层党组织2022年实现巡察全覆盖。三是要查找政治问题。巡察的本质是政治巡察、政治监督、政治体检。因此，不能就事论事，要善于从业务背后看政治问题，从政治高度评判具体业务，要做到“五看”：一看是否坚守政治原则；二看是否遵守政治纪律和政治规矩；三看是否影响政治生态；四看是否具有政治担当；五看是否落实政治责任。四是要强化同题共答。高质量开展巡察工作，既是巡察组的职责，也是被巡察党组织的职责。被巡察党组织要重点围绕“四个落实”“三个聚焦”查找问题，积极配合巡察组开展巡察工作，实事求是提供有关材料。巡察组要精心准备，提前制定好巡察方案，设置谈话提纲，准备好巡察问卷、检查表等工作，同时也要指导被巡察单位做好准备工作，严格审核被巡察单位的汇报材料，充分利用进驻现场巡察的时间，高质高效完成巡察工作。（二）坚持顶层谋划，保证工作落实。要想高质量开展巡察工作，必须高质量进行谋划和顶层设计。一是要及时宣贯上级精神。近年来，公司党委通过党委会、中心组学习和巡察工作交流会等形式，及时组织党委委员、巡察工作领导小组和巡察工作组人员学习了党中央关于巡视工作的要求，传达贯彻落实《中国中车子企业党委开展巡察工作指导意见》推进会精神和相关文件，全面贯彻落实上级关于巡视巡察工作的新部署新要求，准确把握政治方向。二是要全面组建工作机构。公司党委成立了巡察工作领导小组，积极谋划巡察工作，制定巡察规划及年度计划，讨论研究巡察情况报告，专门研究巡察工作情况等。单独设立巡察办公室，由纪委副书记兼任办公室主任，配置专职巡察办副主任和巡察专员。每年成立2～3个巡察组，由中层正职担任组长、中层副职担任副组长，另设2名专员。三是要建立健全制度体系。公司党委根据上级要求制定了《巡察工作实施办法》《巡察整改工作实施办法》《巡察整改日常监督实施办法》《巡察反馈问题整改销号程序》等，给巡察工作提供了强有力的机制保证。四是要强化业务流程设计。公司党委不断优化设计巡察工作流程，将巡察分为巡察准备、巡察进驻、巡察报告、巡察反馈、巡察整改、巡察移交6个阶段，细化分解每个阶段的任务，对关键环节严格审核把关，将大事做实在，小事做精细。（三）坚持服务企业，保证工作成效。发展是企业的第一要务。开展巡察工作，也必须服务企业的改革发展。近年来，公司党委将巡察的重点内容确定为“四个落实”“三个聚焦”。对子公司党组织，重点围绕“四个落实”，对公司本部基层党组织，重点围绕“三个聚焦”，深入查找政治偏差，并加以整改，从而促进企业改革发展。一是要围绕企业提升经营管理水平，深入查找在贯彻落实上级各项决策部署方面存在的偏差。近几年来，公司巡察发现该方面存在问题152个，共性问题是学习上级文件精神不深不透、党史学习教育不深入，制度废改立不及时、执行不到位等。督促9家基层党组织制定整改措施，深化党史学习教育，推动党建与生产经营融合，推动公司管理提升行动和国企改革三年行动方案等重点工作的贯彻落实；督促17家基层党组织全面梳理现有制度，新制定21项、修订85项，提升基层单位在质量管理、现场管理、相关方管理等方面的规范化管理水平。二是要围绕企业营造风清气正的环境，深入查找在全面从严治党方面存在的偏差。近年来，公司巡察发现该方面存在问题83个，共性问题是“一岗双责”落实不到位，廉洁教育针对性不强，廉洁风险识别不够，密切联系群众不积极等。督促19家基层党组织结合实际制定廉洁教育计划，及时开展廉洁教育；督促8家基层党组织进一步识别关键热点岗位，梳理廉洁风险点，签订廉洁协议，开展廉洁谈话，进一步推动党风廉政建设；督促14家基层党组织建立联系群众的机２０２２／１０　　（上）　　总第３９６期Copyright?博看网.AllRightsReserved.

　　督查督办Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ

　　制，积极为员工办实事。三是要围绕企业提升政治保障能力，深入查找在基层党组织建设方面存在的偏差。近年来，公司巡察发现该方面存在问题104个，共性问题是党建工作与生产经营深度融合不够，组织生活开展不规范，对有关重大事项的集体研究把关不到位等。督促11家基层党组织进一步强化“三会一课”制度，规范开展组织生活；督促9家基层党组织将支部内部重要事项纳入支委会讨论内容，提升党支部议事与决策能力；督促14家基层党组织针对企业改革发展新形势、新目标、新要求，结合单位职能职责创造性地开展党建工作，不断提升党建工作活力。（四）坚持抓实整改，保证工作实效。巡视的目的是解决问题。浦镇公司党委扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改取得实效。一是要加强巡察整改过程管控。公司党委本着“发现问题、找准症结、精准施策”的原则，要求职能部门主动辅导，组办联合，督促指导被巡察基层党组织根据巡察反馈意见，逐条制定整改措施，明确整改任务、责任人、完成时限等，形成整改案，逐一完成整改并销号，按期报送相关材料，实现巡察工作闭环管理。二是要强化整改监督。公司纪委印发了《浦镇公司党委巡察整改日常监督实施办法》，进一步明确监督责任及监督内容、建立巡察整改督察督办机制，要求被巡察基层党组织围绕“集中整改”和“持续深化”两个阶段，聚焦责任落实、时间进度，定期报告巡察整改情况。通过谈话了解、查阅相关整改材料并现场核查，共发现问题23项，提出完善整改建议27项，督促基层党组织和相关职能单位再整改再落实，合力推动巡察工作成效提升。三是要完善整改机制。2021年3月，公司纪委印发《关于开展巡察整改日常监督的通知》，对16家巡察整改情况进行现场监督并将监督情况进行通报。相关单位根据通报内容进行了整改，公司党委也针对监督反馈的“没有制定统一的销号程序和标准”，印发《关于进一步规范巡察反馈问题整改销号程序的通知》，对问题整改销号程序进行统一规范。四是要善用巡察成果，进一步巩固和扩大巡察整改实效。中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，要求把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，要推动建立整改长效机制，巩固、拓展和深化巡视成果。被巡察党组织和相关职能部门都要充分运用巡察成果，把巡察整改转变成为推进公司高质量发展的强劲动力。（五）坚持人才培养，保证工作质量。打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的巡察人才队伍，是做好巡察工作的重要保障。浦镇公司党委不断强化巡察人才队伍建设，提升巡察人才专业能力，推动巡察工作提质增效。一是要建立巡察人才库。2019年8月发布《关于推荐公司巡察人才库人选的通知》，从各单位推荐的75人中筛选出20人，组建巡察人才库，先后从库中选出11名担任巡察专员。目前已有2名提任中层副职，3名提任中层助理，3名入围中层后备。同时按中车要求提报了4名“以干代训”拟培养人选，并派出1名人员参加集团“以干代训”。二是要编制工作手册。手册由制度文件、流程任务、参考样例、巡察小知识等4部分组成，经过不断优化升级到3.0版本，增强了巡察工作的规范性和专业性。尤其是2022年初，根据中央多轮巡视反馈情况，结合公司实际，整理出《巡察问题描述样例》，提出20条问题表述参考标准，指导巡察组将业务问题上升到政治问题进行归纳提炼，高质量完成了巡察报告。三是要组织培训交流。巡察前要就巡察目的、意义、重点任务、方式方法等进行培训；巡察中就底稿、问题清单和巡察报告等具体内容对巡察组人员进行辅导培训，并前往现场协助归纳提炼巡察问题；巡察后组织巡察组成员交流组内工作亮点与不足，取长补短，集思广益。三、结语随着全面从严治党的持续深入，国有企业巡察工作也将持续推进，并在探索实践中不断完善，发挥好党内监督利剑和联系群众纽带的作用，成为公司“多位一体”大监督体系的重要组成部分，为国有企业的改革发展提供更加坚强的政治保证。第　１０８　页２０２２／１０　　（上）　　总第３９６期Copyright?博看网.AllRightsReserved.

