篇一：文旅十四五规划基本思路

　　文旅“十四五”规划编制指南

　　一、“十四五”文旅规划编制步骤

　　1、“十三五”规划中期评估

　　2、“十四五”规划前期调研

　　3、“十四五”规划课题征集

　　4、形成“十四五”基本思路

　　5、文本起草、征求意见

　　6、审批与发布等步骤，7、对规划成果举行正式论证，并在此基础上进一步修改完善二、“十四五”文旅规划编制的趋势

　　1、打造精品旅游实现高质量发展

　　2、更多文融融合产品建设文化强国

　　3、“多规合一”强化旅游规划的可实施性

　　4、以市场为导向推出新型产品

　　5、全域旅游推动全产业融合发展

　　6、信息技术革命将深刻改变旅游行为

　　7、创新发展是“十四五”规划的主

　　三、“十四五”规划编制需注意的问题

　　1、文旅融合不足

　　目前文旅融合的创新型开发还远远不够，更多是块状结合，真正意义上的融合还不多。

　　2、民族品牌缺乏

　　我国事典型的文化和旅游大国、品牌弱国。比如，我国有景区景点3万多个，但还没有能够与迪斯尼、环球影城相媲美的主题乐园企业和品牌。

　　3、顶层设计不足

　　目前国家层面的文旅融会发展规划还没有出台，各地和业界更多是在“摸着石头过河”。

　　四、“十四五”文旅融合的创新方向与路径1、创新文旅融合业态体系

　　旅游业态需要围绕“吃、住、行、游、购、娱、厕、商、养、学、闲、情、奇、文、”十四大要素进行业态化创新。2、创新文旅融合产品体系

　　着力开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学常识游、红色教育游、康养体育游、邮轮游艇游、自驾车房车游等。

　　3、立异文旅融会营销体系

　　建立文旅融合多方位全面的整合营销系统，借用传统营销和新媒体营销等多种方式，达到提升品牌影响力和增加当地经济效益、社会效益的多重作用。

　　4、创新文旅融合IP体系

　　IP创新的本质是文化提升，中国文化IP和企业文化IP在旅游新时代都需要不断地创新提升。有组织、有计划、分步骤的构建目的地IP创新体系，形成目的地的IP建构的行动计划。五、“十四五”文旅发展规划纲要目录

　　序言

　　1、文化旅游业行业“十四五”规划发展基础2、文化旅游业行业“十四五”规划指导头脑、3、文化旅游业行业“十四五”规划基本原则4、文化旅游业行业“十四五”规划主要目标5、立异文旅游融会发展

　　6、立异文旅融会产品体系开发

　　7、全面建设发展与提升文旅经济体系

　　8、立异文旅融会营销体系

　　9、优化乡村文化旅游振兴引领作用

　　10、提升文旅基础设施与公共服务体系

　　11、优化文旅行业营商环境与监管制度

　　12、落实实施

篇二：文旅十四五规划基本思路

　　“?四五”?旅发展规划：??背景及创新要求?对新时代、新趋势的发展环境，《”?四五”?化和旅游发展规划》的编制必将创新规划?法，成为具有时代特征的前瞻性规划。规划编制应在?质发展、?旅消费、?旅融合、乡村?旅、全域旅游、多规合?、科技创新、城乡空间优化????实现创新，为国家和地区?化旅游的发展提供战略蓝图和落地指南。01、?质量发展引领?旅发展主旋律党的?九?正式提出，我国经济已由?速增长阶段转向?质量发展阶段。?质量发展也成为未来?个时期?化和旅游业发展的主旋律、总要求。《“?四五”?化和旅游发展规划》应以此为?标，在?旅公共服务??，坚持补短板强基建；在?旅产业??，促进新型业态发展；在?旅市场??，坚持抓执法监管和服务引导；在?化和旅游融合??，做到优势互补，协同并进。通过制定未来五年?旅产业的总体思路、主要任务、实现路径、谋划设计、重??程、重?项?、重?政策等，为实现旅游业?质量发展勾画蓝图。02、经济内循环推动?旅消费升级根据我国发展阶段、环境、条件变化，党中央作出了加快形成以国内?循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重?战略部署，这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。经济内循环最主要的?点是绝?部分消费都在国内完成，这意味着刺激消费将成为未来?段时间的主旋律。?旅业是幸福产业，也是提振消费的主?军地位。上半年，通过发放各类消费券、?旅融合发展夜经济、助?搞活?店经济，多措并举扩?消费，居民消费回升明显。绿维?旅认为，?旅内循环的关键，不仅在于国内旅游消费的扩?、也在于实现出境旅游产品的替代，做到这些，不但要提升?境旅游、发展免税品业务，更在于供给侧升级，要激发?旅产业的市场主体活?，重点关注?范区建设、产品供给、产业融合等??，通过提供?质量旅游产品，满?更??平的?民?活幸福需要！03、产业融合趋势推动?旅融合创新??三产业融合的推动，为?旅融合发展提供更多新动能，三?产业的融合能推动农旅、商旅、康旅、体育旅游、?业旅游、研学旅游新业态的发展。绿维?旅认为，作为综合性、带动性极强的产业，?化旅游明显呈现出多领域、多产业，多区域融合发展的势头，《“?四五”?化和旅游发展规划》应??新形势推动?旅融合，充分考虑?旅融合发展的客观需求，在供给侧??形成?化旅游景区、?化旅游街区、?遗村落、?化旅游综合体等?批带动性、?范性强的供给产品；在市场推动??培育?批民族品牌企业、加快?才培育?度；在创新??充分运?现代科技成果和创新理念，使《”?四五”?化和旅游发展规划》真正成为引领?化旅游发展的纲领性?件。04、乡村振兴战略助?乡村?旅振兴实施乡村振兴战略，是党的?九?作出的重?决策部署。伴随各地逐步实施和推动，开局良好，?园综合体、美丽乡村建设、乡村旅游、扶贫攻坚?程等项?整合推动发展，取得初步成效，但乡村振兴仍处于起步阶段，旅游??，存在“乡村旅游、休闲农业等新产业新业态发展的统筹规划不够，个别地??哄?上、可持续性较差、同质化突出”的问题。绿维?旅认为，构建乡村振兴新格局进程中，要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，从城乡融合发展、?旅农融合发展等??，建?良性的城乡互动关系，?旅游就是关键媒介，通过旅游带动城市消费和城市??进?农村，优化乡村产业和??收?结构，构建旅游引导的城乡融合发展新格局；推动农村地区逐渐成为新兴的旅游?的地，构建城乡融合发展旅游空间的新格局，助?解决不平衡不充分的发展与美好?活需求的满?，成为实现乡村?化振兴和?态振兴最好的路径。05、“多规合?”改?助??旅实施国?空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。中共中央、国务院印发的《关于建?国?空间规划体系并监督实施的若?意见》指出，建?国?空间规划体系并监督实施，实现“多规

