在全州残疾人工作会议上的讲话中共阿坝州委常委、州工会主席  州残联名誉主席（2009年6月19日）同志们、朋友们：今天，阿坝州残联第三届主席团第二次会议在马尔康隆重召开，推举了曲礼同志为州残联第三届主下面是小编为大家整理的【残联讲话】州委常委在阿坝州残疾人工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

在全州残疾人工作会议上的讲话

中共阿坝州委常委、州工会主席  州残联名誉主席

（2009年6月19日）

同志们、朋友们：

今天，阿坝州残联第三届主席团第二次会议在马尔康隆重召开，推举了曲礼同志为州残联第三届主席团执行理事会理事长,在此我代表州委对新调整的残联领导班子表示热烈的祝贺，希望全州残联系统在新班子的带领下,继续振奋精神,爬坡实干,为全州残疾人事业更上一层楼作出新的贡献。

2008年是极其特殊、异常艰辛的一年。面对阿坝“3.16”事件、汶川特大地震、国际金融危机等多种不利因素的影响和冲击，全州残联系统广大干部职工紧紧围绕州委、州政府的中心工作，一手抓反分裂和抗震救灾，一手抓事业发展和灾后重建，切切实实为残疾人服务，圆满完成了各项目标任务，取得了不凡的业绩。在此，我代表州委向辛勤工作在一线的干部职工表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

2009年，是新中国成立六十周年，也是我州加快建设美好新家园、加快建设“一强一地两区”的关键之年。这次全州残疾人工作会议，对于全面贯彻落实党的十七大和州委九届八次全会精神，按照科学发展观的要求做好残疾人工作，对于加快我州灾后重建、维护社会和谐稳定、促进民族团结进步具有十分重要的意义。刚才，曲礼同志对去年全州残联系统所开展的工作进行了全面总结，对今年的目标任务进行了系统部署；李川副州长也结合政府总体工作对全州残联系统提出了新的、更高的要求，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、充分认识做好新形势下残疾人工作的重大意义

残疾人是社会中一个特殊困难群体，同样也是物质文明和精神文明的创造者。关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。进一步发展残疾人事业、不断改善残疾人状况，切实维护残疾人合法权益，为残疾人创造平等参与社会生活的条件，有利于调动和发挥残疾人的积极性、主动性和创造性，有利于促进社会公平正义。

在全州残联系统干部职工的长期努力下，我州残疾人事业取得了长足进步。残联组织从州、县向乡镇延伸，残疾人康复服务向社区扩展，残疾儿童少年义务教育得到保障，特殊教育正在起步，残疾人就业保障、社会保障、社会救助体系逐步健全，关爱残疾人的各项特殊政策有力落实，为全州残疾人营造了共同发展、共同进步的良好条件。这些都是值得充分肯定和继续坚持的。与此同时，我们应当看到，受历史原因、经济社会发展水平等因素的制约，我州残疾人事业起步晚、发展难的状况还没有改变，政府和社会力量对发展残疾人事业的投入和支持还很有限，全民扶残、助残的意识还有待增强，残疾人的社会经济地位同健全人相比仍然存在一定差距，残疾人事业基础还较为薄弱，发展水平还不够高，残疾人就业难、增收难、发展难还一定程度上存在。“5.12”特大地震发生后，我州残疾人非正常大幅增长，给各级党委、政府带来新的考验，也给残联的同志们提出了新的课题。做好残疾人工作不仅关系到残疾人的现实利益，也关系到党和政府的形象。我们要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，按照党的十七大提出的坚持以人为本，发扬人道主义精神，发展残疾人事业的总要求，全面贯彻落实党中央、国务院颁布的《关于促进残疾人事业发展的意见》（中央7号文件）精神，切实把残疾人工作摆在更加重要的位置，针对我州残疾人数量多、分布广、康复设施不足、教育水平不高、就业岗位不足等情况，分城乡、分类区制定发展措施，切实缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全州形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与阿坝州经济社会同步发展。

