下面是小编为大家整理的2023年度全市半年财政运行分析会讲话范本(6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

全市半年财政运行分析会讲话6篇

第1篇: 全市半年财政运行分析会讲话

在全市上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：

    这次全市经济运行情况分析调度会议，是经市委、市政府研究决定召开的，是继四大班子扩大会统一全市思想、“效能XX”动员大会狠抓干部作风后，又一次重要的会议。目的是总结上半年工作成绩，分析查找问题，研究对策措施，推动全年经济又好又快发展。刚才，发改、统计、国税、地税、财政等单位的负责同志就全市经济运行情况进行了总结和分析，并就下步工作提出了比较好的建议，希望各单位结合自身工作实际，认真分析总结，完善工作举措，圆满完成全年目标任务。

    总的看，我市上半年经济发展态势良好，无论是财政收入、GDP、固定资产投资、物价掌控都取得预期效果。

    一是经济平稳较快发展。全市财政收入提前两个月实现“十二五”第一年首季开门红、提前75天实现时间任务“双过半”，上半年累计完成39.5亿元，占计划的69.9%，同比增长31.59%；
其中，地方一般预算收入完成27.4亿元，同比增长43.2%，继续稳居全省各县之首。目前看，财政收入完成全年任务没有问题，关键是如何谋划好明年、后年的收入，如何涵养税源，支持企业发展,增强发展后劲。“十一五”期间，我市制定出台了扶持“小巨人”企业发展等一系列措施，取得了良好效果。上半年，纳税超亿元企业有9户，实现税收18亿元，占总收入的45.56%；
纳税50万元以上企业共300户，实现税收34.06亿元，占总收入的86.21%；
百万元以上纳税企业贡献占地税总量的78.4%。大企业的支撑作用已经凸显，“小巨人”企业初步形成。

    二是项目建设成果丰硕。上半年，全市共有竣工及在建投资亿元以上项目89个，总投资499.4亿元，本年完成投资84.3亿元。大项目较多，已经形成加速集聚之势。碳纤维及原料生产、汇福国际健康中心、空港物流等12个投资10亿元以上项目正在抓紧建设；
汉能全球研发中心、百世佳联燕郊文化创意产业基地、有色金属新材料及装备制造战略性新兴产业基地等9个投资10亿元以上项目已获得第一批省重点和环首都绿色经济圈建设项目部分供地指标，年内即可开工建设；
香港胜记仓物流基地、力宝集团燕郊创业园等4个投资百亿元以上项目“5.18”成功签约；
中国新闻出版产业园区、华润集团科学城东区等5个投资百亿元以上项目正在积极洽谈。在建项目进展顺利，拉动作用逐步显现。全市新开工亿元以上项目25个，总投资135.5亿元。竣工亿元以上项目9个，同比增加4个，总投资17.5亿元。投资重点日渐突出，项目结构趋于优化。在89个亿元以上项目中，高新技术和服务业项目55个，占项目总数的64.9%；
总投资256.7亿元，占项目总投资的51.9%。申列省重点建设项目成果显著。已成功申列省重点建设项目10个，总投资539.86亿元，新增建设用地指标3818亩。

    三是园区经济实力提升。依托环首都绿色经济圈“四区六基地”建设，我市四大园区全面加快建设步伐，整体实力不断提升。燕郊高新区，财政收入28.26亿元，占全市的70%强。3月28日隆重举行了燕郊高新区揭牌仪式和46个亿元以上项目集中开工仪式，已有20多家企业全面开工。重大项目土地拆迁工作实现突破，目前天大集团人才创业园、建投英基创业园等大项目进展顺利。工业新区，成功获批省级工业聚集区，北京青鸟物流等7个亿元以上项目签约，项目总投资15.7亿元。其中的华夏畜牧乳制品生产研发项目前景广阔，即将成为继通用磨坊后第二个具有品牌效应的项目。一批前景好、见效快的中小项目步伐加快，上海大众4S店项目等8个项目规划设计方案评审完成。福山新区，成功获批省级经济开发区，矿山综合治理工作不断深入，区内22家中标企业，有21家通过整改方案评审，有19家通过试生产验收。非法粉石生产线全部拆除，无一恢复；
75家制砂企业全部取缔，无一反弹；
对盗挖盗采长期保持严打高压态势并得到有效遏制，矿山综合治理工作扎实推进，取得了明显成效。

    四是“三农”工作强基富民。上半年，全市用于“三农”工作的投入2.97亿元，增长2.6倍。农业增产。全市夏粮播面23万亩，总产量达9.2万吨，同比增加2.7%；
单产399公斤，比上年增加6公斤。农业综合开发土地治理项目财政补助资金1519万元，着力改善了农业生产条件。农村发展。已投资涉农工程4170余万元，农田打井180眼，建设高标准农田7万亩，中低产田改造7500亩，20个村街新民居和文明生态村建设扎实推进。投入3370万元用于农村公路养路，投入4210万元建设农村道路107公里，年初政府工作报告中提出的解决农民出行难问题明显改善。农民受益。各项惠农政策全面落实，拨付小麦保费补贴、石油价格补贴等各种补贴共计3835万元，发放粮食直补和综合直补4228.3万元、6.91万户。上半年农民人均现金收入8211元，同比增长32%。

    五是城市建设水平提高。投资20多亿元，进行基础设施建设。目前，各项工程均已启动，正在抓紧推进。规划体系逐步健全。市区完成《XX市城市绿地系统规划》等40余项专业规划编制工作。燕郊高新区完成了北部科学城控规成果及南部健康城空间发展规划、燕郊总部经济园区等3个园区发展规划和5个专项规划编制。工业新区完成《新农村规划设计方案》，福山新区完成120平方公里地勘测绘和《概念规划》编制上报工作。基础设施不断完善。东市区滨河路改造等3项工程进展顺利，贤人西街改造等工程已进入扫尾阶段。九徐路、通用磨坊路、新开街西延等道路建设，进一步拉开工业新区发展框架。福山新区启动5.64平方公里矿山地质环境治理工程，尚庄子进山路改建工程正在积极修建中，连接8家矿权、16个经营人的西岭和大小勺峪次干道修建工程正在前期准备。西市区修补行宫大街等路面总里程150公里，燕灵路、102国道、潮白河大堤等绿化工程基本完工，提升了城市形象。城镇面貌进一步改观。特别是从3月份开始，在全市范围内大力开展了环境综合整治及绿道工程建设集中行动，102国道西出口、潮白河大堤、思菩兰路、燕顺路等重点区域、重点部位环境状况明显改善。已清运垃圾3.23万立方米，拆除违章建筑2661平方米，拆除广告牌匾800个，新建围墙5592平方米，改造及粉刷围墙10.6万平方米，栽植各类乔木、灌木共30.7万株，综合环境大为改善。这项工程要长期开展下去，要连续三年在东西市区、各镇大搞植树造林和园林绿化，见缝插绿、拆墙透绿。要加强城区水系、街头游园、休闲广场和城区绿地的建设力度，努力打造园林式、生态型、宜居宜业宜游的新城市。

    六是发展环境日益优化。上半年，全市金融机构本外币各项存款余额416.01亿元，比年初增加30.2亿元；
本外币各项贷款余额430.78亿元，比年初增加31.73亿元；
余额存贷比为103.6%，新增存贷比为105.1%。人民银行率先在河北省县支行恢复发行业务。安排涉企收费资金996万元为249户企业，向工商、质监等五部门购买“服务”；
运用地方财源建设基金1539万元对重点纳税企业奖励，努力培植壮大财源；
财政中小企业信用担保基金为16家中小企业提供担保贷款1.04亿元。

    七是发展成果全民共享。今年以来，财政累计投入近10亿元，用于民生工程。教育事业投入力度加大，教育支出累计完成5.16亿元，“首届中国农村教育论坛”在我市成功举办；
高考连续16年在廊坊夺冠；
投资2.77亿元建设廊坊燕京职技学院三期工程；
投入2.1亿元新建、改造中小学及职业教育学校。目前，我市的中小学校舍在全省乃至全国都跻身一流。社会保障水平提高，财政足额落实社保对象支出2.66亿元（包括社会保险支出），保障了弱势群体和特殊群体的基本生活。成立燕郊社会保障服务中心，提供近距离服务。新增就业岗位5900余个。投入31.2万元救助111户残疾人家庭。发放城乡低保金1477万元，1.39万名城乡低保对象生活条件得到改善。医药卫生体制改革深化，医疗卫生支出1.18亿元，同比增长1倍多。新农合筹资人均标准由140元提高到230元，参合率为96.97%。落实资金1550万元，保证镇级卫生院正常运转。文化事业欣欣向荣，安排6300万元用于市文化中心建设，文化广场已于7月1日前正式对外开放；
新增投入20万元，用于扶持我市100支群众文化队伍；
投资130万元完成数字影院建设。投资300万元的农村书屋工程正在公开招标中，前期省级配送的152个村的图书已到位。

    总之，上半年，大家按照各自工作任务，团结协作、务实奋进，各项工作都取得了显著成果，为圆满完成全年目标奠定了坚实基础，全市经济保持了健康平稳发展的良好态势。肯定成绩的同时，也要看到经济运行中的一些问题。

    一、经济税源结构不合理，税收增长的稳定性有待提高。尽管近年来我市在产业结构调整上采取了一系列措施，但新兴产业发展不足，税收收入增长缓慢，全市高新技术企业及六大产业优而不大，未形成主导税源，主体税源仍然集中于房地产行业。据统计，上半年房地产完成税收19.3亿元，占总收入比重达48.84%。我们的产业结构、支撑点还不稳定。

