内容摘要：两会代表热议两会
篇一：两会代表热议两会
中国石化两会代表委员热议国是
刘江波
【期刊名称】《中国石化》
【年(卷),期】2018(0)3【摘
要】日前，来自中国石化的13名全国人大代表、5名全国政协委员出席了十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议。他们作为代表委员参加两会，肩负光荣使命，立足行业建言献策，积极参政议政。
【总页数】4页(P13-16)
【作
者】刘江波
【作者单位】
【正文语种】中
文
【相关文献】
1.中国石化“两会”代表委员热议国是2.两会专题“两会”代表委员热议畜牧饲料业创新发展3.两会剪影
代表委员议国是4.让老百姓有更多获得感
——2021省级两会代表委员热议改善民生5.凝心聚力创伟业
勇立潮头开新局
——"两会"代表委员热议科技创新
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篇二：两会代表热议两会
HOT
SPOT
/热点讨论两会声音:委员、代表热议养老话题■文—本刊编辑部2021年两会召开期间，不少委员、代表热议养老话题。本文对其进行整理，以飨读者。扫一扫，分享本文[[国家发改委：积极应对人口老龄化上升为国家战略3月8日，国家发改委副主任胡祖才在国新办发布会上指出，预计“十四五”我国将进入中
度老龄化阶段，“十四五”规划《纲要草案》回应社会关切，将积极应对人口老龄化上升为国
家战略。胡祖才指出，在养老育幼方面，主要是完善“一老一小”服务体系。大力发展普惠型养老
服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善社区居家养老服务网
络，推进公共设施适老化改造，多措并举扩大养老机构床位供给，提升服务能力和水平，护理
型床位占比提高到55%o全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏：
吸引更多资本和专业力量加入养老生态圈建设李晓鹏认为，我国养老产业前景广阔，但现阶段面临着诸多困境，关键在于重构价值链，打通“养老”“医养”
“养老金融”等多个产业。李小鹏表示，光大集团专门成立了养老公司，目前床位规模已在行业内位居前列，设施和
服务达到国内一流。下一步,光大集团将推进混改，引进战投，吸引更多资本和专业力量加入
到养老生态圈建设中来，通过借助各方面的力量，共同把蛋糕做大，分享养老产业未来红利并
惠及广大群众。此外，光大集团将注重科技应用和模式创新在养老产业中的应用，突出科技在
光大养老生态圈中的驱动和支撑作用，打造综合服务平台，满足养老客户的载体、设施设备、服务等全方位的健康养老需求，为客户提供全流程、一站式养老服务。]]全国政协委员、保利集团董事长徐念沙：加快推动养老行业发展徐念沙认为，加快发展养老产业仍面临一系列制约因素。一方面，养老行业政策体系性、落地性有待提升。另一方面，支付能力与供给成本错位，盈利模式尚未跑通。此外，养老产业生
态发展滞后，未形成良性循环。他提出以下三点建议：1.完善政策体系化设计，加强多环节执行和落地52021.03-
躱布开岌
热点讨论/
HOT
SPOT建立积极应对人口老龄化的法律法规体系，加快养老相关国家标准与行业规范体系建
设，将养老产业发展作为基层政府重点工作；深化放管服，完善养老产业发展环境，如设立专
项产业基金支持养老产业展览会;加快医养结合，加大养老人才培养，如开设养老服务专业，加大职业教育补贴，完善职业技能认证，建立与日本等先进国家的跨国人才交流机制等。2.
支持养老行业降本增效,增强造血能力增强养老保障能力，加快商业养老保险等对社会资本开放；降低养老用地成本，各地明确
养老用地专项计划、供应比例，在年度建设用地计划中予以倾斜，提前部署应对老龄化；降低
养老运营成本，加大财政支持与税收减免，加大对住宅适老化、智慧养老、养老护理产品研发
补贴；降低养老资金成本，提供专项资金支持、无息或低息长期贷款。3.
