政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，面对异常复杂困难的经济形势，我们紧紧依靠全区人民，牢牢把下面是小编为大家整理的吉利区2014年政府工作报告（全文完整）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，面对异常复杂困难的经济形势，我们紧紧依靠全区人民，牢牢把握科学发展主题和稳中求进总基调，努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得新的成绩，经济社会发展继续保持良好态势。全年完成地区生产总值46.5亿元，同比增长8.3%。公共财政预算收入3.87亿元，增长16.8%。规模以上工业增加值16.36亿元，增长12.2%。固定资产投资26.5亿元，增长20.5%。社会消费品零售总额18.26亿元，增长13.2%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到29600元和10500元，分别增长10%。 

（一）石化工业基地建设加快推进。突出工业发展核心地位，坚持投资拉动、项目带动，坚定不移地加快工业强区进程。石化扩能等一批重大项目取得突破。1800万吨炼油扩能改造项目20项前期工作完成19项，通过环评审批后即可开工建设。100万吨PTA和60万吨对二甲苯项目将与之同步实施。原油商业储备基地项目开工建设。项目建设成效显著。全年累计实施千万元以上工业项目22个，总投资53亿元，完成工业投资17亿元。总投资9亿元的150万吨催化汽油吸附脱硫、推进剂原材料科研生产基地、空分制氮及碳四裂解改造等14个项目建成投产。总投资44亿元的天然气电厂一期、宽馏分溶剂油、液化石油气裂解装置改造等8个项目按预期进度进展顺利。8万吨醋酸仲丁酯、20万吨奥油质量升级改造、热电站脱硫脱硝改造等13个项目前期工作加快推进。产业集聚区功能持续提升。全年完成固定资产投资22亿元，其中基础设施投资12亿元。路网、供排水管网、标准化厂房等基础设施进一步完善。全年新开工亿元以上项目8个，竣工亿元以上项目5个，完成营业收入570亿元、税收70亿元，经济总量在全省名列前茅。

（二）新型城镇化建设取得新成效。坚持把新型城镇化建设作为推动经济社会发展的强大引擎，从南到北整体布局，从东到西统筹推进，建设规模大幅提升。城市规划更加科学。全面启动白坡、康窑、冶戌等5.38平方公里区域控制性详规和休闲生态城区概念性规划的编制，明确了生态引领、景城融合的城市发展方向，实现了城市建设理念的重大突破。城市建设持续发力。筹资4亿元，规划实施了一批重大基础设施项目。吉利大道、泰安路东段、黄河路东段建成通车。泰安路西延、洛吉快速通道吉利段加紧建设。河阳路西延、花苑路、黄河路全线工程建设前期工作基本完成。城区东部排水工程基本完工，供水管网、污水处理二期及中水回用项目稳步推进，绿化、亮化、硬化等基础设施配套提升工程取得阶段性成效。搬迁村安置和旧城旧村改造加快推进。阳光社区东杨组团安置房主体即将竣工，西杨组团开工在即。晨光社区冶戌组团一期安置房主体基本完工。里村、北陈、送庄等村征迁改造加快推进。全年累计投资21.5亿元，完成征迁面积72万平方米，开工建设安置房面积40万平方米，超额完成市定目标。城乡环境整治扎实有效。积极开展城乡结合部、集贸市场、占道经营等专项整治，城市精细化管理机制更趋完善，市容市貌明显改观，圆满完成全国文明城市测评迎检工作，国家卫生城市长效管理工作综合考核全市第一。大力开展美好乡村建设，所有村庄在全市农村环境集中整治中全部达标。

