在全市统计工作暨经济普查工作会议上的讲话同志们：在刚刚结束的全市经济工作会议上，市委王晓光书记对统计工作作出了明确要求，针对2013年全市增比进位排位下滑，要求各级各部门主要领导务必引起高度重视，千方下面是小编为大家整理的【统计讲话】常务副市长在在全市统计工作暨经济普查工作会议上讲话,供大家参考。

在全市统计工作暨经济普查工作会议上的讲话

在刚刚结束的全市经济工作会议上，市委王晓光书记对统计工作作出了明确要求，针对2013年全市增比进位排位下滑，要求各级各部门主要领导务必引起高度重视，千方百计抓经济、抓发展、抓统计，确保2014年增比进位实现新突破、新跨越。2013年12月31日24：00时，是第三次全国经济普查的标准时点，市政府决定在标准时点前一天召开全市统计工作暨经济普查工作会，其主要目的：一是紧急动员部署第三次全国经济普查工作，为全面打响第三次经济普查会战发布动员令；二是认真总结2013年统计工作，全面安排部署2014年统计工作任务，早谋划、早安排、早部署，为来年全市经济社会加快发展，实现增比进位目标奠定坚实基础。刚才，市统计局宋锡林局长全面总结了2013年统计工作和全国第三次经济普查工作情况，对2014年统计工作和全国经济普查工作进行了安排；国家统计局遵义调查队韩树强队长对抓好统计调查工作提出了安排意见，我完全赞同。下面我再讲两点意见。

一、2013年全市统计工作围绕中心，服务发展，为实现增比进位目标作出了积极贡献

2013年，全市统计工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展大局，坚持科学统计，服务科学发展，积极主动作为，全面完成了各项统计工作任务，为全市加速发展、加快转型、推动跨越，实现增比进位目标作出了积极贡献。主要体现在：一是统计数据质量不断提高。全市统计系统不断创新，建立健全了统计数据采集体系和统计数据质量评估体系，实现了统计产品生产全过程的标准化和规范化，为全面、准确、及时掌握全市经济社会发展现状打下了坚实基础。二是统计基层基础建设成效明显。各级政府对统计基层基础建设重视程度有所提高，相继出台了一系列支持统计基层基础建设的政策措施，不断健全基础统计工作机构网络，截止目前，全市243个乡镇全部建成了统计调查网络，基层统计力量得到充实，乡镇和企业统计规范化建设取得积极进展，全市“三上”企业大部分做到了有人员、有设备、有网络、有制度、有台账，基本满足了统计改革和发展的需要。三是第三次全国经济普查工作有序推进。全市普查工作从机构搭建、经费落实、两员选调、单位核查、普查区地图绘制以及宣传动员等各个方面，都得到有计划有步骤地推进，省统计局还在遵义县进行了全省经济普查试点，为全省推进经济普查探索了经验。目前，各项普查准备工作已经就绪，已经进入普查冲刺阶段。四是统计“四大工程”建设取得明显成效。去年国家统计局在全国部署开展了统计“四大工程”建设（加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联5网直报系统、“企业一套表”制度），我市各级统计部门按照国家和省的要求，周密部署，认真实施，有力地推动了“四大工程”建设。从去年和今年的实践看，我市“企业一套表”工作成效明显，已经走上正轨，统计工作效率大幅提高，企业自主填报统计数据的权利得到保障，统计数据质量得到保证。五是统计服务决策的作用日益明显。2013年，全市统计系统紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展统计服务，特别是在小康监测、增比进位测算和各种社情民意调查服务中主动作为、积极进取、扎实工作，为领导决策提供了很多有价值的决策依据，为服务地方经济社会发展做出了积极贡献。2013年，经过全市统计系统的辛勤付出，全市国民经济核算和主要统计指标客观反映了我市经济社会发展实际，为全市加速发展、加快转型、推动跨越，实现增比进位目标奠定了坚定基础，成绩值得肯定。借此机会，我代表市委、市政府向全市统计战线的广大干部职工致以亲切的问候，向关心支持统计工作的各级领导表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，紧密结合市委提出“五个梳理”的要求，认真查找差距，也发现统计工作还存在一些问题和不足：一是个别地方对统计工作重视不够，对统计基层基础工作没有作系统的安排，基础工作不牢，平常过问得少，存在“平时不烧香，临时抱佛脚”的现象。二是沟通协调力度不够。一方面主动向省直部门汇报工作的时间少，没有及时汇报全市在加速发展中取得的成绩，造成部分工作水平没得到客面反映；另一方面是在部门横向沟通上还有差距，没有形成良性的部门沟通协调机制，导致很多指标不能及时汇总，基础数据的支撑不强，很多部门不重视，我也提醒过大家，比如城镇新增就业人数及增长速度，我多次提醒过人社局领导，效果很不理想。三是统计工作创新不够。各级统计部门作为政府管理经济的综合部门，承担着对经济社会事前预测、事中预警和事后监测的职能，按照工作职责，加强了对全市主体指标的预测、预警和监测，但对市委、政府领导关注的社会经济热点和焦点问题进行专题调研和综合分析较少，对深入企业一线调研行业经济发展形势没有实现制度化和经常化，缺乏对全市各行业发展的经常性调查研究，没有在制度和体制上对调查研究工作进行全面规范和约束，开拓创新还有差距。

