深入推进创建幸福家庭活动实施方案区卫生计生委为进一步做好新时期的卫生计生工作，提高家庭发展能力，更好的满足城乡家庭发展新需求，促进家庭和谐幸福，结合我区实际，制定实施方案如下。一、指导思想以“人人健康下面是小编为大家整理的【卫生方案】津南区深入推进创建幸福家庭活动实施方案（完整文档）,供大家参考。

深入推进创建幸福家庭

活动实施方案

区卫生计生委

为进一步做好新时期的卫生计生工作，提高家庭发展能力，更好的满足城乡家庭发展新需求，促进家庭和谐幸福，结合我区实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以“人人健康，家庭幸福”为主题，以“促进家庭文明，守护家庭健康，帮扶家庭致富，引领家庭奉献”为主线，以打造家庭健康指导服务体系为突破口，以“家佳推进计划”项目为载体，建立“政府牵头、社区组织、家庭参与、项目带动”的工作机制，全面深化幸福家庭创建水平，让群众享受幸福家庭活动创建成果，为我区经济社会协调发展创造良好环境。

二、创建目标

紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，加强家庭人口文化建设，促进家庭文明；深化公共服务项目，促进家庭健康；完善家庭发展政策，促进家庭发展；关注特殊困难家庭，促进家庭和谐。充分发挥卫生计生行业的特点和优势，整合社会资源，健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，完善家庭公共服务体系，全面提高家庭的发展能力、生活质量和幸福指数。

三、主要任务

（一）开展家庭文化建设，促进家庭文明

一是针对社区居民需求，开展家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座，培育家庭成员完善自我、热心公益、主动分享的先进家庭文化理念。二是加强主题宣传，借助“5.15国际家庭日”、“5.29协会活动日”、“7.11世界人口日”、“母亲节”、“父亲节”等重大纪念日和节日，开展家庭人口文化系列宣传活动，扩大创建幸福家庭活动的影响力。三是通过群众喜闻乐见的宣传形式，深化“关爱女孩行动和圆梦女孩志愿行动”，倡导性别平等，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心。

（二）开展公共健康服务，促进家庭幸福

不断健全并发挥卫生计生系统的服务网络作用，培养家庭成员科学健康的工作方式与生活习惯。一是在街镇、村（居）人口家庭公共服务体系基础上，搭建一批基层计划生育家庭健康服务站（室），开展健康知识普及、计生政策宣传指导、优生优育和合理生育咨询服务，做好避孕药具发放工作，为育龄群众提供安全、便捷的避孕服务。二是依托基层卫生计生服务资源和家庭责任医生签约服务制度，为城乡家庭提供家庭保健服务，建立健康档案，实现常住居民健康档案的基本覆盖。继续实施免费孕前优生健康检查，实现目标人群全覆盖。三是深入开展青春健康教育工作，利用青春健康网站等新媒体，帮助青少年解除青春期存在的困惑及精神压力。四是积极推动医疗卫生与养老服务相结合试点工作，探索建立规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络，逐步构建符合我区实际的居家、社区、机构养老医养结合模式，切实保障老年健康。

（三）开展脱贫帮扶行动，提升家庭发展能力

通过多种渠道，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富。一是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭扶助制度，进一步完善计划生育利益导向机制，整合现有资源，建立符合我区实际的计划生育家庭奖励扶助政策。二是加大政策倾斜力度。与信贷部门联合，实施小额扶助贷款，对计生家庭优先提供小额贷款，优先落实支农资金，优先落实致富项目，优先提供致富技术。三是实施妇女发展项目。依托协会组织网络，引导育龄妇女发展生产，努力提高妇女的政治、经济地位，转变传统生育观念。四是开展结对帮扶活动。组织动员党员干部与计生困难家庭建立帮扶对子，重点帮扶一批计生困难家庭，送信息、送资金、送技术、送服务，逐步引导计生困难家庭增收致富，解除后顾之忧。

（四）开展志愿奉献行动，促进家庭社会和谐

一是组建不同类型的家庭志愿服务队伍，组织开展精准帮扶、圆梦女孩志愿行动、心理辅导等系列活动，组织广大志愿者，到农村、到社区、到学校、到困难计生家庭，开展帮扶活动。二是以社会主义核心价值观引领好家风家规，以弘扬优良家风为重点，充分利用网络平台、微信平台吸引大众参与，在国际家庭日等重要节日节点开展弘扬家风专题活动，大力倡导夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭文明风尚，做到文明立家、健康安家、优生乐家、致富兴家、奉献传家。三是组织开展幸福家庭评选活动，树立典型模范，宣传学习先进事迹，让幸福家庭的奉献付出影响带动邻里、社区以至全社会。努力实现个人为家庭奉献、家庭为社会奉献，全社会关爱每个家庭、每个家庭得到全面发展的良性循环。

