在全旗副科级以上干部大会上的讲话同志们:这次会议的主要任务是，深入学习贯彻自治区党委九届十一次全委（扩大）会议和盟委2014年第2次（扩大）会议、城镇化工作会议、教育实践活动第二次工作推进会，以及前不下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】旗委书记在全旗副科级以上干部大会上讲话【优秀范文】,供大家参考。

在全旗副科级以上干部大会上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻自治区党委九届十一次全委（扩大）会议和盟委2014年第2次（扩大）会议、城镇化工作会议、教育实践活动第二次工作推进会，以及前不久召开的研究分析全盟经济运行工作的盟委书记办公会、全盟重点项目督查拉练会等重要会议精神，进一步统一全旗上下思想认识，切实增强行动自觉，扎实高效开展党的群众路线教育实践活动，努力开创经济社会发展新局面。

4月22日-23日，自治区党委召开九届十一次全委(扩大)会议，王君书记作了重要讲话，会议审议通过了《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》（简称《决定》）。4月17日盟委于书记主持召开书记办公会议，分析研究了全盟当前经济运行形势，从五个方面安排了下一步重点工作，要求各地要按时完成“时间过半、任务过半”的目标。5月4日—8日全盟召开重点项目督查拉练会，实地观摩了各旗县市区重点项目建设情况，对全盟下一步重点项目建设和相关工作进行了安排部署。5月14日上午，盟委召开年度第2次（扩大）会议，讨论研究了贯彻落实《决定》具体实施意见，于书记作了重要讲话，对我盟抓好学习宣传和贯彻落实《决定》工作提出了明确要求；下午，盟委召开城镇化工作会议，研究部署了城镇规划建设管理工作任务和城镇管理“十个专项行动”。5月15日上午，盟委召开了教育实践活动第二次工作推进会，对全盟下一步教育实践活动进行了安排部署。一会儿，宝日夫旗长将就当前经济运行、重点项目建设、城镇规划建设管理等重点工作进行具体部署。好毕斯哈拉图副书记、高晓波部长将专题部署教育实践活动查摆问题、开展批评环节的各项工作。下面，我先讲两点意见。

一、深入学习贯彻自治区党委《决定》精神，努力开创我旗经济社会发展新局面

今年春节前夕，习近平总书记深入我区、我盟考察，提出了“守望相助、团结奋斗”和“四个着力”的要求，明确了当前和今后一个时期内蒙古的前进方向和工作重点，是指导内蒙古改革发展和现代化建设的根本指针。“守”，就是守好家门，守好祖国边疆，守好内蒙古少数民族美好的精神家园;“望”，就是登高望远，规划事业、谋划发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识;“相助”，就是各族干部群众要牢固树立平等团结互助和谐的思想，各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。“四个着力”就是着力转变经济发展方式，着力抓好农牧业和牧区工作，着力保障和改善民生，着力搞好教育实践活动。总书记赋予“守望相助”以深刻的思想内涵、鲜明的时代特色和科学的实践要求，是做好边疆民族地区工作的根本遵循。“四个着力”，抓住了内蒙古经济社会发展和党的建设的关键，顺应了全区各族人民过上美好生活的期待，是做好内蒙古改革发展稳定各项工作的行动指南。自治区党委九届十一次全委会《决定》要求，全区上下要进一步认真学习、深刻理解总书记考察我区重要讲话精神，进一步明确发展方向和思路，努力开创自治区各项事业发展新局面。《决定》指出，在发展理念上，要按照总书记“登高望远”、“三个跳出”的要求，牢固树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展的理念，更加坚定自觉地走科学发展、富民强区的路子。在发展目标上，要按照总书记“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的要求，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力建设经济发展、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线。在发展定位上，要按照总书记“有宽广的世界眼光，有大局意识”的要求，围绕建设“五大基地”的产业定位、“两个屏障”的功能定位、“一个桥头堡”的开放定位，推动自治区的全面发展，为维护国家粮食安全、能源安全、生态安全、政治安全和经略周边、扩大向北开放做出贡献。在发展路径上，要按照总书记“努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上取得新成效”的要求，把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，把改革开放和创新驱动作为经济社会发展的根本动力，把资源节约和环境保护作为经济社会发展的重要前提，把和谐稳定作为经济社会发展的重要保障，努力走出一条符合内蒙古实际的边疆少数民族地区科学发展之路。当前，我们要深刻学习领会《决定》精神，切实贯彻落实《决定》要求，加大工作推进力度，按照年初召开的旗委十二届六次全委会议暨全旗经济工作会议总体部署，紧紧围绕经济发展“第一要务”、维护稳定“第一责任”、改善民生“第一目标”、保护生态环境“第一前提”、提升文明程度“第一保障”五项核心任务，着力在转方式、调结构、促改革、惠民生上有新作为、新进展，在抓党建、转作风、树形象上有新突破、新成效，努力开创经济社会发展新局面。

