阳东县人民检察院工作报告各位代表：我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2007年工作回顾2007年，我院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大的监督和政府、政协的支持下面是小编为大家整理的【检察院报告】2008年阳东县人民检察院工作报告,供大家参考。

阳东县人民检察院工作报告

我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2007年工作回顾

2007年，我院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大的监督和政府、政协的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻县六届一次党代会的工作部署，全面履行法律监督职责，各项工作取得新进展，为建设和谐阳东提供有力的司法保障。

一、认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，为建设和谐阳东营造良好的法治环境

今年我院在工作中积极贯彻宽严相济的刑事政策，一方面继续坚持“严打”方针，落实“严打”措施，对重大案件及时介入公安机关的侦查活动，对犯罪性质、表现恶劣的，当严则严，决不手软，按照“两个基本”依法从快批捕、起诉。共受理提请批捕案件143件230人，决定批准逮捕134件217人，不批准逮捕10件15人。今年批捕的严重刑事犯罪主要集中在“两抢一盗”案，故意杀人、故意伤害致死案、强奸案等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，对这些多发和危害后果严重的案件，只要基本事实清楚，基本证据确实充分，就及时作出批准逮捕决定。如，谢×光故意杀人案，周×德、周×华等人抢劫阳东县北惯镇某网吧案，施×论等9人非法制造、买卖枪支案等，由于这些案件性质恶劣，严重影响社会安定，在审查批捕过程中，我们就是在严格掌握 “两个基本”的情况下，迅速作出批捕决定的，同时向公安机关发出口头或书面的侦查意向，指导侦查取证，提高案件质量，严惩犯罪分子，确保严打效果，保一方平安。今年共受理移送审查起(不)诉案件135件220人，经审查起诉105件164人，不起诉4件4人，移送他院审查8件24人，移送单位撤回4件4人。所起诉的案件均在法定审查期限内办结，无一件超期羁押，无一撤回起诉，法院所审结的案件全部作出有罪判决，没有一件案件改变起诉定性。在案件起诉阶段，尽量建议适用简易审、简化审，今年简易审、简化审案件占全部庭审案件的76％，加快了案件流程，有效的提高了庭审效率和节省了司法资源。同时注重案件质量，确保严打效果，如我院在审查冯×杰绑架、抢劫案时，通过细致审查，发现两名案犯冯×本、谭×再（二人正在服刑）另外有抢劫罪行未被追究，我院依法建议公安机关追究二人漏罪的刑事责任，并提前介入侦查，引导取证活动，补充了确实的证据，尽管冯×本、谭×再拒不认罪，但我院坚决依法起诉，并根据案情提出了从重判处的量刑建议，两名罪犯亦得到严惩，有力打击了他们的嚣张气焰，也警醒了一批妄图逃脱法律制裁的犯罪分子。

另一方面，对轻微犯罪尽量采取非刑罚化的方法和手段进行处理，坚持“少捕慎诉”，宽中求和谐，体现社会宽容。在案件批捕、起诉阶段，我院探索刑事和解制度，最大限度地增加和谐因素，运用这种制度和方式，促使犯罪嫌疑人和被害人双方和解，全力促进社会稳定和谐。如我院在审查犯罪嫌疑人林×志盗窃案时，查明林×志原是在校学生，盗窃的是其亲属的财物，加上情节轻微，根据新的司法解释，从教育、挽救的角度出发，经过协调，被害人表示同意不追究林×志的责任，本院依法对林×志作出了不批准逮捕的决定，使其获得新生。今年，如此运用刑事和解方式和适用最高人民检察院有关贯彻宽严相济的司法解释，不捕的有6人，有效地减少了社会对立面，促进了社会和谐，体现了检察工作中积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，收到了较好的社会效果。我院在审查案件过程中，积极协调，促成刑事和解，再依法对犯罪嫌疑人不起诉或建议法院从轻判处，尤其针对青少年、在校学生坚持教育、感化、挽救的方针，最大限度地给予从轻处理，确立这种理念办案，进一步促进社会和谐。今年在起诉阶段运用刑事和解方式办理了10多件盗窃、交通肇事等轻微刑事案件和未成年人犯罪案件。如黄×超等三人盗窃案，李×故意伤害案等，都是通过积极联系和协调，促使其家属与被害人在我院主持下直接商谈，双方当事人达成和解，其家属帮助退清赃款，得到被害人谅解，我院依法提出从宽处理的量刑建议或者作出不起诉决定，化解了社会矛盾。

