政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见和建议。2012年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督下面是小编为大家整理的花溪区2013年政府工作报告（完整）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见和建议。

2012年工作回顾

过去的一年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抢抓国发2号文件的历史机遇，牢牢把握“主基调”、实施“主战略”，经济社会呈现出发展加快、质量提升、民生改善、社会稳定的良好局面。

过去一年，我区经济发展稳中有增，改革开放持续推进。结构调整明显加快，三次产业比例达到7.69:39.32:52.99。农业基础设施持续改善，农业规模效益进一步提升,粮经比调整到2:8，高坡、马铃两个乡的“减贫摘帽”工作通过了省、市的考评、验收，实现了整体脱贫目标。工业经济提速增效，规模以上工业增长强劲，协调8家企业上国规和11家企业上省规。现代服务业活力凸显，着力把花溪打造成国内一流旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流重要平台为目标，促进生态休闲旅游持续升温，全年旅游总收入增长45.8%;旅游接待人数增长46.7%。行政改革重大进展，按照国务院的批复，撤销原花溪区、小河区，成立新的贵阳市花溪区，新的贵阳市花溪区机构设置合理、行政运转高效。应深化城市基层管理体制改革，撤销了贵筑、清溪、溪北三个街道办事处，成立贵筑、清溪、溪北、阳光、明珠五个新型社区。目前，全区18个社区服务中心，均实现了扁平化管理服务。招商引资成效明显，强化招商引资考核机制，围绕园区产业布局、产业集群发展和完整产业链的要求，积极拓展招商渠道，成功引进“碧桂园”、“两港一中心”等一批主导性和延展性好的产业项目。全区引进内资项目实际到位市外资金52亿元，增长116.2%;利用外资4,625万美元，增长66.3%。

过去一年，我区统筹发展逐步深入，城乡面貌明显改观。优化城镇规划编制，围绕“生态、旅游、文化、宜居”四大主题，坚持规划先行，科学布局的原则，使《花溪中心城区总体城市设计》和《花溪区城市空间发展布局规划》等城市规划和城市设计编制工作有序推进。确立了“山水园林城、低碳示范区”的定位，花溪的生态文化特色更加鲜明。城镇建设迅速推进,以生态文明理念贯穿城镇化全过程，加强城市基础设施建设，推进城乡一体化进程。着力打造天河潭新城、花溪生态新城、孟关片区、青岩片区功能板块、力促贵州花溪大学城规划建设，完成贵阳(孟关)国际汽贸城园区基础设施(给排水)等工程;投资878.5万元完成通村油路建设25.1公里。启动黔中路、贵惠高速等道路建设;投资4,938.87万元解决了33,295人的农村安全饮水。城镇精细管理加强，把统筹城乡发展作为提升城市品位、彰显城市特色的重要举措，集中组织实施了一批事关城市形象和人民生活的重点工程。对城区主干道标志性建筑、新建楼盘等实施夜景亮丽工程，完成了清华东路、民主路道路景观提升。对花溪大道、甲秀南路等主干道沿线开展景观整治，使城市主干道路沿线整洁有序、停车规范、道路交通安全畅通，提升了城市品位。生态环境逐步优化，加快推进生态文明示范区建设。开展花溪水库、松柏山水库等综合整治，使水质得到大幅改善。着力推进绿化和道路建设同步，全区森林覆盖率达到42.73%，城市绿化覆盖率为44.56%，建成人均占有公共绿地面积8.5平方米。