　　院印发的《关于建?国?空间规划体系并监督实施的若?意见》指出，建?国?空间规划体系并监督实施，实现“多规合?”，强化国?空间规划对各专项规划的指导约束作?。《”?四五”?化和旅游发展规划》要将?化旅游发展规划与国?空间规划充分衔接，突出规划的落地性，对于重点建设的?化旅游项?优先纳?国?空间规划，确保?旅发展空间格局与各类?地规划的协调统?。同时优先保障?化旅游发展规划中重点区域、重?项?的建设?地和规划空间，使国?空间规划为?化旅游发展规划确定的重?战略任务落地实施提供空间保障，盘活存量?地，实现?地的集约化发展。06、新基建为?旅产业注?新动能今年两会的政府?作报告，?提“两新?重”，即：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、?利等重??程建设。不仅是未来?段时间的政策重?，也成为政府和社会投资重点。新基建代表未来经济发展?向，5G技术、?数据和??智能等技术的发展与?旅融合将重塑旅游产业，形成很多突破发展的领域。?数据、云计算、物联?等技术的应?加速了我国旅游业标准化、品质化、智能化的进程。疫情期间，“新基建”作为经济发展的“催化剂”，成为抗疫情、稳增长的有??段。绿维?旅认为，《”?四五”?化和旅游发展规划》“?四五”期间，科技应?将对?旅产业的?产?式、新产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等全?位带来变?，积极探索?旅与新基建的融合点，将先进信息技术运?到?化旅游发展中，引导科学的规划?标设定和规划决策，实现疫后?旅?业的重振?关重要。同时，建?智能化信息平台提??化旅游发展规划编制和管理的科学性，以科技创新为基础，覆盖产业规划到开发的全过程，从?更有效的符合时代诉求，真正起到规划引导的作?。07、全域旅游战略引领?旅空间均衡2018年3?，务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游成为国家战略。2019政府?作报告的“?作任务”第四部分“促进形成强?国内市场，持续释放内需潜?”中提出“发展全域旅游，壮?旅游产业”。全域旅游是“供给侧改?”?重要的着?点，成为地?全?位实现深化改?的重要抓?。《”?四五”?化和旅游发展规划》要在全域旅游资源观的引导下，加强全域?旅特?资源开发，加强资源普查、梳理，挖掘、提升特?资源，推动?化资源宜游化保护性开发，促进?化资源向旅游资源的转化；加强旅游客源与?化资源相互对接。丰富全域旅游产品供给，以产品端为关键突破点，增加创意产品、体验产品、定制产品，加强技术?新和内涵转化，优化产品组合模式，提?产品供给品质、扩?供给范围。优化全域旅游?旅供给环境，按照全域供给、?体供给、弹性供给理念，推动?旅公共服务体制、节假?制度、消费促进机制等的改?创新；加强对?旅融合精品?范项?的引导、扶持?度，满?市场个性化、多样化、品质化需求。08、城乡融合发展助??旅良性互动?九?报告中强调“城乡融合发展”，这意味“乡”不再是城市的附属，?是与“城”相互独?、并?发展的结构，城乡融合发展、不断缩?城乡?化和旅游发展差距成为?化和旅游发展中的新要求。因此，《”?四五”?化和旅游发展规划》要强调乡村?化复兴。乡村?化复兴将与乡村产业升级、社会结构优化、?态环境提升等要素互为表?，共同完成乡村振兴的时代使命。规划要构建城乡?体化建设的发展格局，充分发展乡村旅游、休闲农业，不断提?旅游接待?数和收??平。此外，《”?四五”?化和旅游发展规划》需站在城乡融合发展的?度，全?整合跨城乡、跨区域的?旅资源，加快泛?旅产业的集聚性发展，将?化旅游发展规划融?贯彻到城乡建设、脱贫攻坚、?地利?、?态保护等各类规划中，使?化旅游发展空间成为推动城乡发展要素共享、城乡产业结构升级、城乡风貌及环境优化的载体，形成?化旅游引导城乡?体化发展的空间布局。

篇三：文旅十四五规划基本思路

篇四：文旅十四五规划基本思路

　　?旅部：《“?四五”公共?化服务体系建设规划》（附全?）2021年6?23?，?化和旅游部发布了关于印发《“?四五”公共?化服务体系建设规划》的通知，旨在进?步推进公共?化服务体系建设，进?步完善制度建设，提升治理能?，激发创新活?，努?提供更?质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共?化服务，切实保障?民群众基本?化权益，提升?化获得感、幸福感，为建设社会主义?化强国奠定基础。通知全?如下。?化和旅游部关于印发《“?四五”公共?化服务体系建设规划》的通知各省、?治区、直辖市?化和旅游厅（局），新疆?产建设兵团?化体育?电和旅游局，本部各司局、各直属单位，国家?物局：为进?步推进公共?化服务体系建设，根据《中华?民共和国国民经济和社会发展第?四个五年规划和2035年远景?标纲要》和《“?四五”?化和旅游发展规划》，我部编制了《“?四五”公共?化服务体系建设规划》，现印发给你们，请各地区、各单位?度重视规划实施，结合实际认真贯彻落实。特此通知。?化和旅游部2021年6?10?附件：1.“?四五”公共?化服务体系建设规划

篇五：文旅十四五规划基本思路

　　“十四五”时期文化和旅游融合体制机制改革的思考

　　作者：曾博伟

　　安爽

　　来源：《旅游学刊》2020年第06期

　　2018年3月文化和旅游部的成立，为文化和旅游融合奠定了体制基础，同时也为优化融合机制创造了组织条件。但总体来看，在融合体制机制方面还存在不少问题，亟待“十四五”时期逐步加以解决。

　　一、文化和旅游融合体制机制存在的问题

　　一是发展诉求差异。文化发展明确强调社会效益优先;旅游发展虽然没有明确提经济效益优先，但旅游在实际运行中更强调市场经济规则。如同效率和公平不能完全兼顾，社会效益和经济效益目标虽然有一致性，但在实际运行中难免会存在一定的冲突。按照党的十八届三中全会的改革要求，要突出经济体制改革牵引作用，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。尽管经济体制改革是我国改革的主旋律，但在文旅融合过程中，也不能都放在经济体制改革的框架下进行。因此，如何把握经济体制改革和文化体制改革的边界和“度”，也就成为关系文旅融合改革的重大问题。

　　二是发展内容差异。虽然文化和旅游都有事业属性和产业属性，但二者又各有侧重。长期以来，文化都是以事业为主导，产业发展为辅，直到1998年8月，原文化部才成立文化产业司，并制定工作规则，这也是政府部门第一次设立文化产业专门管理机构。旅游业虽然早期主要任务是外事接待，但1978年改革开放以后，大体是以产业发展为主要方向;而由于事业属性偏弱，也使得旅游公共服务缺少相应的财政资金支持。如何理顺文化事业与旅游事业、文化事业与旅游产业、文化产业与旅游事业、文化产业与旅游产业发展中的不同机制也必然成为文旅融合中需要面对的问题。

　　三是发展方式差异。不管文化还是旅游，归根结底是要落实到人。在我国，主流文化强调长期性，注重长期熏陶，同时文化也更关注对人的教化功能;而旅游具有短期性，注重的是暂时的体验，更关注体验的趣味性。从这个意义上讲，文化有点像慢火炖菜，旅游有点像方便快餐。以故宫参观为例，除少数文化研究者会通过反复鉴赏、细细品味故宫文化之外，多数旅游者在故宫停留时间往往不超过6个小时，只能是走马观花，拍拍照，留个印象。因此在机制设计上，如何给游客在短时间内最深刻的文化感受，进而激发其对文化的持久热爱尤为重要，而这也涉及如何协调长短期文化体验的问题。

