篇一：关于今年两会的热议

　　凝心聚力创伟业?勇立潮头开新局——“两会”代表委员热议科技创新本刊编辑部2021年3月4—10日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议，2021年3月5—11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议相继在北京召开。“两会”代表委员聚焦政府工作报告及“十四五”规划纲要制定和实施，积极建言献策、扎实履职尽责，为全面建设社会主义现代化国家的新征程贡献了智慧和力量。《科技智囊》编辑部摘编整理了本届“两会”代表委员关于科技创新的建议观点，并按科技创新的主体——政产学研进行分类，以深入理解、贯彻落实“两会”精神，促进科技创新。政（一）提升基础科研和原始创新能力，推动科技体制创新，完善创新区域布局1.提升基础科研和原始创新能力基础研究在党和国家工作中，在国家科技全局中，要摆在更加重要的位置。首先，要制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局，使基础研究在我国能够成系统地布局，成体系地推进。第二，继续加大基础研究投入。现在是6%，我们要争取“十四五”使基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右。第三，基础研究要更加强调国家战略目标导向和自由探索“两条腿”走路。第四，要更加鼓励青年科技人员投身基础研究。第五，要建一些基础学科研究中心和平台。另外，要不断改革基础研究的生态环境、评价标准以及支持方式。2.推动科技体制改革创新要坚持改革驱动创新，创新驱动发展，按照总书记要求，推动科技创新和体制机制创新两个轮子一起转。第一，要围绕着关键核心技术攻关这个重点来推进科技管理体制改革，包括如何构建更加有效的新型举国体制；如何在市场经济条件下更好发挥国家作为重大科技力量、科技任务组织者的作用；如何能够使产学研各主体发挥好各自作用，打造创新共同体和利益共同体；如何推动政府工作报告中提到的“揭榜挂帅”等改革更好地落地见效。第二，以科研评价为抓手，持续推进已经进行的各项改革，包括给科研人员减负、营造良好生态、建设良好作风学风，以及如何能够使科研人员心无旁骛，从事基础研究、应用基础研究、技术创新和科研成果转化，共同形成对国家发展和安全的强大科技支撑。3.完善“十四五”时期国家创新区域布局我们的目标是要建设创新型国家、成为科技强国，在空间上来讲，区域创新、地方创新必须成为国家创新体系和

　　2021年第3期科技智囊5创新力量的重要组成部分。前期，我们主要是围绕国家发展战略，推动开展区域科技创新活动。第一，把北京、上海、粤港澳大湾区作为重点，建设具有国际影响力的科技创新中心。第二，持之以恒做好国家自主创新示范区、高新区，积极发挥21个国家自创区、169个国家高新区的辐射、带动、引领作用。第三，解决区域发展不平衡不充分的问题。这是我们国家现阶段发展的主要矛盾。对于发达地区和欠发达地区，就是要通过科技创新使差距更小，这样才能解决区域之间不平衡、不充分的问题。第四，加大力度继续做基层科技工作，在县级等基层专门出台举措来推动科技创新。——科学技术部部长、党组书记?王志刚（二）深化科技管理改革，构建统筹协调的创新治理机制深化科技管理改革，统筹协调、提升科技资源配置使用效率是根本途径。当前，要把科技创新放到攸关存亡的重要地位，上下同心、各部门协调，科研工作紧扣经济社会发展迫切需要，开展科技攻坚；企业作为创新主体要有紧迫感，有内生动力，考核“指挥棒”要发挥良性发展的驱动作用。构建统筹协调的创新治理机制，一定要优化和强化技术创新体系顶层设计，建立并完善国家科技规划体系，国家科技规划进一步聚焦战略需求，重点部署市场不能有效配置资源的关键领域研究。明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势，真正建立部门科技创新沟通协调机制，加强创新规划制定、任务安排、项目实施等统筹协调，优化科技资源配置。此外，还要有执行力的机构，以新型举国体制、以探月精神来攻坚克难，就没有干不成的事。国企尤其是央企，应当有承担国家重大科技攻关的义务，从财税政策上加以引导；一些前瞻性和基础研究领域，要有符合科学研究规律的考核机制和容错机制，不能搞一刀切。——全国人大代表、国防科工局副局长、党组成员?董保同产（一）推动我国智能制造，运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活，加强数字化赋能区县医防融合发展推动我国智能制造。营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业更好发挥示范带动作用；推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力；持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破；通过引进来、培养好、促转型等方式，加速填补智能制造人才缺口。运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活。推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设；指导建立智能技术适老化标准体系；推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展；引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。加强数字化赋能区县医防融合发展。在后疫情时代，加强数字化手段的运用，补短板、堵漏洞、强弱项，切实推动医防融合发展，已成为卫生健康领域的时代新课题。推动县域医防数据互联共享，争取实现全覆盖；鼓励运用前沿数字技术，加强医疗数据分析与应用；强化县域医疗信息化投入及人才建设。——全国人大代表、小米集团董事长?雷军6科技智囊2021年第3期