（三）结构调整和转型升级深入推进。坚持把调结构、促转型作为培育竞争新优势的具体抓手和实现途径，加快发展方式转变，可持续发展能力进一步提高。服务业加快发展。特色商业区项目控制性详规编制完成，开发协议正式签订，部分居民安置房加紧建设。旅游标准化创建工作积极开展。商贸流通业加快发展，商品销售总额达到70.6亿元。运输物流业新增车辆344台5447个吨位，整体规模保持全市领先。全年服务业实现增加值21亿元，增长6.3%。现代农业稳步发展。落实各项惠农补贴400余万元，惠及农户9100余户。通过引沁灌溉和机井提水灌溉，解决1.6万亩农田灌溉问题。在柴河、送庄、白坡等村试点发展果蔬采摘型、生态休闲型农业，全区土地流转面积累计达到12650亩，占耕地总面积的55%。新增蔬菜种植面积900余亩，高效农业种植面积达到8500亩，农业产业化产值占农业总产值的65%以上。节能减排和生态建设持续加强。严格建设项目环境管理，项目环评和“三同时”执行率均达到100%。强力推进节能降耗攻坚行动，各项减排目标圆满完成。创模暨碧水蓝天工程深入推进，扬尘治理、饮用水源地环境整治等专项战役扎实有效，空气、水源质量进一步改善。坚持把生态文明理念融入城镇化建设全过程，西霞院旅游区绿化、岭区林业生态建设加快实施，城市森林防护带二期基本完成，新增城市绿化面积30万平方米、岭区绿化面积300亩。加强土地资源管理，争取建设用地指标2100亩，新增耕地1530亩，保证了项目建设需要，实现了耕地占补平衡。

（四）改革开放力度持续加大。围绕重点领域和关键环节，不断深化改革、扩大开放，发展的动力和活力进一步增强。各项改革有序推进。农村集体土地所有权登记发证工作基本完成。行政管理体制改革稳步推进，企事业单位改革取得阶段性成效。城市建设管理、医药卫生、食品药品监管等各项体制改革不断深化，政府职能进一步转变，公共服务水平明显提高。招商引资成效明显。紧盯工业、服务业、新型城镇化建设等重点领域，精心筛选论证、调整充实项目库，积极利用中国洛阳牡丹文化节、第八届中博会等平台招商，开展长三角、珠三角驻地招商，赴江浙和环渤海地区集中招商，邀请海马集团、深圳家居行业协会来吉洽谈招商，与中国昊华集团、河南能源集团等国内500强企业对接招商，先后签约各类项目20个，总投资126亿元，其中10亿元以上项目4个，累计引进市外境内资金23.5亿元，超额完成市定目标。非公有制经济快速发展。面对严峻经济形势，出台扶持政策，深化企业服务，克服要素瓶颈，努力帮扶重点企业解困。累计帮助企业融贷资金2亿元，完成专利申请86件，金达公司特种溶剂油荣获“河南省名牌产品”称号。全年非公有制企业实现营业收入134亿元、增加值31.3亿元、税收3.8亿元，分别增长12%、13%和12%。

（五）民生改善富有成效。持续加大民生投入，全区财政民生支出3.4亿元，占支出比重67%以上。福民实事全面兑现。创建义务教育发展基本均衡区工作通过国家达标验收。创建慢性非传染性疾病防控示范区工作通过国家级资料验收。在全市率先实行城乡生活垃圾一体化处置工程，城乡生活垃圾集中收集率和无害化处理率达到100%。安全饮水工程深入实施，解决济涧、下柳等5个行政村8000余人的安全饮水问题。559套公租房工程完成主体施工。农村群众生产生活条件提升工程①全面完成。被征地村民免费就业培训工作取得阶段性成果。一批群众关注的热点、难点问题得到较好解决。就业和社会保障工作不断加强。全年新增城镇就业2725人，下岗失业人员再就业778人，“零就业家庭”动态保持为零。城乡低保实现动态管理下的应保尽保。城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。按政策继续提高企业退休职工养老金水平。城镇居民基本医疗保险和大额补充医疗保险最高支付限额分别提高到12万元和16万元，实现基本医疗和大病救助全市同步即时结算。建成石化医院社区托老站和7个社区日间照料中心，开元社区日间照料中心被评为“河南省养老服务示范单位”。社会事业全面发展。第三次全国经济普查进展顺利。义务教育、均衡教育全市领先，被评为“河南省教育系统年度家教先进区”。圆满完成中小学教师公开招聘工作，教师队伍结构进一步优化。科技投入和推广力度持续加大，荣获“全国科技进步考核先进区”称号。全民健身运动和群众性文化活动广泛开展，在洛阳市第十二届全民运动会上实现金牌零的突破，国家公共文化示范区创建工作全市领先。医疗服务体系更加健全，基本公共卫生服务水平进一步提高。人口计生工作扎实开展，低生育水平持续稳定。

