西安市长安区2016年度地质灾害防治工作方案为切实做好2016年度地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，实现“零伤亡”的工作目标，促进全区经济社会持续健康发展，依据国务院《地质灾害防下面是小编为大家整理的【地震方案】西安市长安区度地质灾害防治工作方案,供大家参考。

西安市长安区2016年度地质

灾害防治工作方案

为切实做好2016年度地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，实现“零伤亡”的工作目标，促进全区经济社会持续健康发展，依据国务院《地质灾害防治条例》、《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)，《西安市地质环境管理办法》(市政府令第59号)有关规定，结合我区实际，制定本方案。

一、全区地质灾害概况

我区属全市地质灾害较严重的区县之一，地质灾害分布较广，危害较重。根据地质灾害调查区划，我区地质灾害主要分布在东部、中部黄土台塬边缘斜坡区、南部秦岭浅山和山前洪积扇区，涉及15个街道。目前，全区共有地质灾害隐患点96处，对982户群众、3870人、4033间房屋和900米公路、2座水库、4家单位及部分农田构成严重威胁。

二、地质灾害重要防范区段

(一)重点防治区(A)

根据我区地质灾害发育特征、分布规律和地质灾害易发程度分区评价结果，划分出重点防治区。该区域面积为370平方公里，占全区总面积的23.45%。

1.杜永村—窑底村重点防治区(A1)。北起郭杜街道杜永村，向南经常宁宫、王曲村到王曲街道窑底村，总面积为12.30平方公里。该区域内人口密集，地质环境条件较差，各种地质灾害隐患点分布密集。其中,常宁宫—窑底村段为重要防治段，面积为7.12平方公里，有滑坡隐患点3处、黄土崩塌隐患点6处,地质结构稳定性较差。重点防治的地质灾害隐患点有：常宁宫滑坡、罗家湾滑坡、皇甫村崩塌、王曲村6组与7组崩塌、王曲村11组与12组崩塌、北堡寨崩塌、窑底村崩塌。

2.塔坡村—黄土坡村重点防治区(A2)。西起韦曲街道塔坡村，向东经东韦村、杜曲街道西江坡村至引镇街道黄土坡村，总面积为20.30平方公里。该区域内人口密集，工矿企业较多，地质环境条件较差，地质灾害隐患点分布稠密，稳定性较差。其中，塔坡村—黄土坡村为重要防治段，面积为20.30平方公里，有滑坡隐患点5处、黄土崩塌3处。重点防治的地质灾害隐患点有：西杨万村崩塌、西江坡村崩塌、东坡村崩塌、韦一村崩塌。

3.王乐村—白庙村重点防治区(A3)。北起鸣犊街道王乐村，向东南经二圣宫村、将军庙村至魏寨街道白庙村，即砲里塬南边缘一带，总面积为12.80平方公里。该区域内人口居住较为集中，人类工程活动较频繁，斜坡稳定性差，地质灾害较发育。其中，张家坡—白庙村一带为重点防治地段，面积为6.28平方公里。重点防治的地质灾害隐患点有：张家坡滑坡、将军庙滑坡、白庙村二组滑坡、侯二村五组崩塌。

4.古沟村—砲里村重点防治区(A4)。西起砲里街道古沟村，向东经伯仿村至砲里村，即鲸鱼沟南岸砲里塬边一带，总面积为4.69平方公里。塬边坡高160-180米，坡度35°左右，斜坡坡角有鲸鱼沟流水冲刷，植被覆盖差，部分缓坡为耕地，在局部地段有村民居住，斜坡稳定性较差，易诱发地质灾害。重点防治的地质灾害隐患点有：古沟村滑坡、伯仿村滑坡、砲里村滑坡。

5.库峪—高冠峪重点防治区(A5)。该区域位于秦岭中低山区及山前洪积扇部位，总面积为319.90平方公里。区域内地形切割强烈，山高谷深，堆积层较薄，植被覆盖差;基岩裸露，岩石风化破碎;人口密度与平川比较相对较小，且居住较为分散，村民居住及耕地仅限于沟谷底部及部分缓坡地段。根据地质灾害发育程度划分为以下五个重点防治段：