　　（二）加快自动驾驶商用和智能交通普及，加强互联网平台数据开放共享，加强人工智能多层次教育体系建设加快自动驾驶商用和智能交通普及。国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。加强互联网平台数据开放共享。1.有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，如资讯信息，构建不同互联网平台之间信息共享的机制，打破现有“信息壁垒”模式，促进信息和知识的自由流动，逐步引导规范互联网开放生态的回归，提升用户体验；2.强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。加强人工智能多层次教育体系建设。引导校企联合，支持龙头企业成为人工智能人才培养的重要支撑力量，共同打造面向高等教育、职业教育的人工智能、深度学习、自动驾驶等课程；支持龙头企业参与新职业论证开发，加大人工智能领域相关职业技能等级证书开发和推广，及时将新技术用于学生和从业人员的技术技能评价中；在政府指导下，引导龙头企业、平台企业，研判产业和人工智能技术融合过程中产生的新需求，加强人工智能领域新业态新场景研究，设立人工智能职业技术发展景气指数监测体系等，并及时发布人才需求预测。——全国政协委员、百度公司董事长?李彦宏（三）推进算力基础设施建设，帮助“银发族”跨越数字鸿沟，发展供应链金融推进算力基础设施建设。加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，引领算力基础设施整体有序发展；倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展；推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，引导算力基础设施建设健康发展。帮助“银发族”跨越数字鸿沟。第一，在产品层面，鼓励企业推出更符合老年人需求的智能终端产品；第二，在服务层面，统筹考虑各类互联网便民服务的线上线下整合，便利老年人使用；第三，在安全方面，加强针对老年人的个人信息安全执法力度和个人隐私保护水平，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。发展供应链金融。第一，进一步加大对供应链金融的支持力度；第二，完善供应链金融贸易信用保险机制，建立多层次的保险市场；第三，推动供应链金融领域应用金融科技，提高效率并防范风险；第四，鼓励设立供应链金融领域基金，支持供应链核心企业为上下游企业提供资金支持，助力企业解决融资及风险等问题。——全国政协委员、联想集团董事长?杨元庆（四）加强数字经济产业规划，适应老龄化社会发展需要加强数字经济产业规划。老龄化社会加速到来给数字经济产业提出了弥合“数字鸿沟”的紧迫任务。而长远看，人工智能、5G等信息技术的蓬勃发展，终将为我们应对老龄化社会的挑战、增加全民福祉带来帮助。适应老龄化社会发展需要。不仅要做互联网应用的适老化改造，还要在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡；尊重市场规律，调动企业作为市场主体的积极性，鼓励扶持与综合监管双管齐下；聚合社会力量，形成产业内外协同。——全国政协委员、搜狗公司CEO?王小川（五）推动数字文旅产业高质量发展，发挥数字音乐文化传承作用，推动新能源汽车电池国家标

　　2021年第3期科技智囊准的建立推动数字文旅产业高质量发展。搭建数字文旅合作服务平台、打造一批“沉浸式旅游”范本项目、多举措刺激消费等建议，把数字文旅打造为疫后内循环新增长点。发挥数字音乐文化传承作用。整合数字化音乐资源推广地区、民族传统音乐，推动民歌、戏曲等与数字音乐新业态结合，探索AI技术辅助音乐创作，设立基金、减免税收，鼓励原创音乐发展等建议举措。推动新能源汽车电池国家标准的建立。出台动力电池的国家强制标准，“统一规格、互通互换”；将换电站作为新基建重点，有效解决续航里程有限的痛点，促进新能源汽车发展，为“蓝天保卫战”贡献力量。——全国政协委员、网易公司董事长?丁磊（六）加快构建智慧城市安全基座，加强智能汽车网络安全，网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策加快构建智慧城市安全基座。第一，将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标配；第二，开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营；第三，以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能。加强智能汽车网络安全。首先，把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配；其次，推进智能汽车网络安全强制测试；最后，强化智能网联汽车产生的数据安全监管。网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策。第一，要制定专门的网络安全特殊人才认定政策；第二，要对符合条件的网络安全人才给予个人税收优惠政策；第三，要对符合认定条件的网络安全特殊人才予以必要激励。——全国政协委员、360集团董事长?周鸿祎（七）调整国家科技项目经费使用制度，制定形成国家科技计划项目指南一直以来，我国科研项目经费使用采取预算制，即科研经费要严格按照预算要求来使用。但是，科学研究本身存在不确定性，项目进行的每个阶段及每个阶段的进度可能不同，所需经费多少也有所不同。应对国家科技项目经费使用制度进行调整，将经费科目明细、调整等使用规定删繁就简，以结果导向，由科研团队自主决定使用。这样一来，能够把科研人员从烦琐的票据审核和变更审批等经费审计规定解放出来，用更多时间、精力投入到科研工作中去。参考行业龙头企业技术需求，制定形成国家科技计划项目指南。重大技术瓶颈问题可采取定向支持的方式实施，这是最直接、最高效的实现技术创新突破的方式。——全国人大代表、长安汽车董事长?朱华荣学（一）要着力突破量子信息各研究领域的关键点，力争造出真正“有用”的专用量子模拟机按照党和国家对量子信息科技的发展战略部署，“十四五”是承上启下实现量子信息科技深化发展、快速突破的关键时期。量子信息各研究领域都存在一些最需要突破的关键点。量子通信具有明确的应用导向，当前已初步具有实用价值，8科技智囊2021年第3期