（六）发展环境进一步优化。注重全面性和协调性，在发展经济的同时，持续加强社会建设，社会大局保持和谐稳定。社会管理不断创新。始终把群众工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，在重大项目建设、征迁安置过程中，切实保障人民群众的合法权益。不断完善社会管理体制，深入推行社区网格化管理，社区建设管理和服务提升满意度位居全市第一。110联动工作规范运行，群众诉求办结率100%、满意率98%以上。信访稳定、安全生产和食品安全形势持续平稳。全面构筑立体化治安防控体系，平安建设扎实推进，公众安全感指数在省市名列前茅。民主法制切实加强。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议34件、政协委员提案36件，办结率、满意率均为100%。“六五”普法深入推进，全民法制观念不断增强。全面推进依法行政，加大政府信息公开和政务公开力度，推行服务型行政执法，在发展环境满意度问卷调查中排名位居全市前列。扎实推进“两转两提”，行政效能和政府工作人员素质不断提高。精神文明建设深入开展。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力推进社会诚信体系建设，深入践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度持续提高。双拥共建活动深入推进，军政军民团结更加巩固。审计、物价、支重、供销、人防、史志等工作取得新成绩。

各位代表！

在复杂形势下取得这些成绩来之不易，这是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是中石化洛阳分公司、黎明化工研究院等企业鼎力相助的结果，是全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持吉利改革发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：经济发展速度与先进县区相比不够快；环境保护、民生改善等工作与群众期望还有一定差距；推进城镇化建设任重道远；政府职能转变不够到位，一些政府工作人员素质与新形势、新任务要求还不适应。对此，我们一定高度重视，认真解决！

二、2014年工作总体要求和目标任务

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。尽管宏观经济形势依然错综复杂，区域竞争更趋激烈，但我区发展处于重要战略机遇期的基本态势没有改变。中央和省、市把推进新型城镇化提升到前所未有的战略高度，省委、市委明确要求我们坚持新型工业化引领，走出一条石油化工和煤化工“两化”融合发展的新路子，为我们加快转型跨越发展指明了方向。总投资400亿元的1800万吨炼油扩能改造、100万吨PTA等一批重大项目进入开工前的冲刺阶段，以西霞院旅游、黄河湿地开发为主的服务型经济蓄势待发，将与工业形成“两翼齐飞”的良好态势。更为重要的是，在攻坚克难的历程中，全区上下人心思进、人心思变，凝聚起了敢想敢为、创新突破的无穷创造力和极大正能量。只要全区上下抢抓机遇、乘势而上、解放思想、大胆突破，就一定能够开创产业大发展、城市大变化、民生大改善的新局面！

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市经济工作会议精神，围绕福民强区总目标，把深化改革、扩大开放贯穿于经济社会发展各领域各环节，实施“双引擎带动、两翼齐飞”战略②，以服务好1800万吨炼油扩能改造等一批重大项目为首要任务，以生态建设拉动城市建设和旅游业发展为主攻方向，着力扩大需求稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增后劲，着力创造优势强支撑，着力改善民生促和谐，提速增量，提质增效，努力在石化产业集聚区发展、新型城镇化建设、经济转型升级、民生改善等方面取得新突破，为实现“十二五”规划奠定坚实基础。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长21%以上，城乡居民收入分别增长9%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，完成市下达的节能减排任务。

贯彻总体要求，实现发展目标，必须坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，引导各方面把主要精力和工作重心放到稳增长、保态势、谋持续、增活力上来，努力实现更高水平、更好质量发展。