    二、工业投资力度虽加大，对实体经济支撑仍显不足。工业投资不仅直接影响和决定工业经济的增长速度，而且直接影响和决定工业结构的形成及其发展变化，进而影响和决定经济增长的质量和效益。1-6月我市投资总量及增速完成情况较好，但投资分布仍主要集中在第三产业，工业投资力度不尽人意。在全市141.8亿元投资中，工业投资为43.2亿元，比一季度增加41.6亿元，占全部投资额的30.5%；
房地产投资66.2亿元，占46.7%。工业投资力度虽有所加大，但对实体经济支撑仍显薄弱，域内整体投资活力仍显不足。

    三、土地制约进一步加剧，重点项目建设进展不平衡。近几年国家土地政策一直较严而且省里给我市的年度土地利用计划指标远远不能满足项目占地需要。2010年我市新增用地指标5434亩，今年上半年新增用地近4000亩，但从目前情况看，供地项目大部分未开工建设。除了燕郊高新区和省重点项目之外，其余各镇区均缺少甚至没有土地指标，从而制约了我市项目全面开展。总的看，我市项目建设进展缓慢。今年全市竣工及在建亿元以上项目89个，上半年仅开工建设25个，除综合服务基地项目、环首都经济圈规划展馆项目、多线切割及石英坩埚生产项目、塔金属汽车部件生产项目等大项目进展较快外，其他项目，因为资金、土地、环评等因素，进展缓慢。特别是物美集团物流园区项目、安邦保险后援服务中心项目、航天科普城等项目至今未能开工建设。

    四、工业企业形势不容乐观，信贷结构整体尚需优化。一是重点工业企业贡献率下降，对工业经济拉动力减弱。上半年，10家规模以上工业重点企业实现产值92.7亿元，占全部规模以上工业产值比重为28.9%，所占份额比去年同期下降6.4个百分点。二是国家实施稳健的货币政策和“紧缩银根”政策使投融资难度不断加大，资金不足制约着企业的持续发展。由于缺乏银行贷款和其他融资渠道，致使多数企业特别是中小企业无能力进行必要的技术改造，生产能力受到制约，部分高科技、新产品也由于资金不足，使生产能力远远跟不上市场的要求。三是目前我市信贷结构的调整只是在少数重点大户间进行的局部调整，在整体行业间、大中小企业间的分配尚需进一步优化。据统计，上半年，我市新增贷款前十位企业总计新增贷款27.3亿元，占到了全部贷款增量的86%。各商业银行近两年也提出信贷资金向中小企业倾斜，成立了中小企业信贷部等机构，但由于收益低、风险大，支持中小企业雷声大、雨点小。

    这些问题必须引起我们高度重视，在今后工作中认真研究解决。目前，时间已经过半，希望大家按照年初的各项安排部署，查漏补缺，强弱补短，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，确保全年任务目标的圆满实现，推动全市经济更好更快地发展。

    一、着力抓好经济指标的科学调度。由周市长牵头，继续实行宏观经济分析联席会制度，对宏观经济形势进行分析调度，及时把握经济发展总体情况，有针对性地研究对策。各相关部门要按照年初确定的增长目标，一项一项地分析，一项一项地研究，哪项指标完成存在问题、存在什么问题、如何有效解决，做到心中有数，既要保持经济强劲态势，又要保证科学合理。国税、地税、财政部门要加强沟通联系，掌握每个重点行业、重点企业的基本情况，分析发展潜力和增长趋势，更好地把握好工作节奏。各镇区也要增强抓发展的责任感和紧迫感，保障全市经济持续健康发展。

    二、着力抓好项目建设。目前，经济发展进入了回升的关键时期，但经济增长的内生动力仍然不强，在这种情况下，拉动经济增长的主要动力仍然是投资。项目是扩大投资的主要载体，是提升经济总量和质量、增强发展后劲、推进经济社会又好又快发展的不竭动力。下半年，必须把项目建设作为各项工作的重中之重，作为我市跨越发展的主要抓手，盯住不放。第一，全力以赴做好项目进场工作。我们应该想一想，今年集中开工的46家亿元以上项目，从现在来看，真正开工的有多少？真正进场的有多少？我们春节过后初三就上班，尤其是燕郊高新区和燕郊镇、高楼镇，推进8个大项目集中进场，目前到了什么程度？后续工作跟上没有？46个亿元以上项目，有多少进场的？没有进场的，是土地的原因，审批环节的原因，还是项目单位的原因？对于这些项目，一定要加强调度，强力推进。会后，由周春生常务副市长牵头，谷正海副市长、李铁生副市长负责，一个项目一个项目地落实，有针对性地解决存在的问题，保证这些项目在下半年尽快开工建设。第二，抓好一批优质大项目的洽谈谋划。在项目引进上，要强化产业发展导向，注重对项目的综合评估，从引进一般性项目向优势大项目转变，从发展传统粗放型向新型产业体系化转变，从调整轻重工业比重向延伸精深加工转变，从外延式扩张向创新内涵式发展转变，从资源消耗型向循环可持续发展转变。谋划的重点是既优化产业结构，又不放弃大的二产项目。第三，抓产业集群、产业链。我们现在还没有形成有强力支撑作用的产业集群，上下游产业的配套还不完善，所以要抓好这两个方面工作，围绕骨干项目，加强产业链招商和产业集群建设，形成规模优势，把大企业建成大基地。

    三、着力抓好土地工作。现在，土地已经成为经济发展的瓶颈，土地问题如果不能得到很好的解决，势必影响经济的发展。所以，我市要千方百计做好土地这篇文章。一要全力争取新增用地指标。国土部门要结合新一轮土地利用总体规划修编工作，积极跑省进厅，争取省政府为我市追加新增建设用地规划指标，同时相应核减耕地和基本农田保有量等规划指标；
发改部门要用足用好省政府各项政策，提前谋划一批大项目，好项目，与国土部门一起，全力列争省重点，争取用地指标。二要积极做好土地供应工作。由崔浩泉副市长牵头，最多再用两周时间，把该供的土地都要供出去。2006-2010年，我市共有批而未供的土地13770.31亩。5月份，廊坊市政府组织召开了全市土地批后监管工作会议，会上下发了《全市建设用地供应及使用存在问题的整改方案》，《方案》的整改目标明确要求2007年、2008年、2009年获批的建设用地，供地率要达到100%；
2010年获批的建设用地，今年7月底之前供地率要达到60%，今年年底前供地率要达到100%。所以，各部门必须要统筹考虑2010年我市国有建设用地审批情况，按照我市3月底颁布的国有建设用地供应计划，尽快安排落实项目，使已批国有建设用地尽早能够得到科学合理利用，避免廊坊市政府将已批国有建设用地收回。特别是，省国土资源厅已经下达了2011年第一批省工业聚集区、高新技术开发区、经济技术开发区重点建设项目和环首都绿色经济圈建设项目用地指标，涉及到我市的省重点项目和环首都绿色经济圈项目13个，合计3398亩建设用地，省国土资源厅要求8月底前必须完成组卷上报工作，逾期未报的，用地计划指标由省里统一收回，各级各部门要时不我待地做好土地供应工作，使项目尽早进场开工建设。三要大力度清理闲置用地。对于闲置用地，国土、监察、发改、建设等部门要严格按照约定时限要求和有关政策规定办理，有效盘活低效利用土地。四要加强土地综合整治。2010年，国土部批准我市为全省唯一的国家级土地整治规划编制试点，国土部门要高标准编制好土地整治规划，认真谋划土地整理项目，增加耕地资源，争取更多的建设用地，拓展全市用地空间。五要加大对违法用地打击力度。6月底前，我们集中一个月的时间，在全市开展卫片执法专项行动，取得了明显效果。这项工作一刻都不能放松，要常抓不懈。对抢栽抢种和违法建筑行为要规范标准，加大打击力度，要研究制定燕郊高新区和工业新区规划区内抢栽抢种和违法建筑的管理意见和办法。谷正海副市长、崔浩泉副市长、李铁生副市长要组织相关部门开展专项行动，打击抢栽抢种和违法建筑行为。同时，要制定一套针对土地使用性质改变的办法，逐渐使土地变性工作走上法制化、规范化、市场化的轨道，这项工作由崔浩泉副市长牵头负责。

    四、着力优化发展环境。区域经济的竞争归根到底是发展环境的竞争，特别是在各地优惠政策趋同的条件下，谁拥有更具吸引力的发展环境，谁就将拥有更大的发展空间。今后工作中，必须把优化发展环境作为经济发展的基础工作。在硬环境建设上，要按照城镇面貌“三年上水平”的总体要求，全力抓好东西市区重点工程建设，特别是加强城市建设和城市管理，力争每一项工程都建成精品。各位分管市长要加大对各项工程建设进度的督导和调度，相关部门和单位要倒排工期，制定科学周密的工程施工时间表，确保工程进度。今年时间已经过半，没开工的要尽早开工，开工的要加快建设，确保全面完成，提高群众满意度。在软环境建设上，19日，我们召开了“效能XX”建设活动动员大会，对这项工作进行安排部署。各相关部门要以“京津冀最好、环渤海一流”为软环境建设目标，按照实施方案要求，切实开展好这项活动，努力把XX建设成为“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的环首都绿色经济圈发展的先行区和环首都的明星城市。