过去一年，我区社会建设扎实有效，人民生活不断改善。社会事业全面发展，改扩建农村寄宿制学校攻坚工程5个，总投资1.87亿元的溪南高中完成主体建设。全年中小学生受益“两免一补”资金达7,212.7万元。城镇居民医保新增19,082人，新农合参保村民已达19.25万人，参合率达97.51%，基本实现应保尽保。新建贵筑、清溪两个社区卫生服务中心和41个甲级村卫生室，巩固了乡村卫生服务管理一体化工作。花溪区人民医院成功创建二级甲等综合医院，溪北社区卫生服务中心成为国家级示范社区卫生服务中心。同时，编制、人事、审计、统计、质监、物价、工商、保险、邮政、档案、通信、气象、史志、扶贫、老龄、残联、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都有新进步。社会保障不断加强，城镇职工基本养老和失业、工伤、生育保险参保覆盖面扩大，帮助879名就业困难对象实现就业，农村“零转移就业家庭”转移就业或自主创业率达87.9%;完成职业技能培训6,088人，充分就业社区创建率达64.7%，充分就业社区达标巩固率100%。为辖区内村(居)配备338名劳动保障协管员，全区完成城镇新增就业77,057人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。人口计生争做示范，围绕“双降”目标，深化优质服务，创新流动人口服务管理，争示范、创一流。全区符合政策生育率达97.3%、人口出生率为10.5‰、人口自增率为4.5‰、流动人口符合政策生育率89%。配齐配强计生干部队伍，成立了区流动人口管理办公室、执法大队、奖励扶助办、信息中心等机构。2012年5月，我区被评为“全国阳光计生行动示范单位”。文化活动精彩纷呈，深入开展群众性文体活动，除通过苗族“四月八”、布依族“六月六”等活动传承民族民间文化外，还组织开展“文化三下乡、四进社区”等丰富多彩的群众性文化体育活动，并在贵阳市首届“百姓健康舞”展演比赛中取得全市第一的好成绩。成功举办第十六届“花溪之夏艺术节”。社会环境和谐稳定，社会稳定风险评估机制有效建立，重大活动安保任务圆满完成。食品安全专项整治和药品安全监管力度切实加大，安全生产领域“打非治违”行动成效明显,实现事故起数和死亡人数“双降”。深入开展领导干部接访下访与群众谈话谈心活动，全年受理各类信访和来访群众比去年分别下降了12.7%和26.9%。完善区、乡、村三级矛盾纠纷排查和化解机制，党的十八大期间，实现了“六个零”的工作目标。切实加强社会治安综合治理，“两抢一盗”等多发性案件得到有效遏制，刑事案件同比下降3.78%，破案率为41.87%，群众安全感增强，满意率提高。法治建设不断推进，坚持建设“创新型、服务型、法治型、廉洁型”政府，建立联系群众新机制，深入开展领导干部挂帮企业、联系村寨、“访民情”等活动。进一步改进工作作风、缩减审批环节，优化工作规程，改善服务环境。通过“百姓——书记区长交流台”、推动政府效能提升。继续开展依法治区工作，深入推进依法行政，严格执行重大事项集体决策和政府重大合同审核备案制度。全年纪检监察机关共查处22件违纪违法案件，给予党政纪处分31人,政府廉政建设和反腐败工作取得新实效。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。今年办结省、市人大代表批评建议和政协委员提案共63件，办理区人大代表建议169件和区政协委员提案117件，满意率100%。

总结回顾2012年，我们坚持科学发展、稳中求进、提速转型，全力以赴保增长、调结构、惠民生、促和谐。经济社会发展保持了持续向好的态势，各项工作取得显著成绩。初步统计：2012年，花溪区生产总值完成119.53亿元，比上年增长19.3%;完成规模以上工业增加值24.46亿元，比上年增长23.8%;完成全社会固定资产投资210.68亿元，比上年增长64.7%;实现财政总收入14.61亿元，比上年净增加3.47亿元，比上年增长31.2%;公共财政预算收入8.95亿元，比上年净增加2.43亿元，比上年增长37.3%;完成社会消费品零售总额26.63亿元，比上年增长18.0%;城镇居民人均可支配收入22,056元，比上年增长16.5%;农民人均纯收入9,025元，比上年增长20.2%。

各位代表，面对复杂严峻的国际国内经济形势和千帆竞发的区域竞争现实，我区经济社会发展取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得是中共花溪区委总揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协加强监督、大力支持的结果，是历届政府励精图治、不懈奋斗的结果，更是全区人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我谨代表花溪区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻区中央、市属单位、部队和企事业单位表示衷心的感谢!