篇三：国有企业巡察共性问题

　　浅谈国有企业开展巡察工作的三点思考

　　巡视巡察工作是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排。国有企业开展巡察工作，既是企业党委履行全面从严治党主体责任的重要体现，也是企业持续健康发展的内在需要。XX公司党委在集团公司党组的统一部署下，按照“发现问题、形成震慑，推进改革、促进发展”的巡视工作方针，对所属市县分公司党委、直属单位党组织分批次开展了六轮巡察，在不断的实践中得到了一些启示，总结了一些经验。

　　一、强化领导是根本

　　思想上的真重视，是干好工作的前提。巡察工作的主体责任在党委，这是公司党委班子率先达成的共识。公司党委以抓好顶层设计、强化组织领导、配强专业队伍为主线，落实职能职责。

　　一是抓好顶层设计。公司党委确定了“一个定位、两个着力、五条验收标准”的巡察工作思路，即定位于政治巡察，着力于企业最核心和员工最关注的经营发展和作风建设两个关键，按照“一看被巡察党委是否更加风清气正；二看企业生态环境是不是更加优化；三看勤于做事、勇于担当得人是否得到了肯定和鼓励；四看违纪违规行为是否得到了适当处理，违纪违规人员是否受到了震慑;五看是否推动了企业的改革发展”等五条标准进行阶段性评估，把政治巡察与企业发

　　展紧密结合起来，做好顶层设计。

　　二是强化组织领导。在首轮巡察启动之初，公司党委组建了巡察工作领导小组，成立了巡察工作办公室，负责巡察工作的具体推进。巡察工作领导小组组长有党委书记担任，副组长由其他班子全参与到现在的主管组织人事的党委委员和纪委书记，成员由多部门负责人到聚焦于党委办、纪委办、审计、人力、财务等部门主要负责人，责任更明确，领导小组作用得到更好地发挥。同时，党委组织制定了领导小组工作规则，明确了巡察工作年度部署定期研究、听取审议巡察情况报告等制度。

　　三是配强专业队伍。公司党委在每轮巡察人员配备上，坚持从省公司部门主任或直属单位主要负责人中选任巡察组组长，从市县分公司纪委书记或直属单位纪委委员中选任巡察组副组长，从全省三级副后备干部中选任检查组组长。同时，根据每轮巡察人员评估和各单位推荐提名，从各专业优秀人员和后备干部中，遴选出300余人，建立巡察工作人才库，做好巡察专员的日常储备。

　　二、管控过程是核心

　　一是完善制度强保障。出台《巡察工作实施办法》、《巡察组工作规则》等制度，制定《巡察工作操作手册》，进一步明确巡察工作相关要求和工作流程，明确了巡察准备、巡察了解、巡察整改、整改评估等程序，形成了一套完整的巡察工作制度体系和工作流程，促进巡

　　察工作规范化。每一轮巡察结束后，结合巡察实际对《巡察工作操作手册》进行了修订和完善，优化巡察的方式方法，更好地实现流程指引。

　　二是强化人员能力提升。巡察前组织巡察人员集中学习培训，着力解决巡察组专业化和工作水平问题。选派具备巡视巡察工作经验的人员传授巡察重点和技巧；组织专业部门以问题为导向，对被巡察单位画像；巡察组根据巡察知识和画像情况为被巡察单位制订巡察工作方案，方案在后续的审核和反复修订中不断完善，巡察人员的专业能力也在短时间内得到了逐步提升。

　　三是程序到位强规范。一是巡察项目清单化。对被巡察单位，采取召开动员会、座谈会、民主测评、听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理来信来电来访、延伸巡察等“规定动作”进行，力求全面了解情况、深入查找问题。二是坚持问题导向。围绕“四个落实”等方面查找问题，根据掌握的问题分类建立问题清单，同时做好分类移交处理。三是规范队伍管理。巡察人员签订廉洁自律承诺书、保密承诺书，严格落实各项纪律要求，树立纪律严明的良好形象。

　　四是多方协调齐推进。现场巡察中，巡察工作领导小组做好全过程的指导和管控；巡察组与被巡察单位班子建立实时的交流沟通机制，聚焦问题，统一思想认识；省公司专业主责部门积极配合，及时响应巡察工作需求，第一时间提供专业指导与支撑，确保问题查找、解决措施的准确到位；党委巡察办明确专人对应到各巡察组，深入巡察一

　　线，实时关注动向，做好帮扶支撑服务，同时通过易信、微信等新媒体，及时发布巡察工作情况，在全公司上下努力营造共关注、齐推进的良好氛围。

　　三、抓好整改是关键

　　一是建立科学系统的整改体系。开展巡察，发现问题是目的，解决问题是根本。巡察整改按照公司党委提出的“点、面、根”相结合的思路齐力推进。“点”是问题发生单位的整改，“面”是指其他单位的自查自纠，“根”是指省公司专业主责部门牵头进行整改。巡察办对巡察发现问题进行集中梳理，区分出个性问题和共性问题，向省公司专业部门进行分类移交。对个性问题，省公司专业主责部门“点对点”指导帮扶被巡察单位切实抓好整改；针对共性问题，省公司各职能部门主动承担起主体责任，组织全省性的自查自纠和专项治理，深入分析问题根源，进一步完善规章制度，开展源头治理。

　　二是抓实集中整改的阶段性评估。为了避免整改验收过关思想，公司党委将之前的整改验收调整为集中整改阶段性评估，促进问题整改的抓长抓实。被巡察单位2个月的集中整改阶段完成后，巡察组负责做好阶段性评估，针对巡察发现问题实行一事一评估，按照整改措施逐条逐项销号。评估中不仅要看整改进度是否及时到位，更要看整改措施是否有效、整改措施是否落地，重点看问题是否得到有效解决，相关整改措施是否得到持续跟进。针对巡察发现的系统性专业问题，由专业主责部门派专人进行专项评估。巡察组完成阶段性评估后，巡