支持“三位一体”中国特色养老模式发展积极推广以养老机构为支撑，辐射社区、居家养老的“三位一体”养老模式。各地通过政
府购买服务等方式，整合闲置养老设施，支持养老机构进入街道、社区、家庭提供服务。对社
区适老化改造，新建、改扩建养老设施提供财政补贴；发挥基层组织力量，解决部分业主对社
区养老设施的抗性问题,推动加快构建更加成熟定型的中国特色养老服务体系。D全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣：
建议推动小区适老化改造，引导民营资本参与养老服务业欧宗荣认为，推动社区养老服务高质量发展，持续提升社区养老服务品质，对积极应对人
口老龄化形势、满足人民群众美好生活需求具有重大意义。欧宗荣提出了5点建议。第一，要强化老有所“养”,持续加大财政支持力度，推动社区养
老服务设施建设。具体而言，是要加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构；其
次，要强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同
步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；同时,结合老旧小区改造，以需求为导向，推动
各地既有居住小区进行适老化改造、老年人居家设施进行适老化改造等。第二，强化老有所“助”,持续加强社会各方力量整合，助力完善社区养老体系。欧宗荣表
示，一方面要全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社
会力量参与提供社区养老服务，积极引导民营资本广泛参与发展养老服务业。另一方面，要完
善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索“物业服务+养老服务”
模式以及积极推进智慧养老，不断提升老年人服务体验。第三，强化老有所“医”,持续深化“医养康养相结合”的养老新模式。欧宗荣认为，“医养结
合”“康养结合”是社区养老高质量发展的内在要求。既要进一步完善基层社区卫生服务体系，也要
落实好分级诊疗,为社区养老提供更好的医疗卫生服务保障。同时要切实推动“康养结合”政策落
地，不断完善高龄、失能等老年人补贴制度、大力开展老年健康教育，着力提高老年人健康素养等。第四，强化老有所“依”,持续推动社区养老专业人才队伍建设。欧宗荣直言，养老服务
专业人才的严重不足，已成为制约社区养老服务高质量发展的瓶颈，直接影响了高品质养老服
务供给。未来要在鼓励公益组织和志愿者力量参与养老服务、加大养老服务领域人才的培养
力度之外，加强养老护理员培训，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴等制度，实现养老护理
员“进得来、留得住、稳得了、干得好”
0第五，强化老有所“学”、老有所“乐”,持续推动社区老年教育、社区文化活动发展。在
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/热点讨论这一点上，欧宗荣的建议是优先发展社区老年教育,把老年课堂办进社区，方便老年人就近学
习、鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育等。全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸：建议加大民办养老机构政策支持力度张懿宸在今年两会上提交了《关于支持民办养老服务机构健康发展的提案》,在提案中，张
懿宸呼吁加大对于民办养老服务机构的政策支持和落实力度。从融资、医保准入、连锁经营以
及风险分担等领域，完善实施细则、;加快相关政策落地。针对养老领域前期投资大且整体回收周期长的行业投资特点，张懿宸表示，解决养老
领域的资金难题，建议银行等金融机构提供专项金融贷款，未来公募不动产投资信托基金
(REITs)延伸到养老领域，增加源头活水。同时，他建议将养老机构纳入城市规划，鼓励新建城区把养老机构作为配套设施进行建
设，老旧城区通过改建扩建、租赁、资源整合等举措重点发展养护型养老机构，并鼓励民间资
本共建养老机构，支持和引导国内外资金投入到养老服务机构建设及运营中。全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣：