　　四是发展主体差异。一方面，文化和旅游的发展中，涉及政府、行业组织、企事业单位等发展主体，政府关注行业监管与公共服务，着眼于与文化和旅游的整体发展;行业组织关注行业利益，同时在多个行业组织竞争的情况下，也关注自身行业组织的影响力;企事业单位关注自身发展和单位利益，不同利益诉求的协调和整合会长期存在。另一方面，文化和旅游涉及的领域庞杂，仅文化产业就涉及图书出版、新闻传媒、广播影视、动漫、表演艺术、广告、网络文化等;而旅游产业除了传统的旅游景区、旅游饭店、旅行社等外，还有大量新兴的旅游业态。此外，无论是文化还是旅游领域，经营主体既有事业单位，也有企业单位，运行规则不一;同时，党政领域也有诸多部门涉及文化和旅游发展，统筹协调相关部门的行动也面临不小的挑战，这都会给推动相关改革带来很大困难。

　　五是发展动力差异。文化首先强调保护，只要资源没被人为破坏，就是最大成绩，但这在一定程度上又会阻碍文化资源的合理有效利用。旅游强调开发，发展的动力很强，这意味着旅游发展可以通过经济利益调动各方面积极性，但开发不当，也容易对文化资源造成破坏。有学者将文化旅游资源价值分为本体价值和现实价值1。本体价值更多地聚焦于文化旅游资源在其形成过程中对人类历史发展的作用;现实价值则更多地立足于现实人类需要而产生的意义。从文化旅游资源保护与开发的角度来看，保护主要针对文化旅游资源的本体价值，而开发则主要侧重于文化旅游资源的现实价值。虽然在理论上可以对文化旅游资源价值做详细区分，但在实践中，文化旅游资源保护和利用有机统一的问题依然突出，而这也是文旅融合体制机制中最容易引发矛盾和分歧的问题。

　　二、“十四五”时期文化和旅游融合体制机制改革的核心思路

　　在新的历史时期，文旅融合改革应以满足人民群众对美好文化和旅游生活新期待为出发点和落脚点，以文化和旅游治理能力现代化为改革方向，将政府管理、服务和引导的合力，企事业单位创新经营的动力，社会组织协调促进的推力有机结合起来，不断提高文化和旅游改革發展的活力，加快构建党委统筹、政府主导、企业主体、社会参与的文旅融合发展体制机制。

　　在具体的改革思路上，一是要坚持与时俱进。要借助国家“一带一路”“乡村振兴”等重大倡议和战略平台，顺势而为，积极推动文化和旅游领域的改革;要按照国家行政管理体制改革方向，主动作为，推动一些重大改革举措在文化和旅游领域率先突破;要积极对接财税、国土、发改委等相关部门改革举措，为文化和旅游发展争取更大空间。二是要坚持统筹协调。一方面要加强内部职能的统筹，以旅游为主要工作职能的部门要自觉将文化诉求融入其中，以文化为主要职能的部门要将旅游的诉求充分考虑;另一方面要加强外部职能的协调，并与相关部门就一些专项领域共同开展工作。三是要坚持重点突破。需要根据外部形势和文化旅游业自身发展的需要，列出全年的改革清单，针对一些人民群众反映强烈的关键领域进行改革，争取实现突破。比如借助国家农村集体建设用地改革，积极推动乡村文化和旅游土地政策的完善。比如针对文化和旅游公共服务各自为政的情况，加快推进部分文化公共服务设施增加旅游公共服务内容，推进部分旅游公共服务设施增加文化公共服务内容。四是坚持增量改革。相较于旅游领域

　　的改革，文化领域的改革既涉及利益方面的协调，也涉及意识形态方面的问题，因此面临更大的难度。文旅融合的改革，不可避免会触及文化方面的深层次矛盾。因此，从改革策略上，需要借鉴中国经济体制改革的经验，通过增量改革的方式，予以逐步突破。五是坚持基层创新。中国地域辽阔，各个地方情况不一，很难实现改革的“齐步走”;与此同时，一些条件具备的地方基于发展的需要，自身也有很强的改革动力。因此，要加强对地方文旅融合体制机制改革的指导和监督，鼓励地方积极探索，并将行之有效的经验进行推广。

　　三、“十四五”时期文化和旅游融合体制机制改革的主要任务

　　一是优化文化和旅游管理方式。要进一步打破行政壁垒、区域壁垒，推动文化旅游发展要素在区域间流动。围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重大区域战略，加快在区域内形成统一的文化旅游大市场。积极推进“放管服”改革，推动将旅游監管方式从事前审批向事中事后监管转变，加强大数据在文化旅游监管中的运用，不断提高监管效率。健全文化旅游“黑名单”制度，发挥信用管理在文化旅游监管中的主渠道作用。积极推动标准化管理，将标准化作为引导文化旅游业态发展的重要管理方式。

　　二是健全文化和旅游发展的统筹协调机制。推动将旅游部际联席会议工作机制，拓展为文化和旅游部际联席会议机制;推动专项协调机制建立，将国家公共文化服务体系建设协调组拓展为国家公共文化和旅游服务体系建设协调组，并增加与旅游公共服务相关的协调成员单位。合理划分国家、省、市文化和旅游管理职能，充分发挥地方党委政府在发展文化旅游中的积极性和主动性。

　　三是加强文化旅游产业引导能力。加强对文化旅游产业发展的主动引导，进一步发挥规划在文化和旅游发展中的统领作用，建立文化和旅游发展规划的制定、评估和督查制定。综合考量经济效益和社会效益，推动建立文化旅游产业发展评估体系，探索建立文化旅游项目的文化评估制度。改革文化和旅游统计制度，加强对文化旅游投融资的统计分析，进一步发挥文化和旅游统计数据对文化和旅游投资的引导作用。

　　四是完善文化和旅游公共服务机制。推动《旅游公共服务保障条例》纳入立法计划。积极开展公共文化场馆和旅游公共服务设施服务内容融合试点。推动旅游“厕所革命”工作从建设逐步转向运营。鼓励和支持经济发达地区在提供免费基本公共服务的基础上，根据需求适当增加个性化、非基本公共服务的供给。进一步完善政府向社会力量购买公共文化和旅游服务机制。完善公共文化和旅游产品和服务采购大会机制，扩大采购规模。推动旅游集散中心、旅游咨询中心的社会化运营。加快建立公共文化机构和旅游公共服务机构绩效考评制度。

　　五是建立统筹文化旅游资源的开发和保护机制。积极推进文物旅游融合发展，开展文物保护单位文物资源开发利用试点，推出一批统筹文物旅游保护和开发的典型。积极发展博物馆旅游，鼓励博物馆创建A级景区，建立博物馆开展旅游活动的激励机制，进一步推动博物馆延时开放，错时开放。积极推动非物质文化遗产进旅游景区、旅游度假区，出台支持非遗传承人