　　在从实验室走向实际应用的过程中，需要经历基础研究、关键技术研发、工程化集成与验证等阶段，然后才能实现规模化商业应用。推动量子通信技术尽早服务于国家信息安全，形成非对称优势，应注重与用户部门的合作，通过进一步的工程化实践，在技术标准制定、与经典通信网络的融合，以及国产化、小型化、低成本的核心器件和设备等与量子通信现实应用密切相关的要素方面形成突破。在量子计算方面，需要在光子、离子、超导、超冷原子金刚石色心、量子点、拓扑等物理体系中，突破量子叠加和量子纠缠的长时间保持、多粒子纠缠、超越容错阈值的高精度量子比特操纵等技术。“十四五”期间的重点任务是力争造出真正“有用”的专用量子模拟机，鉴于量子计算迅猛的发展态势，也需要相关部门与研究机构合作探索量子计算可能的应用模式以及相关的算法研究等。在量子精密测量方面，需要突破原子运动和黑体辐射等的精确控制、精密光谱、原子自旋操控和原子冷却以及原子干涉、单光子单电子单原子水平的量子灵敏探测等技术，在此基础上研制出一批在国家安全、环境监测、前沿科学、生命健康等领域有重要应用价值的量子精密测量设备。——全国政协委员、中国科学院院士、中国科学技术大学常务副校长?潘建伟（二）要吸引和培养高素质的医学人才，建立强大的医学科技创新体系和核心基地，建立一个投入充分的、专项支持医学研究的国家基金国家医学科技创新体系应引领统筹国家医学的研究和发展、担负起国家重大使命。推动医学科技的发展需要国家拿出切实可行的战略行动。首先，要吸引高素质的、具有创新思维的人才进入医学界，学医、从医、传医。吸引和培养高素质的医学人才，要灿烂其职业前景、严格其培养过程。其次，要建立强大的医学科技创新体系和核心基地。国家级公益性科研机构在国家医学科技创新体系中发挥着不可替代的战略支撑作用。通过统筹医学科技创新资源和布局，与各科研院所、高等院校、医疗卫生机构、医药企业等创新单元有效联动，打造辐射全国的医教研协同创新网络，有力推动了所在国的医学科技发展。最后，借鉴国际经验，我国急需建立一个投入充分的、专项支持医学研究的国家基金。——全国政协常委、中国工程院副院长、中国工程院院士、中国医学科学院院长?王辰研（一）加强疾控机构核心能力建设，提升其“专业话语权”加强疾控机构核心能力建设，提升其“专业话语权”。厘清行政部门和技术部门职责，依法赋予疾控机构防控策略、技术方案制定和发布的权力，使其承担疫情的监测、调查、处置、预警、评价等职责。强化上级疾控机构对下级疾控机构的管理，对属于中央财政事权的重大公共卫生服务项目实行业务垂直管理，实现全国疾控系统“一盘棋”。——全国政协委员、中国疾病预防控制中心主任、中国科学院院士?高福

　　（二）要培育高价值专利，支持研究机构和企业联合构建开放式创新平台，鼓励应用需求驱动的交叉融合创新高价值专利的培育涉及高水平创造、高质量申请、高标准授权、高价值转化等环节。在生命健康领域，受应用需

　　2021年第3期科技智囊求激发的基础研究既能带来突破性科学成果，也可以发展出新技术并融入产业化过程，使技术价值和市场价值合二为一，是高价值专利的重要来源。国家应支持研究机构和企业联合构建开放式创新平台，鼓励应用需求驱动的交叉融合创新。与此同时，针对生命健康领域，由专利代理人协会牵头引导，构建高水平的专利代理综合服务体系。在国家重点研发计划的立项、实施和结题全过程中，探索建立针对性的知识产权价值评估制度，立足科研项目和国立科研机构的知识产权价值评估实践探索，结合麻省理工学院面向早期科技成果“评价遴选在先、资金支持在后”等国际成功经验，全面推动科研机构和高校的“以评价促进科技成果熟化”的体系建立。——全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院上海营养与健康研究所所长?李林（三）实现科技自立自强，需要树立“三要三不要”理念，建立完整的自主创新体系、创新链条实现科技自立自强，需要树立“三要三不要”理念，即要建立完整的科技创新链，不要碎片化；要让国企敢于承担高风险科技成果转化投资，不要功必在我；要让创造价值者更有价值，不要让分配价值者更有价值。科技自立需要建立完整的自主创新体系、创新链条。我国有世界上规模最大的基础科研队伍、最完整的工业体系，但是缺乏成果转化研发平台。通过新型举国体制，建立专门从事科技成果转化的高水平国家平台或者区域平台，推动更多科技成果转化为科技生产力和国家能力。国家要营造敢于冒险，不怕失败的科研评价体系和科研环境。高科技需要高投入，价值越大的科技成果，需要投入的时间和资金就越多，但我国的社会资本、企业缺少从事科技成果转化的内生动力。投入高科技成果转化研发的社会资本，国家给予免税优惠；同时，鼓励国企支持科技成果转化，国企投入成果转化研发的资金，可以算作企业利润，用制度去培养国企的管理者，形成“功成不必在我”的情怀志向。一旦企业家与科学家自愿长期合作，同时，形成研发投入的创新生态，科技自立自强的道路就会畅通无阻。　——全国政协委员、中国科学院院士、国家纳米科学中心主任?赵宇亮（四）要保持基础研究计划的长期性和稳定性基础研究是科技创新的源泉，我国基础理论、基础材料等存在短板，在关键核心领域被“卡脖子”，部分基础研究领域缺乏长期坚持，同时，科学计划实施周期过短，资金投入、项目支持等机制还需优化。部署以解决国家重大需求和引领国际科学前沿为标志的基础研究计划，针对基础研究具有长期性的特点，相关计划也应该保持长期性和稳定性。　　——全国政协委员、中国科学院院士?饶子和（五）要尽快启动一批前期论证成熟，且具有基础性、前瞻性和战略性的国家重大科技项目“卡脖子”技术看似是一个关键技术点，背后却是一个完整的技术体系。我国要抓住机遇，尽快启动一批前期论证成熟，且具有基础性、前瞻性和战略性的国家重大科技项目；同时，国家重大科技项目实施需要特别重视共性技术研究，特别是事关全局的基础性技术体系的高级化。在每一个重点项目的顶层设计和实施过程中，国家要高度重视系统性共性技术的突破，注重产出基础性、体系性的重大成果；要重点布局涉及全局性、基础性的重大项目或重点任务，比如新材料、高端精密科学仪器等。重大科技项目要特别关注技术标准的系统性布局，将国际标准、国家标准、团体标准和相应的技术标准体系作为10科技智囊2021年第3期