（一）突出抓好“第一要务”，努力开创经济发展新局面。我们要立足发展的阶段性特征，切实找准转变发展方式的着力点和突破口，紧紧围绕培育“七大优势特色产业”、打造“六个基地”的发展目标和发展定位，全面推进年初安排的50个50万元以上投资额的重点项目建设，全力以赴培育产业、培植财源、壮大经济总量。

一产方面，重点是要依托“察哈尔羊”品牌，促进畜牧业向产业化、规模化、标准化、品牌化发展。要按照禁牧不禁养的要求，推行牧区“基础母畜天然草场放牧、出栏仔畜舍饲育肥”的发展模式，促进草原畜牧业由天然放牧向舍饲半舍饲转变、由分散经营向适度规模经营转变。要优化畜牧业品种结构和区域布局，切实加强“两棚一草”建设，不断扩大牲畜饲养规模，不断增强防灾能力，促进牧业增效、牧民增收。继续稳定和完善土地草牧场承包关系，尽快成立草牧场纠纷仲裁机构，积极稳妥开展土地草牧场确权登记工作，最大限度维护牧民利益。扎实推进新牧区建设，结合实施自治区农村牧区“十个全覆盖”工程、我盟“十项民生工程”、我旗“十件实事”，抓重点、攻难点，进一步加大投入力度，大力改善牧区交通、通讯、用电、人畜饮水、安全舒适居住等生产生活基础条件，不断提高牧区基本公共服务水平。

二产方面，重点是要下大气力推动第一经济增长点--塬林煤矿原煤生产和活性炭加工项目建设，重点推进第二经济增长点--铌钽矿、铜多金属矿、阿木乌苏岩金矿、哈登苏木金矿等稀有金属矿采选、冶炼、加工项目建设，加快推进资源转化增值，延长资源型产业链，带动产业结构调整、促进产业优化升级。要抓住国家治理区域雾霾的有利时机，创新招商手段和方式方法，加快引进一批有利于优化产业结构的好项目和非资源型产业项目，高起点高标准承接产业转移，通过项目建设拉动经济增长、增强发展后劲。要把园区建设作为产业集聚和升级的重要平台，加强园区基础设施建设和土地收储工作，为推动园区集中集约发展提供有力支撑。要帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，全力保障工业经济平稳运行。

三产方面，重点是要进一步抓好服务业发展，特别是把文化旅游业作为朝阳产业扶持发展，促进文化与旅游深度融合，不断提高文化旅游业整体效益，努力打造成富民产业。

需要进一步强调的是，我们要充分认识争取上级项目资金对缓解政府性债务压力、解决财政收支矛盾、促进经济社会发展的重要作用，继续实行处级领导干部争取上级项目资金“234”目标责任制，四大班子领导带头，各部门单位主要领导冲锋在前，千方百计、更多地争取上级项目资金支持，弥补地方财力不足，带动我旗经济持续健康发展。