在前进的道路上，我们必须清醒地看到，我区发展中还存在不少困难和挑战，目前主要表现在：一是投资转化率仍然不高，产业结构不优、自主创新性不强;全面建设小康社会任务艰巨。二是社会管理跟不上经济发展速度，基础设施依然滞后，城镇管理仍存在许多薄弱环节;改善民生、维护稳定的压力还很大。三是土地利用还不合理，不良债务压力大，面临偿债高峰期。我们将高度重视这些问题，采取有效措施，逐步加以破解。

2013年工作安排

新的一年，是贯彻落实党的十八精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是迈向生态文明新时代的落实之年，也是行政区划调整、设立新的贵阳市花溪区之后的第一年。我们要围绕建设“美丽、富强、宜居、幸福、阳光”新花溪，全面做好今年各项工作。

2013年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指引，按照“科学发展、后发赶超、同步小康”的要求，坚持“十破十立”，以生态文明理念引领经济社会发展，走新型工业化道路;强化理念创新、制度创新、机制创新、思路创新、方法创新、技术创新;以科学系统的工作机制继续保持经济快速增长，更加注重发展质量;确保实现有效益的投资、无水分的增长、可持续的发展。着力在“绿色产业、宜居城镇、自然生态、社会民生、政府效能”五个方面取得新的突破，为实现2015年与贵阳市同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年经济社会发展的工作重点是：牢牢把握“坚持走科学发展路，加快建生态文明区”的总路径、“创新突破，好中快进”的总原则、“四化同步”的总抓手，紧紧抓住政策叠加的最大机遇、投资拉动的最大动力、城镇发展的最大内需和改革开放的最大红利,提高工业经济、城镇化率、民营经济、区域经济四个比重，紧扣“5个100工程”，突出“五个花溪”建设。以旬保月、以月保季、以季保年，全面完成和超额完成各项目标任务。

2013年经济社会发展的预期目标是：全区生产总值确保增长17%，力争19%。其中，第一产业增加值确保增长8%，力争10%;第二产业增加值确保增长20%，力争22%;第三产业增加值确保增长16%，力争18%;财政总收入确保增长10%，力争15%;公共财政预算收入确保增长17%，力争20%;全社会固定资产投资确保增长30%，力争40%;规模以上工业增加值确保增长20%，力争23%;招商引资市外实际到位资金确保增长30%，力争40%;社会消费品零售总额确保增长18%，力争20%;城镇居民人均可支配收入确保增长17%，力争19%;农民人均纯收入确保增长18%，力争20%;城镇化率提高约3个百分点;城镇登记失业率控制在4%以内;人口出生率控制在12‰以内，人口自然增长率控制在6.35‰以内，符合政策出生率保持在97%以上;万元生产总值综合能耗和节能减排指标控制在市下达目标之内。

为实现上述主要预期目标，必须集中力量抓好以下五个方面的工作：

(一)突出生态立区，优化开发格局，建设美丽花溪

按照市委九届二次全会“迈向生态文明新时代”的决定，紧扣“五位一体”总布局，切实贯彻《关于实施<贵阳建设全国生态文明示范城市规划>的意见》，落实系统谋划、分类指导、试点先行、重点突破的原则，加强生态环境保护和修复治理，千方百计让花溪永葆空气清新、河水清澈、景观清秀、街道清洁、社区清净、居民清雅，使花溪真正成为贵阳市一张靓丽的生态名片。

一是切实建设生态文明。以推进生态文明建设为契机，进一步加大节能、节水、节材、节地的力度，推广绿色建筑。以生态文明示范区为总揽，全面启动生态乡镇、生态社区、绿色社区、绿色学校和国家生态旅游示范区、国家有机食品生产基地等创建活动;全年拟创建9个星级“新型社区·温馨家园”，促进社区在道路、绿化、照明、排水、文化体育设施等方面水平提升，让生态文明理念深刻植入城乡发展和居民生活之中。