　　察工作领导小组和省公司党委先后审议评估情况，多措并举抓牢抓实巡察“最后一公里”。

　　三年来，XX公司党委坚守政治监督定位，坚持围绕中心、服务大局，抓好集中统筹和分步推进，对所属X个二级党组织开展了巡察，巡察所涉单位干部员工的纪律规矩意识得到一定程度的提高，由此带来的对企业发展的促进也进一步显现。同时巡察工作还存在许多不足，如现场巡察工作的方式方法有待进一步优化，在不同领域、不同单位的整改成效不够平衡等等，这些都需要我们在不断的探索实践中深入研究，逐步改进。

篇四：国有企业巡察共性问题

　　管理方略　MODERNENTERPRISECULTURE发挥巡察利剑作用促进企业健康发展——国有企业推进巡察工作的几点思考龙琳贵州金元集团中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）05-108-02摘要贵州金元集团作为一家国有大型企业，一直认真贯彻落实上级党组织关于巡察工作的要求部署，将巡察工作列为党委当前和今后一段时期最重要的政治任务，放在加强国有企业党的建设和改革发展稳定的大局中统一谋划、统一部署、统一推进，扎实推进巡察全覆盖，促进了企业持续健康稳定发展。关键词巡查　　　企业　　　发展一、巡察工作采取的几点措施（一）建立健全组织，强有力推进巡察工作的开展党委成立了以党委书记、董事长为组长的巡察工作领导小组，全面负责领导内部政治巡察工作。巡察工作领导小组下设办公室，配齐配强工作人员。同时，公开推荐选拔优秀人员建立巡察工作骨干人才库，并举办了巡察工作培训班，着力提升内部政治巡察人员的政治理论和专业能力。建立起巡察工作机制，精心制定巡察工作方案，制定发布《巡察工作实施办法》《巡察组工作规则》等７个制度和《巡察工作操作手册》，确保有章可循，按章巡察。（二）依纪依规巡察，高质量完成两轮巡察工作党委专题研究下发巡察工作规划，对未来五年的巡察工作进行统一部署和安排，要求高质量实现巡察全覆盖。第一年就开展了两轮对四家单位的常规巡察，巡察组坚持问题导向，履行两职规定，发现一些共性问题，形成了巡察报告。针对上级党组织巡视和两轮巡察发现的问题，公司党委开展了本部单位自查自纠，下发了系统基层单位自查自纠问题清单，组织全系统内开展自查自纠工作，要求逐一对照检查、举一反三、立行立改、综合施策，深化巡察成果应用。二、巡察工作实践的体会党委发挥政治巡察推动改革发展的利剑作用，坚持问题导向，既要发现问题、形成震慑，又要剑指问题、倒逼改革，从而构建良好政治生态，推动改革增强内生动力，以内部政治巡察的实际成效助推企业“转型发展、扭亏脱困”。（一）党委高度重视是发挥巡察利剑作用的根本党委高度重视内部巡察工作。先后在党代会、工作会，以及党建和党风廉政建设会议上对内部巡察工作进行安排部署。专门召开公司系统巡察工作动员部署会，全面启动内部巡察工作。党委先后召开多次会议专题研究审议巡察工作，批准了巡察工作方案、巡察工作机构、巡察工作报告和巡察整改情况报告等。对成绩突出的巡察组进行表彰并授予总经理嘉奖，把巡察作为锻炼干部的熔炉和培养干部的平台。从组织上、机制上、工作上对内部巡察工作进行全程管控和强力推进。（二）明确政治巡察要求是保证巡察方向正确的指南提出了“６＋１＋１”工作要求。在全面完成中央最新提出的“六个围绕、一个加强”政治巡视巡察任务的基础上，提升巡察工作的价值创造，聚焦企业“转型发展、扭亏脱困”战略实施目标，突出从政治巡察角度，重点发现和查找企业全面深化改革工作中存在的突出问题，激发企业全面改革发展内生动力，促进转变干部员工工作作风和提升企业经营管理水平，推动企业持续健康稳定发展。（三）把握现场巡察方法是确保巡察取得成效的关键探索“１２３４”现场巡察工作法，在巡察实践中取得了事半功倍的效果。具体为：“１”是树立“一个理念”，即坚持“求是、求真、求正”的工作标准。“２”是做到“两个到位”，即“兼听细查到位”和“立行立改到位”。“３”是做到“三份清单”：即检查清单、谈话清单、问题线索核实清单。“４”是做到“四个坚持”：一是坚持碰头会机制。二是坚持问题导向。三是坚持交叉审核复盘。四是坚持严明纪律。（四）强化巡察过程管控是凸显巡察成效的保障在巡察工作组织中按照“５个３”要求，切实加强巡察监督管理与服务，着力凸显巡察工作成果成效。具体为：巡前三管控：一是管控巡察对象的选定，二是管控巡察队伍的选定，三是管控巡察重点。现场三督导。现场巡察启动时，有关领导参加被巡察单位进点动员会进行广泛动员。现场巡察中，职能部门与巡察组保持密切沟通，及时指导；中期，到被巡察单位进行现场督察。现场巡察结束后，安排分管领导参加被巡察单位巡察情况反馈会严密部署巡察整改工作。报告三审核。对巡察报告实行巡察组、巡察工作领导小组和党委三级审核。整改三明确。以严的要求、高的标准，对照巡察反馈的问题，扎实开展整改督查督办，明确整改措施，明确整改责任人，明确整改时限，强化整改落实。成果三满意。企业从巡察工作启动之初即要求各巡察组做到巡察成果公司党委、被巡察单位党组织和被巡察单位干部员工三满意。这些要素的提炼，从巡察工作的根本性、方向性和方法上、保障上、要求上相融合，已经初步形成一整套适合于企业内部政治巡察工作的巡察工作模式。（五）坚持协调配合机制是确保巡察整改落实的保证严格执行党委负主体责任，纪委具体组织实施，巡察、纪检、人事、审计和党群等部门协同配合的工作机制和分管党委委员协调的巡察机制。党委委员从巡察组进驻其分管的三级单位开始，关注了解被巡察单位发现的问题线索，认真听取巡察工作情况报告，参加巡察反馈会议，对巡察整改工作提出具体要求，明确责任落实，全面负责巡察整改落实，形成常态化、长效化的整改落实机制。三、整改落实取得的成效党委切实把做好巡察整改“下半篇文章”作为彰显巡察利108MEC2020.5Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　MODERNENTERPRISECULTURE管理方略剑作用的关键环节，做到及时跟进指导，过程跟踪督促，严格把关程序，定期督查检查。要求被巡察单位提高政治站位，坚持标本兼治，把握“即知即改、立行立改、集中整改”的工作原则，巡察整改成效明显。（一）领导班子更加团结，核心作用进一步发挥党在国有企业的领导地位得到彰显和加强。党委牢固树立了管党治党信念，进一步明确了领导班子各成员的“一岗双责”清单，明确了党建工作规定任务和监督职责，形成了上下贯通、党政同责、层层负责的工作格局。针对巡察过程中提出的意见和建议以及发现的问题召开了专题民主生活会，切实提升了班子凝聚力、战斗力和执行力。严格执行决策制度，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理分歧，进一步增强了班子的聚合力、向心力和决断力，党委领导核心和政治核心作用进一步发挥。（二）发展思路更加清晰，发展战略进一步推进党委“把方向、管大局、保落实”落到实处。领导班子成员始终坚持问题导向，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求规范和约束自己的行为，班子成员之间更加团结和谐、协调配合更为顺畅有效、工作目标更加明确，以巡察整改为契机全力促进改革发展。（三）生产经营得到改善，经济效益进一步凸显企业经济效益和社会效益显著增加。有的企业始终抓好主营业务，把生产和经营很好结合起来，企业经营状况日趋向好。有的企业通过加强内控管理，降低生产成本，提升市场意识，增加销售收入，安全管理水平得到提高。（四）选人用人程序完善，干部选拨进一步规范选人用人工作严格按照干部选拨程序进行，坚决执行党委会人事任免党委书记末位表态程序。严格执行制度规定，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等工作程序，选拔了一批组织放心、同事满意、职工群众拥护的好干部、好苗子。通过建立优秀青年人才库、挂职轮岗等方式，加大优秀年轻人才的培养力度，改善干部队伍年龄结构。　（五）规章制度修编完善，管理漏洞进一步堵塞认真修编完善《“三重一大”决策管理》、《党建工作责任制实施细则》、《中层干部选拔任用管理》等企业规章制度、管理技术标准，使之更加具有操作性、时效性和先进性。同时结合效能监察工作的开展，大力推进制度建设效能监察工作，切实做到以制度管人、管事、管权，有效堵塞管理漏洞，把权利关进制度的笼子里，进一步巩固和完善了企业管理制度体系，促进了企业的规范化、科学化管理上台阶，不断巩固巡察整改成果，形成长效机制。实践证明，党委重视、制度完善、执行到位成为企业巡察工作取得一定成绩的重要支撑，在今后的工作中，企业将围绕这些因素不断开展新的探索，确保完成高质量巡察全覆盖目标的实现。（上接第１０７页）等多门技术。业务范围涉及土木工程建设；技改、安装工程施工；冶金产品研发和技术服务；钢结构制造、安装；天车设备安装、检修、改造；机电设备安装、修理；轨道焊接；皮带胶接；设备保温；脚手架搭拆；电气管道安装；高低压胶管生产销售；钢丝绳套生产销售；机电设备销售；广告设计、制作、代理、发布；机电设备零部件加工等方面。多次出色的完成转炉大修，各类技术改造项目千余项。（二）通过执行检修标准，完善检修规范，建立质量支撑体系，为提升设备精度和功能提供质量支持维护检修中心积极围绕“稳定产品质量，提升产品档次”目标任务，结合生产实际深刻剖析检修工作中影响产品质量的各个环节，全面加强检修管理，细化操作规范，完善检修档案，确保为生产提供高品质、可信赖的检修服务。明确了“质量是检修生命线，是维检生存发展根基”的思想理念，树立了“将工作做在线下，把时间留给生产”的维保理念，确保检修前准备到位。严格执行检修作业标准，强化全员质量意识，确保检修中施工质量。在检修组织过程中明确检修项目责任人，确保责任唯一，杜绝相互推卸现象，对应建立健全检修质量问责机制，坚持施工全过程高标准质量监控，对检修过程中出现的质量异议一追到底，严肃问责并限期整改，做到干一项合格一项；将检修质量好坏作为评定工作业绩的重要标准，进一步规范检修作业标准，以“精、准、细、严”的工作作风，自觉提升工作标准，主动提升检修质量。（三）通过设置工种信息库，聘任安全检修工程师，建立人才支撑体系，为产线配置操作技能人才多年来，培育了数十名国家级高端操作技能人才，研发了４６项国家实用新型专利技术。为培养技术多面手，在班组、作业区、中心三层实行安全技术员制、安全检修工程师制和作业长负责制，筑牢安全管理三重防线。在班组层面，聘任以大学生为首的安全技术员，细化基础管理工作，强化各项安全措施，推动班组自主管理；在作业区层面，评聘专业技术过硬的安全检修工程师，明确“管检修必管安全”，实现专业管理双岗融合；在中心层面，推行作业长负责制，强化一线管理，明确作业长即为主责，进一步加大问责力度，提升检修安全管理效率。并以工单考核激发职工工作潜能，以分片包干提高职工工作效能，以师带徒增强职工技能素质，以项目积累获取宝贵工作经验，使职工成为“精两门，会三门，懂多门”的技术多面手。（四）通过搭建互助检修信息平台，开发检修工具箱，建立自动化和信息化支撑体系，辅助产线产品迈向高端结合设备维护检修工作的特点，维护检修中心建成并完善了信息平台、设备点检维护系统、反病毒集控平台等多个信息化管理系统，为设备维护、检修和故障分析提供了参考数据，将自上而下的强制命令式提供支援服务模式转变为自下而上的自主需求式寻求支援服务模式，提升了检修作业的效率，并为高效生产奠定了基础。开发制作了“电机找正辅助计算工具”的手机ＡＰＰ软件，使一般作业人员也能够方便、快捷、准确地计算出电动机安装偏差和调整量，极大的降低了作业难度，节省了反复计算的时间，大大提高了一线检修人员对设备同轴度调整的效率。并设计开发了“维检工具箱”Ｐａｄ软件，功能涵盖设备图纸查询、检修规程查询、备件信息查询、点检隐患报告、设备故障记录、设备故障预警与辅助分析，为建立现代化维检、信息化维检、标准化维检队伍，实现设备技术管理信息化提供强大的数据支持。MEC2020.5109Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇五：国有企业巡察共性问题