四、重点工作

（一）深化“家佳推进计划”项目

实施“家佳推进计划”项目品牌，深化免费孕前优生健康检查、婴幼儿早期发展、美丽青春健康行、健康促进、抗衰老、金色年华、新市民亲情计划公共服务项目。

1．实施“免费孕前优生健康检查”项目。区人口和家庭公共服务中心规范开展19项服务，实现目标人群全覆盖，落实出生一级缺陷干预。

2．实施“婴幼儿早期发展”项目。依托镇、社区婴幼儿早期发展指导中心，采取政府购买公共服务形式，举办婴幼儿看护人讲座、婴幼儿看护人技能竞赛、宝宝大赛、成长阶梯测评等活动，为婴幼儿家庭提供规范的指导服务。

3．实施“美丽青春健康行”项目。落实《关于在全区青少年中开展青春健康教育工作的实施意见》，将青春健康教育纳入全区未成年人思想道德建设整体规划，落实培训计划和师资，开展青少年健康人格养成和生活技能培训。

4．实施“健康促进”项目。全面落实国家基本公共卫生服务项目、国家基本药物制度，“两癌”筛查和生殖道感染普查普治等基本预防保健和医疗卫生服务，开展全科医生（乡村医生）与城乡居民家庭或个人签约服务。

5．实施“抗衰老”项目。区人口和家庭公共服务中心与天津市安定医院联合建立心理慰藉门诊，按需针对更年期妇女、独生子女伤残死亡和空巢家庭开展心理健康援助，定期开展“心理健康咨询服务进社区”活动。

6．实施“金色年华”项目。落实独生子女父母“3232”年老服务保障模式和计生特殊困难家庭精准帮扶模式，确立长效扶助机制。在“3232”独生子女父母年老服务保障模式的基础上，深化日间照料服务和志愿服务。

7．实施“新市民亲情计划”项目。创新“64116”流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务模式，推进流动人口社会融合。

（二）搭建家庭健康指导服务体系

在区、镇、村（居）人口和家庭公共服务中心基础上搭建三级家庭健康指导中心（站/室）服务体系。区、镇家庭健康指导中心设立孕前优生指导部、婴幼儿早期发展指导部、青春健康指导部、生殖健康指导部、更年期健康指导部、老年服务保障部、流动人口服务部、家庭健康指导部、人口和家庭信息部、人口和家庭宣教部。村（居）家庭健康指导中心设立计划生育服务室、家庭健康指导室、人口和家庭宣教室、婴幼儿早期发展指导室、日间照料室。

（三）打造“五位一体”宣传新格局

强化阵地建设，打造家庭健康指导中心（站/室），发挥鑫旺里社区人口文化园示范基地作用。强化载体建设，结合“家佳推进计划”，树立幸福家庭典型。强化品牌建设，举办“5.29计划生育协会会员节”，宣传全区志愿服务、家庭关爱、精准帮扶工作典型，让会员节作为组织群众、宣传群众、服务群众、联系群众的重要载体。强化主题建设，以“5.15”国际家庭日、“5.29”协会会员节等活动为契机，组织有社会影响力的宣传活动。强化媒体建设，通过“两台一刊”、津南政务网、“津南好”、津南区卫生和计划生育委员会微信平台、户外大屏幕、手机APP、飞信、QQ群等新媒体，营造幸福家庭创建活动的舆论氛围。

（四）开展关爱、志愿、奉献、评选主题活动

开展关爱女孩行动，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心。组建不同类型的家庭志愿服务队伍，开展圆梦女孩志愿行动、精准帮扶、心理辅导等系列活动。开展幸福家庭评选活动，营造幸福家庭创建活动的浓厚氛围。