二是加大生态治理力度。抓住国家支持贵州开展生态补偿机制试点和实施“三位一体”综合治理规划的机遇，积极争取各个层面的生态补偿资金。坚持资源合理开发与生态保护并重，积极构建节约型、环保型的发展方式;力争完成龙洞堡机场至花溪迎宾馆南环线通道花溪段7,500亩的绿化工程，大力实施退耕还林还草、天然林保护等林业生态工程。强化环城林带、两湖一库花溪片区森林资源管理和环境保护，力争完成天然林管护46万亩。配合做好花溪污水处理厂、小孟工业园区雨污管网工程、阿哈水库金竹片区污水治理工程等生态项目建设。实施小黄河(改貌至红星段)、赵司村河道治理建设，治理石漠化15平方公里(其中：花溪片区12平方公里，经开片区3平方公里)。改造提升花溪十里河滩国家城市湿地公园，使之成为生态文明建设成果的重要展示平台。

三是统筹编制生态规划。结合《贵阳建设生态文明示范城市规划》和市委九届二次全会精神，进一步优化我区国土空间开发格局，开展好花溪生态红线、绿线的划定，落实好保护措施，坚决禁止破坏生态的项目落地，实行严厉措施加强管理，确保各项环境保护措施到位。

四是强力推行低碳经济。抓住贵阳建设国家循环经济试点城市、低碳试点城市和节能减排财政政策综合示范城市的机遇，积极顺应自然规律、尊重经济规律，促进环境换增长向环境促增长转变。把循环经济理念贯穿到园区发展、企业生产的各个环节，提高资源就地转化率和废物再利用率，实现资源深度开发和循环利用。以燕楼循环经济产业园、金石产业园、孟关生态特色功能区等园区为平台，加快低碳技术创新，低碳技术研发、示范和产业化。加快环保技术服务、排污权交易、合同能源管理、再生资源利用、重点污染源在线监控“五大体系”建设，支持重点行业实施技术改造和清洁生产。加快淘汰落后产能，深入治理农村面源污染，整治关停一批污染企业，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。

(二)坚持科学发展，调整产业结构，建设富强花溪

千方百计扩大投资规模，拉动经济稳定增长，继续落实好国发2号文件精神，把握国家政策导向和重点支持方向，编制好基础设施类、产业发展类、民生建设类等方面的大项目、好项目。

一要抓好示范都市农业。继续实施“五子登科”计划，稳步实现农业增效，农民增收。在高坡、马铃、黔陶等地建设9237亩基本农田、围绕石板农产品物流园和贵州花溪大学城的产业配套和生活服务，继续巩固“三环”农业结构调整，抓好无公害蔬菜基地、优质经果林基地等农产品基地建设。加大黔陶、久安、高坡等地10万亩茶园建设力度，争取创建1-2个省或市级现代高效农业示范园区。发展山区现代特色畜牧业，争取实施畜禽标准化建设，推进畜禽产业规模化、规范化发展。以建设“四在农家·美丽乡村”为载体，完成64个农村公益事业“一事一议”建设项目。推进久安、黔陶、马铃等地休闲观光为一体的生态农业。抓住国家深入推进扶贫开发，促进民族地区跨越发展的机遇，完善全区扶贫开发工作布局，巩固扶贫成果。改善灌溉1.86万亩;恢复灌溉1.01万亩;配合好红岩水库、栗木水库建设。