二、以保障和改善残疾人民生为主线，着力推进社会保障和服务体系建设

残疾人是弱势群体，与健全人相比，在心理或生理方面存在不同程度的障碍，因而参与社会生活的能力较弱，需要付出的代价、成本更高。据全国残疾人状况监测数据显示：残疾人家庭医疗保健支出占家庭支出的份额远高于全国平均水平。因此，从残疾人最关心、最直接、最现实的利益出发，加快残疾人社会保障和公共服务体系建设，按照普惠加特惠、一般制度安排和特殊制度安排相结合的原则，纳入政府社会保障和公共服务，优先发展，为残疾人基本生活、医疗康复、就学就业提供可靠的制度性保障是保障和改善残疾人民生的关键所在。一要落实最低生活保障、五保供养、医疗救助、康复救助、教育救助等社会救助政策，重点推进困难残疾人生活救助措施，确保贫困残疾人、低收入和特殊困难残疾人家庭的基本生活。农牧区危房改造计划要优先照顾贫困残疾人家庭。二要完善残疾人社会福利政策，重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。三要完善落实残疾人康复服务保障和救助政策，在城市和农村牧区广泛深入开展社区康复，继续实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”。四要普及、巩固和提高残疾儿童少年义务教育，采取多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、脑瘫等残疾儿童少年实施义务教育。五要贯彻落实《残疾人就业条例》，完善税费减免、专产专营等残疾人就业保护制度，落实公益岗位开发、社会保险补贴等残疾人就业促进政策措施，加强残疾人就业服务，巩固多元化就业格局，进一步扩大就业规模，维护和发展残疾人经济权益、社会权益和政治权利。

三、加强领导，形成合力，努力开创残疾人事业的新局面

进一步发展残疾人事业，需要切实加强领导。各级党委、政府的重视支持是促进残疾人事业发展的关键。按照中央7号文件要求，我州各县县委、政府都有一位领导同志联系和分管残疾人工作，但一定要做到定期听取汇报，及时研究解决残疾人事业发展中的重大问题。要完善残疾人工作领导体制和工作机制，统筹规划，统一部署，精心指导，整体推进;要继续完善有利于残疾人事业发展的政策措施，增加对残疾人事业发展的资金投入;要进一步完善残疾人事业发展的政策措施，逐步建立有利于残疾人事业发展的长效机制。

进一步发展残疾人事业，需要残联组织不断提升工作水平和服务能力。残联是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，承担着发展残疾人事业，维护残疾人利益的光荣使命。州、县残联要牢牢把握省、州关于发展残疾人事业的新要求，主动适应广大残疾人过上更好生活的新期盼，继续解放思想、开拓创新，在社会建设和社会管理中发挥更大作用。要认真总结经验、探索规律，进一步加强能力建设，建立和完善更好地履行代表、服务、管理职能的长效机制。广大残疾人工作者要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，保持同残疾人群众的血肉联系，扎根残疾人群众，倾听残疾人呼声，反映残疾人诉求，维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务。要一项一项地推进中央7号文件和相关政策法规的落实，要一件一件地研究解决残疾人事业发展中的重点难点问题，尽心竭力地为广大残疾人做好事、解难题，帮助他们共享改革发展成果。

进一步发展残疾人事业，需要全社会共同创造有利于残疾人自强奋斗的良好环境。残疾人是建设富裕文明和谐新阿坝的重要力量，也是发展残疾人事业的主体。我州有10万多名残疾人，占人口总数的12.23%，广大残疾人自尊、自信、自强、自立，克服种种困难，自强不息、勇于拼搏、超越自我，积极投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，创造了许多身残志坚、奋斗成功的感人事迹，在经济社会发展中发挥了重要作用。实践证明，在残疾人这个特殊的群体中同样蕴藏着大量的智慧、人才和可贵的精神，他们同样是社会主义事业的建设者，是社会财富的创造者。残疾人在各个领域中表现出百折不挠、奋发向上的精神，不仅给残疾人以激励和鼓舞，也给正常人以信心和力量。全社会都应当尊重他们的价值，发挥他们的潜能，鼓励他们顽强地走向社会，用自己的智慧和勤劳，创造出属于自己的幸福生活，同时也为社会做出应有的贡献。各级党委、政府要发挥主导推动作用，在全社会营造以资扶残，以技助残，以爱强残的浓厚氛围。各级主流媒体、文化工作者、社会工作者以及各界有识之士要充分发挥影响带动作用，热情讴歌残疾人的先进事迹和自强精神，广泛宣传尊重残疾人、关爱残疾人、帮助残疾人的模范人物和典型事例，积极为残疾人事业发展出谋划策，支持残联的工作，引导和激励广大残疾人始终热爱人生，保持乐观向上、不畏艰难的生活态度，坚持勤奋学习，增长本领，努力实现自身价值，向全社会进一步展示残疾人的聪明才智和良好精神风貌；动员和号召更多社会公众参与支持残疾人事业，为身边的残疾人做好事、献爱心，努力形成平等相处、和谐发展的社会环境。

同志们、朋友们，新形势下的残疾 人工作任务更加光荣和艰巨，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。希望全州残联系统的同志深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、奋力拼搏、扎实工作，以更加优异的成绩为加快灾后美好家园的建设和加快经济社会发展做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

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