    五、着力抓好民生。我们发展经济的最终目的，就是让发展成果惠及全民。一是做好农民养老保险工作。这项工作我们年初就提出来了，百姓都很关注，要加快工作进度，确保群众尽快享受到这项好的政策。由周春生常务副市长和张玉宗副市长负责，抓紧研究，争取九月初完成，要求这项改革，要充分体现出尊老的道德理念。二是深化医疗卫生体制改革。进一步完善乡镇医疗卫生机构改革，落实基本药物零差率销售，加大对加价行为的打击力度，减轻群众就医负担，努力做到小病不出村、常见病不出镇、大病不出市。三是建设好保障住房。加快推进保障性安居工程是改善民生、维护社会和谐的现实需要，是保持经济社会平稳较快发展的重大举措，也是推进城镇化战略、增强经济内生动力的有效手段。这项工作国家、省、市都非常重视，我们要按照上级下达的任务，不折不扣地完成。安全生产、食品药品安全、防汛以及教育、就业、社会救助保障等方面工作也要抓紧抓好。

    同志们，今年是换届之年，能否既保证换届平稳，又保证经济社会又好又快发展，高标准、高质量地完成全年各项目标任务，关键取决于各级领导干部的精神面貌和工作作风。全市上下要进一步强化责任，狠抓落实，用实实在在的工作成效来促进跨越、检验作风、取信于民。让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，努力夺取全市经济社会发展的新胜利！

第2篇: 全市半年财政运行分析会讲话

市委副书记XX年上半年经济运行分析会讲话稿

　　今年以来，我市坚持稳中求进工作总基调，把稳增长作为首要任务，抓早、抓紧、抓实，全市经济呈现“总体平稳、稳中向好”的发展态势，主要经济指标高于去年同期、好于年初预期、快于全省平均水平，顺利实现“双过半”目标任务。数据显示，上半年，我市地区生产总值实现x亿元，增长x%；
全市完成全社会固定资产投资x亿元，增长x%；
全市地方一般公共预算收入完成x亿元，同口径增长x%。
　　下半年是推进项目建设、加快产业发展、冲刺全年目标的关键时期，各级各部门要创新方法、突出重点工作、抓住关键，扎实抓好各项工作，确保实现全年目标任务。一要加快推进项目建设，努力形成更多实物量，注重项目生成，并全力保障项目使其建成产生效益，为全市经济发展提供有力支撑。二要全力稳定工业增长，工业在我市经济中居主导地位，要继续狠抓“三百行动”，加大主体培育，狠抓园区建设，着力提升工业发展平台的承载力。三要保持服务业增长势头，服务业是我市经济发展的短板，各级各部门要着力壮大服务业规模，持续提升占比，尤其要在发展新兴产业上下功夫。四要狠抓农业供给侧结构性改革，把农民增收放在首位，把产品质量作为重点，把改革创新作为动力，多措并举，千方百计增加农民的生产性、经营性、转移性、财产性等收入。五要持续深化招商引资，要主动出击、注重方法，持续跟踪，不断增强招商引资的实效性。六要加快“双百”城市建设，尤其要着力打通骨干路网、抓好棚改工作、完善配套设施、强化城市管理等重点工作。七要促进金融业健康发展，针对内江实际，在强化监管、着力防范金融风险的同时，回归本源，服务实体经济发展。八要切实保障改善民生，要抓好脱贫攻坚这件“头等大事”，办好十项民生工程和20件民生实事，确保大局和谐稳定。

　　

第3篇: 全市半年财政运行分析会讲话

[政府机关]县长在20XX年上半年全县经济运行分析会议上的讲话

　　县长在20XX年上半年全县经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言，我讲两个方面的意见。

　　一、全面把握全县经济发展形势

　　上半年，全县地区生产总值亿元，同比增长9%，增速比一季度加快个百分点。分产业看，第一产业增加值亿元，同比增长6%；
第二产业增加值亿元，增长%；
第三产业增加值亿元，增长%。二季度，全县地区生产总值同比增长%。总体来看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。

　　第一，生产发展加快。全县农业总产值增长%，增速较一季度加快个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快个百分点；
全部工业增加值增长%，增速比一季度加快个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长%，增速比一季度加快个百分点，6月份单月增加值增速达到38%，环比上月加快个百分点。

　　第二，需求较快增长。全县固定资产投资亿元，增长%，增速比一季度加快个百分点。其中，产业投资增长%，占全部投资的比重为36%，超全年目标1个百分点。民间投资增长%，占全部投资的比重为%，超全年目标个百分点。全县房地产开发投资亿元，增长%；
社会消费品零售总额亿元，增长%，增速环比上月加快个百分点。

　　第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元，分别增长%、%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现利润亿元，增长%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为%，比去年同期提高个百分点。从政府的收入来看，全县一般公共预算收入实现亿元，增长%。其中，地方一般公共预算本级收入实现亿元，增长%。地方一般公共预算支出增长%。

　　上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点，固定资产投资总额塌进度6个百分点，建筑业增加值塌进度个百分点。15项GDP月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距，其中，财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现%的负增长。

　　截止目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个，但剩余总投资规模仅为27亿元，而且还包含了文马高速亿元的投资，其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元，只能支撑7月份的投资，8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州“三个三十”重点项目分解任务，全年文马高速项目只能完成3亿元投资，上半年已返亿元，下半年有亿元投资，也就是文马高速的亿元在今年是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成70～80%左右的投资量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。

　　这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。

　　二、咬定目标，克难攻坚，确保全面完成全年经济发展各项目标任务

第4篇: 全市半年财政运行分析会讲话

市长在全市经济运行分析会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，市政府在这里召开全市经济运行分析会，主要任务是：认真贯彻落实省政府推进**绿色经济发展专题工作会议精神和近期国家、省有关会议精神，以及国家发改委等部门到**调研时对**提出的工作要求，全面总结上半年经济运行情况，科学研判当前的经济形势，查找存在问题，安排部署下半年工作，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动国家绿色经济试验示范区建设和跨越发展“13111”工程取得新成效。刚才，市发改委、工信委、财政局、统计局、农业局和各县（区）政府就上半年经济运行情况、存在问题、下步打算等，谈了许多好的意见和建议，我都赞成。下面，我讲三个方面的意见。

　　一、今年上半年全市经济运行的主要特点

　　今年以来，国内外经济形势出现了一些新变化。欧债危机持续蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体经济增速回落，世界经济复苏进程艰难曲折。复杂多变的内外部环境使得我国经济下行风险加大，投资、消费、出口三大需求增速和产出增速普遍低于市场预期，主要宏观经济指标呈全面趋弱态势，经济增速连续5个季度放缓。面对整体偏紧的宏观经济环境和不确定性增大的复杂形势，全市上下认真贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会、市委三届三次全会和全市“两会”精神，牢牢把握科学发展、和谐发展、跨越发展这个总目标不放松，坚持“好字当头、快字当先、稳中求进、好中求快、变中求新”这个总要求不懈怠，确保人代会确定的全年经济增长13%以上和市政府提出的增长15%的工作目标这个硬任务不动摇，采取一系列有力措施应对面临的各种挑战和困难，全市经济保持平稳较快发展的良好态势。上半年，我们突出抓了以下重点工作。

　　一是狠抓项目建设，促投资稳增长。多方筹集项目建设资金，着力推进重点行业、重大项目建设。纳入市政府考核的七个重点行业共完成投资亿元，占全市固定资产投资的%，完成全年目标任务的%。列入全省“三个一百”重点建设项目22项，完成投资亿元，为年度计划的％。各县（区）固定资产投资保持较快增长，其中，孟连完成投资亿元，增长%；
镇沅完成投资亿元，增长%；
西盟完成投资3亿元，增长%；
墨江完成投资亿元，增长%；
景东完成投资亿元，增长%；
江城完成投资10亿元，增长%；
宁洱完成投资亿元，增长%；
思茅完成投资亿元，增长%；
景谷完成投资亿元，增长%；
澜沧完成投资亿元，增长%。上半年，全市新开工项目达231个，同比增加113个，增长%，新开工项目的大幅增加以及一批续建项目和项目前期工作的有序推进，有力地促进了全市固定资产投资平稳较快增长。

　　二是狠抓产业发展，夯实绿色经济发展基础。按照省委、省政府的统一部署，全面组织开展园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，相继召开了建设国家绿色经济试验示范区动员大会、企业家大会、工业经济运行分析会、茶产业及生态茶园建设推进会、咖啡产业发展座谈会等专题工作会议，出台有关政策文件对工作进行安排部署。着力推进工业跨越发展计划，实施了一批重大工业技改和产业升级项目，全面启动新一轮矿业权改革，积极引进龙头企业发展精深加工，延伸产业链。支柱产业、骨干特色产业都保持了持续健康发展态势。上半年，茶、林、电、矿四大支柱产业共完成工业产值亿元，同比增长%，增速快于一季度个百分点。

