谈谈说理式行政执法区城市管理行政执法局于今年1月开始正式推行说理式行政处罚文书。这是我局依法行政工作推向纵深发展的一个重要举措，也意味着我局的行政执法工作体系建设又迈出了重要一步。在实际当中，对于说理下面是小编为大家整理的【城管调研】谈谈说理式行政执法（精选文档）,供大家参考。

谈谈说理式行政执法

区城市管理行政执法局于今年1月开始正式推行说理式行政处罚文书。这是我局依法行政工作推向纵深发展的一个重要举措，也意味着我局的行政执法工作体系建设又迈出了重要一步。

在实际当中，对于说理式执法和说理式文书等概念可能还存有一定的歧义或者偏差。有人会认为说理式执法不过是换个名称而已，有人认为说理式执法就是说理式文书，也有人认为说理式执法就是执法过程中多向当事人解释说明。这些理解都不全面，笔者认为说理式执法是一个整体，是一个体系工程。

说理式执法是指在依法履行职责过程中，以民主、平等的态度和方式，向当事人讲清法理、事理、情理，实现法律效果与社会效果相统一的一种执法方式。这是一个体系工程，并非仅仅是说理式文书一部分，其重点还在于整个执法过程的说理性。有句话叫做“若无程序正义便无实质正义”。推行说理式执法体系，其主要目的就是为了追求程序正义和程序合理，进而达到实质正义，而最终能够案结事了。

说理式执法要求我们的执法队员头脑中始终要绷紧“说理”这根弦。这不是简单的说说道理、聊聊事理。主要还是依法讲理，“法”字当先，兼顾“法、理、情”。要求以人为本，倾听当事人的合法合理要求，充分保障行政相对人的权利，避免矛盾激化。

当然，说理式执法都能反映在相应的说理性文书中。说理式执法的一系列过程通过各种文书来表现和记录。在行政处罚案件的立案阶段、调查取证阶段、处罚告知阶段、陈述申辩期、听证程序、处罚决定阶段、处罚执行阶段等各个阶段都有相应的文书或者资料来反映说理式执法的完整流程。

比如，调查取证阶段的调查终结报告要完整体现整个调查经过的法定程序细节，如：违法行为的要素、法律依据、查明的事实情况、相关证据等。在一些笔录中则要体现当事人对执法人员身份确认、当事人享有的权利义务等。而处罚告知书则要阐明案件基本情况、查明的违法事实、相应证据支持、违反和处罚的法律依据、事先告知拟处罚内容、当事人的陈述申辩听证权利等。

又如说理式的处罚决定书，更是详实地反映说理式执法的过程。改版后使用的处罚决定书更全面地体现了违法事实、行政机关采取的措施、证据及证明事实的描述、陈述申辩听证情况、处罚所依据的法律条款、行使行政处罚裁量权的理由和依据等内容，从而使当事人清楚自己的行为错在哪里，错重错轻，使当事人心服口服地接受处罚。说理性行政处罚文书就是运用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以法、明之以理，使当事人拿到文书后，能看明白自己是否应该受到相应的处罚。

通过正确理解和贯彻落实说理式执法，让行政相对人能够更易接受处罚处理，让周边民众接受了一次普法教育。同时，也能避免执法过程中产生的一些不必要的麻烦和纠纷。最重要的是，通过说理式执法能够进一步规范和监督行政处罚行为，提高行政执法机关的公信力和执行力，进而使得我们的社会秩序更加和谐。

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