三、2014年重点工作

今年，着重做好以下八个方面工作：

（一）坚持做强工业，奋力推动石化产业集聚区大建设、大发展。坚定不移地瞄准新型工业化发展方向，通过龙头带动、项目驱动，真正使今年成为项目大建设、工业大发展的重要一年。倾力服务石化扩能及其关联项目。全过程保驾护航，加快建设原油商业储备基地项目，力争1800万吨炼油扩能改造、100万吨PTA、60万吨对二甲苯、成品油储备基地等重点项目开工建设。强力推进项目建设。健全完善项目例会、联审联批等长效机制，确保宽馏分溶剂油、液化石油气裂解装置改造等续建项目按计划建成投产，天然气电厂一期项目顺利推进，8万吨醋酸仲丁酯、20万吨奥油质量升级改造、热电站脱硫脱硝改造等重点项目按计划开工建设。着眼于促进石化、煤化融合发展，谋划储备一批重大产业项目，确保项目有序接替。加快产业集聚区建设。根据项目入驻需要，加快集聚区水、电、路等基础设施建设。加强标准化厂房、产业孵化器建设，完善公共服务体系，不断增强集聚区吸纳承载能力。力争石化产业集聚区主营业务收入增长10%以上。优化企业发展环境。牢固树立“有多好的项目，就要有多好的服务”的理念，坚持服务企业常态化，落实和完善领导分包、首席服务官等制度和各类扶持政策，持续加大困难企业帮扶力度，帮助企业渡过难关。加强对重点企业、重点行业的监测分析，及时发现和解决运行中的各类问题。深入开展企业发展环境专项治理，全力打造规范有序的经营环境，为企业发展创造良好条件。力争全年规模以上工业增加值增长11%以上。

（二）突出生态引领，推进具有吉利特色的新型城镇化。坚持以人的城镇化为核心，突出城市功能完善和质量提升，加快形成城乡一体的新格局。大投入抓好生态建设。多渠道筹措资金，启动实施占地1300公顷的黄河湿地生态恢复工程，迈出黄河湿地保护性开发的关键一步。加快西部岭区林业生态建设，持续提升广场社区、城郊空地绿化水平，全年新增岭区绿化面积450亩、城区绿化面积15万平方米，全区绿化率达到47%以上。大力度推进路网建设。加快建设黄河路全线工程，连东贯西打造吉利黄河湿地综合开发的中心轴。建成投用花苑路，南北连接黄河路和吉利大道；打通河阳路，向西连接洛吉快速通道，打造畅通无阻的城市东西环路。建成投用洛吉快速通道吉利段，全力配合洛吉快速通道黄河大桥建设，为融入洛阳市区半小时生活圈开辟新通道。持续加强城市管理。编制完成重点区域控制性详细规划，实现城市规划区控规全覆盖。坚持建设与管理并重，健全完善城市管理长效机制，持续开展市容市貌各领域专项整治，做好全国文明城市持续提升和届满复审工作。加快搬迁村安置和旧城旧村改造步伐。坚持政府引导、市场运作、惠民为本、安置为先，开工建设西杨组团工程，启动横涧、清庄、小川等东部石化扩能占地村搬迁安置房建设，加快推进冶戌、北陈、送庄等村的安置房建设和村庄改造，让群众早日搬进环境优美、功能齐全、服务良好的新家园。健全完善农业人口转移保障机制，在土地征用、征迁安置等方面切实保护群众合法权益，妥善解决农民进城后在就业、住房、社保等方面的实际问题，确保农业转移人口“进得来、落得住”。

（三）坚持做大服务业，加快产业结构优化升级。加快构建与新型城镇化相协调、新型工业化相配套、城乡居民需求相适应的现代服务业体系，努力实现提速增量与提质增效的有机统一。优先发展旅游业。认真开展旅游标准化和全国智慧旅游城市创建工作，持续提升旅游行业服务水平。积极运作西霞院整体开发项目，力争年内落地。加快推进西霞院休闲度假酒店和西霞海岸项目，确保年内启动建设。大力发展生活性服务业。加快推进特色商业区和吉利大道南侧城市综合体项目，带动全区商贸业上档升级。大力发展医疗卫生保健、健身美容等新兴业态，加快发展金融保险、信息服务等现代服务业，改造提升餐饮住宿、社区服务等传统服务业，鼓励引导民间资本投资养老产业，满足群众多样化的生活消费需求。积极发展生产性服务业。规划建设大型物流园区，培育壮大一批在全市具有较强竞争力的现代物流企业。建成投用LNG加气站，为全区生产生活提供第二气源。整合区内商贸资源，加快发展工业品贸易业，提高市场竞争力。大力发展设计、咨询等信息服务业，扩大电子商务、电子政务及信息网络技术应用。

