市长在全市安全生产大检查动员部署会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市安全生产大检查动员部署会议，主要任务是，传达中央领导同志关于安全生产工作的重要指示、批示精神和国务院、省政府安全生产工作电视下面是小编为大家整理的【安监讲话】市长在全市安全生产大检查动员部署会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

市长在全市安全生产大检查动员部署会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市安全生产大检查动员部署会议，主要任务是，传达中央领导同志关于安全生产工作的重要指示、批示精神和国务院、省政府安全生产工作电视电话会议精神，深刻汲取近期国内连续发生重特大安全生产事故的教训，部署全市安全生产大检查活动，进一步强化措施、狠抓落实，全面加强和改进安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，始终把人民生命安全放在首位，不折不扣地开展好安全生产大检查，努力把我市安全生产提高到一个新的水平。下面，我讲3点意见：

一、深刻认识开展安全生产大检查活动的极端重要性

近期，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记、李克强总理分别作了重要的指示和批示。

习近平总书记6月6日就做好安全生产工作作出重要指示。指出：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要求：国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区、各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。强调：要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

李克强总理6月5日主持召开国务院常务会议，强调安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。6月7日又批示要求，要深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训，扎扎实实开展好安全生产大检查，认真整改存在的问题，健全各项制度，切实维护人民生命安全。

6月9日，秦光荣书记、李纪恒省长对安全生产工作作出重要批示。6月14日上午，省政府召开第11次常务会议，专题研究安全生产工作，审议通过了全省安全生产大检查的方案，即将出台《云南省进一步加强安全生产的决定》，全面改进和加强安全生产工作。

6月14日省政府召开了全省安全生产大检查动员部署电视电话会议，明确要求，自6月至9月底为期3个月在全省集中组织开展安全生产大检查，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，以“铁的决心、铁的标准、铁的手腕”抓好安全生产大检查。

中央领导同志的重要批示精神和国务院、省政府的部署要求，充分体现了对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了警钟，指明了方向，提出了明确要求，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义，也是对我市做好安全生产工作的警醒和“预防针”。

市委、市政府历来高度重视安全生产工作。今年以来，市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要部署和要求，扎实开展“安全生产夯实基础年”活动，以“治大隐患，防大事故”为目标，健全完善措施，推进“一岗双责”，持续开展“打非治违”，强化督促检查，深化隐患整治，着力夯实基层基础。祖林书记和我多次对安全生产作出批示，5月24日，市政府第3次常务会议听取了全市安全生产工作情况汇报，会议对当前和下一阶段安全生产工作提出了要求，并明确要求今后经济运行分析会必须有安全生产情况的通报。1-5月全市共发生各类伤亡事故89起，同比减少17起，下降16%；死亡54人，减少23人，下降29.9%；受伤38人, 减少43人，下降53 %。

前5个月，全市安全生产总体稳定，但存在问题也不少，事故反弹、较大事故多发，形势仍然十分严峻。我们既要看到我市安全生产总体稳定态势，更要看到形势严峻的一面，要居安思危，时刻保持清醒冷静的头脑，越是形势趋好，越要看到存在的问题。一是科学发展、安全发展理念树立不牢。重生产、轻安全的思想还没有得到有效扭转，安全生产责任落实还有差距。二是领导重视仍然不够、责任意识仍然不强。换届以后部分县区的主要领导和分管领导尚未完全进入情况，重视不够，一些单位没有履职尽责，对上敷衍塞责，对下疏于管理，安全监管效力层层衰减。今年以来发生的几起较大安全生产事故，暴露出我们一些地方、部门和企业对安全生产认识不到位、管理不到位、投入不到位。三是企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业安全大检查工作不开展、安全管理不到位、安全防护措施不落实等问题突出，尤其是一些规模较小的企业安全投入不到位、安全管理标准低、隐患排查治理不彻底、安全文化氛围不浓、管理人员安全知识匮乏、职工安全意识差、违规违章操作等情况没有得到有效扭转。四是经济结构带来的风险依然存在。我市矿山开采、冶金、危险化学品、烟花爆竹等高危行业在第二产业中所占比重较大，安全压力在短期内难于缓解。再加之今年以来，煤矿、非煤矿山、冶金、化工等行业企业生产经营困难，效益下滑，对安全生产的投入不足，给安全生产带来更大压力。从事故统计分析来看，道路交通、建筑施工、冶金、矿山、建材、烟花爆竹等行业领域仍然事故多发，监管难度大，较大事故时有发生。因此，我们绝对不能掉以轻心、绝对不能盲目乐观、绝对不能丝毫放松。务必从全局的高度，充分认识搞好安全生产大检查的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置切实抓紧抓好抓出成效。

