政府工作报告各位代表：现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2013年工作回顾2013年是本届政府的开局之年。一年来，在旗委的坚强领导下，在旗下面是小编为大家整理的乌拉特中旗2014年政府工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是本届政府的开局之年。一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，认真贯彻落实党的十八大精神和自治区“8337”、市“1359”发展思路，抢抓机遇、奋力拼搏，努力克服各种困难和不利因素，圆满完成了旗十六届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出良好的发展局面。预计地区生产总值完成91亿元，可比价增速12.4%；全社会固定资产投资完成141.14亿元，同比增长12.8%；财政收入完成14.85亿元, 同比增长3.8%；社会消费品零售总额达到11.87亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入达到21910元，同比增长12.7%；农牧民人均纯收入达到10919元，同比增长15.1%；节能减排任务全面完成。

（一）三次产业协调发展

坚持以项目和投资为重点，以招商引资和扩大对外开放为抓手，进一步调整优化产业结构，三次产业发展实现良性互动，产业结构预计由2012年的14.6︰77.2︰8.2演进为16.7︰73.5︰9.8。

农牧业生产喜获丰收。农作物播种面积136万亩，粮食总产量达到5.4亿斤。新增设施农业1600亩，流转耕地、草牧场15.2万亩，新建养殖园区（场）11个、家庭生态牧场示范户11户。蒙羊一期年屠宰加工50万只肉羊生产线、年产1万吨有机肥料厂等工程基本建成。全旗牧业年度牲畜存栏234万（头）只，饲养总量达到316万（头）只。

工业经济平稳运行。全年实施工业重点项目50项，新增神华巴能公司1户规模以上企业。规模以上工业增加值预计实现48亿元，可比价增速16%。神华一期一线120万吨焦化、12万吨甲醇项目建成投产。海明矿业110万吨铁精粉采选项目完成主体建设。太平矿业二期技改扩建项目顺利达产，黄金年产能达到8吨。祥光20万吨铜冶炼和中金国际30吨黄金精炼项目顺利签约。中电投2万千瓦、国华1万千瓦、京能8万千瓦光伏发电项目并网发电，龙腾太阳能光热集热装置试验项目正式启动，百万千瓦风电基地项目取得核准，“风光同场”光伏发电并网11万千瓦，全旗风电装机并网达到125万千瓦，累计发电95亿度，实现产值48亿元。铎宝年开采2万立方米饰面花岗岩项目建成投产，河套酒业一期5000吨原酒生产和希热日产150吨天然矿泉水生产项目快速推进。

第三产业稳步发展。口岸物流园区总体规划通过自治区住建厅专家组评审和行政审查，互市贸易区和金钻商厦项目稳步推进；“万村千乡”惠民工程扎实开展，常青农贸市场全面完工；风蚀冰臼地质公园建成开放；中国银行和邮政储蓄银行在我旗设立分支机构；餐饮娱乐、交通物流、家政服务等行业蓬勃发展；非公有制经济不断壮大，全旗私营企业达到694户，个体工商户达到4688户，对财政的贡献逐年加大。

（二）口岸园区建设和管理进一步加强

口岸方面，基础设施建设日益完善，原煤通道海关无人值守系统投入使用，出入境检验检疫局核心能力建设顺利通过国家验收，口岸中心广场、互市贸易区广场、煤炭专用通道、人行道硬化、绿化等工程全部完工，钟楼、苏力德广场建设顺利推进，驰恒海关监管区、入境重载公路、垃圾处理和污水处理等工程前期工作积极推进。对蒙外事协调取得积极进展，蒙古国南戈壁省移民局在嘎顺苏海图口岸设立移民办事点，与南戈壁省警察局建立了中蒙警务合作机制，与蒙方口岸联检部门建立了季度轮换联络协调会晤机制，口岸通关过货水平和综合服务功能明显提升。蒙古国铜精粉正式入境，境外战略资源引进取得重大突破，截止12月23日，进出口贸易量1073万吨，其中进口原煤突破1000万吨，达到1043万吨，进口铜精粉达到8.19万吨。