（二）切实履行“第一责任”，努力开创维护社会稳定新局面。我们要始终保持高度的政治警觉，正确处理改革发展稳定的关系，确保社会大局和谐稳定。重点是，一要深入排查调处矛盾纠纷。把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的源头性、基础性工作来抓，进一步健全完善四级矛盾纠纷排查调处网络，发挥好基层党组织维护稳定的“顶梁柱”作用，使矛盾纠纷排查化解工作制度化、常态化，形成小事不出嘎查（社区），大事不出苏木镇，特别疑难复杂的事情争取不出旗的工作格局，切实把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要突出抓好信访工作，带着感情、带着责任心、带着耐心，认真接访、主动走访、积极下访，对群众合理合法的诉求，要依法依规依纪及时高效研究解决；对群众不合理、不合法的要求，要耐心细致地解释说明；对违法违规缠访闹访的群众，要依法严肃处理；对反映政策性较强事项且执意进京赴呼到盟上访的群众，相关责任部门单位可以派员陪访，避免群众不经意造成非正常访而受到法律制裁。要进一步强化“1328”信访工作日制度、旗级领导每日接访和重大疑难信访问题包案制度，推动事要解决。要严格落实社会稳定风险评估机制，提高决策的合理性、可行性和可控性，从源头上预防社会矛盾的发生。二要加强和创新社会治理。进一步做实社区、牧区网格化管理和人口实名制登记工作，做到社情全掌握、矛盾全清楚、服务全方位。要紧盯安全生产和食品药品安全监管，加强对重点领域的安全检查和隐患整治，防止重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。要扎实推进“平安镶黄旗”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，建立长效机制，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。要高度重视公共场所安全，有针对性地做好广场、车站、学校、商场等人流密集区域的巡逻、防范和警戒工作，决不允许在我旗发生突发性严重问题。三要依法管控媒体。加强对新媒体的利用和管控工作，依法依规管理好新媒体，加强网络舆情监控，加大对有害信息、网络谣言的整治力度，提高舆论引导能力。

（三）紧紧围绕“第一目标”，努力开创改善民生新局面。重点是，一要全力推进扶贫攻坚。把帮助贫困群众脱贫致富作为头号民生工程，坚持开发式扶贫方针，综合运用产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫、金融扶贫等措施，用发展的办法解决脱贫问题。要进一步落实领导干部和机关单位定点帮扶任务，扎实推进规划、项目、干部“三到村三到户”精准帮扶举措，调动全社会力量，形成扶贫攻坚合力。二要千方百计增加城乡居民收入。大力实施创业就业工程，扶持有更多创业意愿和创业能力的人自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，进一步稳定和扩大就业规模。要进一步建立完善干部职工工资支付保障机制，提高工资性收入水平。要认真落实各项惠民政策，通过增加政策性收入、经营性收入和财产性收入，促进城乡居民收入稳定增长。三要健全完善社会保障体系。以基本养老、基本医疗和城乡低保为重点，不断扩大社会保障覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，推动形成社会保障可持续发展的长效机制。要积极推进百姓安居工程，加快保障性住房建设，加大城镇棚户区和牧区危房改造力度，切实解决生活困难群众的住房需求。四要全面发展各项社会事业。要加快学校标准化建设进程，年内启动娜荷芽小学新建工程。要结合实际加强嘎查卫生室建设，提升基层医疗机构服务能力。要组织实施好广播电视“户户通”、草原书屋等文化惠民工程，丰富城乡群众业余生活。要积极探索牧区养老服务新模式，重点解决好牧区养老服务设施条件差以及进城陪读老年人的养老问题。

（四）始终重视“第一前提”，努力开创保护生态环境新局面。我们要进一步强化生态文明理念，严格执行基本草原保护、草场“三牧”和草畜平衡制度，全面落实草原生态保护补助奖励机制，充分调动全民保护草原的积极性，切实增强全社会改善生态的责任感，实现保护草原生态和促进牧民增收双赢。重点是，一要切实加强草原生态保护建设，按照“科学规划、保护优先、加快建设、永续利用”的总体要求，将工程措施与自然修复结合起来，认真实施京津风沙源治理二期、重点区域造林绿化等重点生态工程，促进草原生态持续好转。特别是要切实加强草原管护队伍建设，进一步加大草原管护力度，引导牧民严格实行超载牲畜舍饲圈养。二要高度重视节能减排工作，督促企业严格落实矿山环境治理、节能减排各项措施，推动高耗能行业向绿色循环低碳方向发展。加强矿区环境保护与治理恢复，建立健全矿山地质环境动态监测体系，努力把矿业开发对生态环境的影响降到最低程度。三要继续实行矿山企业与牧民利益共享机制，合法合理地维护双方权益，巩固和提升和谐牧企关系。