　　开辟旅游市场的政策。以生态文化示范区为主要载体，探索区域性非物质文化遗产和旅游利用的体制机制。探索国家文化公园中，促进文旅融合发展的有效机制。创新红色旅游发展方式，着重推出一批反映改革开放中国特色社会主义建设成果的新型红色旅游点。

　　六是创新文化旅游传播机制。将旅游作为讲好中国故事、传播中国声音的重要渠道。大力发展入境旅游，集中对外推出一批能代表中国文化形象的旅游产品。推动文化旅游部门与对外宣传部门的合作，将“走出去”和“请进来”相结合，进一步提高宣传的实效性。

　　七是深化文化旅游企事业单位改革。进一步深化文化国有企业改革，稳步推动文化旅游国有企业混合所有制改革。继续开展国有文化院团改革，开展国有文化院团文旅融合改革试点，引导国有文化院团针对旅游市场创造文艺作品。

　　八是继续推进文化旅游社会组织改革。推动文化旅游协会与政府脱钩后的良性发展。通过政府购买服务等方式，积极引导行业协会扮演好政府和企业间“桥梁”角色。探索将一部分不适合政府履行的职能转移给协会。支持行业协会有效发挥行业自律作用。

篇六：文旅十四五规划基本思路

　　绿维?旅：?旅企业“?四五”规划编制指南?旅企业编制“?四五”规划，既符合国家践?质量变?、效率变?、动?变?的“三个变?”的要求，?是企业???质量发展的要求。企业“?四五”规划是承前启后的规划，编制规划既要准确判断?三五时期的发展情况，明确企业潜在的问题和挑战，梳理企业发展战略，?要全?客观、准确预判“?四五”时期主客观条件及主要机遇，制定企业中长期发展?标，明确企业?动路径，是企业未来5年的?动?案。

　　绿维?旅于2019年全?启动了“?四五”?化和旅游发展规划的编制?作，成?了“?四五”?旅规划课题组，形成了?系列研究成果和服务模式，成功中标多个项?。“?四五”?化和旅游发展规划编制?作，当然找绿维！?、重点关注五个“新”“?四五”期间?化和旅游?临不同以往的形势，对内，我国社会主要?盾已转化为“?民?益增长的美好?活需要和不平衡不充分的发展之间的?盾”，对外，在国际经济贸易战的背景下，我们?临“外销受阻”的困境，亟待拉动内需。但应看到“?带?路”“新基建”、科技创新、全球治理等历史性机遇。1、国家新战略“?带?路”倡议、全域旅游战略、?旅融合战略、“新基建”国家战略。2、国际新形势

　　逆全球化、地缘政治风险、新旧经济切换以及全球产业格局重构。3、消费新趋势

　　休闲度假、全球化、?景点化、平台移动化、?标和个性化、?主出游、乡镇农村消费市场的下沉等。4、技术新?命5G新场景红利、数据红利、智能制造红利、科技创新红利、区域重构红利。5、疫情新危机

　　国内限制性旅?的限制根据疫情逐步放开，出?境旅游1-2年内难恢复。?、利?三种思维实现四?提升绿维?旅认为，?旅企业“?四五”规划编制过程中要善于利?平台经济思维、系统思维、创造性思维，定?向、定?标、定路径，通过智慧赋能、业态赋能、产品赋能、IP赋能、资产赋能，最终实现盈利能?提升、竞争?提升、创新?提升、抗风险能?提升。三、编制程序1、总结与调研

　　深?评估“?三五”企业发展基础，全?掌握企业发展现状，找准痛点，对于重?问题进?课题研究和专项分析。2、对标与?审

　　对标国内外发展模式相近的企业，寻找差距；对标国内外?旅?业内的标杆企业，找出与其差距。3、战略与?标

　　明确企业发展主要战略和发展?向，明确重要任务和主要?标。4、任务与分解

　　根据战略和?标，明确?旅企业主要任务，进?任务分解，落实责任机制，并制定实施路线图，明确各个阶段的任务、?标。5、量化与评估

　　对于主要任务制定可以量化的指标体系，通过指标进?评估，确保规划的落实。四、主要编制内容1、明确?标，确定企业战略定位企业“?四五”规划将是未来五年企业的?动纲领，涉及企业的????，战略定位是企业五年内发展的总体?向，?先要保证?向正确。绿维?旅认为，企业在战略?标制定时，既要以五年为主，?应预测未来企业发展的?向；既要考虑未来，也要考虑当前，以解决长远问题的思路来应对当前挑战。2、补?短板，找准企业发展瓶颈

　　绿维?旅认为，“?四五”规划的编制要对“?三五”执?情况进?全?的总结评估，找到企业发展的核?瓶颈问题，只有突破瓶颈，才能找准企业发展的突破点，获得创新发展。企业要结合?业趋势、市场变化、技术趋势等，基于问题导向，解决核?问题，补?企业发展的短板，确保企业?质量发展。3、做长长板，增强企业核?竞争要明确企业的主业以及核?竞争?，判断业务所处的?长周期，判断竞争对?和可替代产品，明确是否坚持主业和核?业务不动摇。绿维?旅认为，通过对?业、政策、?户深?分析的基础上，找到企业与同业的异同，找到??企业的优势和核?竞争?所在，并在“?四五”规划中，增强企业核?竞争?，最终强化企业??发展的特?和优势。4、智慧赋能，引领企业未来?向数字化、科技化、智慧化是未来社会发展的?向，科技融合和运?是企业必须?临的问题。绿维?旅认为，研究现阶段?旅科技化发展情况，抓住“新基建”等政策红利，增强企业科技创新能?，为未来长久可持续发展做好蓄?。5、优化资产，做活轻重资产运营在?旅投资和资产配置上，需要实?轻重资产并举的策略，需要注重对重资产的投?，也要积极开发轻资产。选择有质量的项?，重视轻资产运营，避免资?长短结构失控。绿维?旅认为，在轻资产项?输出中，基于业务能?向合作?提供品牌授权、规划设计、托管运营等服务，通过灵活的商业投资与运作策略打造多个盈利点。6、量化评估，实现指标发展引领为了实现企业?质量可持续发展，在明确战略?标的基础上，?要切合企业实际发展情况，进??标分解。绿维?旅认为，要确定长远期?标，做到?标之间的有效衔接，明确每?年发展的重点，要对任务进?优先级和紧要程度的标注，把任务计划变为具体的?动?案，成为可以监督、可以衡量的?为。要落实责任到?制，实现每个任务都有数据可查、有?可查。五、编制提纲