加工园区方面，洗煤项目区道路绿化、运煤专线和同塔多回输电工程全部完工，污水处理及中水回用、再生水供水、综合服务区道路管网等项目如期推进，园区发展环境不断优化，承载能力进一步增强。入驻企业达到51户，形成2370万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇、10万吨金属冶炼的生产能力。全年，园区工业总产值达到120亿元，实现税收3亿元。

（三）城乡建设水平逐步提高

城乡规划体系日益完善。完成了海流图镇控制性详细规划、石哈河镇总体规划、海流图供水、供热等18项规划编制工作。城乡建设强力推进。新建了公建园区文化园、滨河水系景观和热源厂，实施了海流图供水、防洪、道路改造等工程，铺设给排水、供热管网61公里，完成天然气入户2054户。开发房地产项目31项、104万平方米。新增园林绿化面积55万平方米。海流图城镇公交启动运营。城乡管理进一步加强。甘其毛都、石哈河等集镇改造各具特色，石哈河格日楚鲁等4个示范嘎查村建成入住，川井巴彦高勒等5个示范嘎查村建设顺利推进，城乡面貌发生了新的变化。

（四）基础设施建设不断夯实

农田水利设施建设继续加强。实施了节水灌溉、安全饮水、土地整理、中低产田改造等工程，发展节水面积4.5万亩，改造农田5.8万亩，土地整理2万亩，新增耕地0.84万亩，整治各类渠沟160公里，解决了9281人的安全饮水问题。交通运输网络逐步完善。建成省道212线海五一级公路，新建、改建农村牧区公路286公里，甘泉铁路正式运营，西金铁路站场、货场建设加快推进，通用机场前期工作取得阶段性进展。电力网架结构不断优化。实施了金泉220千伏增容、口岸110千伏变电站、牧仁110千伏输变电及农网改造升级工程，完成了无电地区2333户风光互补通电项目和海流图城区电网绝缘化改造工程。

（五）生态保护与建设成效显著

严格落实草原生态补奖政策和草畜平衡制度，全面加强草原、林地的管护和抚育。实施了100万亩退牧还草、7.5万亩林业生态建设和297万亩公益林生态补偿项目，完成了通道、海流图城区、口岸、园区、村庄等重点区域绿化6000亩，栽植各类苗木60万余株，是历年来投资最多、绿化面积最大、环境改善最为明显的一年。

（六）民生和社会事业全面发展

2013年，旗财政用于民生领域的支出预计达到12.48亿元，占财政总支出的59.6%。城乡就业进一步扩大。新增城镇就业991人，转移农牧区富余劳动力14106人，考录储备各类人才98人，发放小额担保贷款4163万元。社会保障能力不断提高。城乡居民基本养老保险参保人数达到4.69万人，企业退休人员基本养老金实现九连调，2013年人均增资156元。城镇基本医疗保险实现全覆盖，新农合参合率稳定在99%以上，启动了“健康保障小药箱”进牧户工程。完成“国家免费孕前优生健康检查”项目。五保集中供养、五保分散供养、孤儿、城镇“三无”人员供养标准分别提高到5818元、3315元、1500元、1000元。为全旗2.12万户低收入农牧民发放冬季取暖补贴1273万元。老年公寓、中心敬老院、救灾物资储备库和2个标准化社区服务中心全部建成投用。完成农村牧区危房改造1746户，建设保障性住房536套，发放廉租住房资金补贴300万元。实施“一事一议”财政奖补项目77个，4.5万农牧民直接受益。全民兴教工程成效显著。投资2970万元，建成德岭山、石兰计2所幼儿园和乌加河、德岭山学校餐厅，健全完善教师激励机制，招聘名师及各类专业教师51名，完成新一轮校（园）长考核竞聘工作。文化体育事业繁荣发展。组建46个基层文艺宣传队，建成1处室外公共体育场，安装广播电视“户户通”15000套，新忽热古城列入国家文物保护单位范畴，阴山岩刻划入中国世界文化遗产预备名录。“爱民固边”工程效果明显，民族团结、边疆安宁、社会稳定的局面进一步巩固。科技、人口和计划生育、安全生产等各项事业迈出新步伐。