二要抓好新型工业发展。坚持“工业强区”的发展思路，更加突出实体经济的战略支撑作用，一是提高产品附加值，增加高新技术产业在工业产值中的比例。全年确保完成规模以上工业总产值141亿元、实现规模以上工业增加值31.5亿元、确保完成工业投资70亿元。二是提升园区经济效益，精心打造“园区经济版块”。确保完成园区固定资产投资68亿元、规模以上工业总产值40亿元，招商企业开工5个，基础设施建设融资5亿元。三是努力提升工业经济竞争力，在加大企业产业规模、促进产业配套、扶持技改创新、培育和引进人才等方面对企业给予大力支持，推动转型升级。通过打造工业设计、基础件加工、产品研发平台等，提升企业装备水平和制造能力，推进工业化、信息化融合。建立健全战略性新兴产业培育发展机制，重点培育以航空航天、工程机械等为主导的高端装备制造业，以汽车零部件、新能源汽车动力总成为特色的新能源汽车业，以生物医药为重点的新医药业等新兴产业，将全力推进战略性新兴产业的发展贯穿于全区的建设之中，全力推动战略性新兴产业发展。四是落实企业扶持政策、帮助企业做大做强。以小孟工业园、金石产业园、燕楼循环经济工业园、黔峰生物科技园、贵阳(孟关)国际汽配城二期等园区为中心大力促进各种特色产业尽快成长。开工建设贵阳烟叶复烤厂搬迁项目、格力电器配套生产中心、贵州劲瑞、贵州电力线路器材厂异地搬迁、中天电气、金钟电气等重点产业项目。五是围绕贵安新区的规划布局，谋划构建新兴产业体系，培育一批成长性好、发展潜力大的企业。鼓励小企业上规模，帮助规模以上工业企业上市，使更多企业成为我区工业经济骨干力量。

三要突出现代服务产业。一是积极推进制造业与服务业的融合发展，引进一批电子商务、金融保险、信用担保、中介咨询、服务外包等现代服务业。整合现有西站、牛郎关、贵州穗黔、改貌等物流资源，大力发展仓储物流、总部经济、工业设计等产业，加快推进电子商务及服务外包孵化基地、中国网库贵州电子商务基地建设。启动奇瑞整车物流、大唐电信物联网、格力配套生产中心等项目建设。加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系。依托花溪大学城和驻区高校、科研院所积极配套发展科学技术、中介服务、文化创意、研发设计、科技成果转化等新兴服务业，不断推进服务业发展的结构优化和效益提升。二是编制商业网点规划，优化发展商贸服务业，争取引进1-2个品牌企业入驻花溪，优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。三是加快发展交通运输业，配合完成贵安路一期花溪段、金马路花溪段、百马路花溪段、中广线道路工程二期建设。积极争取上级投资和采取其他投资模式，加快实施田园路南部延伸贯通，对老城区道路、城区到各乡镇的道路以及花石线、天河潭至青岩等旅游公路进行拓宽升级改造，优化城市路网结构。四是做大做强旅游品牌。以“三区联创”为总抓手，进一步优化旅游业发展布局，不断提升花溪旅游竞争力，使旅游业尽快成长为促进我区经济社会发展、支撑产业结构调整和发展方式转变的战略性支柱产业。今年力争实现旅游接待人数增长20%，旅游收入增长30%。

(三)强化城镇管理，推进城乡一体，建设宜居花溪

立足于提高城镇化质量，结合贵阳市“二环四路城市带”和“三区五城五带”的大规划思路，继续推进我区“两大新城”和产业园区等规划、建设、管理工作。

一是做好城乡规划建设。进一步做好《孟关特色功能区控制性详细规划》工作，做好《花溪中心城区总体城市设计》、《二戈寨片区(花溪段)控制性详细规划》修编报审工作、城市主干道两侧城市设计工作，完成青岩、石板、孟关小城镇规划，做好花溪十里河滩国家城市湿地公园、小孟工业园等规划服务工作;重点实施小孟社区四号路、五号路、岷江路、贵惠大道支线1、2路、开发大道拓宽工程、开发大道五期、快速铁路、集装箱货场、孟关大道、贵惠大道、改貌大道、改貌二道、中广线建设等规划服务工作。

二是加大城乡建设规模。 一要发挥花溪各大指挥部的协调服务工作，强力推进青岩、石板市级示范小城镇、孟关区级示范小城镇建设。二要健全重点项目领导挂钩责任制，做到“一个重大项目，一个服务团队”。形成“开工一批、竣工一批、开展前期工作一批”项目滚动机制，各指挥部都要加大协调力度。加快推进中广线道路工程二期、花溪区农资物流超市、花石路供水管网工程、人武部新营区等项目。加大对洛平水库地块开发、奶牛场地块开发以及市政设施和配套的投资力度，开工建设贵阳(孟关)国际汽贸城二期。实施燕楼乡、马铃乡等7个空白乡镇邮政所补建项目，升级改造90个村级综合楼。组织好各类项目建设的服务协调工作，为我区经济社会发展和产业结构转型注入新鲜血液。三要抓好项目前期工作。对田园南路、环城高速金竹互通、中曹路等道路建设，金戈路二期、珠江路延伸段、长江路三期、清水江路改造以及清水江路与黄河路交叉口地下人行通道等基础设施建设，要协调落实项目开工条件，力争早日动工建设。四要认真研究土地政策。进一步探索重大工程和重点项目采取“先行用地”、“土地流转”、“低丘缓坡”、“增减挂钩”等方式，加大项目土地供给保障。