　　三是狠抓重大决策落实，全力推进国家绿色经济试验示范区建设。紧紧抓住去年底全国政协白立忱副主席率队到**调研绿色经济发展情况，以及李克强副总理对**发展绿色经济作出重要批示的有利机遇，积极争取并促成全国政协人口与资源环境委员会在北京主持召开“推动云南**建设绿色经济试验示范区、发展绿色经济座谈会”和省政府推进**绿色经济发展专题工作会议以及国家发改委对**发展绿色经济情况开展专题调研。通过坚持不懈的努力，我们提出的建设国家绿色经济试验示范区的战略构想，受到了国家、省及社会各界的高度关注和大力支持，正朝着十分美好的光明前景一步一步迈进。随着国家桥头堡战略的深入推进，**与省直各部门、各金融机构的沟通与协作全面得到加强，对**的支持力度不断加大。多层次、宽领域、全方位对外开放格局进一步形成，积极参与中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角区域合作，随云南省代表团成功出访GMS五国，组团参加第十二届昆交会和第三届滇港合作高级论坛，在北京成功举办第十二届中国**茶节系列活动，到广州举办招商引资推介活动取得丰硕成果。列入桥头堡战略的孟连（勐啊）边境经济合作区建设全面启动。

　　四是狠抓民生改善，保持社会和谐稳定。围绕控制物价、增加居民收入、完善社会保障体系和教育、科技、文化、卫生等社会事业发展，做了大量扎实细致的工作。年初人代会上市政府承诺的10件“惠民实事”正在逐件落实。其中，续建2016年的5540套城镇保障房已全部建成；
2016年3140套城镇保障房建设全面开工，推进顺利。已下达新建14所公办乡村幼儿园建设计划，预计8月份可全面开工。累计发放城市低保资金万元、农村低保资金万元。实现新增就业4816人，完成全年目标任务的48%。完成“五小水利”工程5997件。投入“菜篮子”工程建设资金万元，落实蔬菜示范基地2317亩。制定出台了《**市人民政府关于深化全市殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》，殡葬改革工作稳步推进。市人民医院改扩建项目进展顺利。中心城区环境综合整治取得明显成效，污水、噪声、占道经营、占道施工等扰民问题得到有效治理。

　　同时，我们采取有力措施，切实抓好城镇上山、特色小城镇和“农转城”工作，全力推进城乡统筹发展。积极推进重点领域、关键环节的改革创新，努力破解企业生产经营、要素保障、项目前期工作等困难和问题，重大项目建设、招商引资、争取上级支持等方面取得了新的实质性进展，全市继续保持和巩固了经济发展、社会和谐、民族团结、边疆稳定的良好局面。上半年全市生产总值增长14 %，高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第3位。概括起来，上半年经济运行主要呈现出“三快三升三稳一降”的特点。

　　“三快”即：一是地区生产总值增速加快。初步核算，全市实现生产总值亿元，同比增长14 %，增速同比回升个百分点，比一季度回升个百分点。其中，第一产业增加值亿元，增长 %；
第二产业增加值亿元，增长22%；
第三产业增加值亿元，增长%。二是投资增长逐月加快。完成规模以上固定资产投资亿元，同比增长25%，高于全国个百分点，高于全省2个百分点，居全省第6位，同比加快个百分点，高于一季度增幅个百分点，增速连续4个月出现加快回升增长势头。重点行业投资支撑作用明显，除综合交通因缺乏重大项目支撑投资同比下降%、房地产投资受国家宏观信贷紧缩政策影响同比下降%以外，水电投资亿元，增长86%；
电网投资亿元，增长%；
非电工业投资亿元，增长%；
水利投资亿元，增长51%；
教育投资亿元，增长%。三是消费品市场保持较快增长。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%，增幅高于上年同期3个百分点，高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第4位。全市旅游业总收入达到亿元，同比增长%。接待国内游客万人次，同比增长%，实现国内旅游收入亿元，同比增长 %。

　　“三升”即：一是工业经济趋稳回升。累计完成工业总产值亿元，同比增长%，规模以上工业完成增加值亿元，同比增长%，增速高于全国个百分点，高于全省个百分点，居全省第5位，比一季度回升个百分点。县域工业除西盟县负增长外，其余9个县（区）均实现快速增长。二是信贷增速持续回升。6月末，全市金融机构各项人民币存款余额亿元，比年初增长9%，同比增长%，较上月末回升个百分点，增幅高于全省平均4个百分点，居全省第5位。各项人民币贷款余额亿元，比年初增长%，同比增长%，较上月末回升个百分点，增幅高于全省个百分点，居全省第4位。三是外贸进出口止跌回升。完成进出口总额12950万美元，同比增幅由一季度负增长%回升到增长%，回升个百分点。其中，出口5878美元，下降%，下降幅度比一季度收窄个百分点；
进口7072万美元，增长%，比一季度回升个百分点。

　　“三稳”即：一是农业和农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值亿元，同比增长%。夏粮产量达万吨，增长％；
茶叶产量达到万吨，增长%；
橡胶产量万吨，增长%；
水果产量万吨，增长38%；
水产品产量万吨，增长%；
肉类总产量万吨，增长%。二是财政收支稳步增长。全市地方公共财政预算收入完成亿元，同比增长%，增幅比一季度提高个百分点，高于全省个百分点。地方公共财政预算支出完成亿元，同比增长%，比一季度提高21个百分点，低于全省个百分点。三是城乡居民收入稳步增加。城镇居民人均总收入8943元，其中，人均可支配收入8237元，同比增长13%，增速比上年同期加快个百分点。上半年，农村居民人均现金收入保持强劲增长，达到3038元，同比增长%，比一季度回升个百分点，增幅居全省第2位。

　　“一降”即：居民消费价格稳中有降。上半年，全市居民消费价格同比上涨%，涨幅比一季度回落个百分点。其中，城市市场涨幅%，农村市场涨幅%，分别比一季度回落个百分点和个百分点。

　　以上成绩的取得来之不易。今年上半年，是形势复杂、困难较多的半年，是全市上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的半年，也是各个方面工作成效比较明显的半年。实践证明，只要我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的正确决策部署，凝心聚力，迎难而上，开拓创新，我们就一定能够保持经济平稳较快发展的良好势头，为**率先实现跨越发展打下坚实的基础。

　　二、当前面临的形势和经济运行中存在的主要问题

　　当前，我们正面临着复杂严峻的国际国内经济形势。国际金融危机的深层次影响还在继续，欧洲主权债务危机进一步深化，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，不同经济体经济走势出现分化，不稳定、不确定因素在增加，主要经济体经济增速下降，全球经济呈现出“增速放缓、需求不足、保护加剧、争夺激烈”的特征。今年以来，我国经济增长延续了下行态势，上半年GDP增长%，时隔三年之后经济增长速度又一次回到8%以下。从已经公布数据的24个省份情况来看，全国上半年GDP增速呈现“西快东慢”的格局。中西部地区增速均在2位数以上，明显高于全国平均增速。而低于全国增速的4个省份都为东部地区，北京和上海一起排名垫底，增速都仅为%。鉴于经济下行压力加大的形势，国家已经明确提出，要把稳增长放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度，采取扩大需求的政策措施。随着国家各项刺激政策措施的落实，下半年我国经济增速将逐步回稳，全年有望实现平稳较快的增长。和全国一样，当前我省经济运行也面临着增长基础不牢固、不稳定等突出困难和问题。据省统计局7月18日发布的数据显示，上半年全省GDP同比增长%，增速排全国第16位，列西部第8位。规模以上固定资产投资同比增长23%，比一季度回落4个百分点。社会消费品零售总额同比增长%，比一季度低个百分点。物价仍在高位运行，涨幅高于全国个百分点，位居全国第2位。上半年，虽然我市经济趋稳回升向好，积极因素和有利条件增多，稳增长的成效逐步显现。但也必须看到，拉动经济增长的“三驾马车”乏力，经济回升的基础还不稳固，外部环境依然严峻。特别是时间已经过半，但仍有不少指标任务还没有过半，稳增长、惠民生、建和谐、促跨越还面临着一些不确定、不稳定的因素。当前，全市经济运行中存在的突出困难和问题主要表现在以下四个方面：

　　一是工业经济增长继续保持快速回升难度较大。上半年，全市规模以上工业增加值增长%，实现了较快增长，但要继续往高位回升，在当前宏观经济运行环境下面临重重困难。受工业品价格持续回落的影响，部分主要工业产品价格回落达到两成以上，导致工业经济效益下滑。大多数企业生产经营面临资金、人才、技术等困难，严重影响工业生产正常运转，加之达规达产新增企业较少，原有产业的关联度低、链条短，产品科技含量低、结构单一，近期又缺少技术先进、特色鲜明、规模较大的优质工业项目开工或投产，工业经济快速回升的新增长点尚未形成。在缺乏新的增长因素的情况下，要在原有的工业企业生产中实现高位增长难度较大。

　　二是固定资产投资后劲乏力。今年以来，由于部分投资规模较大的高速公路、二级公路、大中型水电站已相继建成或进入扫尾阶段，加之新增加项目中大项目较少，普遍投资规模小，铁路、机场、公路等重点储备项目难以在短期内开工形成投资，重点项目对投资增长的支撑较弱，投资高位增长后劲乏力。上半年，全市投资绝对值塌序时进度个百分点；
10县（区）中思茅、澜沧、景东、墨江、孟连5个县（区）塌序时进度；
7个重点行业中房地产、电网、水利、教育4个行业塌序时进度，其中房地产投资完成进度不到30%，下降%，比一季度扩大个百分点，拖累投资增长个百分点。下半年，资金、土地、审批等要素保障仍将面临许多困难，投资持续快速增长的形势不容乐观。