（七）政府自身建设明显加强

严格执行旗人大及其常委会的决议和决定，自觉接受旗人大及其常委会的法律监督、工作监督和旗政协的民主监督，全年共办理人大代表建议68件、政协委员提案及社情民意156件，办复率均达100%。坚持重大事项调查研究和集体决策制度，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定、自治区七项规定和市委政府的各项规定，“三公”经费支出持续下降。扎实推进“六五”普法依法治理工作，大力推行政务、村务及各领域公开制度，切实加强行政监察和审计监督，完成政府投资、民生项目等各类审计37项。严格落实公务用车和办公用房管理制度，深入开展纠风专项治理工作，机关工作效能进一步提高。

各位代表，过去的一年，面对复杂多变、扑朔迷离的宏观经济形势，我旗经济社会继续保持了又好又快的发展态势，成绩来之不易，发展鼓舞人心。这是市委、市政府和旗委正确领导的结果，是旗几大班子团结奋进的结果，是全旗各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果，也是社会各界关心关注、鼎力相助的结果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在全旗各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与乌拉特中旗建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全旗经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是对国家宏观调控、经济发展形势的分析和把握还有待进一步提高；二是经济总量小，产业发展不充分，农牧业产业化水平不高，工业经济产业层次低、链条短、市场竞争力差，第三产业发展不足；三是农村牧区基础设施和教育、医疗等公共服务体系有待进一步完善；四是城镇居民和农牧民收入水平还不高，部分弱势群体的生活仍然困难；五是政府职能转变还不到位，公共服务、公共设施与人民群众的需求还有一定差距，工作作风亟待进一步改进等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取扎实有效的措施加以解决，决不辜负全旗各族人民的期望和重托！

二、2014年主要工作

2014年，是实施“十二五”规划至关重要的一年，也是我旗加快发展，实现赶超跨越关键的一年，做好明年的工作，意义重大。

2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实旗委十三届三次全委（扩大）会议精神，坚定发展思路不动摇、不折腾、不懈怠，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，努力实现旗域经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%；全社会固定资产投资完成80亿元；财政收入完成15亿元；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和13%；全面完成节能减排任务，安全生产控制在上级下达的约束指标之内。

围绕上述目标，我们将按照市委、市政府和旗委的总体部署，集中精力办大事、抓重点、求突破，打造更多的精品项目和民生工程，让广大人民群众共享改革发展成果。重点抓好以下九个方面工作。

（一）加强重大项目建设，推动工业经济提质增效

发展壮大优势特色产业。全年计划实施工业重点项目19个，新增规模以上企业1户。煤化工产业方面，全力保障神华一期一线300万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇项目满负荷运行；开工建设一期二线300万吨洗煤、120万吨焦化、12万吨甲醇项目；启动神华50万吨甲醇深加工多联产项目前期工作；积极推进神东2×35万千瓦低热值煤发电项目前期工作；实施呼铁琮霖200万吨和锦达、广利隆、运通、蒙正鼎发4个240万吨洗煤项目，形成4000万吨洗煤、240万吨焦化、24万吨甲醇的生产能力。能源电力方面，中国风电一期4.95万千瓦风电和国电能源2万千瓦太阳能光伏特许权项目建成并网；百万千瓦风电基地项目和川井220千伏风电汇集站工程开工建设，光伏发电装机总规模达到23万千瓦；完成海明110千伏输变电、温更220千伏增容扩建工程，争取开工金泉东220千伏、甲胜盘和宏丰110千伏输变电工程；实施中原油田30口油井续建工程，原油生产能力稳定在10万吨以上。有色、黑色金属采选冶炼方面，海明矿业110万吨铁精粉采选项目建成投产；启动中金国际30吨黄金精炼和祥光20万吨铜冶炼项目。新兴产业方面，创造条件，争取汉马多晶硅项目投产运行，积极引进饰面花岗岩、粉煤灰制砖、石墨深加工等项目。农畜产品深加工产业方面，建成投运河套酒业一期5000吨原酒生产和希热日产150吨天然矿泉水生产项目。