　　专项成果的重要产出，促进科学研究、技术研发与技术标准的“共生共长”，实现科技创新能力、产业链控制力和国际话语权的同步提升。　——全国政协委员、中国计量科学研究院院长?方向（六）必须高度重视基础研究，要从引进和培养两个方面加强科技人才建设，加强法治建设，促进数据流通，想方设法防止数据垄断，打破数据壁垒，让不同层级的各类数据平台实现联通共享、协同互动“十四五”期间将是我国科技创新发展的一个大好的机遇。“十四五”规划中，强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制等内容，体现出国家坚持创新驱动发展的决心和对科学技术的重视，也使我们科技领域的工作者对未来充满信心。未来的科技创新必须高度重视基础研究，“卡脖子”技术问题的根源还是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。长期以来，我国比较注重跟随式发展，原始创新能力不强。如今立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须高度重视原始创新，增强“从0到1”的创新突破能力。要从创新的源头上加紧规划和布局基础研究。要从引进和培养两个方面加强科技人才建设。引进是从全球范围内来吸引世界级的科学家和领军人才，最主要的是要考虑从机制上保障这些人才不要有后顾之忧，能够集中精力搞研究，不能让引进人才“水土不服”。在培养人才方面，关键是要改革人才的评价机制和体系，构建合适、合理、科学的评价体系，才能够充分呵护人才的创新意愿，充分发挥他们干事业的积极性。城市治理“数智化”的本质逻辑都是通过物联网、人工智能等技术，把物理世界的城市映射到数字世界，这样就形成了一个跟现实世界相互对照的一种“数字孪生”的城市。通过充分地挖掘，运用大数据手段发现城市数据的这种内在的规律，然后再通过物联网反作用于物理世界，实现优化调节，解决城市中安全、出行、环境、产业升级等各方面的问题，真正实现“善政、兴业、惠民”。从市场上看，数据垄断带来的服务优势，会让消费者依赖某一个单一的平台，无法货比三家；从监管上看，数据的垄断带来的这种信息优势也会让垄断企业垄断的方式更加隐蔽、难以监管。现有的法律体系在促进数据的利用、遏制数据垄断方面力度不足，促进数据流通的效果有待加强，这样会导致企业的创新积极性受挫，技术进步也会受阻。所以政府应该加强法治建设，促进数据流通，想方设法防止数据垄断，打破数据壁垒，让不同层级的各类数据平台实现联通共享、协同互动。——全国人大代表、北京科学学研究中心主任?伊彤

　　2021年第3期科技智囊11

篇二：关于今年两会的热议

　　两会热议短文

　　今年的两会召开在即，民众们纷纷开始热议。有的人关注经济政策，有的人关心医疗保障，还有的人关注环保问题。在这个充满期待的时刻，我们期待政府能够更加关注人民的福祉，制定出更多有利于民生的政策。

　　首先，经济发展是大家关注的重点。我们希望政府在制定经济政策的时候能够更加注重民生，让经济发展真正惠及百姓。同时，也希望政府能够继续加强对中小企业的扶持，让他们有更好的发展空间。

　　其次，医疗保障也是民众非常关心的问题。我们希望政府能够继续加大对医疗卫生事业的投入，提高医疗服务质量，让百姓能够享受更好的医疗保障。同时，也希望政府能够制定更加公平合理的医保政策，让社会各界都能够获得应有的保障。

　　最后，环保问题也是大家非常关注的话题。我们希望政府能够更加注重环境保护，采取更加有力的措施，减少污染，提高环境质量。同时，也希望政府能够加强对环保产业的扶持，让环保产业真正成为推动经济发展的新动力。

　　总之，两会是一个很重要的时刻，我们期待政府能够在各个领域制定更多有利于民生的政策，让社会更加和谐、稳定。

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篇三：关于今年两会的热议

　　ndustryAnalysis行业分析两会热议:打造本土高端化妆品品牌文/张梦瑶本刊记者雷玄也正通过收购、重振老品牌等方全国两会召开期间，“化妆品”成为代表委员们热切关注的品类之一。今年，全国政协委员、赛莱拉干细胞创始人陈海佳准备的两个提案中，其中之一便是“关干打造我国世界级的高端化妆品品

　　牌”。无独有偶，全国政协委员、西安艾尔菲生物科技有限公司董事

　　局主席杨正国也将目光聚焦在化

　　妆品产业体系上。他认为，国内品牌在高端市场占有率低，化妆品新原料研发困难、供给乏力，产业发展整体质量不高，因此，我国亟待形成具有自身特色的化妆品产业

　　体系。两会委员的提案，也从侧面反映出，高端化妆品一直是我国化

　　妆品产业发展里被重点关注的对

　　象。妆品品牌，并且可以进一步的出口到全球。”陈海佳公开表示，“在国际范围内，能够像中国的电器一样，像华为一样，在化妆品领域出现世界级品牌和企业。这样对产业的发

　　展，甚至对整个国家经济的发展，都是非常重要的，会起到一个新

　　的引擎、驱动器的作用。”从当前我国化妆品产业趋势

　　来看，陈海佳的提案不无道理。式开启高端化布局。3月2日，完美日记母公司逸仙电商官宣已

　　与Manzanita

　　Capital达成最终协议，将收

　　购后者旗下高

　　端护肤品牌Eve

　　Lom。这是继去年10月宣布收购法国高端美妆品牌Gal6nic之后，逸仙电商收购的又一国际髙端美妆

　　品牌。逸仙电商在接受品观采访时

　　表示，未来还会持续在全球范围

　　内捜寻能够满足消费者需求的优

　　质品牌标的，“组建一支既懂中国市场，又有国际化视野的团队，打造新时代具有全球影响力的美妆

　　品牌”。豫园股份则于去年6月收购了复星津美74.93%股权，从而获得AHAVA、WEI等国内外中高端品牌。2020年上半年，AHAVA、WEI

　　双品牌国内市场均实现20%以上高增长。曾被誉为“中国第一高端美

　　妆品牌”的雙妹，此前一直没能凸显出其市场地位。不过，上海家化2020年财报显示，双妹于去年启进军高端市场本土企业“野心勃勃”早在2019年底，陈海佳与其他全国政协委员一起走进国家药监

　　局调研走访时就曾提出：中国需要有高端的化妆品。此次，他正式将这一想法落实在全国两会的提案

　　上。“如果适时的通过科技创新.品牌打造、宣传推广，国内完全有可能打造出属于中国人的髙端化据Euromonitor数据，近年中国高端化妆品增长提速，2017-2019年的增速均超过20%,而2019年这一增速甚至达到30.77%,远超大众护肤品市场增速。预计到2024年，中国大众化妆品、尚端、超高端市场份额比重将为43%、44%、12%,高端及超高端美妆髙

　　增速下总占比将超五成。近年来，国内不少美妆企业7?

　　flC及童万4行?