二、准确把握全市经济社会发展大局，在深入开展“五个梳理”中实现统计工作取得新突破

2014年是实现我市“十二五”规划的关键之年，也是遵义增比进位突破的关键之年，更是率先实现全面小康的关键之年。全市统计工作面临的形势依然严峻，工作压力巨大，使命光荣，责任重大，这就要求我们在总结以往经验的基础上，结合市委提出的“五个梳理”的要求，进一步解放思想，创新思路，梳理目标，查找问题，改进作风，在深入开展“五个梳理”中取得统计工作新突破。要努力强化四种意识，突出五个重点，落实三个保障。

（一）强化四种意识。

一是要强化科学发展意识。统计工作要始终贯穿科学发展意识，既要关注经济数据，也要关注人文指标和社会发展指标；既要反映济增长速度，又要反映经济发展的结构、质量和效益；既要分析经济运行的现状，又要分析可持续发展的能力；既要展示我们在发展中取得的成绩，又要揭示发展中存在的问题；既要盯住领导关心的重点、热点问题，又要重视和了解普通百姓关注的疑点、焦点问题。二是要强化优质服务意识。服务大局、服务发展是统计工作永恒的主题。各级统计机构要从党委政府以及社会各界的现实需要出发，进一步提高工作质量和服务水平。一方面，要围绕主要经济指标、全面小康建设指标加强统计监测。针对全市经济社会发展中的重点问题，如新农村建设、城乡居民收入、民营经济、节能降耗、环境保护等，开展统计分析，进行超前预测，为党委政府科学决策提供真实可靠的依据；另一方面，要围绕促进可持续发展开展统计调研，要以统计的视角，敏锐捕捉发展过程中出现的新情况和新问题，进行跟踪分析，做好预测预警，为促进经济社会又好又快发展提供科学的指导意见。三是要强化开拓创新意识。面对新的形势和任务，统计工作只有开拓创新，才能生存和发展，才能有作为、有地位。要进一步完善统计体系，改革统计制度和体系，建立科学反映经济社会发展变化的统计指标体系。从实际出发，整合统计资源，统一口径，规范渠道，提高统计工作的科学性和实效性。要创新统计方法，进一步提高统计信息化水平，推动统计方式的根本性改变，努力促进各部门乃至全社会实现统计信息资源共享。四是强化统计数据质量意识。统计数据质量是统计工作的生命线。建设“四大工程”、推进各项统计制度改革，根本目的就是要确保统计数据真实准确、完整及时。要高度重视统计数据质量，彻底杜绝对统计数据的人为干扰，坚持依法统计、实事求是的原则，切实守住统计数据质量的底线，做到不重不漏、据实统计,真实全面反映经济社会发展状况。

（二）突出五个重点。

一要突出全国经济普查工作重点。距离第三次全国经济普查标准时点2013年12月31日仅有最后一天，已处于冲刺阶段，自 2014年1月1日开始，全市近四千名普查员将深入普查第一线开展普查登记工作。全市上下要充分认识到开展经济普查是我市摸清家底的一次重大机遇，是深化市情认识的重要举措。要按照国务院统一部署，切实加强组织领导、宣传动员、人员培训、质量监控，精心安排部署，全力做好普查登记前各项工作，确保普查工作顺利进行, 绝不允许哪一个地方因为准备不充分或者准备工作出现失误而影响全市普查工作进度。我市第三次经普工作前期已有良好开局，当务之急是要把各项工作做扎实。一是要认真核对查实单位个数，这是提高普查数据质量的基础性工作，做到不重不漏，应统尽统；二是要切实抓好宣传动员，充分调动各级、各部门和社会力量积极开展普查宣传周活动和普查登记期间的宣传动员工作，把全市经济普查宣传推向高潮，使广大普查对象打消顾虑、配合登记、如实申报，为普查登记营造良好社会环境和舆论氛围；三是要坚持依法普查、实事求是，决不允许弄虚作假、虚报瞒报，使普查数据真实、准确地反映我市近五年来二三产业的发展变化，经得起实践和历史的检验。各级各部门一定要把握好时间节点，切实做到经费到位、力量到位、措施到位、培训到位、技术保障到位，坚决打赢这场硬仗，确保我市经济普查工作一次性成功。