加大项目争取和招商引资力度。抓住国务院简政放权，取消下放行政审批项目的有利时机，紧扣国家治理大气污染和自治区出台的10个专项规划，围绕电力、能源、矿产资源、非金属资源等产业，搞好项目规划论证储备，精心筛选上报一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。瞄准京津冀、环渤海等发达地区的产业转移，积极开展招商引资工作，主动做好各项服务，提高项目签约率、开工率、投产率，力争全年引进国内到位资金40亿元。

（二）加快口岸园区一体化建设，不断提升对外开放水平

进一步优化口岸发展环境。继续加强口岸公共基础设施建设和管理，做好口岸重大配套工程项目建设。开展电子口岸建设和公路、铁路口岸前期申报工作，完成海关车辆机检查验中心、钟楼规划展馆、苏力德标志性建筑、口岸运管站、入境重载公路、出境车辆服务区建设项目；实施驰恒公路铁路综合监管区、垃圾处理、污水处理等工程；启动狼山水库至口岸供水和口岸防洪工程；加强对蒙沟通与交流，启用“快捷通”自动验放设施，进一步提高通关能力，力争全年进口蒙古国原煤突破1500万吨。

进一步增强园区承载能力。以建设国家级引进境外资源深加工基地为目标，投资3.85亿元，实施集仓储、配送、餐饮、医疗、教育、文化旅游和社会管理为一体的综合服务区，完成生活区建设。加快推进中水回用、再生水供水工程，完成固体废弃物处置、西金铁路煤炭集运站和呼铁如意物流专用线项目建设，配套完善园区道路、供电、绿化等基础设施。抓好重大项目的跟踪服务和运行调度，确保项目顺利推进。围绕精细煤化工、黄金精炼、铜冶炼等重点工业项目，做好产业链招商。加强园区社会管理，围绕企业需求搞好服务，全面优化工业经济发展平台。全年，园区工业总产值达到140亿元，实现税收4亿元。

（三）做好三农三牧工作，促进农牧民持续增收

加快发展现代农牧业。围绕提高农牧民收入，加快调整农牧业产业结构，积极发展高效种养业。农作物总播面积稳定在136万亩以上，粮食总产量稳定在6亿斤左右。切实抓好 “菜篮子”工程，新增设施农业3000亩。继续推行北繁南育工程，大力推广规模化养殖，新建养殖园区（场）10个、家庭生态牧场示范户15户，全旗牲畜饲养量达到340万只。投资2亿元实施蒙羊二期工程，肉羊年屠宰加工达到100万只，建设活畜交易市场、技术研发中心和熟食品加工厂，发展肠胰、血红蛋白等精深加工，全面提高肉羊产业化水平。规划建设牧羊海2000亩水产养殖基地，鼓励发展水库水产养殖业。

完善农牧区基础设施。投资4.3亿元，实施节水灌溉、排水改造、农田水利等基础设施建设工程，发展节水面积2.5万亩，完成中低产田改造6.3万亩、土地整治15万亩、灾毁耕地复垦4万亩、粮食高产创建6万亩，整治各级渠沟98.5公里。新增沼气用户300户。加快农牧区电网改造升级，争取完成无电地区1708户风光互补通电项目。

加大扶贫开发力度。积极争取上级扶贫资金3820万元，实施生态移民、整村推进等36个扶贫攻坚项目。加快推进金融扶贫富民工程，争取投放扶贫贷款不低于1亿元。鼓励个人、企业和社会力量参与扶贫事业，继续开展社会帮扶活动，不断加大贫困地区和贫困户的扶贫救助力度，努力改善贫困地区的生产生活条件。

提高农牧业社会化服务水平。借鉴先进地区发展现代农牧业的经营模式和生产管理经验，探索注册本土草原蔬菜、有机石磨小麦等商标。加快推进水果玉米、高塔梁有机食品、巴美肉羊、乌拉特羊肉等农畜产品品牌建设。做好二狼山白绒山羊保种选育工作。加大农畜产品种养殖、屠宰、加工、流通、消费全程监管力度，加强科技服务、疫病防治、防灾减灾、融资平台等体系建设，提高农牧业抗风险能力。发展壮大集体经济，鼓励发展合作经济，健全规范各类专业合作组织，努力提高农牧民组织化程度。