篇七：文旅十四五规划基本思路

　　15个省市区“?四五”?化和旅游规划核?思路活动推荐：沉浸式?商旅&夜经济标杆游学考察-河南站，12?28?-30?，（详情请关注?章底部）导语2021年6?，?化和旅游部印发《“?四五”?化和旅游发展规划》。其后，部分省（区、市）的“?四五”?化和旅游发展规划相继出台。以下是北京、河北、辽宁、吉林、?龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、湖南、海南、贵州、陕西、宁夏等地的“?四五”?化和旅游发展规划核?思路。01北京：加快建设世界旅游?的地城市北京市?化和旅游局印发的《北京市“?四五”时期?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，率先实现?化和旅游?质量发展，?化和旅游服务保障国家对外?作?局和重?国事活动的能?和?平显著提升，服务?都城市战略定位、助?全国?化中?建设的作?持续增强，世界?化名城和世界旅游?的地城市建设取得重?进展。《规划》明确全?推进繁荣?都?艺舞台、建设现代公共?化服务体系、打造?化遗产保护传承利?典范之城、优化?品质旅游供给结构、提升旅游产业现代化?平、构建?化和旅游现代化治理体系、推动?化和旅游区域合作、开创?化和旅游对外合作新格局?项重点任务。其中提出，积极策划代表国家形象、体现?都特?的?型实景旅游演艺项?。推动国家美术馆、国家?艺美术馆等国家“?化重器”落户北京。积极推进长城国家?化公园和?运河国家?化公园（北京段）规划建设。加?优质旅游产品供给，积极拓展旅游业态领域，打造国际化旅游公共服务环境。推进旅游要素品质升级，激发旅游产业市场活?，全?促进?化和旅游消费。加强?化和旅游市场治理，强化?化和旅游安全管理，推进?明旅游。加快京津冀?化旅游圈和特?旅游协作区建设。提升?都?化和旅游影响?，促进?境旅游恢复发展，稳妥有序推动?化和旅游领域“两区”建设。《规划》提出，构建“?核?轴、四极四带、多板块”的?化旅游空间格局。“?核”指将?城建设成为国际?流?化旅游典范区，“?轴”指打造中轴线?化探访路，“四极”指构建城市副中?、北京?兴国际机场、新?钢、奥林匹克中?区四??化旅游增长极，“四带”指建设?运河?化旅游休闲带、长城?化旅游休闲带、西?永定河?化旅游休闲带、京张体育?化旅游带，“多板块”指打造卢沟桥—宛平城红?旅游、京西?化景观区域、燕??化景观、房??化景观、通州运河、怀柔雁栖湖等休闲旅游板块。（中国旅游报记者

　　沈啸）0202河北：推动?化强省和旅游强省建设河北省政府办公厅印发的《河北省?化和旅游发展“?四五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，河北?化强省和旅游强省建设取得重?进展。?化事业、?化产业和旅游业实现跨越发展，?化铸魂、?化赋能和旅游为民、旅游带动作?全?突显，?化创新发展新?地、?化和旅游融合发展新样板、国际知名的旅游度假休闲?的地建设取得重?突破，?化和旅游?质量发展迈上新台阶。《规划》提出，要推动旅游业?质量发展，??推进优质旅游产品供给?程，打造世界级旅游景区和度假区，建成?批?化特?鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，推进?地旅游、滨海旅游、草原旅游、温泉旅游、体育旅游、?业旅游、湖泊旅游等主题型旅游产品发展，加快推出?批?态旅游产品和线路。同时，提升旅游要素配套，挖掘提升“燕赵美?”，推出多元住宿产品，??开发?创和旅游商品，打造旅游演艺精品。《规划》还提出，要构筑?化和旅游发展新优势，??京津冀协同发展，打造环京津世界级?化和旅游?地；聚焦雄安新区建设，打造全国?化和旅游创新发展?地；抓住冬奥会契机，打造国际冰雪运动?地。深化?旅融合创新发展，在旅游要素发展中融?河北特?的?化元素和资源，提升旅游的?化内涵；持续推进“?旅＋”“＋?旅”战略实施，拓展发展领域，形成?批产业融合发展的综合体、产业集群。促进?化和旅游消费创新，改造升级传统?化和旅游景区、度假区、休闲城市和街区，发展智慧旅游景区、虚拟景区、数字图书馆、数字博物馆等消费新业态；??引进免税购物、?化餐饮、医疗养颜、邮轮等领域的国际品牌和机构。（中国旅游报

　　任英?

　　?越）03辽宁：2025年初步形成东北亚休闲旅游?的地辽宁省?化和旅游厅印发《辽宁省“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》以?质量发展为主题，以供给侧结构性改?为主线，系统谋划了“?四五”时期辽宁?化和旅游发展的总体要求、发展?标、主要任务、重点?程和保障措施。《规划》提出，到2025年，辽宁全省?化和旅游业?质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，满??民对美好?活新期待的优质精神?化产品供给?益丰富，辽宁?化影响?进?步提升，旅游带动作?全?凸显，?化事业、?化产业和旅游业成为辽宁经济社会发展和综合实?竞争的强?动?、重要?撑，初步形成东北亚休闲旅游?的地，向世界知名?态休闲旅游?的地迈进。

　　《规划》围绕实施“社会?明促进和提升?程，推进新时代?艺繁荣发展，加强?化遗产保护传承和活化利?，完善公共?化服务体系，健全现代?化产业体系，完善现代旅游业体系，完善现代?化和旅游市场体系，扩??化和旅游交流合作”等“?个?程、七项任务”，优化全省?化和旅游发展布局，强化科技创新驱动，深化?化和旅游融合发展，做出具体安排。同时，设计9个专栏68项重点?程项?作为《规划》实施的主要抓?。《规划》出台后，辽宁省?化和旅游厅还将陆续推出?系列专项规划，健全“?四五”规划体系和实施机制，推动“?四五”?化和旅游发展的各项任务落地见效。（中国旅游报

　　周凤?

　　吴越）04吉林：加快建设旅游强省，发展冰雪、避暑双产业11?19?，吉林省政府新闻办公室召开《吉林省?化和旅游发展“?四五”规划》（以下简称《规划》）政策解读新闻发布会。吉林省?化和旅游厅副厅长、省?物局局长?旭东，吉林省?化和旅游厅副厅长?振林介绍相关情况。据介绍，《规划》在发展基础??，系统回顾总结“?三五”期间吉林省?化和旅游发展取得的?系列成绩，客观分析研判“?四五”时期?临的重?机遇和挑战。在总体要求??，对标吉林省、?化和旅游部“?四五”规划部署，阐述“?四五”时期吉林省?化和旅游发展的指导思想，明确“坚持党的全?领导、坚持以?民为中?、坚持?旅融合提升、坚持?态保护优先、坚持深化改?开放”5项基本原则，提出“建设旅游强省、冰雪经济强省成效显著，为建设?化强省远景?标奠定基础”的发展?标和重点领域的量化指标。据了解，“?四五”时期，在旅游产业??，吉林将从构筑双循环旅游新格局??，持续提升避暑休闲游等新产品、新业态供给质量，不断激发?业整体创新发展活?，有效推进保护?态和发展?态旅游相得益彰。在冰雪产业??，科学优化拓展产业发展空间，积极打造全链式现代化产业体系，??发展冰雪主题?旅项?和具有市场引领?的冰雪品牌产品，推动冰雪旅游等向?质量、?端化发展。在?旅融合??，重点推进业态融合、产品融合等，依托?化资源打造旅游产品，提升旅游品位，切实做到以?塑旅、以旅彰?。据介绍，“?四五”时期，吉林将以深化旅游供给侧结构性改?为主线，以改?创新为根本动?，以满??民?益增长的美好?活需要为根本?的，全?融?国内国际双循环，优化旅游“双线”空间布局，建设冰雪、避暑双产业，构建“长春—长??”双门户，强化“清爽吉林·22℃的夏天”和“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”双品牌，坚持?化和旅游互补，冰雪与避暑互济，坚持全域开发、全季挖潜、全链融合，推动旅游业?质量发展。（徐?沂