二要突出增比进位测评工作重点。今年我市在全省增比进位排位中的名次很不理想，由去年的第一名后退到第八名，后退了7位，比上半年后退了2位。14个县（市、区）进入前10名的只有1个县，落入后10位的有2个县，其他11个县分别排在11-74位之间。我仔细看了一下资料，与上半年的排位情况相比，进位的指标只有一项，持平的指标有14项，退位的指标有5项，其中城镇新增就业人数增长速度退了3位，列全省第9位，公共财政预算收入增长速度退了2位，列全省第7位，税收收入增长速度退了1位，列全省第4位，农民人均纯收入增长速度退1位，列全省第8位，另外满意度调查结果列全省第8位，这几项指标退位或排名靠后是导致我市预排名比上半年退位的主要因素。这说明，一方面我们要客观承认发展的速度横向比有差距，追兵紧追不放；另一方面，我们也应该从是否做到应统尽统，是否做好沟通对接进行认真反思,如果我们在工作上做了很多努力，取得了很多成绩，而因部门与部门之间、部门与上级主管部门之间沟通对接不到位，导致取得的成绩漏统或少统是很不应该的。

2013年12月，省政府办公厅下发了《贵州省市县经济发展综合测评办法》。新的测评办法共35个指标，市、县一致。包括经济总量指标3项，投资规模指标4项，产业发展指标10项，科技进步与就业指标4项，财政税收指标4项，居民收入指标5项，生态环境指标4项，群众满意度指标1项。涉及19个工作部门，根据职责分工作，统计部门负责地区生产总值及增速、人均GDP、固定资产投资及增速；商务部门负责社会消费品零售总额及增速；发改部门负责产业投资占固定资产投资比重；工经部门负责工业增加值及增速；农委部门负责非粮农业增加值占第一产业增加值比重；组织部门负责每万人人才资源数、经济发展群众满意度；科技部门负责综合科技进步水平指数；财政部门负责人均公共财政预算收入、地方税收收入占公共财政预算收入比重；人社部门负责城镇新增就业人数及增长速度；环保部门负责集中式饮用水源地水质达标率、城市（县城）环境空气质量达标率；城管部门负责城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率；国税部门负责国税收入及增长速度；地税部门负责地税收入及增长速度；旅游部门负责旅游总收入及增长速度；扶贫部门负责贫困乡镇发生率；招商部门负责招商引资项目到位资金；人民银行负责金融机构人民币各项存款余额增长速度、金融机构人民币各项贷款余额增长速度;国家统计局调查队负责农村居民人均可支配收入及增长速度、城镇居民人均可支配收入及增长速度;供电部门负责工业用电量增长速度。各部门要认真对照职责，积极主动做好上下沟通，做好数据衔接，确保相关部门统计数据能够全面反映我市经济社会发展实际水平，各部门要结合新的考评办法，马上下来对接，并将对接的情况和全年如何围绕各自职责加强统计的办法在一个周内书面报市政府办和市统计局。我在这里再次强调一下，如果发现哪个部门因为数据错误，对遵义在全省增比进位测评中产生了不好的影响，要严肃追究单位主要负责人的责任。

三要突出全面小康监测工作重点。全面建成小康社会是党的十八大作出的重大部署，同步小康、率先小康是省委贯彻落实十八大精神作出的重大决定。全市各级、各部门要充分认识以县为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的重要意义，要以实现“531”、“县县达小康”为目标，坚持“依法统计、分级负责、部门把关、统计综合”和“谁出数、谁负责”的原则，突出重点、规范推进，确保统计监测数据真实、准确、可靠。各部门要对照统计监测方案的要求，明确自己的任务和职责，随时掌握本部门小康指标的推进情况，按时向统计部门提供监测数据。同时，以县为单位开展全面建设小康社会统计监测的数据是由省统计局统一测算和发布，部门数据来源于省直相关部门，因此，市直相关部门要主动对接省直机关，确保省市两级数据相互衔接，相互一致。