　　2021年3月

　　行业分析

　　IndustryAnalysis杨正国也认为，高端化发展必动品牌新形象后，在电商的大力

　　推动下实现了高双位数的增长。其中，双11期间实现招募新客同比增长+80%，明星单品夜上海顾盼生晖套餐销量同比增长+178%。而这也为国内打造高端化妆品提振了

　　信心。国内企业在高端化妆品市场

　　上的决心可窥一二。价大众护肤品牌。过去几年，以完美日记、花西子、COLORKEY为代表的平价彩妆成为现象级品牌。从定价来看，上述品牌近年持续火爆的产品，价格多在百元左右，其中百元以下单品占到30%，如花西子螺黛生花眉笔、COLORKEY空气唇釉，在天猫旗舰店的售价毎支均不超过70元，遇到促销活动价格更低（详见须要有拿得出手的本土企业和自

　　主产品作依托。“需建立一套以‘2种核心技术+2种核心原料+1种标准体系’为主的现代化妆品产业体系。”其中，“2种核心技术”指的是再生医学技术和传统中医理论技

　　术，“2种核心原料”指的是人成纤维细胞调节培养液等现代分子生

　　物新原料和中国传统本草植物提

　　取的美容功效成分，而“1种标准体系”是建立在上述2种核心技术与核心原料基础上，兼顾安全与发展、传统与现代的综合性标准体

　　系。未来在研发跟上的前提下，国内会出现真正高端化妆品品

　　牌吗？需要注意的是，尽管国内化妆品企业对髙端市场“野心勃勃”，但从市场现状来看，“本土高端化妆品品牌”还只是一个未实现的目标。目前，中国高端化妆品市场

　　几乎被外资品牌垄断。数据显

　　示，2019年高端市场品牌CR20为53.4%,其中国际品牌48.9%,国产品牌仅有4.5%。国内能否出现具备一定影响

　　力的高端化妆品品牌？有不少业内人士持有保守态度。国金证券也在《化妆品2021年投资策略》里指出，本土品牌影响力仍有限，竞争对手较强，短期布局高端市场难度较大。综合来看，主要原因有以下两点。其一，消费者对国产品牌的认可度更高的是平价产品，对国产髙端化妆品的接受程度普遍不高。数据显示，2020年中国护肤品消费者触及指数排名toplO品牌中，国产品牌占据六席，且均为平《完美日记/花西子如何成为爆品生成机的？》）。与此同时，上海家化旗下定

　　位高端的佰草集则去年起开始策

　　略性收缩门店，“佰草集复兴”成为上海家化2021年变革关键词之

　　〇其二，高端品牌需要研发技术支持，但国内目前鲜少有企业能够在浮躁的市场环境下“沉下心来”

　　专注做研发。从当前国内美妆上市企业披

　　露的招股书来看，不少企业的销

　　售费用率远高于比研发费用率。

　　2017-2019年间，上海家化、贝泰妮、御家汇、珀莱雅等6大企业三

　　年平均销售费用率均在30%以上。

　　但从研发费用率上看，其中几家三年平均研发费用率则在2.2%左右，最低平均研发费用率仅为0.78%。(详见《2444亿护肤市场，珀莱雅/丸美/上海家化们谁最强势？

　　?)在这次两会上，陈海佳也强调了“中国要从基础研究、从化妆品的原料开发上入手，做出好的化妆品原料，不要被国外‘卡脖子’”。“打造出属于中国人的高端化妆

　　品品牌”的目标或许指日可待。有机构认为，未来本土品牌

　　有望通过打造髙端品牌“国产替代”产品实现由低价到高性价比的产品转型，借助功效化的“国产替代”实现弯道超车。据了解，目前包括珀莱雅在内的头部美妆品牌，在推新上正“有意识”提高客单价。比如，珀莱雅最新推出的源力修护精华为280元/30ml的单价，助力其在高端化进程中又深入一步。另据Euromonitor数据显示，目前国内高端化妆品市场的品牌

　　集中度呈逐年下降趋势。这意味

　　着，国内消费者不再集中“偏爱”

　　外资高端品牌，这也为雙妹、佰草集等国产高端品牌复兴提供了相

　　对宽松的外部环境。M2021年3月?

　　f窗及童万f行?

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篇四：关于今年两会的热议

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　　特别策划不断提升群众的获得感、幸福感、安全感——自治区两会代表委员热议民生改善文|实践杂志社全媒体记者刘秉承在今年的政府工作报告中，民生成绩单亮丽夺目。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，自治区坚持人民至上、生命至上，全力以赴抗击疫情，取得重大成果。稳增长、保就业取得积极成效，三大攻坚战取得决定性成效，乡村振兴战略深入推进。教育、文化、城市精细化管理、平安内蒙古建设等民生重点内容都得到有力保障。“十四五”已拉开序幕，新征程即将起航。会上，代表委员围绕群众关心的民生问题展开热议，积极建言献策。医疗科技和医疗工作者的力量，积极打造强大的传染病防控体系，不断完善疾病预防控制体系，构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障。“111电话与网络服务平台”助力居家养老“根据相关预测，“十四五”期间，我国将从轻度老龄化阶段迈入中度老龄化阶段，老年人口将突破3亿。我们必须认清这一趋势，及时做好应对。”自治区政协委员、内蒙古大学经济管理学院教授马占新说。近年来，内蒙古自治区积极应对老龄化趋势，不断提升养老服务和产品的有效供给能力，但在居家养老服务方面，仍需增加群众所需的内容。马占新建议，建立以社区居委会、村委会为基础的“111电话与网络服务平台”，以便老年人在发生紧急情况时，能够及时取得联系，获得帮助救治。同时以该平台为基础，整合相关力量进行综合打造。一是整合物业服务等社会资源，设立公益性帮扶岗位、建立居民互助式的帮扶模式。二是建立公立医院、社区诊所、家庭签约医生为主体的三级服务模式。三是在社区设立志愿者服务岗位，鼓励爱心人士和企业家积极捐赠,鼓励组织中小学生定期进社区，把爱老敬老作为学生素质教育的内容。微??评