建设友善老龄化社区，让老人不出社区享受养老服务黄改荣长期从事老年工作，今年她带来的提案都跟老年人有关：建设友善老龄化社区、进
一步完善医养结合支付体系。她建议国家建设友善老龄化社区，这样可以满足老人选择居家社区养老的需求，社区内
提供助餐、助浴、助乐、助学等老年友善服务场所和服务，老年人不出社区就可以享受到养老
服务。另外针对我国目前正在推广的“医养结合”服务，她结合调研发现并表示，“医养结合”在
实际运行中涉及医保、社保等多个部门，还需要通过试点，打通不同部门之间的政策壁垒，“医
养结合”在实际运行中才能更加顺畅。全国人大代表、广东移动党委书记、董事长、总经理魏明：
加快发展智慧养老机器人，打造高质量居家养老服务魏明表示，我国历来提倡以家庭为核心的养老文化，打造智慧居家养老服务，能够帮助家
庭更好地承担养老功能，提高老年人的生活质量。他认为，加快发展智慧养老机器人，是落实国家战略的重要举措。智慧养老机器人有助于
破解护理人员不足等问题，还能满足老年人在安全防护、健康保障、情感陪伴等方面的需要。他还表示，高质量的居家养老服务离不开功能强大、性能稳定、安全可靠的智能设备。随
着我国5G、人工智能等新一代信息技术的蓬勃发展，以及AI芯片、传感器等零部件的日渐成
熟，大力发展智慧养老机器人的条件已经具备。他建议，应做好智慧养老机器人产业统筹规划，加快推进技术创新研发和人才培养，着力
培育一批具有国际竞争力的龙头企业,带动形成智慧养老机器人高端产业集群。m522021.03
篇三：两会代表热议两会
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特别策划不断提升群众的获得感、幸福感、安全感——自治区两会代表委员热议民生改善文|实践杂志社全媒体记者刘秉承在今年的政府工作报告中，民生成绩单亮丽夺目。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，自治区坚持人民至上、生命至上，全力以赴抗击疫情，取得重大成果。稳增长、保就业取得积极成效，三大攻坚战取得决定性成效，乡村振兴战略深入推进。教育、文化、城市精细化管理、平安内蒙古建设等民生重点内容都得到有力保障。“十四五”已拉开序幕，新征程即将起航。会上，代表委员围绕群众关心的民生问题展开热议，积极建言献策。医疗科技和医疗工作者的力量，积极打造强大的传染病防控体系，不断完善疾病预防控制体系，构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障。“111电话与网络服务平台”助力居家养老“根据相关预测，“十四五”期间，我国将从轻度老龄化阶段迈入中度老龄化阶段，老年人口将突破3亿。我们必须认清这一趋势，及时做好应对。”自治区政协委员、内蒙古大学经济管理学院教授马占新说。近年来，内蒙古自治区积极应对老龄化趋势，不断提升养老服务和产品的有效供给能力，但在居家养老服务方面，仍需增加群众所需的内容。马占新建议，建立以社区居委会、村委会为基础的“111电话与网络服务平台”，以便老年人在发生紧急情况时，能够及时取得联系，获得帮助救治。同时以该平台为基础，整合相关力量进行综合打造。一是整合物业服务等社会资源，设立公益性帮扶岗位、建立居民互助式的帮扶模式。二是建立公立医院、社区诊所、家庭签约医生为主体的三级服务模式。三是在社区设立志愿者服务岗位，鼓励爱心人士和企业家积极捐赠,鼓励组织中小学生定期进社区，把爱老敬老作为学生素质教育的内容。微??评
老吾老，以及人之老。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。为应对轻度老龄化阶段迈入中度老龄化阶段这一变化，我们要广泛征求各方意见建议，调研学习先进地区经验，推动养老事业多元化、多样化发展，积极整合养老敬老的服务力量，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。加强传染病防控体系建设?更好应对疫情挑战“只有构建起强大的传染病防控体系，全面提升防控和救治能力，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”自治区政协委员、扎兰屯市中蒙医院院长刘士勇说。抗击新冠肺炎疫情，我区取得了重大成果，但也暴露出传染病防控体系的一些短板。为此，必须突出问题导向，向健全传染病防控体系发力。刘士勇建议，一要对基层公共卫生资源进行优化配置，加大基础设施投入、加快完善人才政策。二要发挥基层医疗卫生机构在传染病预警监测和居民健康教育、健康管理等方面的作用，推进疫情防控关口前移。三要不断提高医疗体系对重大公共卫生风险发现报告、评估决策和应急处置的能力。四要将医保政策向预防和健康管理方向延伸，将具有明确预防效果的药品、诊疗项目和服务项目纳入医保支付范围。五要采取综合性措施解决影响健康的社会、环境、经济等问题，倡导文明健康的生活方式，普及健康知识，提升全民健康水平。微??评