二、深入查办和预防职务犯罪案件，为建设和谐阳东营造廉洁高效的政务环境

今年，我院集中力量查处了阳东县机关事务管理处财务股股长兼出纳员范×挪用公款案、县教育局仪器站副站长梁×强挪用公款案、阳东供电局大沟供电所出纳茹×权携款潜逃案等，为国家挽回经济损失33.6万元，并在查办和预防之间进行积极探索，力争做到打击、预防和服务的有机统一。如我院在办理范×挪用公款一案过程中，注重工作方式和工作技巧，整合办案力量查实范×涉嫌挪用公款167万余元用于“六合彩”赌博，并提起公诉，法院认定了起诉的全部犯罪事实，并判处范×有期徒刑12年。我们在办案的过程中，既做好了案件的调查取证工作，又确保不影响案发单位的正常工作，同时帮助案发单位找出财务管理的漏洞，协助其制定和完善有关财务管理制度。在办案的同时，在案发单位进行有关的教育活动，得到案发单位的赞扬和党委政府对我们工作的肯定。

针对渎职犯罪发案趋势和案源少的现实情况，我院以执行高检院、省院、市院统一部署而开展的反渎职侵权工作宣传月活动为契机，宣传检察机关渎职侵权检察部门的职能，发动群众举报线索，挖掘案源，同时加强与本辖区行政执法部门的沟通，配合协作，对重大事件、重大事故及时介入调查。经积极周密布署，并根据上级检察院的要求，从群众反应强烈的破坏土地资源的渎职行为线索入手，初查渎职侵权线索2条，立案2件2人，追缴赃款3.1万元，两宗案件涉嫌构成受贿、徇私舞弊不移交刑事案件罪和玩忽职守罪。目前，一宗案件已在审查起诉，另一宗案件还在进一步侦查中。

我院在严厉查处职务犯罪的同时，对职务犯罪预防工作也不放松，进一步完善了社会化大预防网络体系，对省检察院指定开展同步预防的重点工程——阳东县东湖水库堤坝加固工程进行跟踪查访，确保“阳光工程”，以联席会议、研讨会、走访等多种形式，积极开展以案说法的警示宣传教育活动，为营造廉洁高效的政务环境不懈努力。

三、简化申诉渠道，服务基层，为建设和谐阳东营造和谐稳定的社会环境

为畅通人民群众控告申诉渠道，引导群众通过法律途径反映诉求，减少无秩序上访或越级上访，在履行控申检察职能中，我院改变工作思路，主动变上访为下访，送法下乡，到我县部分乡、镇巡访，分发宣传资料，为群众提供法律咨询。同时，积极筹建了北惯镇民事行政、控告申诉检察接访点，这是我市第一个试点，为化解诉讼纠纷提供了有效法律途径，对我县全面建设社会主义新农村，促进社会和谐，维护城乡社会稳定具有重要意义。在挂牌当日，受理了申诉、控告4件，闻讯而来咨询的群众有50余人次。今年，我院共受理群众来信来访41件，对所有来信来访，均按“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则作了相应处理，并对受理和答复举报信访工作的文件进行统一和规范，对回复文件增加了说理和释法内容，坚持向申诉人耐心细致做好解释工作，注重发挥调解功能，积极化解矛盾，努力消除群众纷争，服务基层。如在受理和处理北惯镇利屋村委会村民林丽娇、陈丽英、郑娇等人申诉北惯镇政府工作人员范××殴打其三人致伤残，要求我院依法追究范的刑事责任和有关部门渎职行为的责任一案的过程中，我院干警耐心听讲并安慰好申诉人，之后积极认真调查，在查明事实真相与申诉人反映的问题有较大出入的情况下，作了细致的解释和说服工作，鉴于申诉人生活困难，与北惯政府协调，对申诉人给予一定的困难帮助，结果申诉人息诉了，从而成功化解了一起可能继续集体上访事件，维护了社会的稳定，促进了社会的和谐。

四、强化诉讼监督，为建设和谐阳东营造公平正义的司法环境

刑事立案、侦查监督效果明显。今年我院对刑事立案、侦查工作加大了监督力度，三次启动立案监督程序，以发出《检察建议书》和《要求说明不立案理由通知书》的形式向公安机关提出书面意见，督促公安机关对林×雄涉嫌非法占用农用地罪、肖×聪涉嫌赌博罪、阮×涉嫌交通肇事罪立案侦查，有效地促进了执法公正。又如我院在审查批捕林×、卢×艺、许×来等非法拘禁案时，发现了一涉案嫌疑人被不当取保候审，经过细致审查后，向公安机关发出书面纠正意见，及时纠正了不当强制措施的执行，取得了良好的社会效果和法律效果。今年来，采用书面或口头形式共向公安机关提出侦查意向95次；提前介入侦查活动12次；建议追诉犯罪嫌疑人3名，变更认定犯罪事实7件。

