加快文化创意与相关产业融合发展的实施意见为全面贯彻《抚顺市人民政府关于印发抚顺市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划的通知》（抚政发〔2014〕20号）精神，推动我区文化创意产业（以下简称下面是小编为大家整理的【文化意见】顺城区加快文化创意与相关产业融合发展实施意见,供大家参考。

加快文化创意与相关产业

融合发展的实施意见

为全面贯彻《抚顺市人民政府关于印发抚顺市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划的通知》（抚政发〔2014〕20号）精神，推动我区文化创意产业（以下简称“文创产业”）集聚发展，优化产业结构，转变经济发展方式，根据中央、省、市提出的文化创意和设计服务与相关产业融合发展的总体要求，特制定本实施意见。  

一、目的意义

文创产业是以文化为灵魂，以创意为核心的知识密集型、智慧主导型产业，具有高知识性、高增值性和低消耗、低污染等特征。作为21世纪的朝阳产业，文创产业正逐步成为经济社会发展的重要动力。依靠创新，推进文创与相关产业深度融合，是调整经济结构的重要内容，不但有利于促进服务业产业转型升级，带动就业，而且有利于盘活存量房产，应对房地产市场交易低迷，促进开发企业转型升级。全区各部门要把发展文创产业作为顺城区新的经济增长点来抓。

二、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“文创产业化、产业文创化”“两化”并进，坚持“文化创意”与“科技创新”两轮驱动，以促进区域产业结构全面升级为核心，以特色化、集聚化、规模化、品牌化为导向，以“以商招商”和“二次招商”为手段，以汇聚全市创意产业为基础，以招商引进龙头创意企业和高端专业人才为突破，以盘活现有房产为重点，大力发挥专业服务商的策划、招商和运营作用，推动创意文化产业逐步发展成为顺城区的支柱产业。

三、重点任务  

（一）推进创意产业协调发展

1、建设“抚顺市城东文创产业集聚区”。以市政府周边的雷锋大剧院、抚顺图书馆、抚顺二中、抚顺青少年宫、市民活动中心、恒大广场、印象新城、亿程中央广场、金融商贸广场等项目载体为核心，辐射兴隆摩尔世界、实验小学北地块、城东五方块、河东装饰城周边、抚顺挖掘机厂、房产交易中心、电瓷厂等项目。通过文创产业招商和全市文创产业向该区域集聚，发展中介经济、楼宇经济，逐步形成文化创意产业集聚区，进而形成河北地区的CBD。该集聚区范围具体为：东至安城街、西至珲春街、南到浑河、北到顺城路。重点发展设计服务业、科技服务业、咨询策划业、会展业、广告业、文化艺术业、体育娱乐业、金融服务业、教育业。全面推进泰为国际文化汽车城、台湾东森儿童公园项目，促进金融商贸广场等项目专业楼宇招商，推进隆城街特色街区建设，打造文化创意高地。

2、建设“澳海·汇银智慧产业集聚区”。以澳海澜庭、汇银东第等商业建筑为核心，辐射31方块、恒大华府、石化小区、皇家水岸、盛世华庭等商业项目，通过“二次招商”，重点发展信息服务业、数字媒体、现代传媒业、电子商务、电子政务、早教、幼教、体育产业等智慧产业，凝聚人气，形成智慧产业集聚区。全面推进“易莱克”电商体验中心、电商售房系统，促进腾讯品牌入驻，推进智慧产业升级发展。

3、建设“高尔山文化旅游创意产业带”。深入挖掘高尔山文化底蕴，充分开发山水人文资源优势,以高尔山为中心，以高山路、沈吉线、沈铁线为纽带，打造“文化旅游专线”，将东部砖台采摘，上头、中二、三家子农业示范园，四家子锡伯族文化旅游区，滴水洞森林公园；中部高尔山，皇顶山森林公园，仿古一条街，承光寺，高尔山文化博物馆，师专，战犯管理所；西部上寺水库，战神俱乐部，通航产业园等旅游点，用公路、用生态农业、用历史文化、用民族文化、用餐饮文化串联起来，形成吃、住、行、游、购、娱为一体的文化旅游产业带。重点推进四家子锡伯族文化旅游区、滴水洞森林公园、皇顶山森林公园、仿古一条街、高尔山文化博物馆、通航产业园等项目建设。带动朝鲜族特色一条街、金丰园中央厨房、隆城街等特色街区和一批特色采摘、体验沟域经济建设。

4、建设“高山路网络物流集聚区”。以裕民物流、盐业公司、中顺农贸批发市场、金丰园中央厨房等载体项目为核心，利用铁路装卸专线、高山路、沈吉高速“三线”优势，把握市农贸大厅改造机遇，发挥载体项目存量、地域优势，全面推进裕民物流的小商品批发市场、盐业新产品电商配送、中顺农产品以及金丰园中央厨房海鲜批发市场网络配送项目。推进信息技术、网络技术、电子商务与物流领域融合。