　　三是财政收入增速下滑明显。受经济增长放缓和国家实行结构性减税政策的影响，1-6月，全市公共财政预算收入增长%，累计增幅比前两个月分别回落和个百分点，呈现逐月回落的态势。主体税种增收乏力，增值税、个人所得税、营业税、企业所得税四个主体税种共完成73769万元，占税收总量的40%，占税收增量的6%，分别比上年同期下降9个百分点和个百分点，对财政收入的拉动作用明显下降。非税收入完成38351万元，同比增收5645万元，增长%，累计增幅比前两个月分别回落和个百分点。县（区）财政收入增长不均衡， 10个县（区）中除墨江、西盟县外，其余8个县（区）收入增幅均在20%以上，镇沅、澜沧、江城县增幅达40%以上。

　　四是第三产业发展亟待加强。上半年，第三产业增速达到%，虽比一季度有所加快，回升较为明显，但仍低于GDP增速个百分点，低于全省平均水平个百分点，对经济增长拉动作用仍然不强，在全省16个州（市）中增速仍处在较低水平上。从构成第三产业增加值主要行业增长来看，交通运输和邮政业、餐饮业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业五个行业增加值增长低于GDP增速。从第三产业发展的长效机制来看，由于全市工业化、城镇化和农业产业化水平较低，城乡居民收入水平与全国、全省还有一定差距，潜在的消费需求难以在短期内释放出来，推动第三产业动力不足，第三产业要实现高速增长，仍将面临不少困难。

　　在全面分析存在的困难和问题的同时，我们更要看到当前我市经济发展面临着很多难得的重大机遇。一是中央和省稳增长的政策机遇。国家把稳增长放在更加突出的位置，国务院有关部门陆续出台了刺激国内需求、扩大国内投资、保障和改善民生、稳定外需、加大财政信贷支持等政策措施的实施细则。今年以来，省委、省政府结合云南实际，密集召开了全省推进工业跨越发展、招商引资、民企入滇助推桥头堡建设、重大项目建设推进、园区经济战役启动、高原特色农业推进、桥头堡建设暨稳增长冲万亿促跨越等一系列重要工作会议，先后出台了推动工业跨越发展、支持民营经济发展、进一步推进“走出去”战略的若干意见和全面加强招商引资工作的意见等一系列重要文件，对推进桥头堡战略和稳增长冲万亿促跨越作出明确部署。二是国家产业政策导向日益明晰。国家将通过金融、税收等多种措施，支持企业加快转方式、调结构，鼓励企业通过加速折旧更新设备，积极扩大节能产品惠民工程的实施，实施新一轮汽车以旧换新政策，增加铜、铝、锌等重要商品储备，以及进一步加大对中小微型企业的支持政策。这些政策措施对**扩大产业投资规模、优化产业结构必将产生积极的促进作用。三是扩大投资的政策指向明确。5月份以来，国家相继启动了一批事关全局、带动性强的重大项目，加快推进铁路、节能环保、水利、农村和西部地区的基础设施等领域的项目前期工作进度。继续加大对保障性住房和农村危房改造支持力度，积极鼓励民间投资参与铁路、市政、能源等领域建设。这些政策措施的实施有利于**争取中央和省的项目资金支持，加快市内重大项目建设进展。四是桥头堡建设政策加快落实。为加快推进桥头堡建设，经国务院批准，今年又建立了由国家发改委牵头、有关部委和云南省参加的部级联席会议制度，国家将从土地、财政、项目引入等方面加大对云南桥头堡建设的支持力度。目前已有37个国家部委、10家中央金融机构和25个大型中央企业与云南签订了战略合作协议，一大批基础设施和产业发展项目已经开工建设。国家支持云南桥头堡建设政策的进一步落实，必将推动云南桥头堡建设的全面提速。五是**建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济得到国家和省强有力支持。自去年全国政协对**发展绿色经济开展专题调研以来，**建设国家绿色经济试验示范区的战略构想和探索实践得到了国家、省和社会各方面的高度重视及大力支持。今年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志在全国政协关于云南省**市发展绿色经济情况的调研报告上作出重要批示：支持地方发挥当地优势，积极发展绿色经济。6月17日，全国政协人口与资源环境委员会在北京主持召开了“推动云南**建设绿色经济试验示范区、发展绿色经济座谈会”。7月5日，省政府在**召开推进**绿色经济发展专题工作会议，进一步落实中央领导同志重要批示精神和全国政协调研成果，对支持**建设国家绿色经济试验示范区作出了全面系统的安排部署。7月14日，国家发改委组成调研组深入**开展绿色经济发展情况专题调研，具体研究支持**建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济的意见建议。这一系列重要举措，都充分体现了国家和省对**发展绿色经济的高度重视和有力支持，必将全面助推**建设国家绿色经济试验示范区的进程。六是我市具备了稳增长促跨越的良好基础。上半年全市经济虽然遇到了很多困难和问题，但在市委、市政府的高度重视下，各级各部门积极行动、通力合作，进一步加大工作力度，经济发展的要素保障条件已经出现明显改善，全市经济仍保持了快速回升的良好势头。

　　综合分析各种有利和不利因素，我市下半年经济将继续保持快速回升的发展态势，只要我们坚定信心、鼓足干劲，进一步统一思想、明确目标，强化举措、狠抓落实，切实增强责任感和紧迫感，在把握大势中趋利避害、扬长避短，在逆境中发现有利条件、培育积极因素，在形势变化中捕捉机遇、用好机遇，牢牢把握工作主动权，全年GDP增长13%以上、确保增长15%的政府工作目标是完全可能实现的。

　　三、突出重点、抓住关键，确保完成全年目标任务

　　今年是实施“十二五”规划的关键之年，是全面推进国家桥头堡战略的重要一年，也是**建设国家绿色经济试验示范区，实施率先跨越发展“13111”工程的起步之年。按照我们提出的跨越发展行动计划，今年打基础，2016—2016年奋力赶超，2016—2016年实现跨越的总体部署，规划是五年，起步在今年，关键也在今年。今年目标与后四年不同，目标务必明确，起步务必扎实，做好下半年经济工作，确保完成全年目标任务，意义十分重大。各级各部门要进一步树立“生态立市、绿色发展”理念，牢牢把握“好字当头、快字当先、稳中求进、好中求快、变中求新”的总要求，突出重点、抓住关键，强化举措、狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，圆满完成年初确定的各项目标任务。

　　（一）抓住关键，保持固定资产投资持续快速增长。要狠抓项目审批、前期工作、项目施工及开工等关键环节，确保完成全年规模以上固定资产投资增长30%以上、达到350亿元的目标任务。针对上半年固定资产投资塌序时进度，增速仅为25%的实际，要花大力气、下真功夫，全力抓好投资工作。一是要抓紧抓好在建项目建设。各级各部门要跟踪掌握在建项目进展情况，认真梳理并妥善解决重点项目建设用地、建设资金、环境影响、建材供应、劳务用工、施工协调等问题，扎扎实实加快在建的“三个一百”、20项重大项目建设进度，力争形成更多的实物工作量和投资额。全力抓好糯扎渡水电站、糯扎渡电力输出配套工程、天士力年产1000吨**茶珍生产线等在建项目。对续建项目，要倒排工期，按月制定详细推进计划，精心组织实施，科学合理调配生产要素，促进续建项目尽早竣工并投入使用。二是要抓紧抓好一批重大项目立项审批及开工建设。抓住国家加快投资项目审批和建设以及省政府**专题工作会议召开的机遇，尽快启动实施一批事关全市长远发展、带动性强的项目。进一步明确项目前期工作时限要求，细化工作责任，落实到人，加快进度，限时办结，并完成实物工作量。加强与省级部门和国家有关部委的汇报衔接，尽快落实省政府**专题会议支持项目，力争思茅机场迁建、澜沧机场、澜沧至孟连勐啊二级公路、安定至**（团结）二级公路、大中河水库引水、澜沧甲俫波风电场、墨江联珠风电场等项目审批和建设取得实质性进展。三是着力破解融资难题。用好用足国家新一轮扩内需稳增长的各项政策，按照“八资并举”思路，拓宽融资渠道。千方百计争取上级资金支持，加强银政企沟通协调，鼓励和支持各金融机构加大信贷投放力度。认真落实国务院关于鼓励民间投资新“36条”实施细则和云南省贯彻意见，积极扩大民间投资。加强境外信贷合作，抓紧落实复兴银行对市中心城区河道环境综合整治工程贷款6000万欧元和亚洲开发银行对市区域路网综合发展项目2亿美元贷款。加强对8亿元企业债券资金的监管，提高资金使用效率。强化招商引资工作，锁定重点地区、重点目标企业，开展“一对一、点对点”精准招商，招大、招特、招优，集中力量引进一批旗舰型企业和重大项目。四是健全完善重大项目推进工作机制。继续坚持重大项目现场推进会制度，下半年适时组织召开边四县及思茅区重大项目现场推进会，进一步落实领导负责制，完善部门协调推进机制，改进服务工作，强化督促检查和奖惩，全面加强对重点项目建设的组织领导、协调服务和监督管理。通过行政推动、服务促动、部门联动，整合一切有利资源，强力推进项目实施。