民事行政诉讼监督继续在敢抗、会抗、抗准上下功夫 。以办理民事行政抗诉案件为重点，以提高抗诉案件改判率、检察建议采纳率为基础，把案件质量作为民行检察工作的立身之本，维护当事人的合法权益和司法的公正。今年共受理民事行政申诉案件20件，已立案审查13件，不立案1件，存查6件；审查终结并提请抗诉7件，全部得到上级检察院的肯定，并依法向市中级法院提出了抗诉，法院己裁定再审6件；向法院提出再审检察建议2件，得到法院采纳；法院对原来错误的裁定，经再审的己撤销原裁定。为防止国有资产流失，我院加大了对国有资产的保护力度，优先对国有企业的申诉案件进行审查办理，如我院提请抗诉的阳江市长宏民商事务维权有限公司诉阳东县城市建设开发公司代位权纠纷一案，原审判决获改判，从败诉到胜诉，为阳东县城市建设开发公司挽回500多万经济损失，这是我院有史以来抗诉案件中涉及诉讼标的最大的案件。今年受理国有企业申诉案就有5件，占20％，其中4件经法院再审，均得到改判。

刑罚执行、监管活动法律监督迈出新步伐。今年来，参与了阳江监狱对2951名罪犯呈报减刑、对13名罪犯呈报假释、对30名罪犯呈报保外就医的案件的评审会议；对4名拟报保外就医罪犯的身体检查活动进行了现场监督。严把呈报罪犯减刑、假释、保外就医关，对其中44名罪犯呈报减刑、4名罪犯呈报假释不当及时提出纠正意见，均被监狱采纳，保证了刑罚的正确执行。今年，根据中央、省、市的工作部署，全面开展核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项行动,查明监外执行罪犯共69名，其中有37名监外罪犯脱管漏管，并对监外罪犯脱管漏管情况进行全面的督促纠正工作。另外还根据省院、市院监所检察部门要加大查处监管场所职务犯罪工作力度的要求，根据举报，立案查处阳江监狱一名干警郑×忠收受服刑人员亲属贿赂的案件，维护了监狱的监管秩序。

五、加强队伍建设和基础建设，为建设和谐阳东提供组织、后勤保障

我院以组织开展深化社会主义法治理念教育活动为契机，提高干警的政治理论素养和执法能力，执法行为进一步规范，人民群众的满意程度进一步提高。在县委和人大的重视下，从我院中层干部中选出了两位优秀的人员担任副检察长，领导班子得到完善充实，并按上级要求配备了两名检察委员会专职委员，增强了检察委员会的议事和决策能力。根据最高检、省检察院《关于地方各级人民检察院渎职侵权检察机构统一名称的通知》，我院渎职检察科正式更名为“反渎职侵权局”，保障了各项检察业务工作的平稳过渡。积极推进干部监督管理工作，继续抓好已出台各项制度的落实，完善领导干部报告个人有关事项制度，抓好诫勉谈话、述职述廉制度和中心组理论学习制度的落实。同时，强化干部教育培训管理，先后组织干警参加省院以及县委党校、县公务员培训中心举办的各类业务培训、技能培训班7批次80余人次，多渠道地开展各种学习活动，进一步提高了干警的理论素质、业务素质和执法水平。

在县委、县人大和县政府的大力支持下，今年我院基础建设得到较大改善，在经费紧张的情况下，重点保障做好我院的“三级网”建设，挤出资金更换了一批新电脑和其他办公设备，改善了工作条件，提高了工作效率。“两房”建设的资金缺口问题，得到了上级机关和县委、人大和县府的支持，已取得实质性的进展，现一层主体工程已基本完工。同步录音录像工作虽一度因资金问题有所阻滞，但也已购置了有关设备，各项工作正积极有序的开展。

今年我院顺利通过了省档案综合管理达标后的复查，保证了档案管理水平。人民监督员办公室亦正常开展工作，受理并提交人民监督员监督讨论拟不起诉案件4宗，对我院的自侦案件进行了有效的外部监督，促进了检察权的正确行使。我院在狠抓业务工作的同时，对检察信息、调研、宣传、技术、警务、后勤等各项检察综合服务工作亦高度重视，各项工作正常开展、齐头并进，提高了检察管理和检务保障水平。