　　集团公司党委书记2021年组织巡察反应意见整改情况报告

　　集团公司党委书记2021年组织巡察反应意见整改情况报告

　　市委第XX巡察组XX巡办〔2021年〕XX号反应意见收悉。根据要求，现将XX集团党委书记组织巡察反应意见整改情况报告如下：

　　一、个人对照整改情况

　　我对照市委第三巡察组对我个人和集团党委的反应意见，主动认领XX项问题中的XX项，牵头整改并全部完成，详细整改情况如下。

　　1.关于“集团党委对xxxxx关于国有企业党的建立和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深化、研究不到位、引领作用不强。〞问题的整改。

　　整改情况：一是2021年XX月XX日，集团党委理论学习中心组专题组织学习了xxxxx关于国有企业党的建立和深化国有企业改革重要讲话精神。二是党委班子成员结合个人分管工作进展考虑，撰写了学习体会，组织进展了讨论交流。三是党委班子成员结合XX集团实际情况和个人工作分工，就集团下步开展提出了建立性意见建议。

　　2.关于“党风廉政建立主体责任履行不到位、党内制度空转、监视责任缺失。〞问题的整改。

　　/6整改情况：一是坚持党委集体指导，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大〞决策制度，2021年召开XX次党委会研究讨论党建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是党委会严格落实党委书记末位表态发言制度，书记不事前定调子、不划定框架，详细、如实记录班子成员党委会表态意见，积极发挥集团党委班子成员民主监视作用。三是2021年XX月XX日，党委书记XX上了《《XX》》党风廉政专题党课，强化党员干部理想信念和法纪观念。