人民至上，生命至上。传染病防控体系是疫情中保障人民生命安全和身体健康的重要防线。面对尚未止息的新冠疫情，我们要紧紧依靠人民群众，充分发挥22实践·党的教育版2021·为乡村振兴提供强大的金融支撑“乡村振兴，金融先行。农村信用社必须发挥乡村振兴金融主力军的作用，为农民、进城务工人员提供好必要的贷款支持。”自治区政协委员、自治区农村信用社联合社主任张建成说。农民可用信用抵押物少、进城务工人员缺乏创业资金，是推进乡村振兴战略中必须解决的一个问题。张建成说，内蒙古农村信用社联合社应积极发挥五个作用，助力乡村振兴。一是以产业兴旺为重点，做强主责主业，大力发展普惠金融，支持草原特色产业。二是以生态宜居为关键，发展绿色金融、消费金融。三是以乡风文明为依托，服务乡村建设，大力推动农村信用体系建设。四是以治理有效为基础，积极融入乡村治理，加快建成网格化服务体系。五是以生活富裕为根本，创新金融产品，着力解决进城务工人员金融服务短板问题。微??评
农民生产、创业需要启动资金。在推进乡村振兴战略、实现农村现代化目标的过程中，金融机构要加强金融创新和普惠金融互助，加大涉农信贷投放力度，提供更大规模，更加多元、更多渠道的金融供给，打通金融服务“最后一公里”，以金融之力激活新村振兴的新动能。微??评
品质是农产品的“生命线”，也是农户的“增收器”。随着生活水平的提高，人们在农产品消费方面提出了更高的需求。我们要积极顺应“绿色、有机、高端”的需求方向，把好“种、肥、育、养”的质量关口，以龙头企业带动抓好生产管理，以电商服务促进产品销售，让我区优质农产品更加提质优价，让我区广大农户成为乡村振兴的创造者、见证者、受益者。让城市更宜居、让生活更美好“城市建设，要坚持人民至上理念，积极回应群众关切，不断增强市民获得感、幸福感，提升城市品质。”自治区人大代表、包头市新都市区建设协调指挥部办公室主任孙义说。城市建设，不能简单“造城”，不能重复传统的城市建设发展思路。孙义建议，要完善城市规划三级体系，构建好规划“一张图”。一是对城市产业布局、人居环境以及公用配套设施等进行全面准确定位，将新发展理念、新基建融入到城市建设中，加强信息基础设施建设、融合基础设施、创新基础设施建设，统一规划、分步实施、重点突破。二是加大招商引资、吸引社会投资，采取政府主导、市场主体、商业化逻辑，投融资、规划、建设、管理一体化的城市运营模式，打造宜居、绿色、智慧和韧性的城市中心。三是根据城市发展状况和居民生活水平引进相应企业，提升城市建设品位。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建设高质量、高品牌、高服务的绿色宜居城市。四要加快国有企业改革步伐，充分发挥国有企业带动落实政府目标的市场作用。■
微??评
城市的落脚点在“人”。在城市规划中，不仅要考虑经济产业等“硬件”，也要考虑生态人文等“软件”。在制定具体规划中，要充分考虑城市区位特色和优势，找准实施路径和规划重点，坚持规划引领、项目带动，不断完善城市治理体系，提高治理能力，走出一条中国特色城市发展道路。让城市更宜居、让生活更美好。（责任编辑?/?刘秉承）提升农产品品质?助力农民增收“农产品生产要瞄准绿色、有机、高端方向，培育有地区特色的种养殖品种，这样才能更好帮助农牧民增收致富。比如河套地区的小麦，一斤能卖2到3元。在市场上，品质就是价格。”自治区人大代表、乌拉特中旗雪亮农民专业合作社理事长张雪亮说。近年来，我区着力打造绿色农畜产品生产加工基地，生产能力和加工水平不断得到提高，但在产品质量上，还有进一步的文章可做。张雪亮建议，一要加大科技帮扶力度，加强对农牧民生产的科学指导，实现科学种养；二要加强病虫害防治，引导农牧民提前采取科学完善的预防措施；三要确保种子、有机肥、饲草料的质量，从源头和过程上提升农牧产品品质；四要加大对龙头企业和电子商务的支持力度，加快构建种产销一体的产业体系，推动电子商务健康发展；五要加大对农牧业托管公司的监管力度，切实保障农民利益。29