　　（二）多措并举，全力促进工业经济提速增效。一是要全力支持工业企业正常生产。积极做好生产要素的协调保障工作，竭尽全力服务企业正常生产。坚持一企一策、分类指导和跟踪帮扶的原则，认真抓好停产企业复产达产帮扶工作。建立停产企业所在地政府主要领导挂钩联系制度，千方百计帮助企业解决资金、市场、技术等难题，促进企业满负荷生产，确保目标任务的实现。充分发挥财政资金对工业发展的导向和支持作用，加大向上争取资金力度，通过申报新型工业化、节能减排、技术改造、技术创新、非公经济等项目，为企业争取更多的资金支持。引导企业加强管理，努力降低成本，积极开拓市场，做好扭亏增盈工作。认真落实中央、省减轻企业负担的各项政策措施，对工业企业涉及的各类行政性收费进行严格核查，对省和国家已取消的行政事业收费项目一律免收，切实减轻企业负担。二是要扎实推进重大工业项目建设。强势推进云南天士力生物茶科技有限公司帝泊洱生物茶谷、镇沅**瓷有限公司年产8000万件高档日用瓷加工厂、**天恒市场经营集团有限公司年产120万吨新型干法水泥、云南澜沧江啤酒企业集团公司年产10万吨啤酒等项目建设。围绕新兴产业和产品精深加工发展，做好项目库建设，积极谋划和储备一批可行性和成熟度高的工业发展项目，促进工业项目建设有序接替、良性循环。深入贯彻落实云南省园区经济战役启动大会精神，加快**工业园区、景谷特色工业园区、孟连（勐啊）边境经济合作和各县园区建设，增强园区经济承载能力和带动能力。三是坚定不移推进结构调整转型促发展。积极争取省级战略性新兴产业发展专项资金和工业技改资金，支持龙头企业加快结构调整和转型升级。进一步形成从项目、用地、政策等方面对新兴产业、结构调整升级项目的支持倾斜导向，加快培育工业经济新的增长点。

　　（三）强化基础，促进农业增产农民增收农村发展。一是要加强农业农村基础设施建设。加快推进骨干水源工程、“五小水利”工程项目建设，全面完成“兴地睦边”、人畜饮水、水土保持、中小河流域治理、农村危房改造等项目建设。认真抓好农村通达通畅工程，不断改善农村群众出行条件。二是大力发展高原特色农业。认真贯彻落实全省高原特色农业推进大会精神，充分利用**地理优势独特、生态环境优良、气候优越、生物多样性丰富等条件，加快推进高原特色农业发展，打造**高原特色农业品牌。重点抓好生态茶园、生态咖啡园、烤烟、石斛、生物药、渔牧等产业基地建设，扩大现代农业蔬菜基地建设规模。全力争取深圳惠科年产20万吨渔业深加工、烟叶复烤厂等重要农业产业化项目在**落地建设。三是要扎扎实实抓好扶贫开发工作。积极争取上级项目和资金支持，切实做好人均纯收入2300元以下农村贫困人口脱贫工作，全面完成解决10万贫困人口温饱任务。加快实施550个贫困自然村整村推进项目，完成易地扶贫搬迁2500人。推动澜沧拉祜族聚居区综合扶贫开发和扶持人口较少民族发展工作取得新实效。认真贯彻落实国家强农惠农政策，进一步完善龙头企业、专业合作组织与农民的利益联结机制，加大农村劳动力培训和转移力度，增强农民增收致富能力。通过提高农民家庭经营性收入、工资性收入、政策性收入和财产性收入，确保实现全年农民人均增收660元以上、纯收入突破5000元的目标。

　　（四）以人为本，更加重视和改善民生。一是要加强监管稳定市场控物价。深入贯彻落实省政府稳物价保供应20条政策措施和进一步加强价格调控监管15条措施，加强市场价格预测预警，强化稳定物价责任制，密切关注粮食、食用油、蔬菜等基本生活品的价格波动，力争物价涨幅明显回落。及时发放低收入群体临时价格补贴，切实降低物价上涨对低收入群体生活的影响。二是要进一步完善社会保障和救助体系。不折不扣落实好市政府承诺的10件惠民实事。积极做好失业人员、大中专毕业生、残疾人、零就业家庭和就业困难群体就业工作。认真抓好城乡居民社会养老保险全覆盖等社会保障工作，开展好低收入群体的帮扶救助工作。全面开工保障性住房建设，争当全省先锋，切实解决好低收入群众住房困难问题。认真落实进城落户农民的各项政策，确保实现10万农村人口向城镇转移的目标。三是要始终抓好安全生产和社会维稳工作。严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。加强食品药品安全监管，特别是要落实好制度、责任、监管、考核等工作，扎实抓好农村义务教育学校学生营养餐安全管理，使营养餐真正成为“放心餐”、“健康餐”。抓好灾情动态监测，加强对地震、洪灾、滑坡、泥石流等自然灾害的预报预防，做好防灾减灾工作，保护好人民群众的生命财产安全。深入推进“四群”教育，认真搞好领导干部大接访和矛盾纠纷排查化解，解决好涉及群众切身利益的突出问题。妥善处理各种敏感复杂问题，保持社会和谐稳定。

　　（五）加强领导，牢牢把握经济工作主动权。各级各部门要把主要精力集中到稳增长上来，切实把促进经济平稳较快发展作为重中之重的工作抓紧抓实，特别是主要领导要拿出更多的时间和精力抓项目、抓投资，创新思维、创新方法、创新举措，努力破解重大项目建设、工业经济、招商引资等方面的难题。要进一步明确重点行业增长、重大项目推进、生产要素保障等方面工作目标，加强督促检查，实行一月一督查、一月一通报制度，及时发现问题，及时整改，有效推进工作。要切实加强经济运行监测预警，准确研判和把握发展形势，做到未雨绸缪、科学应对，牢牢把握经济工作主动权。

　　同志们，今年是**发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们肩负的责任艰巨而重大、使命神圣而光荣。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓创新，始终做到绷紧的弦不松、卯足的劲不泄、激发的斗志不减，竭尽全力抓好各项工作，千方百计完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第5篇: 全市半年财政运行分析会讲话

地区上半年经济运行分析会讲话要点

地区上半年经济运行分析会讲话要点地区上半年经济运行分析会上的讲话要点：关于创新发展的主要举措
我们要坚决落实自治区党委“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”“严禁‘三高’项目进xq，努力建设天蓝地绿水清的美丽xq”等部署要求，全面贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，积极创新举措，找准发展支撑，破解甁颈制约。推进农区体现民利、城区体现魅力、口岸体现活力、园区体现实力。一、做优以科技支撑为重点的现代农业。以农区体现民利为核心，强化“抓两端促中间”，注重“三品”，坚持“四化”方向，确保农村增力、农业增效、农民增收。
二、做强以“五个突出”为重点的现代工业。要突出地区特点抓重点、突出区域优势抓重点、突出产业类型抓重点、突出龙头带动抓重点、突出产业链发展抓重点。
三、做大以“五个围绕”为重点的第三产业。要

围绕天山北坡经济带抓三产、围绕口岸发展抓三产、围绕优势资源抓三产，聚焦构建“油画xx丝路净土康养天堂”目标任务，按照“全域旅游、突出特色、打造核心、生态自然”发展思路，坚持“政府引导、市场运作、企业主体”基本原则，建立“凝心聚力、协调联动、形成合力、实现共赢”发展机制，规划建设一批“舒展大气、秀美多彩、古朴自然”符合xx特点的景区景点。围绕历史文化和民俗风情抓三产、围绕地域特色抓三产，实现三产大发展。四、做精以宜居为重点的城市建设。以城区体现魅力为目标，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理。要树立“四种意识”，一要树立精品意识，二要树立文化意识，三要树立特色意识，四要树立城市经营意识。要把握“五条原则”，一是城市特色为要，二是生态环保为基，三是基础设施为先、四是公共设施为擎、五是和谐宜居为本。
五、做活以外向型经济为重点的口岸经济。要以口岸体现活力为目标，把握铁路通出去、旅游活起来“两个关键”，抓实“六个重点”：一是总体规划要高起点，二是政策研用要高水平，三是基础设施要高标准，四是产业培育要高水准，五是服务管理要高效率，六是安全保障要高质量。

六、做实以综合交通为重点的基础设施建设。加快克塔铁路建设进度，完善区域内高等级公路结构，大力推进国省道干线公路建设。抓好xx机场改扩建工作，继续推进和布克赛尔机场、乌苏军民合用机场建设前期工作。加快“气化xx”进程，不断完善现代水利保障体系，加快能源大通道建设，强化通信保障能力，实现信息化与工业化、城镇化、基础设施和社会管理服务现代化的融合发展。
七、做好以教育医疗文化为重点的基本公共服务。深化“九项惠民工程”，兜牢民生底线，让群众看得见、摸得着、感受得到。要优先发展教育，积极推进双语教育，抓好职业教育，积极推进落实教育人才“组团式”援疆。要坚决补齐医疗短板，促进医疗资源向基层、农村流动，逐步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，常态化开展城乡居民免费健康体检工作，不断提升各族群众健康水平；
继续抓好医疗人才“组团式”援疆，加快推进地区康养产业发展，大力推进公共文化服务基础设施建设，不断丰富各族群众文化生活。