（一）开展好安全生产大检查是落实科学发展的必然要求。安全是科学发展的基础，没有安全就没有科学发展。不顾群众生命财产安全盲目追求发展，绝不是科学发展。当前，随着我市经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程加速，各类生产经营建设活动日益频繁，公路里程延伸，车辆保有量增加，高层建筑和公共设施设备大量增加，安全生产方面既要消化“增量”因素，又要解决“存量”问题，确保安全生产的压力倍增。一些地方和企业重增长、轻安全，安全生产主体责任不落实、防范和监督管理不到位、非法违规生产经营建设的现象和行为依然存在。开展安全生产大检查，就是要进一步强调各级各部门把是否抓好安全生产作为检验科学发展是否得到落实的重要标志，一手抓科学发展，一手抓安全生产，努力实现安全生产与科学发展的有机统一。

（二）开展好安全生产大检查是实现我市经济转型升级的客观需要。现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，没有下面安全这条线，经济发展就缺少必要的支撑。今年是新一届政府全面履职的第一年，开好局、起好步对于我们承上启下、继往开来意义重大。按照党的十八大确定的到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标和省委、省政府提出的“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”部署要求，今年市政府工作目标确定为力争生产总值增长15%以上，财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长17%以上，规模以上固定资产投资增长60%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长16%以上，农民人均纯收入增长17%以上。要实现这些目标，必须着力解决好我市经济总量不足、发展速度偏慢等问题，推进我市经济结构调整优化。开展安全生产大检查，就是利用提升安全生产水平这个倒逼机制，促进企业技术改造升级，不断提升企业经营管理水平，加快我市经济转型升级和经济发展方式转变，实现玉溪科学发展和谐发展跨越发展。

（三）开展好安全生产大检查是落实为民、务实要求的有效途径。天大地大，安全生产为大。以人为本就是以人的生命为本，把人的生命和健康这一根本利益摆在安全生产工作的重要位置。安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们一定要从近期国内发生的重特大安全事故中汲取教训，深刻认识到安全生产的极端重要性，进一步端正政绩观、发展观，牢固树立科学发展、安全发展、以人为本的理念，始终把人民生命安全放在首位。开展安全生产大检查，就是要始终把人民生命安全作为企业的生命线、群众的幸福线。强调人民生命安全重于泰山，铁腕打击各种非法违法和违规违章生产行为，切实把安全第一、生命至上、保护职工生命落到实处。

（四）开展好安全生产大检查是考验各级政府执政为民、执政能力的重要标准。安全生产事关党和政府的形象和声誉，关系到政府的执行力和公信力。人民期望政府为他们的生产生活提供公共服务和保障，最基本的需求是安全感。为了保证群众生命安全，我们宁可把安全形势估计得复杂严峻一些，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度，采取严密、得力、有效的措施，严防各类重特大事故发生。建设“美丽玉溪”，提升幸福感，实现小康，最基本的要求是安全。开展安全生产大检查，就是要进一步完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，健全完善安全发展长效机制，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生，确保各级政府的公信力。

二、全面开展好安全生产大检查，推动安全生产形势根本好转

安全生产工作，始终要居安思危。功夫要下在平时，监管要切实到位，不能有丝毫大意。近期，国务院、省政府下发了关于在全国、全省范围内开展安全生产大检查的通知。6月17日市政府召开第5次常务会议专题研究部署全市安全生产工作，研究了全市安全生产大检查的方案并将以市政府《通知》下发执行,要求采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，从6月至9月底，集中时间、集中人员、集中精力，从思想认识、规章制度、资金投入、隐患整改等多方面入手，迅速组织开展安全生产大检查活动，努力实现全覆盖、零容忍、严执法、重实效。市政府为确保此次安全生产大检查顺利进行，专门拿出500万元经费，专项用于此次大检查工作。各级各部门要深入排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。这里我着重强调几点：