　　老吾老，以及人之老。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。为应对轻度老龄化阶段迈入中度老龄化阶段这一变化，我们要广泛征求各方意见建议，调研学习先进地区经验，推动养老事业多元化、多样化发展，积极整合养老敬老的服务力量，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。加强传染病防控体系建设?更好应对疫情挑战“只有构建起强大的传染病防控体系，全面提升防控和救治能力，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”自治区政协委员、扎兰屯市中蒙医院院长刘士勇说。抗击新冠肺炎疫情，我区取得了重大成果，但也暴露出传染病防控体系的一些短板。为此，必须突出问题导向，向健全传染病防控体系发力。刘士勇建议，一要对基层公共卫生资源进行优化配置，加大基础设施投入、加快完善人才政策。二要发挥基层医疗卫生机构在传染病预警监测和居民健康教育、健康管理等方面的作用，推进疫情防控关口前移。三要不断提高医疗体系对重大公共卫生风险发现报告、评估决策和应急处置的能力。四要将医保政策向预防和健康管理方向延伸，将具有明确预防效果的药品、诊疗项目和服务项目纳入医保支付范围。五要采取综合性措施解决影响健康的社会、环境、经济等问题，倡导文明健康的生活方式，普及健康知识，提升全民健康水平。微??评

　　人民至上，生命至上。传染病防控体系是疫情中保障人民生命安全和身体健康的重要防线。面对尚未止息的新冠疫情，我们要紧紧依靠人民群众，充分发挥22实践·党的教育版2021·为乡村振兴提供强大的金融支撑“乡村振兴，金融先行。农村信用社必须发挥乡村振兴金融主力军的作用，为农民、进城务工人员提供好必要的贷款支持。”自治区政协委员、自治区农村信用社联合社主任张建成说。农民可用信用抵押物少、进城务工人员缺乏创业资金，是推进乡村振兴战略中必须解决的一个问题。张建成说，内蒙古农村信用社联合社应积极发挥五个作用，助力乡村振兴。一是以产业兴旺为重点，做强主责主业，大力发展普惠金融，支持草原特色产业。二是以生态宜居为关键，发展绿色金融、消费金融。三是以乡风文明为依托，服务乡村建设，大力推动农村信用体系建设。四是以治理有效为基础，积极融入乡村治理，加快建成网格化服务体系。五是以生活富裕为根本，创新金融产品，着力解决进城务工人员金融服务短板问题。微??评

　　农民生产、创业需要启动资金。在推进乡村振兴战略、实现农村现代化目标的过程中，金融机构要加强金融创新和普惠金融互助，加大涉农信贷投放力度，提供更大规模，更加多元、更多渠道的金融供给，打通金融服务“最后一公里”，以金融之力激活新村振兴的新动能。微??评

　　品质是农产品的“生命线”，也是农户的“增收器”。随着生活水平的提高，人们在农产品消费方面提出了更高的需求。我们要积极顺应“绿色、有机、高端”的需求方向，把好“种、肥、育、养”的质量关口，以龙头企业带动抓好生产管理，以电商服务促进产品销售，让我区优质农产品更加提质优价，让我区广大农户成为乡村振兴的创造者、见证者、受益者。让城市更宜居、让生活更美好“城市建设，要坚持人民至上理念，积极回应群众关切，不断增强市民获得感、幸福感，提升城市品质。”自治区人大代表、包头市新都市区建设协调指挥部办公室主任孙义说。城市建设，不能简单“造城”，不能重复传统的城市建设发展思路。孙义建议，要完善城市规划三级体系，构建好规划“一张图”。一是对城市产业布局、人居环境以及公用配套设施等进行全面准确定位，将新发展理念、新基建融入到城市建设中，加强信息基础设施建设、融合基础设施、创新基础设施建设，统一规划、分步实施、重点突破。二是加大招商引资、吸引社会投资，采取政府主导、市场主体、商业化逻辑，投融资、规划、建设、管理一体化的城市运营模式，打造宜居、绿色、智慧和韧性的城市中心。三是根据城市发展状况和居民生活水平引进相应企业，提升城市建设品位。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建设高质量、高品牌、高服务的绿色宜居城市。四要加快国有企业改革步伐，充分发挥国有企业带动落实政府目标的市场作用。■

　　微??评

　　城市的落脚点在“人”。在城市规划中，不仅要考虑经济产业等“硬件”，也要考虑生态人文等“软件”。在制定具体规划中，要充分考虑城市区位特色和优势，找准实施路径和规划重点，坚持规划引领、项目带动，不断完善城市治理体系，提高治理能力，走出一条中国特色城市发展道路。让城市更宜居、让生活更美好。（责任编辑?/?刘秉承）提升农产品品质?助力农民增收“农产品生产要瞄准绿色、有机、高端方向，培育有地区特色的种养殖品种，这样才能更好帮助农牧民增收致富。比如河套地区的小麦，一斤能卖2到3元。在市场上，品质就是价格。”自治区人大代表、乌拉特中旗雪亮农民专业合作社理事长张雪亮说。近年来，我区着力打造绿色农畜产品生产加工基地，生产能力和加工水平不断得到提高，但在产品质量上，还有进一步的文章可做。张雪亮建议，一要加大科技帮扶力度，加强对农牧民生产的科学指导，实现科学种养；二要加强病虫害防治，引导农牧民提前采取科学完善的预防措施；三要确保种子、有机肥、饲草料的质量，从源头和过程上提升农牧产品品质；四要加大对龙头企业和电子商务的支持力度，加快构建种产销一体的产业体系，推动电子商务健康发展；五要加大对农牧业托管公司的监管力度，切实保障农民利益。29