（二）推进文创产业集聚发展

1、聚集业态

科学定位、特色发展，重点培育艺术品创作交易群、工业设计企业群、大学生创业群，互联网产业群、近郊生态旅游产业群，提升产业集聚水平。

2、聚集资本

加快以抚顺金融网为基础，社会资本参与率高的文创产业发展投融资平台建设，建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系，提升创业创新环境。   

3、聚集人才

加快“社区营造”，把产业发展与社区人文、生态建设结合起来，推进创意社区建设，配套构建若干创意生活圈，吸引优秀创意人才，构筑文创人才高地。

（三）推进文创产业特色发展

重点发展设计服务业、信息服务业、文化休闲旅游业、会展业、现代传媒业等五大产业，推动文创产业与工业、农业、商贸、旅游、体育、信息、教育、建筑等产业跨界融合发展，着力提升文创产业整体实力和区域竞争力。注重对本土特色文化的包装宣传，探索本土特色文化产品市场化的运作模式。

1、设计服务业：重点发展工业设计、生态建筑设计，园林艺术、家居设计等设计服务业，提升广告设计和咨询策划行业水平。

2、信息服务业：重点发展物联网产业，大力发展服务外包、数字媒体、电子商务、电子政务等信息服务产业。

3、文化休闲旅游业：重点发展文化演出、特色街区、特色民俗、节庆赛事及新农村精品线路旅游,加大特色潜力行业培育力度。

4、会展业：依托雷锋大剧院、汇城房展等会展中心，在房展会、婚博会基础上，重点发展特色展会经济。

5、现代传媒业：重点发展出版发行、影视传播（包括影视基地）、现代电子媒体等行业。

四、保障措施和配套政策

（一）加强组织领导，推动创意产业加快发展

1、建立各方协同的工作机制。建立区政府一把区长任组长，分管区长任副组长，区服务业局、发改局、财政局、市场监督局、国税顺城分局、地税局、国土顺城分局、人社局、住建局、旅游局、文体局、外经局、经信局、统计局、科技局、教育局、卫计局和各乡镇街道主要领导为成员的文创工作领导小组，统筹领导全区文创工作。下设区文创产业办公室，办公室设在区服务业局，负责具体协调实施。各位区长按项目包保和分工，协调推进重大项目。发挥政企招商资源及区域优势的集合效应。

2、积极引导创意产业发展。建立健全创意产业统计制度及统计指标体系，及时准确跟踪、监测和分析研究我区创意产业发展状况，引导创意产业实现集群发展。

3、营造良好的创意氛围和环境。广泛利用各类媒体，加强创意产业规划和创意产品（作品）的宣传推广力度，吸引各方创意人才和企业前来我区发展。

（二）完善财政金融服务体系，落实产业优惠政策

1、加大财政扶持力度

设立文创产业专项资金，主要用于重点行业项目扶持、园区建设以及平台建设、产业孵化、人才建设、理论研究宣传推介等方面的资金扶持。由区文创产业办公室实施。

2、发挥投资引导作用

鼓励文创园区、企业出台二次招商政策，积极争取国家、省、市的资金支持；引导银行、企业、社会资本投向文创产业发展；支持和引导金融机构、担保机构、风险投资机构、产权交易机构及相关中介机构为文创企业提供融资、担保及风险投资等服务。

3、优化产业政策服务

认真研究、整合、落实国务院和省、市关于加快发展文创企业发展的各项扶持政策，为企业提供土地、工商、税收、人才等政策便利。协助企业积极争取上级资金，用于扶持文创产业公共服务平台建设、关键技术攻关和孵化器建设、知识产权保护以及文创人才的培养、交流、引进。落实好国家对科技型企业的税收优惠政策。

（三）加强行业管理，构筑创意产业服务体系

1、构建公共服务平台。积极建设“抚顺文创产业网”，鼓励依托企事业单位、社会机构及创意产业园区建立行业性创意产业公共服务平台。

2、鼓励和引导社会资本进入。调动房地产开发商投资兴趣，应对房地产市场低迷现状，搞好二次招商，打造特色楼宇经济。鼓励以商招商，培育龙头企业，带动文创产业快速发展。

3、鼓励和支持中介机构、行业组织发展。加快发展经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等创意产业领域的中介机构，进一步规范中介机构的经营行为；充分发挥行业协会在引导产业升级和拓展业务等方面的作用。

（四）加快人才集聚，强化创意产业智力支撑

1、加大创意产业人才培养力度。鼓励创意企业与大专院校、专业培训机构、科研院所等建立企业人才培训合作关系，鼓励和支持驻区企事业单位、中等职业学校、区就业局和社会培训机构建设文创产业人才培养基地。

2、完善优秀创意人才引入机制。主动承接先进创意产业和创意人才，招揽一批具有国内外影响力、善经营、懂管理的创意领军人物，加速创意人才集聚。

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