（四）加强城镇建设与管理，着力改善人居环境

编制完善各项规划。按照立足长远、适度超前的原则，做好海流图城区、口岸及加工园区重点区域、重点地段修建性详细规划，继续完善教育、医疗、电力等8项专项规划编制，完成全旗所有村庄规划编制工作，实现村庄规划全覆盖。深度融入农耕、草原、历史文化元素，做好城镇雕塑、游园、街道、广场等景观设计。

加大城镇建设力度。积极参与自治区城市建设管理年活动。努力推进城区水、电、路、气等民生项目改造升级，特别要加大棚户区和旧城区危旧房屋改造力度，切实改变城镇面貌，改善人居环境。投资16亿元，启动西环路、哈太路等4条6.6公里道路改造工程，配套完善电力、给排水、人行道、天然气管道等基础设施，实施乌不浪口抗日英雄纪念园、西河槽景观和蒙中河槽综合治理等工程，完成重要路段、街道、广场、游园等节点绿化120万平方米。继续规范房地产市场管理，完成房地产开发17项、61.34万平方米。统筹抓好集镇建设，争取设立牧羊海镇，努力建成一批各具特色的中心集镇。

提高城镇管理和服务水平。全面开展镇容环境集中整治，严厉打击私搭乱建等违法违规行为，进一步规范城镇管理秩序。抓好海流图南出口、西出口综合整治，调整和优化城镇公交线网布局。完成海流图镇和加工园区高标准社区服务中心建设，配套完善社区服务设施。加大环卫管理和清理力度，启动全国文明旗县、卫生旗县和自治区园林城镇三城联创工作，营造更加优良的城镇宜居环境。

（五）深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平

做好节能减排工作。加强建筑、交通、公共机构等重点领域节能，完成2.4万平方米建筑节能改造。严把项目准入关和环评关，淘汰落后产能，努力推进高载能企业改造升级，鼓励和支持煤矸石、粉煤灰等资源循环综合利用。认真贯彻落实好国务院大气污染防治专项行动计划，严格控制重点区域和主要流域污染排放，加快口岸污水处理厂建设，启运加工园区污水处理厂，保障洁源污水处理厂稳定运行、达标排放。在加工园区新建高标准实验室，加强重金属检测工作，防止环境污染。

加强环境保护和生态建设。划定生态保护红线，认真落实草原生态保护补助奖励政策，严格执行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，加强草原、林地、湿地及野生动植物保护。大规模开展造林绿化，投资2亿元，完成通道、口岸、园区、集镇、村庄等重点区域绿化1.5万亩。实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等林业重点工程10万亩。做好太平、温明等矿山企业地质环境恢复治理和厂区绿化工作。严格保护耕地，切实抓好土地矿产卫片执法检查工作。加强地下水资源和饮用水水源地管理，鼓励推广应用节水技术和节水设施，促进水资源集约、高效利用。

（六）加快发展服务业，全面提升第三产业服务水平

促进旅游业转型升级。积极推进文化和旅游融合发展，深度挖掘乌拉特草原文化和鸿雁文化，进一步加强重点旅游景区的保护与开发。继续完善乌不浪口风蚀冰臼地质公园配套建设，规划开发牧羊海湿地、呼仁敖包岩画和同和太旅游区，争取开通中蒙跨国旅游线路，发展农家乐、牧家乐、渔家乐、国门界碑游等特色旅游。全年接待游客超过60万人次，旅游收入力争突破1亿元。

完善商贸物流信息体系。继续完善“三横五纵”公路网络，完成海五线旧路改造、加工园区至牧羊海二级公路和海甘线一级公路另一幅新建工程，完成国道335线海流图至后旗一级公路项目可研报告编制工作，争取乌不浪口至西小召高速路口连接线进入县道项目库。甘泉铁路和西金铁路实现正常运营，开工建设通用机场。积极完善口岸物流功能区，加快推进中蒙边民互市贸易区、煤炭交易信息平台建设，培育现代化国际物流中心和区域性物流园区。继续实施“万村千乡”惠民工程，建成1家二手车交易市场，启动运营金钻商厦和常青农贸市场，鼓励和引导餐饮娱乐、家政服务、金融保险等生活性服务业快速发展。