篇五：关于今年两会的热议

　　“两会”热议城市防雨排涝

　　王震

　　【期刊名称】《中国减灾》

　　【年(卷),期】2013(0)4【摘

　　要】2012年3月，举世瞩目的全国人民代表大会十二届一次会议和中国人民政治协商会议十二届一次会议在京召开。全国各地众多代表汇聚京城，共商国事。与会前，中共中央总书记习近平强调：“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。”“两会”期间，我们欣喜地看到很多切中要害的真知灼见，也看到很多切实可行的苦口良药。

　　【总页数】2页(P20-21)

　　【作

　　者】王震

　　【作者单位】

　　【正文语种】中

　　文

　　【相关文献】

　　1.城水相依显特色,排蓄并举防雨潦——古城水系防洪排涝历史经验的借鉴与当代城市防涝的对策2.两会代表热议“三农”问题——今年两会代表对“三农”工作的建议综述3.两会专题“两会”代表委员热议畜牧饲料业创新发展4.本刊独家盘点2008—2014年全国两会“热议榜”反腐、民生和高房价连续6年列热议榜前三位5.《中国农资》传媒跑两会:两会代表、委员热议科技助推农业发展

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篇六：关于今年两会的热议

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　　/热点讨论两会声音:委员、代表热议养老话题■文—本刊编辑部2021年两会召开期间，不少委员、代表热议养老话题。本文对其进行整理，以飨读者。扫一扫，分享本文[[国家发改委：积极应对人口老龄化上升为国家战略3月8日，国家发改委副主任胡祖才在国新办发布会上指出，预计“十四五”我国将进入中

　　度老龄化阶段，“十四五”规划《纲要草案》回应社会关切，将积极应对人口老龄化上升为国

　　家战略。胡祖才指出，在养老育幼方面，主要是完善“一老一小”服务体系。大力发展普惠型养老

　　服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完善社区居家养老服务网

　　络，推进公共设施适老化改造，多措并举扩大养老机构床位供给，提升服务能力和水平，护理

　　型床位占比提高到55%o全国政协委员、中国光大集团党委书记、董事长李晓鹏：

　　吸引更多资本和专业力量加入养老生态圈建设李晓鹏认为，我国养老产业前景广阔，但现阶段面临着诸多困境，关键在于重构价值链，打通“养老”“医养”

　　“养老金融”等多个产业。李小鹏表示，光大集团专门成立了养老公司，目前床位规模已在行业内位居前列，设施和

　　服务达到国内一流。下一步,光大集团将推进混改，引进战投，吸引更多资本和专业力量加入

　　到养老生态圈建设中来，通过借助各方面的力量，共同把蛋糕做大，分享养老产业未来红利并

　　惠及广大群众。此外，光大集团将注重科技应用和模式创新在养老产业中的应用，突出科技在

　　光大养老生态圈中的驱动和支撑作用，打造综合服务平台，满足养老客户的载体、设施设备、服务等全方位的健康养老需求，为客户提供全流程、一站式养老服务。]]全国政协委员、保利集团董事长徐念沙：加快推动养老行业发展徐念沙认为，加快发展养老产业仍面临一系列制约因素。一方面，养老行业政策体系性、落地性有待提升。另一方面，支付能力与供给成本错位，盈利模式尚未跑通。此外，养老产业生

　　态发展滞后，未形成良性循环。他提出以下三点建议：1.完善政策体系化设计，加强多环节执行和落地52021.03-

　　躱布开岌

　　热点讨论/

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　　SPOT建立积极应对人口老龄化的法律法规体系，加快养老相关国家标准与行业规范体系建

　　设，将养老产业发展作为基层政府重点工作；深化放管服，完善养老产业发展环境，如设立专

　　项产业基金支持养老产业展览会;加快医养结合，加大养老人才培养，如开设养老服务专业，加大职业教育补贴，完善职业技能认证，建立与日本等先进国家的跨国人才交流机制等。2.

　　支持养老行业降本增效,增强造血能力增强养老保障能力，加快商业养老保险等对社会资本开放；降低养老用地成本，各地明确

　　养老用地专项计划、供应比例，在年度建设用地计划中予以倾斜，提前部署应对老龄化；降低

　　养老运营成本，加大财政支持与税收减免，加大对住宅适老化、智慧养老、养老护理产品研发

　　补贴；降低养老资金成本，提供专项资金支持、无息或低息长期贷款。3.

　　支持“三位一体”中国特色养老模式发展积极推广以养老机构为支撑，辐射社区、居家养老的“三位一体”养老模式。各地通过政

　　府购买服务等方式，整合闲置养老设施，支持养老机构进入街道、社区、家庭提供服务。对社

　　区适老化改造，新建、改扩建养老设施提供财政补贴；发挥基层组织力量，解决部分业主对社

　　区养老设施的抗性问题,推动加快构建更加成熟定型的中国特色养老服务体系。D全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣：

　　建议推动小区适老化改造，引导民营资本参与养老服务业欧宗荣认为，推动社区养老服务高质量发展，持续提升社区养老服务品质，对积极应对人

　　口老龄化形势、满足人民群众美好生活需求具有重大意义。欧宗荣提出了5点建议。第一，要强化老有所“养”,持续加大财政支持力度，推动社区养

　　老服务设施建设。具体而言，是要加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构；其

　　次，要强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同

　　步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；同时,结合老旧小区改造，以需求为导向，推动

　　各地既有居住小区进行适老化改造、老年人居家设施进行适老化改造等。第二，强化老有所“助”,持续加强社会各方力量整合，助力完善社区养老体系。欧宗荣表

　　示，一方面要全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社

　　会力量参与提供社区养老服务，积极引导民营资本广泛参与发展养老服务业。另一方面，要完

　　善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索“物业服务+养老服务”