（四）坚持做优农业，持续提升“三农”工作。认真落实中央和省委农村工作会议精神，全面兑现强农惠农富农政策，不断提升“三农”工作水平。加快发展现代农业。积极培育新型农业经营主体，推进多种形式的规模经营，力争全年新培育3—5个家庭农场、股份合作或专业合作组织。以土地流转带动结构调整和生态旅游，依托西霞院水库、黄河湿地打造生态观光休闲园区，依托柴河水库、锦屏岭打造果品采摘园区。力争全年新增土地流转面积1500亩，新增农业高效种植面积1300亩。大力发展特色水产养殖，进一步提高水产品市场占有率。完善现代农业服务体系。加大农业科技推广力度，提高农产品市场竞争力。加大农田水利设施投入，增加有效灌溉面积。进一步完善农产品质量检测体系，保障农产品质量安全。强化动植物防疫、市场信息等公共服务，构建相对完善的农业保障体系。建设美好乡村。加强农村水、电、路等基础设施建设，更加方便群众生活。深入推进农村环境综合整治，强化对城乡结合部、村庄周边等重点部位的日常保洁和巡查监管，打造干净整洁的农村环境。

（五）加强生态文明建设，提升可持续发展能力。牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念，更加自觉地推进生态文明建设，让全区人民拥有更好的生产生活环境。全力改善环境质量。在大力实施“生态工程”的基础上，实施“蓝天工程”，深化燃煤锅炉、机动车尾气污染防治，加强施工工地、道路交通扬尘污染整治，有效改善空气质量。实施“碧水工程”，建成投用污水管网配套、污水处理二期及中水回用等设施，持续开展饮用水源地保护专项整治，改善水环境质量。扎实推进节能降耗。坚守环保准入门槛，严格项目环评审批制度，严把项目入口关。加强企业污染防治设施和重点污染源的动态监测，确保污染物达标排放。鼓励企业节能减排技术改造和产品升级换代，限期淘汰一批落后产能。抓好建筑、交通运输和公共机构节能，全面挖掘各领域节能潜力。大力倡导绿色生活方式和消费理念，鼓励引导公众积极参与。全面加强土地资源管理。实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、控制增量、盘活存量，切实提高建设用地效率。优化城乡用地结构布局，深化土地管理创新，保障重点项目、重点企业建设用地。积极开展土地综合整治，确保耕地占补平衡。

（六）深化改革扩大开放，增强发展动力活力。坚持把贯彻党的十八届三中全会精神与吉利实际相结合，以改革破难题，以开放增活力，增强跨越赶超的新优势。积极推进改革。坚持“正确、准确、有序、协调”原则，按照上级部署，在政策框架内，有条不紊地推进企事业单位改革、城市投融资体制改革等各项改革。全力开放招商。围绕石化扩能项目、黄河湿地和西霞院旅游开发、城镇化建设和战略新兴产业，论证包装一批真正体现吉利特色优势的重大项目，切实增强招商针对性。坚持“三大员”招商、专项工作组招商、全员招商机制，形成“大员打头阵、部门齐上阵”的产业招商大格局。制定完善产业链图谱和招商引资路线图，紧盯发达地区开展驻地招商，围绕重大节会开展节会招商，借力现有企业开展以商招商，努力扩大招商成效。加大对重点招商项目的跟踪服务力度，强化签约项目落实。力争全年引进市外境内资金增长20%以上。加快非公有制经济发展。认真落实促进民营企业中小企业健康发展行动计划，加强人才培训，强化金融支持，助推民营企业中小企业快速发展。鼓励支持民间资本投入基础设施、社会事业、民生改善等领域。力争非公有制经济占全区生产总值的比重达到70%以上。

（七）办好福民实事，改善群众生活。积极顺应群众新期盼，持续加大民生投入，集中精力办好与群众生活密切相关的八件实事：一是建成投用559套公租房，有效缓解城乡困难群众住房难问题。二是建设吉利新三中，进一步提升办学条件。三是实施基础信息网络全覆盖工程③，打造互联互通、资源共享、便捷高效的现代化智慧城区。四是建设城区西部环卫设施配套工程，提升城市服务功能，方便群众生活。五是实施西北部岭区水利综合提升工程④，有效改善群众生产生活条件。六是新建120指挥中心，为群众提供更为便捷、高效的医疗急救服务。七是建成占地130亩的阳光花园，方便居民健身休闲。八是实施失地农民免费就业培训工程，在工业项目招录中优先录用，着力解决被征地村群众就业问题。以上实事我们一定全力办好，向全区人民交上一份满意的答卷！