（五）注重强化“第一保障”，努力开创提升文明程度新局面。切实转变公职人员工作作风，着力提升全民、全社会文明程度是推进经济社会发展的“第一保障”。重点任务是，一要深入推进法治建设。贯彻“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治建设方针，大力开展“六五”普法活动，深入推进行政机关依法行政、企事业单位合法生产经营、全民自觉学法懂法守法用法，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二要大力培育和践行社会主义核心价值观。在全社会深入开展社会主义核心价值观学习教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、教育群众，巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础，切实把思想和行动凝聚到科学发展、富民强旗的具体实践上来。要广泛开展群众性精神文明创建活动，深入推进道德实践活动和道德领域突出问题专项治理，大力弘扬中华民族传统美德，不断提高公民文明素质和社会文明程度，巩固全区文明旗县城创建成果。三要转变公职人员工作作风。扎实抓好党的群众路线教育实践活动各环节工作，认真解决好“四风”突出问题，制定实施《镶黄旗国家公职人员行为规范》，切实转变作风，全面提高联系服务群众的能力和水平。

二、加强组织领导，扎实高效推进教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作

从今天开始，我旗教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节。这一环节呈上启下，是检验学习教育成效、打牢整改落实基础的关键，对于确保整个活动取得实效至关重要。近日，习近平总书记对开展好活动两次作出重要批示，亲自参加指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话，要求做到“五个准确把握”（总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律），确保教育实践活动质量。随后，中央、自治区党委、盟委相继召开会议，对第二环节工作作了全面安排部署，提出了明确要求。各级党组织要认真组织传达学习总书记的重要讲话、重要指示精神和上级重要会议精神，进一步增强搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉，扎实做好查摆问题、开展批评环节各项工作，推动教育实践活动健康有序开展。

（一）认真检查学习教育、征求意见环节工作成效

我旗从2月24日启动教育实践活动以来，全旗各级党组织和广大党员、干部紧密结合实际，努力在学习教育中深化认识，强化自觉，在听取意见中联系群众、增进感情，在立行立改中转变作风、取信于民。总体上看，活动进展顺利，开局良好，取得了初步成效。但是客观分析，总书记指出的“有些单位和领导干部表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义的问题”;刘云山同志指出的“认识不到位、责任不落实，学习教育重形式、轻效果，听取意见不深入、不聚焦，工作措施大而化之、华而不实，解决问题虚晃一枪、避重就轻”;王君书记指出的“思想认识上不来，没把自己摆进去，整改落实不深入，工作措施不务实，领导责任不落实”；于永泉书记指出的“思想认识还不够到位、学习教育还不够深入、征求意见还不够聚焦、解决问题还不够及时”等问题，在我旗一些部门单位和领导干部身上也不同程度地存在，有的还比较突出。各级党组织和全体党员、干部既要看到取得的初步成效，增强搞好活动的信心，更要正视活动中存在的形式主义的问题，打折扣搞变通的问题，图热闹走过场的问题，采取有效措施抓紧解决，绝不能让活动走形变味，成为夹生饭。5月9日，旗委教育实践活动领导小组办公室印发通知，要求各苏木镇、各部门单位进一步做好学习教育、听取意见环节“回头看”工作，对照上述问题认真开展自查，具体要做到“六看”：看思想认识是否到位，看领导责任是否落实，看学习教育是否有效，看听取意见是否聚焦，看工作措施是否管用，看解决问题是否见效。主要领导要牵头组织检查本地区、本部门单位及下属单位活动第一环节工作。旗委督导组要加强督导和巡查，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，该“返工”的“返工”，确保“回头看”工作取得实效。

（二）扎实高效开展查摆问题、开展批评环节工作

一是找准查实“四风”突出问题。问题只有查的准、摆的正，整改才能瞄准靶心，切中要害。各级党组织和各级领导班子要充分运用好第一环节征求意见活动成果，认真梳理各方面的意见，认真查找领导班子和党员、干部存在的“四风”问题。要对准焦距查摆问题。要对照总书记列举的25种现象、对照中央教育实践活动办公室梳理的37条问题、对照王君书记在自治区纪委九届四次全会中列举的一些问题、对照于永泉书记列举的26种现象和旗委在动员会上分析的11个问题，对准焦距，分层分级分类查找问题，做到聚焦“四风”不走神、不散光。要对照“三严三实”查摆问题。紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和用权情况，认真查一查修身、用权、律己严不严，查一查谋事、创业、做人实不实，坚决克服差不多、过得去等错误心态。要对照“四面镜子”查摆问题。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进，找出差距和不足，客观真实地给自己“画像”。要坚持开门查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式认真查摆问题。在前一阶段逐门逐户调研走访征求意见建议的基础上，下一步要把重点放在自己找、互相帮、集体议上，通过积极吸收同志间的善意提醒和主动接纳纪检、信访、审计等部门的意见，进一步拓宽查找问题渠道，使查摆出来的问题让群众认可，坚决防止把查摆问题搞成闭门修炼、体内循环。