推动金融业协调发展。制定出台《金融机构服务地方经济发展奖励办法》，积极促成内蒙古银行等金融机构入驻我旗，争取中国银行等金融机构在甘其毛都镇和加工园区设立分支机构，推行中蒙贸易信用证结算，引进1至2家融资性担保公司，推动农村信用社改制为农村商业银行。继续扩大信贷规模，金融机构信贷余额总量力争达到35亿元以上，存贷比不低于75%。

（七）继续加大民生投入，切实保障和改善民生

坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，着力解决人民群众生产生活困难，推动社会和谐发展。全年用于民生领域的财政资金达到12亿元以上。

加强就业再就业工作。继续加强劳务输出和就业培训，扩大小额担保贷款发放规模和范围，有序转移富余劳动力，鼓励引导高校毕业生多渠道就业。争取建成1个市级标准化就业技能实训基地和1处青年创业园，力争将甘其毛都口岸创业园建成市级创业园。新增城镇就业1000人，农村牧区劳动力转移就业14200人，完成职业技能培训1800人。

加强社会保障工作。高度关注未参与草牧场分配、无固定住房、无基本生活来源等新困难群体，切实解决他们的生产生活问题。进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系，启动运行社会保障“一卡通”工作，组织实施公务员医疗补助办法。认真落实城乡居民低保、五保、城镇“三无人员”、孤儿集中供养人员提标政策。

在抓好以上工作的同时，明年我们将以高度的责任感，全力做好10件民生实事：一是投资2320万元，积极推进嘎查村一事一议公益事业建设。二是投资1564万元，完成乌不浪口水库至海流图镇供水尾留工程，实施石哈河、川井、呼勒斯太等7处安全饮水工程，解决城镇居民供水和农牧区4265人安全饮水问题。三是投资3199万元，实施2处防洪治理工程，保障下游人民群众生命财产安全。四是投资7080万元，新建通村水泥路118公里，方便农牧民出行。五是继续实施百姓安居工程，建设保障性住房1010套，完成棚户区改造215户、农牧区危房改造2500户，切实改善城乡居民居住条件。六是启动运行海流图镇新热源厂，扩大集中供热覆盖面，供热能力达到500万平方米。七是发放小额担保贷款3500万元，鼓励扶持就业困难人员和失业人员自主创业、自谋职业。八是投资180万元，建设6座地面数字电视发射站，确保农牧区人民群众收看到中旗电视台节目。九是继续推行新型农村牧区合作医疗制度，财政补助标准由每人每年280元提高到320元，参合率稳定在99%以上。十是投资340万元，建设10个嘎查村卫生室，实施牧区小药箱全覆盖系统工程，发放健康保障小药箱3000个，保障偏远地区农牧民能够享受到最基本的医疗卫生服务。

（八）大力发展社会事业，努力维护社会和谐稳定

继续实施全民兴教工程。启动新一轮学前教育行动计划，优化教育资源配置，加快学校标准化建设，促进教育均衡发展。投资2150万元，新建旗一中宿舍楼、德岭山学校教师周转宿舍和乌加河小学附属幼儿园；争取建设甘其毛都、乌加河学校教师周转宿舍和乌加河小学宿舍楼、一完小塑胶操场。建立口岸完全中心学校，为口岸务工人员及周边农牧民群众提供优质的教育服务。加快发展民族教育，全面提升民族教育发展水平。大力加强蒙古族学校软硬件建设，力争使蒙古族学校的教育教学水平走在全市乃至全区前列。继续实施全民重教和名师工程，进一步健全完善教师激励机制。不断加大贫困学生资助力度，不让一个学生因贫辍学。

推进科技进步与创新。加大科技投入力度，设立科技专项资金，大力推广科技特派员创业行动、星火科技专家大院等新型科技服务体系发展模式，引导科技人员深入农牧区和企业一线搞好服务，鼓励和支持企业进行自主创新和技术改造。继续实施好国家富民强县项目和爱德基金会援助项目，积极开展群众性科普活动。