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第6篇: 全市半年财政运行分析会讲话

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全市第四季度经济运行分析会讲话稿

同志们：
前段时间，XX市相继召开了经济运行分析会XX县区经济工作会，对下步经济工作进行了安排部署，提出了明确要求。今天的会议，主要是分析我市前三季度经济运行情况，动员全市上下统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力做好第四季度工作，确保全年任务目标完成。刚才，继民市长通报了有关情况，下面，我讲四点意见：
一、充分肯定前三季度工作，坚定实现全年任务目标的信心
今年以来，我市经济社会发展与全国一样，面临着复杂多变的形势和多方面的严峻考验。全市上下按照市委、市政府的决策部署，积极应对，攻坚克难，经济社会继续保持了良好的发展势头，“运行平稳、结构优化、质量提升、民生改善”的基本面没有大的改变。
1、从主要工作指标层面分析，基本达到时间进度要求。从全市主要经济指标完成看，1～9月份，实现生产总值亿元，同比增长%，占年计划的%，增速比上半年提高个百分点；
完成地方财政收入14亿元，增长%，基本达到时间进度要求。从乡镇（街道）情况看，前三季度各乡镇（街道）地方财政收入平均增幅达到%，总量占到全市的%。其中，地方财政收2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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入过千万的达到13个，比去年增加3个；
高于全市平均增幅的 17个，最高的埠村街道达到%。各项税收总额占全市的%，其中，过五千万的达到8个，增加4个；
高于全市平均增幅的12个，辛寨、垛庄增幅超过140%。从财税收入总体情况看，乡镇好于全市。
2、从经济内部运行层面分析，结构逐步优化，质量稳步提高。一是三次产业齐头并进、协调发展。1～9月份，三次产业增加值同比分别增长%、 %和%，其中服务业增速比上半年提高个百分点。二是消费、出口拉动作用进一步增强。全市实现社会消费品零售总额亿元，增长25%，增速比上半年提高个百分点。新签约项目71个，计划总投资165亿元。实际利用外资亿美元，增长%；
完成外贸出口 亿美元，增长%，利用外资和外贸出口形势是近几年来最好的。三是财税收入快速增长，结构进一步优化。前三季度，在消化所得税政策减收的情况下，各项税收增长%，高于生产总值增幅个百分点，高于地方财政收入增幅个百分点；
地方财政收入中税收比重达到%，同比提高个百分点，调整财税收入结构取得明显进展。四是发展质量稳步提高。前三季度，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到%，比年初提高个百分点；
四大主导产业和过亿元企业销售收入占规模以上工业比重分别达到89%和68%，主导产业支撑作用进一步凸显。

3、从重点工程项目建设层面分析，推进顺利，进展良好。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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以项目建设为抓手，加大协调服务力度，着力抓好项目投产达效，发展后劲进一步增强。1～9月份，全市千万元以上在建项目264个，总投资亿元，完成投资84亿元，重汽商用车、力诺太阳能等78个项目建成投产，日月化工合成氨、山东银鹭、重汽北三厂、济南宝钢、娃哈哈等项目进展顺利。克服资金困难等制约因素，体育公园、绣江路、黄旗山2#路、城区污水管网改造、大电厂中水回用等重点工程平稳推进，刁镇、绣惠等4个XX市城镇建设行动试点镇建设任务基本完成。突出公共财政功能，加大财政倾斜力度，加快推进改善民生“十大行动”，实施三中扩建、四中南扩等工程建设，完成18处农村薄弱学校改造、4处乡镇敬老院、4处乡镇卫生院和46处村级卫生所新扩建工程，启动农村教师、原市属破停产企业退休职工和城镇居民医疗保险，提高城乡低保、新农合、五保老人供养财政补助标准，和谐社会建设取得了新的进展。
4、从应急性工作层面分析，措施有力，处置果断。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真组织开展“隐患治理年”活动，1～9月份，全市各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失同比均有明显下降，未发生3人以上较大事故。集中人力、物力、财力抓好秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管三项工作。实行秸秆禁烧四级联包督查制度，全市秸秆综合利用率达到90%，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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基本杜绝了焚烧秸秆现象；
全民参与，军民联动，出动30万人次，喷洒药物10余吨，有效控制了美国白蛾疫情；
三鹿奶粉事件发生后，采取果断措施，集中开展原料奶整治，积极扶持奶业发展，原料奶基本实现了产销平衡。

二、准确把握形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感 前三季度，全市在宏观环境趋紧、要素制约突出的形势下，能够取得这样的成绩实属不易，说明各级各部门做了大量工作，克服了许多困难，工作值得肯定。展望下步工作，我们必须充分估计宏观环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持经济又好又快发展的艰巨性，特别要对我市经济运行中的突出矛盾和问题引起高度重视。
1、要认识到宏观环境变化带来的影响不容低估。当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国经济社会发展的影响已经开始显现。国内经济运行也出现了一些新动态、新情况，物价上涨压力尚未根本缓解，楼市、股市波动较大，资本市场持续低迷，能源资源制约经济发展的矛盾比较突出，一些地区和行业经济增长明显回落。前三季度，全国gdp增速四年来首次低于10%。受大环境影响以及原材料涨价、资金短缺、人民币升值、出口退税率降低以及电力供应紧张等制约，我市企业生产成本普遍提高，开工不足，效益下滑，亏损额增加。1～9月份，规模以上工业销售收入、利税、利润增幅分2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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别比去年同期回落、和个百分点，这是近几年来所没有的。特别是规模以上工业亏损额达到亿元，净增亿元，同比增长871%。可以预见，今后一段时间国际国内经济形势不可能宽松，对我市经济增长造成的压力将越来越大，对此，我们应有充分的认识和准备。
2、要认识到经济增长深层次问题不容忽视。虽然我市前三季度各项经济指标还保持在一定的增长水平，但从目前的相关数据看，保持持续快速增长的内在动力还不足，纵横向比较发展态势不容乐观。纵向比较看，一是发展速度明显放缓。1～9月份，我市生产总值、地方财政收入增速同比分别回落和个百分点，规模以上工业销售收入和利税回落和个百分点。二是发展后劲明显不足。前三季度，全社会固定资产投资完成亿元，仅占年计划的 %，落后时间进度个百分点，同比下降%。其中，工业投资完成亿元，仅占年计划的46%，下降%。从项目建设看，重大项目支撑力度不够，在建的264个千万元以上项目过亿元的仅有70个，同比减少11个，其中，过10亿元工业项目仅1个、过5亿元的仅7个。新签约项目比去年同期减少19个，新开工项目158家，总投资亿元，同比分别下降30%和39%。横向比较，放在XX市看，我市与其他县区相比主要指标增幅明显落后，地方财政收入增幅倒数第一，规模以上工业销售收入和利税增幅排在第9位和第6位，社会消费品零售总额总量和增速排在第5位和2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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第8位，可以说形势逼人，压力很大。从省内看，与先进县市的差距有进一步拉大的趋势，固定资产投资100亿元以上的荣成、寿光、诸城等地增幅都在20%以上，其中诸城、寿光超过43%。地方财政收入10亿元以上的邹平、胶州、滕州等增幅都在30%以上，其中邹平达到40%以上。可以说兄弟县市发展势头迅猛，形势不容乐观。
3、要认识到节能减排的严峻形势不容松懈。今年以来，我们围绕节能减排做了大量工作，先后关停了一批铸锻企业和耐火材料竖窑，所有电厂完成了脱硫工程，大化集团节能技改等综合利用项目也基本建成。但由于我市工业结构偏重，先进制造业、高新技术产业规模偏小，经济增长对能源资源消耗的依赖仍然很大。同时，有些部门、乡镇（街道）对节能减排工作重视程度不够，措施不到位，机制不健全，重经济发展、轻节能减排的观念还不同程度的存在。截至目前，各项节能指标下降幅度不大，而今年根据XX市要求，全年节能责任目标是万元gdp能耗下降%，这个任务是去年的近3倍，节能压力前所未有。
4、要认识到工作作风、工作落实上的问题不容回避。分析今年经济发展放缓的原因是多方面的，从客观上看，今年以来，全国大事多、难事多，抗震救灾、奥运会、秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管等急难险重的任务十分艰巨、要求很高，这在一定程度上分散了各级抓经2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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济的精力，工作力度有所减弱。但也要看到，宏观环境是共同面对的，工作上的被动局面根本的是主观上的努力不够造成的，我们更应该从工作作风、工作纪律、工作落实上查找根源。主要有三点：一是主动服务的意识不够。主要是有些部门大局观念不强，办事手续繁琐，拖拖拉拉，效率不高，态度不好，甚至仍然存在乱收费、乱罚款、乱检查等现象，对此基层和企业意见很大，反映强烈。二是开拓创新的能力不强。有些部门和乡镇的主要负责同志，面对矛盾问题，避重就轻，畏难发愁，抓经济的办法不多，措施不硬，迟迟打不开工作局面。三是狠抓落实的力度不大。面对各种困难局面，等靠要思想还比较严重，工作平推平庸，没有起色。这些情况必须引起大家的高度重视，努力加以克服。

勇于看到差距、剖析自我是领导干部应有的境界，而善于把握形势、抢抓机遇则体现了抓工作的能力。我们既要看到面临的困难和问题，也要看到我们做好四季度经济工作也具备了良好的条件。一是从宏观层面看，“保增长”和“保持经济平稳较快发展”是中央今后一个时期的基本政策取向。10月17日国务院召开常务会议，制定了十项重要措施，特别是加大对农业补贴力度、促进中小企业发展、保持出口稳定增长、加大投资力度等方面，对经济发展是一个利好消息，我们一定要准确把握，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济更好更快发展。二是从要素供应看，国家加强了对煤电油运2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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的调配，采取了价格强制性管制等措施，目前已初步见到成效，如钢材等工业原材料价格出现回落，电力供应进一步好转，“两率下调”、商业信贷额度增加等，生产要素供应紧张的问题可能得到缓解。三是从我市情况看，经过近年来的发展，基础设施和园区建设具备了较好基础，一大批招商引资项目和技改项目正在建设，只要我们坚定发展信心，发挥自身优势，扎实有效工作，就完全能够实现经济社会的平稳较快发展，完成全年任务目标也就大有希望。