四要突出统计基层基础工作重点。基层基础工作是整个统计工作的基石，是推动统计事业健康发展的关键所在。一是要做好企业统计基础工作。各级政府要充分发挥政府行政职能，积极推动、督促和指导企业单位设立统计机构，配齐统计人员，配备必要设备，完善有关制度，健全原始记录和统计台账，切实维护和保障企业独立上报统计数据的权利。二是要加强乡镇统计基础工作。为适应国家统计改革工作的需要，各级要在现有基础上，进一步加强基础建设，提升设备档次，完善统计制度，规范台账管理。特别要加强乡镇统计队伍建设，稳定充实统计人员，强化后勤保障。同时，各级统计部门要加强对基层统计的业务指导，帮助基层建立健全相关统计调查制度，促进基层统计工作科学、规范、有序开展。

五要突出统计宣传培训工作重点。今天参加会议的都是综合经济部门和县（市、区）分管统计工作的同志，早上我在发展和改革工作会上已说过，大家抓经济工作一定要做到“心中有数据，眼中有目标，手中有办法”，要成为经济管理的行家里手，要加强学习培训，懂得统计业务知识，特别是对新印发的《贵州省市县经济发展综合测评办法》要进行广泛宣传培训，新的测评办法对测评指标增加到35项，大家一定要对新办法认真阅读、学懂弄通、领会实质。统计系统和相关部门都要及时加强上下沟通对接，及时了解和掌握遵义相关指标在全省的排位情况，随时掌握主动，务求在明年彻底改变今年我市在增比进位测评排位中的不利局面，走在全省前列。

(三)落实三个保障。

一是要落实组织保障。各级各部门要从全面建设小康社会的战略高度，不断提高对统计工作重要性的认识，切实把统计工作纳入党委政府的重要议事日程，切实加强组织领导。各级行政一把手、法定代表人要负总责，分管领导要负领导责任，统计人员要负直接责任，一级抓一级，一级对一级负责，落实统计工作责任与考核制度，经常听取统计工作汇报，多提要求，多出题目，多压担子。要高度重视调查队的工作,多年来，市县调查队在完成国家调查任务的同时，在反映我市城乡居民收入、市场物价变化、服务党委政府中心工作等方面做了大量工作，为遵义加快发展做出了重要贡献。各级党委政府要象重视统计局一样重视调查队，既要加强领导，又要关心爱护，提供必要的支持帮助。

二是要落实纪律保障。做好全市统计工作要靠各部门的密切配合，部门统计是政府统计工作的重要组成部分，统计工作的进步是部门间紧密协作、互相支持的结果。因此，搞好统计工作，提高数据质量不单纯是统计局一个部门的事情，需要各部门、各单位的共同关心、大力支持和积极配合。对此，我再强调两点：一方面，必须严格规范和加强统计工作的组织管理。市统计局是全市统计工作的综合管理部门，全市所有机关、企事业单位都必须服从政府综合统计部门对统计工作的管理和业务指导。各部门开展的各项统计调查都必须依法报经市统计局审批备案，同时要在市统计局的业务指导下，加强对本部门、本行业统计工作的组织领导，健全统计机构，充实统计力量，改善统计条件，切实承担起本系统、本行业的统计责任，及时向市统计局报送统计资料、会计资料和行政记录资料。另一方面需要强调的是，必须严格规范和加强统计数据管理。全市性的统计指标数据，特别是涉及全面小康进程评价上报一律由市统计局把关管理。这既是《统计法》赋予统计部门的职权，也是市委、市政府的工作要求。各职能部门对口上报省的各项数据，事先一定要与统计部门进行对接，并取得一致，杜绝“数出多门”现象。各部门要树立大局意识，消除门户之见，积极支持统计部门履行职能，配合和服从统计部门的协调工作，健全资料交换渠道，建立部门间数据协调、衔接和共享机制，大限度地实现统计信息的互补共享。

三是要落实人才保障。统计工作的专业性很强，需要一大批精通统计业务、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专门人才；统计工作的原则性很强，要求统计人员必须政治上过硬，具备良好的思想品质和职业道德。因此，做好统计工作，关键靠人才，关键要建设一支高素质的统计队伍。各级各部门要针对自身薄弱环节，高度重视和加强统计人才和队伍建设，进一步健全统计网络，确保人员配备到位。对统计人员要在政治上关心、工作上帮助、生活上照顾，要努力打造一支政治过硬、业务精通、作风严谨、政府信赖、群众满意的优秀队伍。广大统计工作者要不断加强政治理论、现代科学和统计业务知识的学习，不断提高思想道德素质和科学文化素质，继续发扬坚持原则、埋头苦干、精益求精、无私奉献的精神，紧跟时代步伐，积极开拓进取，内强素质，外树形象，在加快全市经济社会发展中再创新业绩。

同志们：统计工作事关各级党委、政府重大决策的成败，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨，大家一定要进一步振奋精神、真抓实干、求真务实、顽强拼搏，努力开创统计工作新局面！

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