　　3、关于第XX号问题“基层党组织建立薄弱，战斗堡垒作用不强，落实“三会一课〞等党内制度有落差。〞的整改。

　　整改情况：一是下发了《《关于标准XX的通知》》，对基层党支部支委会设置、支委会会议进展了标准。二是制定了下发了关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的《《施行方案》》，指导各基层党组织认真召开2021年度组织生活会。三是下发了《《关于标准XX的通知》》，标准了基层党组织党课记录和会议记录等党建资料建立。

　　二、推动班子整改情况

　　作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人〞，我带着党委“一班人〞认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。

　　/6一是强化党委班子成员思想认识。2021年XX月XX日巡察反应会议后，我及时统一班子成员思想。XX月XX日组织党委理论学习中心组集中学习，深化领会xxxxx关于巡视工作的重要阐述和上级关于巡视巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的标准要求，进步对巡察整改工作的政治认识。XX月XX日召开集团巡察整改发动大会，集团党委对巡察整改工作进展了发动部署，统一党员干部思想。XX月XX日召开巡察反应意见整改专题民主生活，代表党委班子和个人认领责任，研究和推进整改落实工作。通过学习进步和对照检查，增强党委班子和党员干部“四个意识〞，进步政治站位，把思想和行动统一到巡察反应意见精神和整改要求上来。

　　二是压实党委班子成员整改责任。为实在做好巡察反应意见的整改工作，成立巡察整改工作指导小组并担任组长，设立常务副组长、副组长、组员和指导小组办公室，明确党委班子成员和相关人员职责。XX月XX日召开巡察整改专题会议，研究任务分解和责任分工。XX月XX日召开集团党委会议，专题研究制定巡察整改方案，将市委巡察组反应意见指出的XX个问题细化为XX个详细问题，并由党委班子成员认领责任。XX月XX日召开党委会审议XX集团党委关于市委第XX巡察组反应意见整改《《方案》》和《《任务分解和责任分工》》，明确整改责任人、牵头部门和责任部门。

　　三是督查党委班子成员整改情况。按照集团党委整改工作《《方案》》安3/6排，利用党委会、XX会等时机，督导党委班子成员和相关部门落实整改责任，推进整改措施落地落实。通过不连续的督导督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改良展情况，及时协调解决整改工作的矛盾问题，确保整改工作顺利推进。

　　三、推动巡察整改方面存在的问题

　　一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节可以亲自组织推进，但因为事务性工作较多，有些详细问题没有亲自跟进，依靠巡察整改指导小组常务副组长进展督导，由巡察整改指导小组办公室组织落实。

　　二是全员参与不够到位。在巡察反应意见整改正程中，有的部门和人员没有整改任务，事不关己，置身事外。有的党组织和党员干部仅认领巡察组反应本单位的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，没有进展自查自纠和同步整改。

　　三是整改深度不够到位。在整改正程中制定了系列规章制度，建立了长效机制。但局部问题整改就事论事，依靠开展个别专项活动来推动，局限于详细问题的检查处理；有些难点问题虽然落实了整改措施，但短期内还难以彻底改观。

　　四、不宜写入党组织整改报告事项

　　集团党委和个人组织整改落实情况全部如实报告，没有不宜写入党组织4/6整改报告事项。

　　五、推动持续整改的目的和思路

　　下一步，我将结实树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反应的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建立，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。

　　〔一〕持续抓好整改进步。在前期整改根底上，持续抓好整改措施落地，不断进步工作质量，稳固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕〞的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看〞，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。

　　〔二〕层层落实党建责任。严格落实党风廉政建立和巡察整改“第一责任人〞责任，按照“四个亲自〞要求抓好党风廉政建立。督导班子成员履行“一岗双责〞，抓好分管部门、单位党风廉政建立。抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸拓展。

　　〔三〕努力构建长效机制。把稳固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管党治党长效机制。严格落实内控管理制度，标准集团党的指导，标准公司治理，标准消费经营。进一步加5/6大制度机制落实和监视管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监视管理责任，细化落实要求，把权利关进制度的“笼子〞，推动集团持续安康开展。

　　〔四〕深化开展警示教育。深化汲取XX违纪违法案件教训，持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和党风廉政教育，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，稳固深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果，打牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想根底，营造风清气正的内部环境。

　　来源：网络整理

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篇六：国有企业巡察共性问题

　　国有企业开展内部巡视巡察的意义和应把握的工作重点

　　摘要：巡视巡察工作的开展是企业落实廉政建设的有效手段，也是企业落实全面从严治党战略向基层延伸和拓展的具体体现。开展该工作不仅有助于企业提升党建工作的科学化水平，也有助于企业实现依法治企的战略目标，更是有助于提高党员队伍的整体素质和水平，全面的为企

　　业可持续发展提供坚定的政治基础和良好的政治环境。

　　关键词：巡视巡察；重要意义；工作重点

　　深刻认识国有企业开展内部巡视巡察工作的重要意义

　　全面从严治党是新形势下对国有企业党的建设提出的新的要求和标准，同时也是深化国企改革、加强党的领导的重要举措。改革开放以来，部分企业对党建工作的开展效果并不太理想，党建工作的地位和作用也一直处于弱化、边缘化的状态，党委也就无法切实的履行和落实主体责任，监督执纪不严格，有些企业一把手还会因此而被问责。巡视巡察工作是向基层的延伸，是将党内监督深入到了基层，有助于及时的发现基层各级党委、党组织机构存在的一些政治问题，并通过通报、整改来履行好党员的职责，助力党建工作的全面覆盖。有助于实现企业依法治企的战略目标。依法治企是依法治国战略在经济领域内的具体体现，也是企业构建和完善现代企业制度的基本内涵。在国企中，由于改革影响了企业长期习惯的经营模式、管理理念以及工作内容和方向，企业各级党委、纪委以及其他党组织机构在工作中也受到了很大的影响，他们的工作重点仍然是聚集在企业的生产建设中，而对自己本职工作的范围、承担的责任和履行的义务都不太清楚，导致工作方向和目标也并不明确，两个责任的落实不彻底、监督力度不够、重结果轻过程等现象都在说明依法治企战略始终停留在理论和形式上。

　　而巡视巡察工作的落实可以有效的深入企业，从各个层面、各个环节挖掘深层次的党内问题，从源头防范、杜绝各类违法乱纪行为，让这些问题无处可藏，既能展现出党的权威性，又能让企业处于法律范围内，依法决策，依法经营管理，走上可持续发展道路。

　　开展国有企业内部巡视巡察工作应把握的重点

　　突出政治巡视要求

　　巡视巡察本质上是政治监督，是对被巡视巡察党组织进行“政治体检”。国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。在国有企业内部开展巡视巡察，要把国有企业坚持党的领导、加强党的建设放在突出位置，坚持问题导向，突出管党治党责任落实和党组织作用发挥，充分认识政治和业务的关系，把政治和业务有机统一起来，突出政治纪律和政治规矩，善于从政治上发现问题、分析问题，真实反映出被巡察单位政治生态。通过巡视巡察监督，督促企业内部各级党组织推动“两学一做”常态化、制度化，查找政治偏差，着力发现和解决企业党的建设弱化淡化虚化边缘化问题，防止企业党的建设和业务工作“两张皮”，把党的路线方针政策和中央深化国有企业改革等重大决策部署落实到位。