三是加强城乡常态管理。一要提高市政执法水平，提升市政环卫基础设施水平，使其布局更合理、功能更齐全、管理更规范。二要着力实施搞好建设，加大贵阳(孟关)国际汽贸城、汽贸城红星路延伸段等的道路路基、路面、边坡防护、雨污管道、综合管线、交通安全与管理设施、照明及供配电、景观及绿化等附属工程建设力度。三要全力开展以拆除违法建筑为重点的乱搭乱建专项整治;以规范渣土管理为重点的乱倾乱倒专项整治;以疏堵结合为重点的乱摆摊设点专项整治;以整顿门头牌匾、户外广告设置为重点的乱立乱挂专项整治。四要积极发挥“12319公共服务平台”作用，加强信息技术和标准化手段在城市管理中的运用，提升城市管理科学化水平，让城市“面子”大气美观、“里子”整洁有序。

四是注重城镇人性化管理。坚持“严格执法、文明执法、亲情执法、全心服务”的管理理念，推动生产方式、生活方式和思维方式的变革进步，进一步推广应用“三创一办”的好经验、好做法，广泛深入开展“绿丝带”志愿服务和群众性文明创建活动。提高社会协同和公众参与程度，更好地形成美丽城市共建共享、幸福家园共创共享的良好氛围。

(四)构建和谐社会，不断改善民生，建设幸福花溪

加快推进以改善民生为重点的社会建设，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。确保与全市同步建成一个“不含水分、百姓满意”的全面小康社会。

一是切实搞好社会就业。继续以促进就业、创业带动就业为重点，把下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力、大中专毕业生和复退军人就业摆在就业工作的首位，加大就业政策落实力度。大力实施就业工程、创业工程，加强对各类人员的就业指导、就业服务和就业援助，建立政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制。继续推进农村“零转移就业家庭”工作，农村“零转移就业家庭”援助率达100%;巩固和扩大充分就业社区创建工作，深入开展对城镇“零就业家庭”和“就业困难人员”的就业援助;鼓励失业人员自主创业。继续重视小微企业，扶持辖区内740户小微企业健康发展(其中：花溪片区350户，经开片区390户)。今年城镇新增就业18,000人(其中：花溪片区14,000人，经开区片区4,000人)。

二是推进教育文化发展。继续大力推进教育均衡发展，努力实施“9+3”教育计划，全力办好人民满意的教育。进一步优化中小学布局，改善办学条件，上半年完成溪南高中、青岩贵璜中学、青岩小学建设并投入使用;开工改扩建6所农村寄宿制中小学校学生宿舍及食堂。加大控辍保学力度，确保中小学入学率和在校生辍学率达到国家规定目标。提高办学水平，培养一支高水平的校长队伍，优化教师师德师风，提升教师业务能力，全面提高教育教学质量。加大公共文化服务工作力度，积极推进文化惠民，完成文化馆、图书馆、区新闻信息中心大楼建设，完成广播电视村村通工程建设2,748户、户户通工程建设5,091户。加强文化市场执法检查常态化工作,违法案件移交率达到100%。做好文物及非物质文化遗产保护工作，继续开展非物质文化遗产传承人的挖掘保护工作。