今年，我院检察工作总体发展科学向上，但也存在着一些不足和薄弱环节。一是由于经费紧张等各方面的原因，导致“两房”建设、“科技强检”步伐比较缓慢；二是查处有影响有震动的大案不多，职务犯罪预防网络机制中仍然存在可操作性不强、开展工作流于表面形式；三是对司法机关、行政执法机关执法不严、徇私枉法等问题监督查处力度离人民的要求还有不少差距。

2008年工作设想

2008年，我院将一如既往以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，努力提高法律监督能力，大力推进队伍建设、业务建设和基础建设，促进检察工作健康有序向前发展，为我县经济社会和谐发展提供司法保障。

一、以落实科学发展观为统领，加强执法观念建设

牢固树立政治观念，坚持党对检察工作的绝对领导，始终保持正确的政治方向。牢固树立法治观念，不断增强社会主义法治意识，努力实现执法工作的实体与程序、打击犯罪与保障人权、依法收集证据与正确使用证据、办案数量与办案质量，执法效率与执法效果相统一。牢固树立民本观念，加大对害民、坑民犯罪的打击力度，正确处理群众诉求，切实把“立检为公、执法为民”的要求落到实处。牢固树立大局观念，把检察工作自觉融入我县工作大局，继续维护好阳东的稳定、繁荣，努力为建立公平有序的环境服务。

二、以实现检察工作主题为根本，加强检察业务建设

深入贯彻宽严相济的刑事政策，全力维护社会稳定，增强人民群众安全感。重点打击严重暴力犯罪，黑恶势力及有组织犯罪和侵犯人民生命财产安全的犯罪。加大惩治破坏社会主义市场经济犯罪的力度，积极开展专项整治活动。认真落实检察环节的各项综治任务，对于轻微犯罪或社会危害性不大的犯罪，尽量采取非刑罚化的方法和手段，少捕慎诉。

积极查办、预防职务犯罪，促进廉政建设。重点查办对利用职务之便在征地拆迁及重点工程建设中以权谋私、侵害群众利益的职务犯罪，特别是对那些可能诱发群体性事件的案件，坚决惩治。对发生在群众身边、社会反映强烈的其他职务犯罪和为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪也要积极查办。结合办案开展个案预防、系统预防和专项预防，做好在建重大工程项目的过程性预防和利用典型案例、教育基地进行的警示性预防。

努力强化诉讼监督。在刑事诉讼监督中，重点监督纠正有案不立、有罪不究、不该立案而立案、量刑畸轻畸重等问题。在民事行政诉讼监督中，重点监督严重违反法定程序以及因贪赃枉法、徇私舞弊而导致错误裁判的案件。在刑罚执行监督中，重点监督纠正违法减刑、假释、保外就医等问题以及因贿赂而违法减刑的职务犯罪案件。

三、以“两房”建设为重点，加强检察队伍和检务保障建设

积极发挥政治思想工作的保障作用，抓好政治思想建设，领导班子建设，专业化建设，纪律作风建设。特别是抓好整个队伍的整体素质，不断提高队伍执法能力和水平。做好从严治检、从优待检工作，落实从优待检的各项规定。

为适应新形势新任务的需要，我院将在全面开展综合后勤保障等工作的基础上，全力推进“两房”建设，2008年是我院“两房”建设的关键年，将积极争取县委、人大和政府的支持和帮助，努力按高检院和省检院的要求完成“两房”建设及信息化建设任务，完善信息化在服务检察业务方面的功能，逐步实现“科技强检”工作目标，促进检察事业在信息时代的可持续发展。

四、以构建长效工作机制为保障，加强检察管理建设

加强自觉接受党委领导和人大、社会监督的机制建设，抓好重大事项向党委请示报告制度的落实。畅通接受人大、政协监督的“绿色通道”，主动邀请代表、委员视察工作，及时反馈、落实意见建议。

加强对民事行政诉讼实施法律监督的手段和程序的探索；完善对刑事立案和侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制，以及对超期羁押和刑罚执行活动的监督制度；逐步推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度；继续强化对自身执法活动的监察和检查，进一步完善人民监督员制度；加强办案安全机制和办案工作区建设，落实错案责任追究制度。

各位代表，面对新的形势和任务，我院将继续在县委和上级检察机关的领导下，紧紧依靠人大的监督和政府的支持，深入贯彻党的十七大精神和县六届二次党代会的工作部署，抢抓检察工作发展的良好机遇，振奋精神，求真务实，团结协作，开拓进取，全力做好各项检察工作，促进我县社会和谐稳定和经济健康发展，向阳东人民交上一份满意的答卷！

推荐访问:阳东县 人民检察院 检察院 【检察院报告】2008年阳东县人民检察院工作报告