　　中国旅游报记者

　　刘?萍）05?龙江：努?建成国际冰雪旅游度假胜地、中国?态康养旅游?的地、中国?驾和户外运动旅游?的地?龙江省?化和旅游厅印发的《“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，?化事业、?化产业和旅游业发展?平不断提升，“?个?程、六?体系”取得明显进展，?化铸魂赋能和旅游综合带动作?全?凸显，?化和旅游成为经济社会发展和?民幸福?活的强?动?和重要?撑。社会?明程度提?取得新突破，边疆特??化更加繁荣，新兴?化业态加快发展，?民精神?化?活更加丰富，?化强省建设稳步推进。中国冰雪旅游?的地的领先地位进?步巩固，国际冰雪旅游度假胜地、中国?态康养旅游?的地、中国?驾和户外运动旅游?的地初步建成，?态旅游?位度显著提?，旅游强省加快建设。《规划》提出，到2025年，现代?化和旅游产业体系不断完善，?化及相关产业增加值占GDP?重?争达到4%，主营业务收?百万元级的“专精特新”中??化企业达到1000家以上，?化产业成为新的?柱产业；旅游产业对国民经济综合贡献度不断提?，接待国内外游客数量、旅游业综合收?年均增长率保持在10%左右。现代?化和旅游市场体系?益完备，?化和旅游市场繁荣有序，市场在?化和旅游资源配置中的作?得到更好发挥，市场监管能?不断提?。?化和旅游交流合作体系更加成熟，实施?批对外?化交流项?，设?3—5个境外?龙江?化旅游推?中?。《规划》提出，到2035年，?化强省和旅游强省全?建成，?化和旅游成为?龙江全?振兴全?位振兴的重要?撑，优秀?艺作品、优秀?化产品和优质旅游产品充分满??民群众美好?活需要。新时代?化体系基本建成，?化事业更加繁荣，?化产业加快发展，?化软实?显著增强，国民素质和社会?明程度达到新?度；建成产品多样、业态多元、品牌知名、基础完善、服务优质的国际冰雪旅游度假胜地、中国?态康养旅游?的地、中国?驾和户外运动旅游?的地，全省旅游经济总量、旅游市场规模、旅游消费?平和可持续发展能?全?提升。（中国旅游报记者

　　李凤）06上海：深化世界著名旅游城市建设上海市委办公厅、市政府办公厅印发的《上海市社会主义国际?化?都市建设“?四五”规划》提出，深化世界著名旅游城市建设，提升?化?都市吸引?。规划提出，??弘扬红??化，发挥上海作为中国共产党诞?地优势，以中国共产党成?100周年为契机，深?实施“党的诞?地”发掘宣传?程、“党的诞?地”红??化传承弘扬?程和?命?物保护利??程等。提?对外?化开放合作?平，以中国（上海）?由贸易试验区临港新?区制度创新为契机，推进?化国际交流合作和旅游扩?开放，在?化设施、?遗保护、?化旅游等领域深化与“?带?路”沿线国家（地区）合作交流，进?步丰富?化交流合作内容。

　　规划还提出，要提升市民游客获得感，提升旅游供给品质，打造都市旅游?的地主题精品，建设国际和民族品牌云集的旅游时尚消费区、动静相宜的康养旅游度假区、寓教于乐的科技研学旅游区等。要深化?旅融合发展，打造“党的诞?地”红??化旅游集群、以“建筑可阅读”为标志的海派?化旅游集群、以?乡古镇为核?的江南?化旅游集群、充满动感的品牌节展赛会旅游集群、充满活?的演艺创意?化旅游集群。要优化城市旅游新空间，建设富有?化底蕴的世界级旅游?的地，打造若?个千万级流量旅游??，建设好??滨海、临港滴?湖、吴淞邮轮旅游度假区，完善东平、淀?湖等旅游度假区功能。要强化旅游枢纽门户功能，建设国际旅游重要门户，深化与“?带?路”沿线城市的旅游交流合作，积极拓展和延伸“?带?路”邮轮航线，?持旅游企业在“?带?路”沿线国家（地区）设?旅游分部、跨境平台。（中国旅游报特约记者

　　丁宁）07江苏：打造?韵??魅?充分彰显的世界著名旅游?的地江苏省政府办公厅印发《江苏省“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，实现全省?化和旅游融合发展体制机制更加完善，有影响?的精品?作不断涌现，?物、?物质?化遗产保护传承利??平持续提升，公共?化服务优质便捷?效，?旅产业?柱性产业地位进?步巩固，?众旅游、智慧旅游蓬勃发展，形成更多主导性“江苏标准”，推动江苏成为?韵??魅?充分彰显的世界著名旅游?的地。《规划》明确，要推进?化铸魂、发挥?化赋能作?，推进旅游为民、发挥旅游带动作?，推进?旅融合、激活发展新动能，更好统筹发展和安全，在新阶段、新征程中推动?化和旅游?质量发展?在前列，努?让江苏成为令?神往的“诗和远?”。《规划》提出，要以坚持正确?向、坚持为民惠民、坚持创新引领、坚持融合发展、坚持因地制宜为原则，从优化?化和旅游发展布局、深化?化和旅游产业融合发展、加强?化遗产研究保护传承利?、持续提升“?韵江苏”?旅品牌影响?、??发展数字?化和智慧旅游、推动?化和旅游市场繁荣有序等??发?。《规划》还列出了“?四五”时期江苏?化和旅游重点项?表。（中国旅游报

　　邰?君）08浙江：建设未来旅游先?地浙江省发展改?委、省?化和旅游厅印发《浙江省旅游业发展“?四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，“?四五”及今后?个时期，浙江省旅游业将处在现代化的开启期、?质量发展的关键期。浙江将推进?化和旅游深度融合，构建现代旅游业体系，把浙江??优势与?态优势转化为旅游发展优势，优化产品结构、提升旅游品质、拓展旅游市场、扩?旅游消费、壮?旅游经济，?旅游载体讲好浙江故事，促进共同富裕，努?为争创社会主义现代化先?省贡献?量，为全国旅游现代化建设贡献经验。《规划》提出，浙江省旅游业“?四五”主要发展?标为进?步优化布局、完善结构、提升能级，加强优质旅游产品供给，激发旅游消费市场活?。形成现代旅游业体系，建成全域旅游?范省，建成数字旅游?范省，建成旅游富民?范省，建成全国?化和旅游融合发展样板地，建?省域旅游现代化治理体系。到2025年，率先基本建成现代化旅游经济强省，各项主要指标位居全国前列，努?成为长三?休闲度假胜地、中国最佳旅游?的地、国际知名旅游?的地和未来旅游先?地。《规划》明确以数字化引领改?创新、深化?化和旅游融合发展、发展?态为底?的特?旅游、提升旅游供给品质、拓展旅游消费市场、提?旅游国际化?平、优化现代旅游公共服务、构建省域旅游现代化治理体系8个重点领域的40项具体?作为重点任务。（中国旅游报记者

　　靳畅）09福建：加快建设?化强省和全域?态旅游省福建省政府办公厅印发的《福建省“?四五”?化和旅游改?发展专项规划》（以下简称《规划》），明确加快建设?化强省和全域?态旅游省。