（一）坚持工作要求不打折扣，目标和责任清晰明确

工作要求是要坚持“严、细、实”3个字。“严”是要求大检查要严肃、认真、负责，确保高质量完成隐患排查整改任务，决不能走过场、搞形式。“细”是要求大检查要深入、细致、到位，对照有关规范和标准，做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患。“实”是要求大检查要真查、真改，实事求是地反映问题和隐患，切实进行整改治理。

目标任务是要确保做到3个百分之百。此次大检查要确保百分之百的企业全覆盖检查，检查结果由企业主要负责人签字认可；百分之百的隐患挂牌整改，所有隐患必须按要求申报备案，建立分级负责的挂牌督办制度；百分之百的建立安全检查档案，各地、各部门和所有企业必须认真填报检查表，必须层层签字认可，必须建立完整的检查档案资料。

明确责任是要落实企业的主体责任、行业监管部门的监管责任、地方政府的领导责任。落实企业的主体责任，要求严格对照国家标准和规定，逐项对号入座，真正把安全生产责任落实到每个环节、每个车间、每个员工；落实行业监管部门的监管责任，要求各级行业监管部门要充分发挥职能作用，加大对企业自检自查的督查指导力度，切实解决大检查和抓整改“两张皮”的问题；落实地方政府的领导责任，要求各级政府要扎实开展“十看十查”的自检自查，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，铁腕打击非法违法和违规违章行为，着力打造完善的“安全网”。

（二）坚持做到全覆盖检查，隐患和问题坚决整改

做到拉网式、全方位的全覆盖检查。要对全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，进行拉网式、全方位的隐患排查。对存在的隐患一个一个地查找，对查找出来的问题一个一个地坚决加以整改。要重点检查道路（水上）交通、煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和重点工程建设项目、冶金、消防、特种设备、食品药品加工、民用爆炸物品、旅游、铁路、水利、电力、农业机械等行业领域。

开展好此次安全大检查，还要做到“五个突出”，达到“三个目的”。 做到“五个突出”，要突出近期事故多发的重点地区，突出道路交通、煤矿、冶金等重点行业，突出人员密集的学校、医院、宾馆、商场、车站、歌舞厅、网吧等公共场所，突出劳动密集型和农民工等人员集中的重点企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。达到“三个目的”。一是摸清底数。通过大检查全面摸清各重点行业领域企业数量和安全状况、存在问题和重大隐患情况，企业、行业监管部门和地方政府都要做到心里有数。二是明确责任。对检查出的问题和隐患，明确企业、部门、政府责任，把具体的责任分解到企业、行业监管部门和地方政府，通过层层签字认可，将整改责任落实到位。三是推动整改。通过摸清底数，明确责任，确保发现的问题和隐患得到及时整改治理，事故得到有效控制。

（三）坚持深入检查严格执法，确保全市安全生产形势持续稳定好转

要深入检查各级政府是否认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府主要领导的一系列重要批示、指示精神；是否把安全生产工作放到首要位置上来抓；安全生产管理的分工责任是否明确、是否清晰、是否落实；各类安全生产制度规定是否健全、完善；企业主体责任、行业监管部门监管责任是否落实到位；重点行业领域打非治违和专项整治是否取得实效；事故查处和责任追究是否严格依法；汛期各项安全防范措施是否落实。

要以企业全覆盖自查为基础，辅以专家检查、部门督查，全方位推动安全生产大检查工作，确保深查彻查，不走过场。企业和有关单位是安全生产大检查的责任主体，主要负责人要亲自组织开展自查自纠，按照有关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，并列出清单、建立台账，及时上报当地安全监管和行业管理部门，确保自查取得实效。各行业主管部门要按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则，对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查抽查。各级政府要对下级政府和行政区域内的各类企事业单位进行督查。