二是充分开展谈心谈话。各级党组织和各级领导班子要按照旗领导小组办公室印发的“指导意见”制定具体的谈心谈话工作方案，按照“四必谈”，即：党组织（领导班子）主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈的要求，深入开展谈话活动，推心置腹地交流谈心，力争把问题谈开谈透。专题民主生活会前没谈的问题，决不能在会上突然提出。要用公心去谈。各级党员、干部要从大局出发，从团结的愿望出发，摆正位置，放正心态，平等坐下来交流思想、客观公正地相互指出问题和不足。要用诚心去谈。不论是领导班子成员之间还是干部职工之间，都要以诚相待，开诚布公，有什么想法说出来，有什么困惑讲出来，有什么意见提出来，进一步统一思想，取得共识。要用真心去谈。要带头说真话，特别是领导干部与下属谈心时，说出自己的心里话，切实让下属感觉到领导的真诚，使谈心产生“共鸣”，用谈心统一思想、消除矛盾、增进团结。要用实心去谈。要坚持实事求是，谈差距做到不带偏见，既不缩小，也不夸大，谈问题做到有根有据，既不捕风捉影，也不主观臆造。要紧扣“四风”谈问题，不能以工作问题掩盖作风问题，不能表扬的话一大堆，批评意见一带而过，不能只提希望、讲套话，不谈问题和不足。

三是全面对照检查。对照检查材料是思想认识是否到位的集中体现，也是整改提高的重要依据。各级领导班子和党员干部要认真剖析，深挖根源，严肃认真地撰写好对照检查材料，为召开高质量的民主生活会打下坚实基础。要深刻剖析根源。各级党员、干部要紧密联系思想实际，查一查自己党性观念强不强、党性修养够不够、理想信念、纪律观念、责任意识是否淡化；要紧密联系工作实际，查一查自己政绩观是否存在偏差、决策是否脱离实际、实干作风是否过硬、基层观念是否牢固；要紧密联系生活实际，查一查自己“两个务必”思想树得牢不牢，有没有特权思想、奢侈浪费现象，是否保持了健康的生活方式；要紧密联系成长进步经历，查一查自己自我警醒、自我约束、自我克制是否有所放松，与群众的接触、对群众的感情是否发生变化。通过深入的自我反省，切实把根源挖深挖透。要写实对照检查材料。各级领导班子“一把手”要亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，既要摆正问题、列出表现，又要分析原因、找准症结，明确整改的目标、措施和办法。对群众提出的意见、上级党组织和督导组点出的问题，每一条都要作出明确回应。特别是“三公经费”支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况，必须逐一作出说明。要严格把关对照检查材料。各级党组织和各级领导班子要按照要求逐级审核对照检查材料，特别是“一把手”和督导组要切实负起责任，对每一份对照检查材料进行审阅把关。领导班子的对照检查材料要集体讨论，并在一定范围内征求意见。领导班子、党员干部的对照检查材料要由主要负责同志和督导组审核把关，并报上一级党组织审定。

四是开好领导班子专题民主生活会，严肃、认真开展批评与自我批评。专题民主生活会是整个教育实践活动的一个关键步骤。在谈心谈话、对照检查的基础上，旗级领导班子、各苏木镇党政领导班子、旗直各部门单位领导班子召开一次高质量的民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评。旗各大班子的民主生活会实施方案分别由其办公部门负责制定。各苏木镇党政领导班子、旗直各部门单位领导班子民主生活会的实施方案，要参照旗领导小组办公室制定印发的“指导意见”来制定，并按规定程序履行报批手续。重点要求是：一把手要带头示范。旗各大班子、各苏木镇、旗直各部门单位一把手要带头剖析问题，深刻检查自己，带头揭短亮丑、动真碰硬，带头开展批评和自我批评，作出榜样。对于批评与自我批评不触及实质问题、甚至搞变相表扬的，对搞无原则纠纷、发泄私愤的，对流于形式、敷衍了事的，要坚决纠正、责令重来。要用好批评和自我批评这一有力武器。把整风精神贯穿始终，自我批评必须眼睛向内、刀口向里，对自身存在的问题往细里查，对问题产生的原因往深处挖，做到触及灵魂、触及问题实质。相互批评要坦诚、善意、实在，勇于指出问题，真诚帮助提高，坚决抵制好人主义，克服庸俗作风。开展批评要出以公心、符合实际，决不能捕风捉影，主观臆断，发泄私愤，搞突然袭击。要把握好火候和分寸，既指出问题又提出改正建议，达到解决问题、爱护同志、促进团结的目的。要正确对待各种批评意见。金无足赤、人无完人。各级领导班子和党员干部都要以虚怀若谷的态度、闻过则喜的胸襟来对待批评意见。无论意见来自何方，无论是什么内容，只要批评得对，就应该虚心接受，就要努力改正；即使批评得不准确，只要没有恶意，就要宽容对待。