　　据介绍，《规划》系统阐明了福建省“?四五”?化和旅游发展的总体要求、发展?标、主要任务、保障措施等，提出坚定中国特?社会主义?化?信、优化?化和旅游公共服务供给、做优做强?化优势产业、发展壮?旅游主导产业等9个??37项任务，筛选梳理79个福建省“?四五”?化和旅游重点项?。《规划》明确，到2025年，福建?化强省建设和全域?态旅游省建设取得重?成果，?化和旅游领域?质量发展超越迈出重要步伐，宣传思想?作、?化事业、?化产业和旅游业?质量发展机制基本形成，?化产业和旅游产业在全国的位次明显提升，福建作为我国重要的?然和?化旅游中?、21世纪海上丝绸之路旅游核?区、世界知名旅游?的地的地位更加凸显。到2035年，?化和旅游领域?质量发展超越全?实现，?化强省和全域?态旅游省全?建成。《规划》提出，坚持“?旅游、?产业、?市场”发展理念，推进旅游为民、实施旅游带动，推进?旅融合、实施创新发展，深化旅游供给侧结构性改?，??推动旅游发展和乡村振兴、提升城乡建设品质、创造?品质?活全?融合，新增?批国家全域旅游?范区、省级全域?态旅游?范县（市、区）、福建全域?态旅游?镇，推进全域?态旅游提档升级，加快培育旅游新兴业态和跨界领军企业，打造“万亿级”旅游产业集群，不断壮?旅游主导产业。到2025年，全省接待旅游?数超过7亿?次，旅游总收?突破万亿元?关，旅游业增加值占全省地区?产总值?重达8.1%。（中国旅游报李?枝唐?莉）10江西：打造红?旅游?选地、最美?态旅游?的地、中华优秀传统?化体验地江西省政府办公厅印发的《江西省“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，?化及相关产业增加值占全省GDP?重?争达到5%；旅游接待总?次达到10亿，旅游总收?达到1.2万亿元；国家级旅游度假区达到5家；国家5A级旅游景区数量达到15家。《规划》明确了江西“?四五”?化和旅游发展的?标体系，即1个总体?标、6个具体?标。总体?标为到2025年，赣鄱?化软实?进?步提升，社会?明程度得到新提?，?民群众精神?活?益丰富，?化赋能和旅游为民、旅游带动作?全?加强，?化事业、?化产业和旅游业成为经济社会发展的强?动?和重要?撑，成为国家?化和旅游产业重要基地。6个具体?标为赣鄱?化引领?实现新提升、?化遗产保护传承利?得到新增强、公共?化服务标准化均等化取得新进展、?化产业竞争?取得新优势、旅游业贡献度达到新?平、现代化治理体系和治理能?得到新提升。其中明确，新增?批富有赣鄱特?的?品质国家级旅游景区和度假区，把江西省打造成为红?旅游?选地、最美?态旅游?的地、中华优秀传统?化体验地，建设成为世界知名旅游?的地。《规划》明确了“?个?程、??体系”重点任务，即实施社会?明促进和提升?程，构建新时代?艺创作体系、完善?化遗产保护传承利?体系、健全现代?化和旅游公共服务体系、健全现代?化产业体系、完善现代旅游业体系、完善?化交流和旅游推?体系、建设?化和旅游融合创新体系、建??化和旅游现代治理体系。（中国旅游报记者

　　周晨）11湖南：努?建成全国?化和旅游融合发展?范区湖南省?化和旅游厅印发《湖南省“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），明确到2025年，?化强省和以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地建设取得重?进展，?化产业和旅游产业对全省经济社会发展的贡献度进?步提升，努?建成全国?化?地、全国?化和旅游融合发展?范区、国内外著名旅游?的地，为建设现代化新湖南贡献标志性成果。《规划》提出，未来5年，湖南将通过构建“554”全省?化和旅游发展新格局（即：长株潭、环洞庭湖等五??化和旅游融合发展板块，湘赣边区红?旅游联动区、湘鄂赣天岳幕???化旅游联动区等五?省际?化旅游联动区以及湘江?化旅游?廊、?湘西民族?化旅游?廊等四??化旅游?廊），推动?化和旅游差异化、特?化、均衡化、?质量发展。《规划》提出，完善旅游公共服务设施，提质升级“快进慢游”旅游交通?络，建设全域旅游?态景观公路。科学规划建设?驾车房车旅游营地，推进乡村旅游公路建设，加快乡村旅游驿站建设，完善旅游绿道体系。《规划》明确，增强?化产业和旅游产业?质量发展新动能，发展?化和旅游新产品新业态，丰富优质?化和旅游产品供给，健全现代?化和旅游产业体系和市场体系，确保?化产业和旅游产业增加值稳居全国第??阵。培育开放多元的?化和旅游市场，?励实施景区公众免费开放?等措施，推动?化和旅游消费便民惠民，落实带薪休假制度。未来5年，湖南将开创?化和旅游融合发展新局?，实现“1+1>2”的效果，实施?化基因解码?程、?旅融合IP培育?程、旅

　　年，湖南将开创?化和旅游融合发展新局?，实现“1+1>2”的效果，实施?化基因解码?程、?旅融合IP培育?程、旅游演艺精品创作?程等。（中国旅游报记者

　　?慧）12海南：构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展?地《海南省“?四五”旅游?化?电体育发展规划》（以下简称《规划》）印发，明确了海南旅游发展?标，即??海南?由贸易港建设，围绕初步建成国际旅游消费中?的发展?标，构建国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展?地，将旅游业打造成为国民经济?柱型产业。到2025年，?争实现旅游总?数11000万?次（年均增长率11%），旅游总收?1800亿元（年均增长率15%），?境游客260万?次（年均增长率63%）。根据《规划》，“?四五”期间，海南将抓好《海南?由贸易港建设总体?案》《海南省建设国际旅游消费中?的实施?案》等的落实。积极推??由贸易港的税收优惠和贸易投资?由便利政策，吸引国内外旅游?化?电体育相关企业落户。加强旅游业发展?质量指标体系研究，出台海南国际旅游消费中??质量发展指标体系。《规划》提出，海南将从供给侧、需求侧、加快全域旅游发展三个??，?撑打造国际旅游消费中?、国际知名度假天堂、康养天堂、购物天堂和会展?地。在提升供给侧产品品质??，海南将打造?批精品旅游项?，扩?中?端旅游消费，优先发展购物旅游等五?重点旅游产品，创新发展会展旅游等??特?旅游产品，升级夜间旅游等旅游供给。（中国旅游报