①库峪—新贯寺重点防治段。位于杨庄街道库峪—引镇街道新贯寺村一带，总面积为21.89平方公里，处于秦岭山区，地质灾害较发育。重点防治的地质灾害隐患点有：西木斯沟泥石流、新贯寺崩塌。

②杏园坡—小金坪重点防治段。位于太乙宫街道杏园坡—王莽街道小金坪一带，总面积为30.35平方公里，涉及浅山沟谷区及山前洪积扇区，发育地质灾害隐患点12处。重点防治的地质灾害隐患点有：太乙宫滑坡、杏园村四组滑坡、吴家沟滑坡。

③天子峪重点防治段。位于子午街道七里坪村—五台街道西窑村一带，包括以天子峪村为中心的浅山区和山前洪积扇区，总面积为22.06平方公里，发育滑坡隐患点7处。重点防治的地质灾害隐患点有：黄河岔滑坡、天子峪三组滑坡。

④关帝庙—佘家湾重点防治段。位于五台街道关帝庙—滦镇街道佘家湾一带，总面积为20.87平方公里，涉及崩塌、滑坡、泥石流等隐患点7处。重点防治地质灾害隐患点有：关帝庙滑坡、佘家湾滑坡。

⑤沣峪河重点防治段。该区域主要为沣峪河沿河一带，属滦镇街道管辖，总面积为7.46平方公里，该区域已发现崩塌、滑坡、泥石流等隐患点3处。重点防治地质灾害隐患点有：沣峪河上段泥石流。

(二)次重点防治区(B)

该区域内地质条件较差，地质灾害较发育，地质灾害的危险性较大，面积为92.10平方公里，占全区总面积的5.84%。

1.瓜州村—上湾村次重点防治区(B1)。该区域主要为神禾塬东北边缘斜坡地带，分属韦曲街道、杜曲街道、太乙宫街道管辖，总面积为9.84平方公里，共有2处黄土崩塌隐患点，重点防治灾害种类为黄土崩塌。

2.赵家湾—留公一村次重点防治区(B2)。该区域为少陵塬东北边缘斜坡地带，分属大兆街道、鸣犊街道管辖，总面积为4.54平方公里，共有2处黄土崩塌隐患点，重点防治灾害种类为黄土崩塌。

3.晓村—魏寨次重点防治区(B3)。该区域为八里塬边斜坡地带，分属魏寨街道、鸣犊街道管辖，总面积为7.17平方公里，共有2处崩塌、1处地裂缝，重点防治灾害种类为黄土崩塌和地裂缝。

4.杨庄—鸣犊一带次重点防治区(B4)。该区域位于库峪河阶地一带，分属杨庄街道、王莽街道、引镇街道、鸣犊街道管辖，总面积为32.2平方公里, 重点防治灾害种类为黄土滑坡。

5.高冠峪—祥峪次重点防治区(B5)。该区域主要为高冠峪河右岸中段斜坡及祥峪中游地带，属东大街道管辖，总面积为38.35平方公里，重点防治灾害种类为堆积层滑坡。

三、2015年全区地质灾害概况和2016年地质灾害趋势预测

2015年，我区共发生小型地质灾害8处，未造成人员伤亡和重大财产损失。受8月份引镇街道、王莽街道山区强降雨诱发，我区新增2处地质灾害隐患点。通过地质灾害移民搬迁和工程治理，我区消减地质灾害隐患点3处。

降雨是诱发地质灾害的主要因素。根据气象部门预测，2016年1-10月份我区总降水量与多年平均值比较偏多，汛期 6-8份月降水量与多年平均值略偏多1成左右，预计7月上旬为汛雨多雨时段;9-11月降水量与多年平均值比较偏多1-2成，有中等偏强秋淋天气。2016年，我区地质灾害将以崩塌、滑坡为主，局部地区性集中降雨诱发泥石流可能性较大，人为诱发的地质灾害呈上升趋势。

四、组织领导

全区地质灾害防治工作在区地质灾害防治工作领导小组的统一领导下进行。领导小组办公室设在国土长安分局，具体负责地质灾害防治的组织、监督、协调、指导工作。有关街道办事处是辖区地质灾害防治的责任主体，要成立相应的防治工作机构，落实专门工作人员从事此项工作，并对地质灾害隐患地区的村组防治工作进行安排、指导;区教育、交通、水务、旅游民宗、林业、中小企业等部门负责做好影响学校、道路、河库、景区、寺院、文物和东部建材基地安全的地质灾害防治工作。