　　明确巡视巡察工作重点

　　在国有企业内部开展巡视巡察，要按照《中国共产党巡视工作条例》以及中央关于推进国有企业改革和发展的有关政策、法律法规等，聚焦坚持党的领导、加强党的建设，围绕实现国有资产保值增值，紧紧抓住企业“三重一大”决策、贯彻落实中央八项规定精神、选人用人、改革改制、产权交易、资金运作、招投标管理、物资购销、工程项目等重点部位和关键环节，加强对基层单位领导班子及其成员行使权力的监督，推动企业不断强化内控机制，促进企业依法依规经营管理。要把握好以下几个方面的巡视巡察重点:一是政治纪律和政治规矩执行情况，着力发现是否存在违背党的路线方针政策的言行，结党营私、团团伙伙、拉

　　帮结派等问题；二是贯彻落实上级重大决策部署情况，着力发现是否存在阳奉阴违、自转反转等问题；三是贯彻执行民主集中制和集体决策情况，着力发现是否存在违反“三重一大”决策事项规定和程序等问题；四是落实“两个责任”情况，着力发现是否存在管党治党责任落实不到位、监督执纪问责不严格等问题；五是廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况，着力发现是否

　　存在违规选拔任免干部、贪污贿赂、以权谋私、权钱交易、堕落腐化、违反中央八项规定精神和损害职工群众利益等问题。

　　注重巡视巡察工作方法

　　把“发现问题、形成震慑”作为巡视巡察工作目标，突出“四个着力”，依据党内监督法规，借鉴中央巡视工作经验，研究适合企业内部巡视巡察的工作机制，不断探索企业内部巡视巡察工作方法。巡视巡察全覆盖是全面从严治党的必然要求，做到全覆盖本身就是震慑，只有全覆盖才能“零容忍”。国有企业要把内部巡视巡察全覆盖作为全面从严治党的硬任务、硬指标，体现监督没有禁区、没有例外。不仅要在形式上覆盖到面，更要在内容上覆盖到“五位一体”、“四个全面”、新发展理念的贯彻，聚焦全面从严治党，突出“四个意识”，检查执行党的路线方针政策、政治生活和政治生态情况。在开展巡视巡察时，要把发现问题作为巡察的主要任务和衡量巡视巡察的质量根本标准。要发挥“显微镜”、“探照灯”作用，对发现的问题透过现象看本质，以小见大，由点及面，由表及里，从个别现象和特殊情况中查找普遍性、倾向性问题。既要看大问题也要注意小问题，抽丝剥茧，对发现的苗头性、倾向性问题要及时推进整改，挽救干部。巡视巡察发现的问题，表现在下面，但根子在领导班子和领导干部。抓住领导干部这个“关键少数”，就牵住了全面从严治党的“牛鼻子”。内部巡视巡察要坚持以下看上，重点监督企业党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，盯住基层单位党委不放，促进各级党组织和党员领导干部把管党治党责任抓在手上、扛在肩上，推动全面从严治党向纵深发展。

　　强化巡视巡察整改和成果运用

　　巡视巡察工作取得成效关键在于整改和成果运用。巡视巡察组代表上一级党委开展巡视巡察，反馈的意见就是上一级党委的要求，从形式

　　到内容上都要体现巡视巡察的政治性、权威性和严肃性。要把巡视巡察

　　发现的问题反馈给被巡视巡察党组织，特别是对重点人重点事要原原本

　　本指出来，明确整改责任，提出整改要求，不能语焉不详、含糊其辞，要起到红脸出汗的作用。被巡视巡察单位党组织对巡视巡察反馈意见的态度，考验的是“四个意识”和担当精神。党委特别是主要负责同志要

　　把巡视巡察整改牢牢抓在手里，主动认领责任，深刻反思、追根溯源，强化责任担当，针对症结狠抓整改落实。整改情况及时向职工公开，主

　　动接受监督。要利用问责利器，对不履行或者不正确履行党内监督责任、巡视巡察反馈意见整改落实不到位的，追究该单位党委、纪委一把手的责任。对拒不纠正错误或者假整改、不整改的，要严肃追责。对已经巡

　　视巡察过的单位要经常杀“回马枪”，开展“回头看”，紧盯老问题、发现新问题，延伸放大震慑效果。企业内部开展巡视巡察，最终目的在

　　于建立健全企业持续健康发展的长效机制，体现治本作用。巡视巡察组

　　将共性问题进行提练归纳，供党委决策研究，共性问题及时通报，并进

　　一步查漏洞、挖根源、找对策，剖析和解决体制机制问题和重点难点问题，进一步完善现代企业制度，促进企业更加规范化、可持续发展。

　　结束语

　　企业巡视巡察工作是落实全面从严治党战略的有效手段，是对党

　　风廉政建设的进一步监督和管理，它对于企业党内政治生态环境的纯

　　洁、对企业党员队伍的建设以及对企业发展方向的正确性都有着重要

　　的积极意义。

　　参考文献

　　肖孝飞.浅谈国有企业开展内部巡视巡察的意义和应把握的工作重点[J].企业论坛，2017.

　　施树声.巡视巡察的信息化发展之路[J].工作探索.2018，(11).