五、实施步骤

（一）组织发动阶段（2016年6月－2016年9月）

成立津南区幸福家庭创建工作领导小组，研究制定创建幸福家庭活动实施方案，召开动员部署工作会议，广泛开展宣传。

（二）全面推进阶段（2016年10月－2020年7月）

全面启动实施幸福家庭创建活动，召开创建活动中期推动会，树立典型、培育典型和宣传典型，不断把创建活动引向深入。

（三）总结评估阶段（2020年8月－10月）

对全区幸福家庭创建活动开展评估验收。

六、工作职责

区委宣传部：做好幸福家庭创建活动宣传报道工作。

区文明办：将幸福家庭创建活动纳入精神文明建设的总体规划，指导幸福家庭创建活动在全区的开展。

区卫生计生委：制定创建活动实施方案并组织实施，积极协调相关部门履行职责，做好督促检查，把幸福家庭创建活动纳入目标责任制考核。开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷的宣传和干预，提高群众健康水平。

区财政局：在每年财政预算中列出专项经费，用于创建幸福家庭活动的宣传、组织、调研、指导和项目落实等工作。

区人力社保局：结合幸福家庭创建活动，落实相关就业政策，积极引导和扶持家庭实现就业，提升家庭发展能力。

区教育局：学校教育与家庭教育和社会教育相结合，结合幸福家庭创建活动，将青春健康项目纳入相关课程，引导青少年树立正确的人生观和价值观。

区民政局：将幸福家庭创建活动纳入基层建设和民生工程重要内容，发展社会福利，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭。

区文化体育局：将幸福家庭创建活动列入加强文化建设的重要内容，用多种艺术形式推动创建活动开展。

区农经委：优先落实支农资金，优先提供致富技术，提升计划生育家庭发展能力。

团区委：开展社会青年青春健康教育，将青春健康知识全面融入教育网，实施网上在线咨询、在线阅读，帮助青少年解除青春期困惑及精神压力。

区妇联：动员和组织广大妇女踊跃参与争创活动。将幸福家庭创建活动与“五好文明家庭”等各种创评活动有机结合起来。

区计生协会：发挥基层计划生育协会组织作用，动员协会会员和群众广泛参与幸福家庭创建活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务活动。

七、创建措施

（一）加强领导，部门联动

成立津南区幸福家庭创建工作领导小组，由副区长李文海同志担任组长，区卫生计生委主要负责同志和区政府办分管负责同志担任副组长，成员单位包括区委宣传部，区文明办、财政局、卫生计生委、人力社保局、教育局、民政局、文化体育局、农经委、团区委、妇联及各街镇。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生计生委，办公室主任由区卫生计生委主要负责同志兼任。领导小组办公室负责制定幸福家庭创建实施方案，广泛开展宣传活动。

各部门要从保障和改善民生的大局出发，切实加强领导，将创建幸福家庭活动纳入公共服务和民生安排的总体规划，纳入重大事项督查范围，制定具体工作计划和实施方案，精心组织实施，抓好落实。各部门要充分发挥职能优势，确保领导到位、责任到位、投入到位、工作到位。

（二）广泛宣传，营造氛围

各相关部门要把开展创建幸福家庭工作贯穿于全面建设小康社会、扶贫开发、改善民生和卫生计生工作的全过程，充分运用宣传阵地，采取有效形式，进行灵活多样的宣传，营造全社会关注关心幸福家庭创建工作、关爱关怀计划生育家庭的浓厚氛围。

（三）突出重点，创新特色

各部门要以解决城乡家庭特别是计划生育家庭的实际问题为重点，根据当地的经济社会发展状况、文化习俗及工作基础，拓宽工作思路，创新工作载体，形成不同的发展模式与特色品牌，使幸福家庭创建活动真正成为贴近基层实际、社会广泛参与、凸显地方特色的民生工程。

（四）加大投入，提供保障

区财政局要在每年的卫生计生财政总预算中，列出专项经费，用于创建幸福家庭活动的宣传、组织、调研、指导和落实项目等工作。各级卫生计生部门要积极协调相关部门，因地制宜，设计、组织和实施符合实际的项目，争取资金支持，确保投入到位，保障创建活动的全面开展。

（五）加强考核，科学评估

将创建幸福家庭活动纳入目标责任管理，建立科学的考核评价指标体系，通过绩效考核、检查评估等方式，促进各项工作任务落实。各街镇要研究制订符合实际的创建标准、评估内容和考核方法，引导并规范本地创建工作。培养推出一批创建幸福家庭活动示范街镇、村居，发挥示范带动作用，推动基层探索创新，推动创建幸福家庭活动持续健康发展。

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