三、着力突破关键环节，确保全年任务目标完成 做好四季度经济工作，对于全年任务目标完成，为明年发展打下良好基础，尤为重要。今年还有两个多月的时间，各项工作已经到冲刺阶段。市委、市政府要求，各级要按照工作目标不能变、工作任务不能减、发展速度不能慢的总体要求，集中精力，抓住重点，奋战七十天，全力保全年，圆满完成今年各项目标任务。
1、强力推进重点工程项目建设。项目是资金、技术、人才的重要载体，也是经济发展的牛鼻子，必须紧紧抓在手上，全力以赴推进。要把工业项目建设作为经济工作的重中之重，确保开工一批、建设一批、达效一批，实现项目建设的梯度升级。有关经济部门要对所有在建项目进行一次清理排查，逐一摸清情况，成立专门班子，落实项目责任单位和责任人，跟踪解决建设中的制约问题，全面加快建设进度。下2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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步，市政府将对重点项目实行挂牌督办，确保重汽北三厂、银鹭食品、力诺太阳能、日月化工合成氨、可口可乐二期、宏全二期等项目加快建设，早日投产。对已经确定但迟迟没有开工的项目，发改委牵头，要对项目逐一分析，找准问题出在哪里，工作卡在哪个部门，迅速果断地加以解决，确保项目尽快开工建设。对新签约的项目，开发区、招商局和各引办单位要抓紧做好协调服务，完善相关手续，促其尽快开工建设。城乡建设重点工程要以改善民生“十大行动”和农业基础建设重点工程为主，加大力度，加快推进，确保按期建成投入使用。道路改造工程，要抓住当前施工的有利时期，增加力量，倒排工期，绣江路、黄旗山2#路、火车站广场等要尽快完工，s244线年前完成路基施工，体育公园主体工程建成。
2、强力推进招商选资工作。没有投入就没有产出，投入不足也就缺乏后劲。要继续把招商选资作为增加投入的重要手段，抓住当前欧美经济衰退和国内沿XX市产业调整的契机，集中力量抓好招商选资，为明年筛选储备一批大项目、好项目。一是严格落实招商责任。在全市开发区工作推进会上，市委、市政府对招商选资工作做了具体安排，再次重申开发区、招商局和各乡镇（街道）是招商主体，主要领导是责任人。各单位要对照全年目标，找出工作差距，制定有效措施，确保全年任务完成。对完不成招商任务的，市委、市2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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政府态度明确，就是不能轻易过关，不能好坏一样，要坚决兑现奖惩。同时，对目前条件比较成熟的明鑫汽车零部件、巨阳电子、七匹狼、天诺光电材料等项目要抓紧工作，完善手续，尽快签约落地。二是强化招商重点。要突出主导产业招商，围绕四大主导产业着力引进龙头带动型、配套服务型项目。要突出以商招商，积极鼓励现有企业引进战略伙伴，实现强强联合，重点抓好大化与汉枫公司合作的控释肥项目、三一重工重组一机床搬迁项目、中棉重组康泰等项目运作。要突出引办项目增资扩股，对有增资扩股意愿、有条件引进上下游产业的引办项目，开发区、招商局要认真研究企业需求，重点抓好拓能与福田雷沃、实力客车与烟台中上电车重组等项目的引进。三是优化招商环境。各级各部门要按照举全市之力抓好开发区建设的要求，自觉发挥职能，主动配合服务，积极支持开发区发展。要积极破解土地制约，加大城乡挂钩试点，尽快规划园区村整合，抓好闲置低效用地清理，为新上优质项目腾足空间。
3、强力推进财税增收。财税收入是项硬指标，牵动工作全局。财税部门要加大税务稽查、纳税评估、欠税清缴、税源控管力度，强化综合治税，挖掘增收潜力，严防税源流失，确保各项税收及时足额入库。开发区要加强对“一区四园”企业纳税的督查调度，重点解决投产不达效、达效不纳税、税收转移等问题，确保应收尽收。高教办要加强对各院校建2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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设项目的督查，防止建筑营业税等流失、转移。要调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保重点、保运转。特别是各单位要严格控制行政支出，该控的一定要控，该压的一定要压，把有限的资金用在刀刃上。要加强对财税收入的调度，各有关单位要按照10月16日财税工作调度会的要求，将收入完成情况每周汇总后报市委、市政府，对完不成时间进度的，各单位主要负责人要当面说明。
4、强力推进节能减排。抓好节能减排，是转变发展方式、实现又好又快发展的突破口，也是各级考核的一项硬指标。今年是实现“十一五”节能降耗目标的关键年和攻坚年，必须下决心抓好落实。一是落实节能责任。市政府下发了《关于确保超额完成节能目标任务的通知》，制定了今年节能降耗的工作目标，明确了责任单位，各部门、乡镇（街道）一把手是节能减排工作的第一责任人，要切实履行职责，亲自研究部署，协调解决问题，抓好督促落实。二是落实各项节能减排措施。要严格项目审批，凡是不符合行业准入条件，高耗能、高污染的项目一律禁止落地。要广泛推广节水、节材、节电、节煤等新工艺、新技术，对能耗高、排放超标的企业限期实施技术改造，年内要完成第二水泥厂2条立窑生产线拆除任务。要加快电厂中水回用工程建设，完善城区污水管网，确保污水处理厂正常运转。三是落实有效监管机制。要建立健全节能评价和执法检查制度，定期组织开展节能专2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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项检查，严肃查处节能违法违规行为。要尽快实施节能激励约束机制，全面开展能源审计，制定高耗能企业定额用水、用电制度和区别电价、高耗能加价收费等措施，引导企业自觉节能减排。
5、强力抓好安全生产和社会稳定。9月份以来，全国重特大安全事故频发，造成了重大人员伤亡、经济损失和社会影响。事故处理中，一大批相关领导被问责，行政责任追究力度前所未有。虽然我市前三季度的安全生产形势总体平稳，但隐患不少，决不能掉以轻心。一是持续抓好隐患排查治理。要按照“隐患治理年”的要求，落实资金、责任人和时限，狠抓事故隐患的排查整治，对隐患严重、不能保证生产安全的，要坚决停产停业。二是着力抓好重点领域安全监管。要结合四季度工作特点，针对煤矿和非煤矿山、交通运输、化工、烟花爆竹以及森林防火等重点领域，分别由牵头部门负责，成立领导班子，充实监管力量，严查各种违法违规行为，确保不发生大的安全事故。三是强化安全生产责任落实。对安全生产工作，各单位一把手必须亲自安排，不能放手，更不能放松。安全生产监管部门要加大执法监督，严格监管责任，做到谁监管、谁负责。各企业要履行应有的社会责任，把安全生产作为企业发展的长远大计，确保安全生产措施到位。对那些心存侥幸、落实不力造成事故的，将严肃追究直接责任人的法律责任和领导干部的行政责任，绝不姑息。四2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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是确保社会稳定。要按照“一岗双责”的要求，认真抓好信访稳定，对各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，坚决杜绝非正常上访现象发生。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护良好的社会秩序。
四、凝心聚力，扎实工作，形成全力以赴抓落实的良好氛围
1、严格落实经济目标责任。发展是第一要务，抓经济是各级干部的第一责任。各分管市长要加强对分管领域的工作调度，及时协调解决困难和问题，把各项工作安排好、推进好、落实好。各乡镇（街道）、部门主要负责同志要集中精力，沉下心来，靠在经济工作一线，扎扎实实地抓落实，年前这段时间没有特殊情况，主要负责同志不要外出。要对照全年目标，对本单位工作进行“回头看”，查找薄弱环节，制定有效措施，扎扎实实地抓好落实。各级领导干部要继续保持良好的精神状态，多抓落实、少搞应酬，多想办法、少谈困难，多办实事、少说空话，理清工作头绪，统筹安排好各项工作，把全年任务完成好。
2、切实抓好协调调度服务。当前，经济发展仍然有相当大的不确定性，必须高度重视对经济的协调调度，及时掌握运行中的新情况、新态势，有的放矢地做好工作。一是要加强对宏观形势、重点行业、重点企业的动态监测和分析，及时发现倾向性、苗头性问题，帮助企业规避风险，为市委、2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创

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市政府当好参谋。这项工作由发改、经贸、开发区、统计等部门共同做好。二是要加大工作协调力度，对重点项目、重点工程的推进，相关部门要树立“一盘棋”思想，部门利益要服从全局利益，全力以赴地支持经济发展。三是要跟上督查落实，市委、市政府督查室要对全市重点工作、重点工程、重点项目实行全方位动态监控，随时掌握进度，及时通报情况，督促抓好落实。
3、及早论证谋划明年工作。今年工作还剩两个多月时间，各级各部门在抓好当前工作的同时，要认真学习好党的十七届三中全会精神，密切关注宏观形势的新变化，及早谋划明年各项工作。要搞好深入调查研究，发挥我市的比较优势，提出有针对性的新思路、新路径和新举措。要加强重点工作的谋划，尽快拿出明年重点工程、重点项目和为民办实事工程的初步方案，及早搞好衔接。要加强与上级部门的协调沟通，做好项目争取工作，为明年各项工作奠定基础。

同志们，四季度工作时间紧迫，任务艰巨，压力很大。希望大家按照这次会议的要求，咬定目标不动摇，狠抓落实不松劲，只争朝夕，奋力攻坚，确保圆满完成全年各项目标任务，为建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出应有的贡献。

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