（八）加强社会建设，构建和谐吉利。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，统筹做好各项民生工作，努力让群众生活得更有品质、更加幸福。加强就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员就业工作，加大困难就业群体帮扶力度，促进各类人员更好就业。严格落实各项社会保障政策，进一步加强社会保障服务，持续提升社会保障水平。大力发展各项社会事业。全面实施素质教育，办好更加均衡的义务教育。深化产学研合作，提高科技成果转化率。加快推进国家公共文化服务体系示范区创建，促进我区文化事业大繁荣大发展。以创建河南省全民健身示范市活动为契机，全面推动全民健身活动开展。继续做好巩固国家卫生城市长效管理和届满复审工作，深入开展慢病防控，抓好重大传染病防控，持续提高城乡卫生服务水平。切实做好第三次全国经济普查。认真落实计划生育调整政策，促进人口长期均衡发展。加强和创新社会管理。加强社区建设，完善社区居民自治，做好第八届村委会换届选举工作。持续开展安全隐患排查化解，强化危险化学品、消防、道路交通等重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品监管，确保食品药品安全。加强和改进信访工作，健全完善社会稳定风险评估机制，预防和化解各类社会矛盾。加强应急管理，有效预防和处置各类突发事件。深入推进平安建设，健全完善社会治安防控体系，维护社会大局和谐稳定。深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。加强精神文明建设，深入推进公民道德建设和社会诚信体系建设，提升全民文明素质，增强社会正能量。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好审计、物价、供销、人防、史志等工作。

四、加强政府自身建设

当前，加快吉利跨越发展时不我待，政府全体工作人员重任在肩！务必要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，勤勉工作，夙夜在公，深入推进服务型政府建设，确保各项目标任务圆满完成！

加快政府职能转变。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。下大力气推进简政放权，持续清理行政审批事项和具有审批性质的管理事项，把该放的事项坚决放开放到位，把该管的事情坚决管住管好。对保留的审批事项进一步优化流程，简化手续，在线运行，限时办结。完善首问负责、服务承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、能办事项一次办清，以务实高效的工作作风，展示良好政府形象。

深入推进依法行政。完善决策咨询、社会听证、重大事项评估等各项制度，健全权力运行制约和监督体系，用制度管权管人管事，提高政府公信力和执行力。健全政府工作人员学法用法制度，提高运用法律手段管理经济社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。认真执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受法律监督、工作监督，主动接受区政协民主监督，支持政协参政议政，扎实办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取民主党派、无党派人士和人民团体意见建议。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到严格、规范、公正、文明执法。深化政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

提升政府履职能力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，大兴调研之风，接地气、听民声、察民情、解民忧，多办群众看得见、摸得着的实事好事。深入开展学习型机关创建活动，推动政府工作人员解放思想、开拓视野，推进观念创新、思路创新、工作创新。改进文风会风，开短会、讲短话、行短文，把更多的精力放在优服务、促发展上。讲究工作方法，善抓主要矛盾，找准工作抓手，创造性开展工作。提倡实干精神，讲实话、干实事、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，确保事事有落实、件件有回音。

持续推进廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加大纠风和专项治理力度，确保人民赋予的权力真正为人民谋利益。认真贯彻落实中央八项规定，大力弘扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约，严格规范办公用房、公务用车、公务接待管理，从严控制一般性支出，把有限的财力物力用在最急需最重要的地方。进一步强化部门预算、政府采购、建设项目公开招投标和收支两条线等制度，加强重点领域的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，以廉政建设保障发展、取信于民！

各位代表！

新的一年，新的征程，新的愿景！让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以一往无前的进取意识、乘势而上的机遇意识、敢于担当的责任意识，进一步凝聚团结拼搏的强大正能量，奋力谱写吉利跨越发展的新篇章！

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