　　模式以及积极推进智慧养老，不断提升老年人服务体验。第三，强化老有所“医”,持续深化“医养康养相结合”的养老新模式。欧宗荣认为，“医养结

　　合”“康养结合”是社区养老高质量发展的内在要求。既要进一步完善基层社区卫生服务体系，也要

　　落实好分级诊疗,为社区养老提供更好的医疗卫生服务保障。同时要切实推动“康养结合”政策落

　　地，不断完善高龄、失能等老年人补贴制度、大力开展老年健康教育，着力提高老年人健康素养等。第四，强化老有所“依”,持续推动社区养老专业人才队伍建设。欧宗荣直言，养老服务

　　专业人才的严重不足，已成为制约社区养老服务高质量发展的瓶颈，直接影响了高品质养老服

　　务供给。未来要在鼓励公益组织和志愿者力量参与养老服务、加大养老服务领域人才的培养

　　力度之外，加强养老护理员培训，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴等制度，实现养老护理

　　员“进得来、留得住、稳得了、干得好”

　　0第五，强化老有所“学”、老有所“乐”,持续推动社区老年教育、社区文化活动发展。在

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　　/热点讨论这一点上，欧宗荣的建议是优先发展社区老年教育,把老年课堂办进社区，方便老年人就近学

　　习、鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育等。全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸：建议加大民办养老机构政策支持力度张懿宸在今年两会上提交了《关于支持民办养老服务机构健康发展的提案》,在提案中，张

　　懿宸呼吁加大对于民办养老服务机构的政策支持和落实力度。从融资、医保准入、连锁经营以

　　及风险分担等领域，完善实施细则、;加快相关政策落地。针对养老领域前期投资大且整体回收周期长的行业投资特点，张懿宸表示，解决养老

　　领域的资金难题，建议银行等金融机构提供专项金融贷款，未来公募不动产投资信托基金

　　(REITs)延伸到养老领域，增加源头活水。同时，他建议将养老机构纳入城市规划，鼓励新建城区把养老机构作为配套设施进行建

　　设，老旧城区通过改建扩建、租赁、资源整合等举措重点发展养护型养老机构，并鼓励民间资

　　本共建养老机构，支持和引导国内外资金投入到养老服务机构建设及运营中。全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣：

　　建设友善老龄化社区，让老人不出社区享受养老服务黄改荣长期从事老年工作，今年她带来的提案都跟老年人有关：建设友善老龄化社区、进

　　一步完善医养结合支付体系。她建议国家建设友善老龄化社区，这样可以满足老人选择居家社区养老的需求，社区内

　　提供助餐、助浴、助乐、助学等老年友善服务场所和服务，老年人不出社区就可以享受到养老

　　服务。另外针对我国目前正在推广的“医养结合”服务，她结合调研发现并表示，“医养结合”在

　　实际运行中涉及医保、社保等多个部门，还需要通过试点，打通不同部门之间的政策壁垒，“医

　　养结合”在实际运行中才能更加顺畅。全国人大代表、广东移动党委书记、董事长、总经理魏明：

　　加快发展智慧养老机器人，打造高质量居家养老服务魏明表示，我国历来提倡以家庭为核心的养老文化，打造智慧居家养老服务，能够帮助家

　　庭更好地承担养老功能，提高老年人的生活质量。他认为，加快发展智慧养老机器人，是落实国家战略的重要举措。智慧养老机器人有助于

　　破解护理人员不足等问题，还能满足老年人在安全防护、健康保障、情感陪伴等方面的需要。他还表示，高质量的居家养老服务离不开功能强大、性能稳定、安全可靠的智能设备。随

　　着我国5G、人工智能等新一代信息技术的蓬勃发展，以及AI芯片、传感器等零部件的日渐成

　　熟，大力发展智慧养老机器人的条件已经具备。他建议，应做好智慧养老机器人产业统筹规划，加快推进技术创新研发和人才培养，着力

　　培育一批具有国际竞争力的龙头企业,带动形成智慧养老机器人高端产业集群。m522021.03

篇七：关于今年两会的热议

　　思政课教师两会热议稿

　　近日，全国两会在北京召开，各地代表和委员齐聚一堂，共商国是大计。作为一名思政课教师，我也关注着两会的议题和讨论，认真思考着如何将两会精神融入到我的教学中。

　　我认为两会的主题是“团结奋进，共创未来”，这也是我们思政课的主题。我们的教学目标是培养学生的爱国主义精神、社会责任感和创新精神，让他们成为有担当、有思想、有能力的新时代青年。因此，我们要将两会的精神融入到教学中，引导学生关注国家大事，了解国家政策，增强国家意识和民族自豪感。

　　我认为两会的议题涉及到了教育领域的改革和发展。我们思政课教师要关注教育改革的动态，及时调整教学内容和方法，适应新时代的需求。例如，我们可以引导学生关注教育公平问题，让他们了解教育资源的分配和利用情况，引导他们关注弱势群体的教育问题，培养他们的社会责任感和公民意识。

　　我认为两会的精神也涉及到了环境保护和可持续发展问题。我们思政课教师要引导学生关注环保问题，让他们了解环保政策和环保行动的重要性，培养他们的环保意识和责任感。同时，我们也要引导学生关注可持续发展问题，让他们了解可持续发展的概念和实践，培养他们的创新精神和可持续发展意识。

　　作为一名思政课教师，我们要将两会的精神融入到教学中，引导学

　　生关注国家大事，了解国家政策，增强国家意识和民族自豪感。同时，我们也要关注教育改革和发展、环境保护和可持续发展等问题，引导学生关注社会热点问题，培养他们的社会责任感和公民意识。让我们一起团结奋进，共创未来！

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