五是抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作。旗直各部门单位党组织及其下属三级单位党组织、各苏木镇及其所属站所党组织和各嘎查、社区党组织以及非公经济组织、社会组织党组织都要召开一次高质量的专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，接受一次严格的组织生活锻炼。各基层党组织专题组织生活会实施方案，要参照旗领导小组办公室制定印发的“指导意见”来制定，并按规定程序履行报批手续。旗级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，认真参与民主评议党员活动。旗直部门单位领导班子成员在党组织中交叉任职的，在召开专题组织生活会时，原则上可以不再重复进行批评和自我批评。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。要结合专题组织生活会，抓好民主评议党员工作，对机关和企事业单位党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等内容展开评议；对嘎查、社区和非公经济组织、社会组织的党员，重点围绕是否参加组织生活、党组织交办的任务完成情况等内容开展评议，切实激励先进、鞭策后进，进一步增强党员队伍的生机与活力。

旗领导小组专门制发了做好查摆问题、开展批评环节工作的通知和开展谈心谈话活动的指导意见、撰写对照检查材料的指导意见、领导班子专题民主生活会指导意见、基层党组织专题组织生活会指导意见，请大家认真阅读文件，掌握要点，落实到位。

（三）坚持立行立改，以整改实效赢得群众认可

坚持问题导向、解决突出问题是确保活动取得实效的关键。各苏木镇、旗直各部门单位及其下属单位，要围绕“四风”问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，加大整改力度，以解决问题的实际成效取信于民。要突出重点抓整改。旗委办、政府办已经将学习教育、听取意见环节梳理归纳的四大类185条意见作了任务分解，文件已经印发，各责任领导、牵头单位和责任部门要逐一制定整改措施，抓好整改落实，确保群众反映的意见建议“件件有着落，事事有回音”。旗委、政府每半个月对整改落实情况进行调度，建立台账，限期整改，推动问题解决。要联动统筹抓整改。对涉及多个部门单位的突出问题，要采取整体统筹、纵向联动、横向互动的方式，协同配合抓好整改落实。要建章立制抓整改。注重总结提炼边查边改中好的经验做法，以制度机制的形式固化下来，强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依、无视制度的问题，维护制度的严肃性和权威性。

（四）严格落实领导和督导责任，确保教育实践活动有序推进

查摆问题、开展批评环节工作责任更大、任务更重、情况更复杂，必须要加强组织领导和督查指导。要加强组织领导。各级党组织和各级领导班子要切实担负起政治责任和领导责任，第一责任人要深入一线靠前指挥，把责任扛在肩上，把活动抓在手上，对工作推进定期检查，对任务落实限期督办，对出现的问题及时解决，推动活动深入开展。要抓好统筹协调。要坚持时间服从质量，把握好工作节奏，明确时间节点，逐级压茬推进。各苏木镇、旗直各部门单位要紧密结合工作实际开展好第二环节工作，并切实指导抓好下属单位的教育实践活动，防止“一刀切”、“一锅煮”。要注重宣传引导，为活动顺利开展营造良好氛围。要强化督查指导。各级督导组（督导员）要进一步强化督导责任，要敢于“唱黑脸”、“当包公”，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，对每一个环节、每一个步骤都要按照高标准、严要求进行督导，绝不能马虎敷衍、降低标准、降格以求、通关放行，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

同志们，学习贯彻自治区党委《决定》、盟委《实施意见》，推动经济社会发展和加强组织领导、扎实高效推进教育实践活动第二环节工作，是当前摆在我们面前的两项重大任务。我们要统筹抓好经济社会发展和教育实践活动，做到“两手抓，两不误，两促进”，努力开创我旗各项事业发展新局面。

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