篇七：国有企业巡察共性问题

　　管理纵横MODERNENTERPRISECULTURE国有企业巡视巡察上下联动工作思考陈通国家能源投资集团有限责任公司党组巡视办公室中图分类号：D262文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）10-022-02摘要???强化巡视巡察上下联动，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径。近年来，国有企业不断创新巡视巡察方式，探索开展巡视巡察上下联动工作，持续深化巡视巡察整改，取得了较好的效果，巡视巡察力度、广度、深度和效果大幅提升。本文简要介绍了国有企业开展巡视巡察上下联动工作的必要性，国有企业上下联动工作探索情况，对如何进一步加强国有企业巡视巡察上下联动工作进行了思考。关键词???国有企业???巡视巡察???上下联动???探索???思考巡视监督是党内监督的一种重要方式，自巡视工作开展以来，有力地推动了各类问题解决，促进了改革与发展。巡察工作承接着巡视，是构建巡视巡察上下联动监督网不可或缺的内容，也是对巡视监督工作实践经验的提升完善。一、国有企业开展巡视巡察上下联动工作的必要性巡视的级别更高，重在宏观、重在大局，而巡察重在“察”，重点是发现“最后一公里”的问题。国有企业巡视巡察分别面向不同的层级，虽然都属于监督，但二者又各有所侧重、有所不同。从纵向上看，巡视巡察上下联动，在关键问题上，可以巡得更加深入、透彻；从横向上来看，巡视巡察上下联动，可以实现不同监督主体的贯通融合、一致行动，提升巡视巡察发现问题的质量。巡视巡察，发现问题是生命线，推动问题解决是落脚点。从问题整改的角度来看，二者不能割裂开来。根据以往的工作经验，在分析问题的时候，不能简单地将巡察发现的问题全部归结于被巡察单位，要从整个系统层面考虑深层次的原因和背景，促进问题从根本上解决。巡视巡察上下联动，能够实现不同层级同类问题的全面分析研判，有助于从系统层面查找更深层次的原因，推动问题从上到下一体整改、一体解决，提升巡视巡察监督质效和治理效能[1]。巡视工作经历不断深化发展，制度、理论、实践不断创新，制度依据、工作机构、工作程序、工作的方式方法已经十分成熟完善。而相对于巡视来讲，巡察制度建立较晚，实践的时间还比较短，积累的经验与巡视相比，还比较少。对国有企业来讲，巡视巡察又有企业本身的特点，尤其是国有企业巡察工作，还需要不断探索实践完善。构建国有企业巡视巡察上下联动格局，以巡视带巡察，以巡察补充巡视，通过上级巡视机构对下级巡察机构工作的指导和督导，有助于实现巡视巡察协调统一与功能互补，打通“最后一公里”，高质量实现巡视巡察监督的全覆盖。二、国有企业巡视巡察上下联动工作探索情况国有企业在巡视工作的探索实践过程中，从制度体系、方案规划、机构人员等方面进行了完善。健全完善制度体系，根据有关规定，制定了企业巡视实施办法，为巡视巡察工作开展提供了制度依据；结合企业实际制定了巡视全覆盖的方案计划，确定了符合企业实际的巡视工作路径和措施；推进巡视机构建设，调整充实、配齐配强巡视机构人员。开展对所属企业的巡视，实现了国有企业内部巡视工作的第一次全覆盖，较好地发挥了巡视“利剑”作用。近年来，国有企业坚持巡视巡察职责定位，把推进巡视巡察上下联动作为重要任务，指导企业所属机构探索开展了形式多样的巡察工作，在拓宽监督视野、延伸监督触角、消除监督盲区等方面取得了明显成效，初步形成了一些符合企业实际的有效做法，积累了一些经验。1.初步实现巡视巡察组织工作的上下联动。突出上级巡视机构对下级巡察机构的工作指导，指导所属企业巡察机构依据有关规定，建立完善巡察工作制度，明确监督对象、监督内容、监督重点和工作要求。在工作任务安排上，把巡视巡察工作同步部署、同步安排、同步要求；在监督对象上，按照干部管理权限，分级负责、精准对接，确保监督对象全覆盖；在工作机制上，把研究、听取巡察工作情况纳入制度规定，定期向上级巡视机构报备有关情况，并把巡察工作情况作为企业党建工作考核的重要内容。2.探索构建了巡视巡察上下联动的方式方法。在巡视期间，根据管理权限，针对某一项问题，向被巡视对象分配巡察工作任务，由被巡视对象派出巡察组开展巡察，并将巡察工作情况向巡视组报告。探索开展交叉巡察，由上级巡视机构统一安排，例如，选取A、B、C三个企业为巡察对象，由A巡察B，B巡察C，C巡察A，减少外部环境对巡察工作的干扰。试点开展提级巡察，例如，C为基层企业，B为C的上级企业，A为B的上级企业，根据规定，原本应由B企业巡察C企业，直接提升巡察级别，由A企业直接巡察C企业，使巡察工作更加深入透彻。此外，还针对某一工作领域，由上级巡视机构统一安排，开展该工作领域的专项巡察，发挥灵活优势，开展相关问题专项治理，提升企业治理效能。3.成果运用上下联动初步形成。坚持把发现问题作为巡视巡察工作的“生命线”，积极探索行之有效的巡察方式和手段，不断提升巡视巡察监督的质量和效率。有的企业针对巡视巡察发现的共性问题和普遍性倾向性问题，在企业系统内部开展自22MEC2020.10Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　MODERNENTERPRISECULTURE管理纵横查整改和专项治理，推动问题全面深入解决。把巡视巡察结果和整改情况纳入对企业领导人员评价的重要依据，作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要内容，明确对整改工作责任不落实、措施不具体的严肃进行追责问责。把巡察工作开展情况和督促巡察工作整改情况纳入巡视工作监督内容，切实做好“后半篇文章”，着力推动巡察整改工作取得实效。4.探索建立了信息共享和协作联动的机制。有的企业建立了自己内部的巡视巡察信息系统，完善信息报送和统计机制，通过动态分析和信息查询，了解下级巡察机构的工作情况，实现了巡视巡察信息共享，提升了巡视巡察工作信息化水平。有的企业建立了巡视巡察机构与纪检机构、组织人事、党建、信访、审计等部门的信息共享和协作联动机制，力构建巡视巡察监督与纪律监督、审计监督等互相协同、互相贯通、优势互补、同向发力的工作运行机制，实现了单线作战向协同作战的变化，做到了优势互补、无缝对接。三、加强国有企业巡视巡察上下联动的思考目前，从一些国有企业巡视巡察上下联动探索实践的情况来看，都取得了积极的效果，为企业构建巡视巡察上下联动的监督网提供了积极的参考例证，为进一步提升巡视巡察工作的治理效能，在一些方面可以进行完善和尝试。1.组织领导方面做到上下联动。巡视巡察工作主体责任在各级党组织，国有企业各级党组织要进一步健全分级负责的领导体制，加强对巡视巡察上下联动工作的组织领导和统筹谋划，层层传导压力，努力形成巡视带巡察、巡察助巡视，巡视巡察同向发力、同频共振的工作格局。基层企业巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不跑偏、不走弯路，以建立上下联动监督网为契机，进一步推动巡察工作向基层拓展，把“利剑”直插基层。2.在谋划部署上下联动。国有企业上级巡视机构在抓好本级巡视工作组织开展的同时，要把所属企业巡察工作纳入本系统巡视工作体规划，把握好总体设计与分级实施、整体谋划与因地制宜的关系，既有统一的规范和要求，又给下级巡察留有空间。基层企业巡察工作要根据上级巡视机构的总体规划，对5年内的整体巡察工作规划和每个年度的巡察计划和巡察重点作出总体安排，明确年度巡视巡察联动的重点区域和线条，保证巡察紧跟巡视，科学有序推进。同时，上级巡视机构对下级巡察工作规划进行审核把关，下级巡察工作规划向上级报备。3.制度机制建设上下联动。从国有企业总部层面对巡视巡察制度机制进行整体设计和系统规划，上级企业巡视制度文件及时印发所属企业作参考，下级企业制定的巡察制度文件报上级巡视机构提前把关。建立完善巡察工作情况报备、巡察工作年度考核、巡察效果和整改效果评价等制度。积极探索不同层级、不同维度之间巡视巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面上下联动的途径和方式方法。建立运转顺畅的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，由上级巡视机构统一部署行动；对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，下级巡察机构要认真督查督办并及时报告；上级巡视巡察机构加强企业上下联动的组织协调和工作指导，企业之间也要相互支持、密切配合，共同推进巡察工作协调开展。4.科学合理安排全覆盖任务。正确理解巡视巡察全覆盖的要求，正确处理进度与效果的关系，正确处理数量与质量的关系，正确处理有形与有效的关系，高质量实现从形式到内容、从横向到纵向的全覆盖。国有企业涉及各个领域、各个行业，企业之间的情况又有不同。在探索开展巡视巡察上下联动的过程中，要坚持实事求是，结合企业工作实际研究决定是否开展巡察工作。对于体量较小、没有下属单位的一些企业，要充分用好已有的监督手段，不一定都采取开展巡察的方式。5.强化成果运用上下联动。上级巡视机构把下级巡察情况作为重要参考，从下级巡察报告和移交的问题线索中寻找问题。下级巡察机构加强问题分析研判，对于问题表现在基层，但是基层无法解决，需要上级统筹解决的普遍性、系统性、倾向性问题，积极报送上级巡视机构提级运用。每个层级的巡视巡察检查中都要把上轮巡视巡察反馈意见的整改落实情况纳入本级巡视巡察监督的重要内容。对于巡视巡察发现的普遍性、倾向性、典型性问题，上级企业要责成企业有关部门组织开展专项整治活动，实现企业系统上下联动一起整改。6.整合上下联动队伍建设。巡视巡察干部的能力素质和协同作战能力，关系着巡视巡察工作质效和上下联动成效。要突出巡视巡察队伍共建，国有企业总部层面在建好本级巡视人才库的同时，要统筹指导所属企业建好巡察人才库，选择不同级别、不同专业的业务骨干列入巡视巡察人才库，实现资源共享、人才共用。每轮巡视巡察工作结束后，可以选择其中政治素质高、业务能力强的干部，作为巡视巡察干部人才库的重点人选，在后续的工作中，发挥“以老带新”作用，实现巡视巡察干部人才培养有效联动。加强巡视巡察干部培训，举办多层次的巡视巡察培训班，上级巡视巡察干部讲理论，基层企业巡察干部交流实战经验。注重巡视巡察干部统一调配用，采取“上挂”“下派”“以干代训”等方式，加强干部交流和实战练兵，培养锻炼业务骨干。7.加强上下联动工作的指导。国有企业巡察工作是上下联动、条块结合的重要环节，在加强工作指导方面，上级巡视巡察机构可以抽调巡视巡察骨干组成督导组，现场跟进一轮巡视巡察工作，直接传导上级部署要求、经验做法和责任压力。同时，通过专题培训辅导、工作调研督导、现场跟进指导等方式进行指导督导，推动落实责任、规范工作、提高质量。参考文献:[1]张学龙.整体性治理视角下的党内巡视巡察联动研究[J].理论与改革2019(06):82-89.2020.10MEC23Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇八：国有企业巡察共性问题