三是加强卫生计生工作。按照新医改政策要求，加强对花溪医院、中医院支持力度，大力发展社区医疗。加强对疾病预防和食品药品的监督检查，确保食品药品安全和不发生传染病爆发流行。加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，提高基层医疗卫生服务规范化水平，筑牢农村医疗卫生服务网，采取公建民营、政府补助等多种方式对村卫生室的房屋、设备购置给予扶持。今年力争在经开区设立2个社区卫生服务中心，建成花溪区卫生监督局。继续实施乡村卫生管理一体化建设，着力打造“两张名片”(农村卫生、城市卫生)和“一个示范”(计生、卫生合署办公)工程。申报实施40个村甲级卫生室建设，改扩建党武卫生院、高坡卫生院。围绕计划生育“双降一升”目标 ，继续巩固“国优”成果，抓好免费孕前优生健康检查;稳步推进创新流动人口服务管理工作，确保《贵阳市居住证》办证率达90%以上。严厉打击“两非”，确保性别比平衡，进一步加强区、乡、村三级计生服务阵地建设，升级改造区计生妇幼保健服务中心、经开片区计生服务站，新建湖潮乡计生服务站，改扩建5个村级计生服务室。

四是完善社会保障体系。按照“保基本、全覆盖、多层次、可持续”的原则，健全覆盖城乡居民的规范化、信息化程度较高的社会保障体系，依法扩大社会保险覆盖面，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险征缴。全年力争实现养老保险参保人数66,708人，医疗保险参保人数156,672人，失业保险参保人数34,170 人，工伤保险参保人数33,864人，生育保险参保人数32,844人。

五是推进社会管理创新。巩固城市基层管理体制改革成果，进一步理顺社区管理和服务职能，实现网格化、规范化管理。充分发挥新社会组织、新经济组织和民间社团组织的积极作用，进一步加强管理和服务，使之成为推进社会文明、促进经济发展、构建和谐社会的重要力量。切实抓好社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”等犯罪活动，深入开展治安乱点排查整治，着力增强群众安全感。扎实抓好安全生产、信访维稳等工作，确保社会和谐稳定。认真开展第三次经济普查工作。继续推进双拥优抚、民族宗教、外事侨务、移民、史志、档案、老龄、残疾人、司法行政、国家安全等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、关工委、计生协会等组织做好工作。

六是建设民心安居工程。力争实施孟关安置房建设任务和万达、云上等50万平方米棚户区改造工作。加强保障性住房建设，建成60套农村学校教师公租房，配合贵州大学、贵州师范大学等高校完成9,309套教师公租房修建任务。加大危房改造力度，特别是农村危房改造工作，实施414户危房改造，逐步解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房问题。

(五)加强政府建设，珍惜发展环境，建设阳光花溪

新的形势对政府工作提出了新的要求，省委倡导的“十破十立”是我们进一步解放思想、凝聚力量、务求实效、攻坚克难的新动力。我们必须进一步加强政府自身建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，为科学发展、后发赶超提供有力保障!面对当前竞相发展的竞争态势，我们必须增强责任感、紧迫感、使命感。找准坐标点，对准目标线，努力增比进位，后发赶超。要加强干部教育，进一步拓宽干部视野，提高干部的执行力，勤于和善于到第一线抓落实，“喊破嗓子，不如做出样子”。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督。切实强化审计监督，努力形成监督合力，提高监督效果，确保行政权力在阳光下运行，以严格的守法意识，高效的监督机制，规范的行政制度，增强发展力。要按照中央、省委、市委的规定和区委的要求，提高廉政建设水平，坚持从严治政，认真贯彻廉政风险防范制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强区、乡两级政府投资管理，强化财政资金使用监督，提高财政资金绩效管理水平。加强行政监察、财政和审计监督，强化对工程建设、土地使用、政府采购等重要领域、重点项目的监察和审计。严格执行行政问责制度，坚决纠正不正之风，增强公信力。

各位代表，立足新起点，再创新优势，实现新跨越，加快推动新的贵阳市花溪区经济社会建设，是全区人民的热切期盼，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，倍加珍惜不可多得的发展机遇，倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜风清气正的发展环境，团结拼搏，奋勇争先，全力做好今年经济社会发展各项工作，为与全市同步全面建成小康社会，推动贵阳迈向生态文明新时代而努力奋斗。

谢谢大家!

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