五、年度地质灾害防治工作要点

(一)积极配合核工业陕西勘察研究院做好我区地质灾害详查工作

根据全省统一部署，核工业陕西勘察研究院将对我区进行地质灾害详细调查。这是地质灾害防治的一项重要基础工作。因此，有关街办和部门要按照《西安市长安区人民政府办公室关于积极配合做好地质灾害详细调查工作的通知》(长政办函〔2016〕7号)，积极配合做好详查工作，确保该项工作顺利完成。

(二)做好地质灾害预防

1.加强监测预警。有关街办及区教育、交通运输、水务、旅游民宗、林业、中小企业促进等部门，要落实各隐患点、隐患地段的监测人和负责人，对重要地质灾害隐患点进行汛前、汛中、汛后巡查和排查。国土长安分局要编发“防、抢、撤”方案，发放“两卡”， 督促指导有关街办和部门的地质灾害防治工作。有关街办要落实灾害防治主体责任，与村委会签订地质灾害防治工作目标责任书，督促地质灾害隐患点的监测人、负责人和村组干部(有关基层单位负责人)对安全隐患进行日常监测;对发现的异常情况及时上报，并迅速采取应对措施。

2.强化24小时值班制度。有关街办及区国土、教育、交通运输、水务、旅游民宗、林业、中小企业促进等部门要认真落实汛期值班制度，及时掌握灾情、险情，迅速上报相关信息并采取必要的应对措施。

3.执行险情速报制度。一旦出现地质灾害灾情险情，知情的各隐患点的监测人、负责人、干部群众要立即向街道办事处、区滑坡办报告，并由负责人发布预警信号。街办要立即向区政府办(电话：85292125)、区防汛办(电话：85292147)、国土长安分局(电话：85293017)报告，并根据情况采取应对措施。

4.落实地质灾害危险性评估制度。有关街办和部门要在地质灾害易发区的城市规划，村庄、集镇规划编审和工程建设审批中，严格遵照《地质灾害防治条例》和区政府的有关规定，进行地质灾害危险性评估;经评估确需进行配套治理工程建设的，必须安排配套治理工程。

(三)落实地质灾害搬迁治理工作

根据《西安市长安区人民政府办公室关于印发<西安市长安区2016—2017年地质灾害搬迁治理工程的实施方案>的通知》(长政办发〔2016〕2号)精神，国土长安分局和有关街办要积极落实区政府关于在2016年、2017年完成18处危重地质灾害隐患点的317户群众的搬迁安置任务和11处危重地质灾害隐患点工程治理任务。今年要完成任务量的二分之一，确保在2017年底前全区基本消除危重地质灾害隐患点。

(四)加强地质环境保护工作。

有关街办和部门要加强监管，严禁未经批准在已划定的地质灾害易发区内随意进行工程建设，严禁大面积深度取土、开挖山体，防止山体、坡体稳定性破坏后诱发地质灾害。区中小企业促进局要督促东部建材基地严格按照矿山开发利用方案进行生产，并落实监测人，加强对矿山地质灾害的防范工作。

有关街办和部门要继续组织群众在山区、土塬、山前斜坡段实施退耕还林和植树种草措施，防止因水土流失引发地质灾害。

(五)做好地质灾害防治应急工作

有关街办和部门要积极开展地质灾害应急演练，备足备齐应急物资，不断提高地质灾害应急处置能力。一旦发生地质灾害，要严格按照《西安市长安区地质灾害防治应急预案》组织实施，最大限度减少灾害造成的损失。

(六)建设地质灾害防治高标准“十有县”

按照国土资源部关于在全国开展高标准“十有县”建设的工作要求，积极实施高标准“十有县”建设，并力争在今年年底前通过上级验收。国土长安分局要按照高标准“十有县”建设要求，加强对有关街办和部门的工作指导，尽快完善地质灾害防治工作制度，落实资金保障、群测群防网络建设、监测预警、防灾演练等工作，全面提升全区地质灾害防治水平。

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