　　关于对巡察发现共性问题整改情况开展

　　专项监督检查的报告

　　根据x纪委x监委《关于对巡察发现共性问题整改情况专项监督检查的工作方案》（以下简称《方案》）安排部署，第x组对xx局、xx局、xx局等x家单位巡察发现共性问题整改情况进行监督检查。现将情况报告如下：

　　一、监督检查情况

　　x月x日，x纪委召开巡察发现共性问题整改情况监督检查安排部署工作会后，第x督查组及时学习了工作方案，认真领会《方案》精神和x纪委领导的要求；x月x日至x日对照《巡察发现共性问题整改情况监督检查清单》中的17项具体内容及其表现形式采取现场查阅资料和个别访谈等先后对上述3个单位开展监督检查。

　　二、发现的主要问题

　　总体来看，上述x家单位“一把手”均高度重视巡察发现问题整改工作，通过召开党组会对整改工作进行安排部署，制定整改方案，明确专门人员，细化任务分工，积极推动问题整改。但仍存在一些问题需要引起重视，加以整改。

　　（一）落实整改责任方面

　　个别单位“一把手”担当意识不强，履行主体责任不到位。比如，xx局对巡察发现的17个共性问题进行整改责任分解，局党组书记只对1个共性问题担任责任领导，其余的16个共性问

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　　题由其他局党组成员担任责任领导，有1名党组成员担任15个共性问题的责任领导。

　　（二）落实整改任务方面

　　一是问题整改不彻底。比如，xx局在xx年度党内政治生态常态性分析研判反馈问题中纪律执行方面存在“执行考勤制度不严格，干部作风散漫比较突出”问题。该局虽已制定《xx局考勤管理制度》，要求干部职工执行上下班签到、签退制度，但经查阅该局x月x日至x月x日干部职工上下班签到册，发现仍有干部上下班未签到、签退，并未注明原因，存在问题改了又犯现象。

　　二是学习贯彻上级文件、精神不到位。比如，xx局x月x日召开党组会开展学习时，仅记录传达学习相关文件和会议的标题，未见本单位贯彻落实意见和要求。

　　三是意识形态责任制落实不到位。比如，xx局单位主要领导、分管领导和相关工作人员变动后，没有及时更新本单位意识形态工作联席会议组成人员;xx局对班子成员在意识形态的分工未体现“一岗双责”。

　　四是党内政治生活不严肃。比如，xx局、xx202x年组织生活会检视问题清单会前与会后一样，没有把交心谈心和会上提出的问题进行梳理。

　　五是党风廉政建设责任制工作落实不到位。比如，xx局召开党风廉政建设专题会时通报的202x年上半年党风廉政责任制

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　　落实情况报告与局党组制定的20xx年党风廉政建设工作要点不符。

　　六是工作作风不严不实。部分单位制度执行不严，发挥制度刚性约束作用不到位。

　　七是财经纪律执行不严。比如，xx局往来款项余额存量大，虽然经过清理，但截至202x年x月，其他应收款xx元未清理完毕。

　　八是财务管理不规范。比如，x局将干部开展工作时的物资采购费用直接拨到职工账户。

　　九是实施项目监管不到位。1.项目资金使用不规范。2.实施项目不及时。3.项目资料归档不完整。4.项目跟踪调度不到位。比如，xx局项目审批人员对xx年以来审批的x个项目实施进度情况不了解。

　　（三）落实整改时效方面

　　研究部署巡察发现共性问题自查整改工作不及时。

　　三、工作建议

　　(一)提高政治站位，严格落实主体责任。上述x个单位主要负责同志要进一步提高政治站位，坚决扛起巡察发现问题整改主体责任，亲自抓、带头改，逐条逐项分析研究、分解细化，推动整改落实方案化、措施化、节点化、责任化，切实把巡察反馈问题整改到位，防止责任层层推卸，力度层层衰减。

　　（二）严格制度执行，凝聚整改发展合力。上述x个单位要坚持把问题整改与日常工作结合起来，进一步加大对干部职工的—3—

　　思想教育，强化日常监督，严格制度执行，努力构建党组（委）统揽、上下联动、全员整改的良好工作局面，从源头上预防问题发生，全力巩固巡察成果，努力把巡察整改成果转化为助推经济社会高质量改革发展的强大合力。

　　（三）建立长效机制，突出问题整改实效。被督查的单位要坚持目标不变，标准不降，力度不减，久久为功抓好问题整改工作。对已整改完成的事项，要认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止反弹回潮、改了又犯；对需要长期持续落实整改的事项，要持之以恒，盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务；对整改效果不好的事项，要分析原因，改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

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