三、强化组织保障，确保安全生产大检查取得实效

（一）加强组织领导。生命安全是最大的民生，安全生产责任重于泰山，任何时候都不能放松。要切实落实政府抓安全、管安全的重大责任。各级党委政府主要领导必须坚持安全生产守土有责，切实履行第一责任人的责任，做到安全生产与经济运行和社会管理工作一起抓，全力确保一方平安；政府各有关部门要忠于职守、忠于职责、落实责任，将安全监管覆盖生产经营各个环节。市安委会要切实履行好职责，统筹部署安排大检查工作。市安委会成员单位负责同志要管好自己的部门，负责组织指导和规范本行业领域的监督检查，经常听取工作汇报，抓好工作落实。要明确县区、乡镇各级政府的责任，做到动员部署到县乡、责任落实到县乡、监督检查到县乡。县区政府要由“一把手”担任安委会主任，要集中更多的精力安排、解决安全生产工作中存在的突出问题，牵头制定具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，做到守土有责、守土尽责；常务副职要具体分管安全生产工作，常抓不懈。各级安委会办公室要加强组织协调和指导督查。

（二）落实安全生产责任。各级政府要切实加强监管，进一步健全安全生产“一岗双责”制度、属地管理、事故及时报告和主要领导到现场等安全生产制度。各部门要加强行业安全监管，有效履行督促检查职责。要通过此次大检查活动把安全生产责任制落到实处，坚持边检查边整改，以检查促整改。要把所有工作要求、工作部署、工作措施落实到生产企业、生产岗位、生产责任人，要以强有力的制度保障督促企业主体责任落实；各企业和单位要把安全生产责任落实到每个部门、每个班组、每个岗位、每位员工，把安全生产要求和规程落实到每个“操作手”；要切实把班组作为防范事故的前沿阵地，抓好现场管理，不断增强从业人员的安全技能和自我防护意识。对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。对排查出的每一个隐患和薄弱环节要严格整改，实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改结果要由主要负责人签字确认。对检查发现的隐患和问题，坚持以“三铁”措施，即铁的决心、铁的标准、铁的手腕进行治理。对于违反安全生产法律法规的要坚决一律给予严厉处罚，做到不搞变通、不打折扣、不留情面，切实将安全隐患消除在萌芽状态。对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要倒查、追究有关责任人的责任。纪检监察部门要把处理安全生产工作中的责任问题作为经常性工作，随时检查、随时惩处，特别要强化事前追究、实现关口前移，绝对不能等到出了事再查处，确保各项安全生产措施落到实处。

（三）切实做到“五个结合”。一是此次安全生产大检查活动要与扎实开展“安全生产夯实基础年”活动相结合。着力在完善安全生产条件、加强现场安全管理、提高员工安全素质、推进安全标准化、强化监测监控、提高应急救援能力上下功夫。二是此次安全生产大检查活动要与整改安全隐患相结合。严格落实企业治理隐患的主体责任，百分之百整改存在问题，消除安全隐患。三是此次安全生产大检查活动要与“打非治违”相结合。通过大检查，进一步加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备等重点行业领域“打非治违”力度。四是此次安全生产大检查活动要与严格行政执法相结合。对企业存在的问题要敢于动真、敢于碰硬，依法行使行政执法权。要做到“三个一律”。对有安全生产许可证但达不到安全生产条件的，一律停产整顿，直至达到安全生产条件才能恢复生产；对存在重大安全隐患可能引发重特大事故的，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对存在重大安全隐患经停产治理仍未达到要求的，一律依法取缔。五是此次安全生产大检查活动要与长效机制建设相结合。通过大检查建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，推动建立企业、岗位日常排查整改制度，确保一旦出现事故苗头、安全隐患，能早发现、早报告、早处置。

（四）增强全民安全意识。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查活动进行广泛宣传，及时向社会公布安全生产大检查和隐患排查情况。要加强企业职工群众安全生产教育培训，切实增强安全意识。要开通举报热线、安排举报奖励专项资金，发挥社会监督作用。要鼓励新闻媒体通过多种形式，曝光安全生产中的各类问题。要强化警示教育，抓住几个典型案例，在查明原因、认定责任的基础上，对有关责任人依法依规从严从重处理，并公开曝光。

同志们，这次安全生产大检查时间长、范围广、要求高，意义十分重大。各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，警钟长鸣，坚持以人为本、安全发展的理念，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度,紧急行动起来，全面深入细致开展好安全生产大检查，全力抓好各项工作落实，努力维护人民群众生命财产安全，为建设“美丽玉溪”作出新的更大的贡献。

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