　　林雯晶）

　　13贵州：2035年初步建成多彩贵州民族特??化强省和旅游强省贵州省?化和旅游厅印发《贵州省“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2025年，全省旅游产业综合实?实现?提升，全省旅游及相关产业增加值在2019年的基础上翻?番；经济效益实现?提升，旅游?均花费?平进?全国第??阵，奋?打造国际?流?地旅游?的地和国内?流度假康养?的地，推动贵州从旅游?省向旅游强省跨越，为经济社会?质量发展提供有??撑。到2035年，初步建成多彩贵州民族特??化强省和旅游强省。《规划》从构建新时代艺术创作体系、完善?化遗产保护传承利?体系、完善提升公共?化服务体系、培育“黔系”?化产业体系、完善提升?化和旅游业发展?撑体系、全?推进旅游产业化发展、??推动?化和旅游融合发展、推进?化和旅游对外开放交流与合作、构建全域发展的新格局等??作出部署。《规划》指出，“?四五”时期，贵州要??新发展阶段，贯彻新发展理念，融?新发展格局，紧扣扩?内需战略基点，坚持稳中求进?作总基调，以?质量发展统揽全局，牢牢守好发展和?态两条底线，深?实施乡村振兴、?数据、??态三?战略?动，巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕“四新”抓“四化”，坚持以?塑旅、以旅彰?，不断丰富旅游?态和??内涵，突出“五个更加”，努?实现“两?提升”，??实施“四??动”，全?推进旅游产业化进程。（中国旅游报

　　梁书霞）

　　14陕西：建设传承中华?化的世界级旅游?的地、国际?化旅游中?、中华优秀传统?化?范区、?命?化继承弘扬样板区陕西省?化和旅游厅、陕西省发展和改?委员会联合印发《陕西省“?四五”?化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），旨在加快推动陕西?化和旅游?质量发展，助?陕西?化强省建设。《规划》由背景形势、总体要求、重点任务、规划保障4个部分组成，包含9项重点任务、8个专栏，系统阐述了陕西“?四五”?化和旅游发展的基础、?临的形势、存在的问题以及机遇挑战。《规划》紧扣?质量发展主题，围绕?化事业、?化产业、旅游业、?旅融合4个??，提出繁荣新时代?化艺术创作、健全现代公共?化服务体系、传承和弘扬优秀传统?化、推动?化产业转型升级、完善现代旅游业体系、推进?化和旅游深度融合、加快推进数字?旅创新、完善现代?化和旅游市场体系、加强?化对外交流和旅游推?9项重点任务，统领陕西?化和旅游发展?局。《规划》明确“?四五”时期发展?标，即陕西成为传承中华?化的世界级旅游?的地、国际?化旅游中?、中华优秀传统?化?范区、?命?化继承弘扬样板区。《规划》以陕西?然地理和??景观空间分布为依托，统筹全省?化和旅游资源，提出构建“?核四廊三区”?化和旅游发展新格局。《规划》还从加强党对?化和旅游?作的全?领导、强化组织实施、创新体制机制、加强政策?撑和?才队伍建设、加强安全保障等??提出具体要求。（中国旅游报记者

　　任丽）15宁夏：全?打造?西北旅游?的地宁夏回族?治区政府办公厅印发《宁夏回族?治区?化和旅游“?四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》围绕繁荣发展?化事业、培育壮??化产业、?质量发展旅游业、推进?化和旅游全业态融合、构建旅游市场营销体系、提升数字?化和智慧旅游?平、完善市场治理体系、深化对外交流与合作、加强?态环境保护等主要任务，系统谋划了宁

　　数字?化和智慧旅游?平、完善市场治理体系、深化对外交流与合作、加强?态环境保护等主要任务，系统谋划了宁夏“?四五”时期?化和旅游发展的总体布局。《规划》提出，“?四五”时期，宁夏旅游业将实现资源有效整合、产品不断创新，推动以黄河?化、星星故乡、酒庄休闲、红?主题、动感体验、长城遗址为代表的六?品牌实现创新发展。?幅提升旅游功能和服务能级，全?把宁夏打造成为?西北旅游?的地、中转站和国际旅游?的地。到2025年，接待游客?数?争突破1亿?次，旅游总收??争突破1000亿元。《规划》提出，要优化旅游业发展布局，加快构建“?核两带三?区”发展格局，建设沿黄地区?化旅游发展核?区、黄河?化旅游带、贺兰??化旅游带以及沙湖?化旅游?区、沙坡头?化旅游?区、六盘??化旅游?区。要打造?品质旅游?的地，推进全域旅游快速发展，推动旅游全产业发展，打造?批精品旅游景区，重点打造“黄河”“葡萄酒”“枸杞”“长城”“?漠星空”等?化主题酒店、品牌民宿，积极实施“?化+餐饮+旅游”?程，将历史?化、乡风民俗、?然?态等元素与餐饮相结合，积极促进旅游商品设计与研发，丰富旅游娱乐体验产品。《规划》还提出，要建设?化和旅游融合精品项?，推进黄河、长城、长征国家?化公园（宁夏段）建设。要促进?化和旅游与相关产业融合，通过“?化做内容，旅游做市场”，催?新业态，创造新价值。要??发展乡村旅游，丰富乡村旅游产品供给，打造“乡村微度假”品牌。要促进?化和旅游市场消费，推出消费惠民措施，加快培育?批夜间?化和旅游消费集聚区。（中国旅游报

　　王涛）免责声明：仅?于学习交流，并不?于商业?途。?中部分图?来源?络及设计图?，所有转载的图?、?频、视频?件等知识归该权利?所有，我?不对相关图?内容享有任何权利。如不慎侵犯您的权益，请后台联络，我们将第?时间删除。平台活动推荐游学议程【游学时间】：2021年12?28?—30?【为期3天，含实地项?考察】【

　　游学地点】

　　：河南?郑州【参加对象】：政府机关、开发商、建设单位、景区运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核??管参加（30?规模）【主办单位】：北京壹?城智汇科技有限公司、北京壹?城众创?化有限公司、北京壹?城幻光科技?化有限公司【游学特?】：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察三天两夜·共话发展DAY1/12.27【下午】抵达郑州建业-华谊电影?镇并参观观看沉浸式演出《穿越德化街》【晚上】欢迎晚宴观看沉浸式演出《?路有戏》DAY2/12.28【上午】

　　【上午】主题分享：沉浸式景区的打造分享嘉宾：胡

　　兵|建业?旅运营副总兼演艺中?总经理主题分享：沉浸式夜游场景应?实战解读分享嘉宾：雷艺礴|汗马研习社创新导师、壹?城幻光总经理【下午】观看演出《只有河南.戏剧幻城》【晚上】晚宴观看沉浸式演出《只有河南.戏剧幻城》DAY3/12.29【上午】《只有河南·戏剧幻城》座谈分享座谈嘉宾：胡

　　兵|建业?旅运营副总兼演艺中?总经理主题分享∶如何活化?商业街区，打造城市新地标分享嘉宾：北京坊项?负责?【下午】郑州正弘城实地参观、座谈分享座谈嘉宾∶项?负责?DAY4/12.30【上午】分享主题：从河南卫视炸圈看中国传统?化流量密码分享嘉宾：陈

　　雷|河南青年电视?艺新锐导演分享主题：与时俱进·开拓创新??新形势下的?旅实战营销分享嘉宾：孙

　　琳|河南乐游?旅集团董事长【下午】案例分享：同盟古镇

　　座谈嘉宾：项?运营总监【返程】送机新郑机场、郑州东站往届峰会现场及游学考察展?往届峰会郑州游学·报名?式微信报名：（扫码请备注“咨询郑州游学”公司+职务+姓名

　　否则不通过）备注：本次游学，收取?定费?，请知悉，?诚勿扰！

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