促进文化繁荣发展。加快城乡公共文化基础设施建设，新建牧羊海牧场、温更镇2个综合文化站，争取文化馆晋升为国家二级馆、博物馆晋升为国家三级馆。积极推进新忽热古城文物保护和旅游开发，配合做好阴山岩刻申报世界文化遗产工作。加强蒙古语推广和规范使用工作，继续实施广播电视“户户通”工程。

加快医疗卫生事业发展。稳步推进医药卫生体制改革，继续巩固基本药物零差率销售制度。建设旗妇幼保健院和甘其毛都镇卫生院，实施8个苏木镇（场）卫生院周转宿舍，完成乌加河镇卫生院改扩建和牧羊海牧场卫生院新建工程，争取旗人民医院、蒙医中医院创建二级甲等医院。加强农村牧区医疗卫生队伍建设，继续开展“一杯奶”生育关怀行动。合并卫生局与人口和计划生育局，组建卫生和计划生育局。继续实施“国家免费孕前优生健康检查”项目，提高出生人口素质。

强化和创新社会治理。加大社会矛盾排查化解力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。加强突发公共事件应急管理，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加快推进“平安中旗”建设工程，争取实现海流图镇、德岭山镇、口岸和加工园区治安视频监控全覆盖。新建德岭山、石兰计等4个基层派出所，探索建立口岸网格化管理制度，完善中蒙警务合作机制，健全边境地区三级联防联控责任制。抓好校园周边治安环境、道路交通秩序、消防安全隐患综合整治。加强社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，继续推进“六五”普法依法治理、法律援助和人民调解工作。巩固和深化军政、军民团结成果。深入开展民族团结进步宣传活动和兴边富民行动，依法加强宗教事务管理。做好国防教育、国防动员、后备力量建设和双拥共建工作。强化安全生产责任制，切实预防和遏制重特大事故发生。进一步理顺食品药品监督管理体制，全面做好食品药品安全监管工作。健全完善防灾减灾和应急救援体系，提高气象、地质、地震灾害防御能力。严格落实农民工工资保障制度，推进和谐劳动关系建设。扎实开展全国第三次经济普查，进一步摸清经济家底。高度重视老干部生活，关心慈善、老龄、残疾人事业，支持工、青、妇工作，全面推进社会各项事业协调发展。

（九）加强政府自身建设，争做人民满意政府

加快转变政府职能。创新行政管理方式，注重社会治理和公共服务，增强政府公信力和执行力，大力推进服务型政府建设。全面正确履行政府职能，进一步清理和调整行政审批事项，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快事业单位分类改革，加强行政监察和审计监督，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。

全面推进依法行政。认真执行旗人大及其常委会的决议、决定，依法向旗人大及其常委会报告工作，积极支持旗人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表议案和政协委员提案。大力推进政府工作法制化，依法完善行政程序，规范行政行为，强化行政监督，确保政令畅通。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步健全政务、村务等办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。

切实改进工作作风。坚决贯彻中央“八项规定”、自治区“七项规定”和市委、市政府有关规定，全面开展党的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部要经常深入社区、田间地头、厂矿企业，与群众面对面交流、零距离接触，真正为群众解难题、办实事。继续加强机关效能建设，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行公务用车和办公用房管理制度。

着力加强廉政建设。全面落实廉政建设主体责任制，坚决执行反腐倡廉各项规定，牢固树立过紧日子的思想，深入推进节约型机关建设，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力真正用到推动发展和改善民生上。健全完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、领导干部报告个人有关事项等体系建设，加强廉政纪律教育，切实把廉政建设要求落实到政府工作的各个环节，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的一年机遇与挑战并存，希望与困难同在，让我们在旗委的坚强领导下，集全民之智，聚全旗之力，以十足的信心，百倍的干劲，锐意进取、攻坚克难，为把乌拉特中旗打造成自治区一流边境旗而努力奋斗！

推荐访问:乌拉特中旗 政府工作报告 乌拉特中旗2014年政府工作报告