大连市统计局2009年工作总结2009年，大连市统计工作紧紧围绕大连市委、市政府关于率先全面振兴、建设和谐大连的战略目标，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，按照国家、省统计工作会议的下面是小编为大家整理的【统计总结】大连市统计局2009年工作总结,供大家参考。

大连市统计局2009年工作总结

2009年，大连市统计工作紧紧围绕大连市委、市政府关于率先全面振兴、建设和谐大连的战略目标，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，按照国家、省统计工作会议的部署，以科学发展观统领统计改革发展全局，致力于提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力，圆满完成了全年各项工作任务。

（一）紧贴需求，与时俱进，致力于提高统计能力

1、应对危机保驾护航，增强服务大局能力。年初以来，国际金融危机持续蔓延，对我市经济的冲击日渐加深。局党组审时度势，明确要求各处室、局属各单位思想统一，服务大局，听从指挥，政令畅通，密切关注保增长、扩内需、调结构战略决策拉动我市经济增长的显现，客观反映实现全年"两个不低于"目标的进程，切实当好参谋助手。提前经济形势分析工作时点，将以往按季度分析及时调整为按月进行，对全市当前形势和变化趋势进行深入探讨，畅所欲言，谏言献策。主动做好GDP核算基础数据月度跟踪监测，形成依月度实际数据（季度预计数据）进行的以GDP预计、指标走势和整体情况为主的快速反应工作机制，有效解决了GDP常规核算与实际需求之间的时效差问题。在市委、市政府历次有关会议上，我局对全市经济运行的分析判断，多次受到市领导和其他与会单位的好评。

2、加大统计监测力度，强化决策咨询能力。针对上半年"猪贱伤农"问题，我局及时撰写《我市生猪生产形势不容乐观》分析报告，市委书记夏德仁和副市长孙广田做出了重要批示；市委常委、常务副市长肖盛峰对《2009年我市月度劳动工资情况简析》给予肯定；《2009年大连市固定资产投资潜力分析》、《大连市房地产统计面临的问题》等受到有关领导和部门的关注；《持续加快调整步伐，全面提升产业效能》、《突破性推进，跨跃式发展--改革开放30年大连交通运输邮电业发展综述》、《运输邮电业平稳增长，运行情况逐步好转--上半年我市运输邮电业运行态势》、《投资建设成效卓著，城市发展日新月异》等多篇统计分析报告获省局以上褒奖。我局已连续3年组织编印《大连市统计分析报告汇编》。同时，满足各级党政领导订单式统计需求，为市委、市政府提供区（市、县）主要经济指标预计完成情况、实施振兴战略以来全省沿海重点城市经济社会发展情况、全市装备制造业和房地产业发展情况等各类统计资料，为全市农村工作会议提供相关数据支撑，为国家审计署提供我市中小企业发展状况相关材料。完成《2009年全国中心城市工业、能源统计工作交流会资料汇编》的编撰工作。

3、创新统计制度方法，提高服务科学发展能力。我们始终坚持把改革创新作为提高统计优质服务水平的根本出路。

一是不断完善GDP核算制度。加强与专业（部门）数据采用之间的协调，对各专业处和调查队分别发文提出要求，进一步规范地区GDP核算基础工作。加强全市与各区市县GDP数据的衔接与协调，召开区市县核算工作会议，规范县级GDP核算联审、汇总、上报各项流程。加强全市与各区市县GDP数据总量和结构的比较，使县级GDP数据既能客观反映区域经济全貌，又能在总量、速度和结构上形成对全市GDP数据的有力支撑与印证。

二是创建服务业统计体系。服务业统计是我局今年确定的重点工作之一。在省局服务业统计方案框架下，结合我市特点，经过先期调研，制定并印发了《大连市服务业统计报表制度实施办法》，补充完善了软件业、物业管理等统计，研究建立起我市服务业统计体系，并圆满完成服务业月报和季报定报。

三是拓展文化及相关产业统计工作。重新制定《2009年文化及相关产业统计制度》，统一全市文化及相关产业的统计口径、统计范围，规范数据来源渠道，全面提高文化及相关产业统计分析的科学性、可比性和可操作性，客观反映出我市文化及相关产业的发展状况、规模和水平，满足市委、市政府科学制定我市文化产业发展规划的需要。同时，进一步探讨对文化及相关产业发展进行量化考核的统计机制，确定在整个国民经济中所占的比重及其贡献，使文化及相关产业统计核算与国民经济核算体系接轨。

四是创建大连循环经济统计指标体系。围绕市委市政府关于加快城市资源经济转型的战略部署，我局借鉴部分先进地区经验，广泛收集相关部门数据资料，经过充分论证调研，形成了《大连市循环经济统计指标体系建设研究报告》。在此基础上，起草制定了《大连市循环经济统计报表制度》、《大连市循环经济统计核算管理办法》，为做好我市循环经济统计评价考核工作提供了保障。

五是组织开展我市社会发展水平综合评价工作。与市直七个相关部门密切配合，对我市2000~2008年度人口发展、生活水平、公共服务和社会和谐等四个领域共39个指标的历史数据，采用多级综合评价及聚类分析等统计分析方法进行汇总测算，对比审核，得出我市社会发展水平总指数，为更好地制订和实施我市社会发展政策提供了客观依据。

六是修订我市"两纲"统计监测指标体系。新的《大连市妇女儿童发展状况综合统计报表制度》确定了150多个重点监测指标，完善了120多个分性别统计指标，明确了部门统计监测数据及达标分析资料报送制度。同时，着手建立"两纲"统计数据库（Devlnfo5.0），为2010年终期目标监测评估工作打下坚实的基础。

七是建立和完善劳动统计报表制度。在认真贯彻国家、省局劳动统计报表制度的同时，结合本市的特点制定了《大连市劳动统计报表制度》，并将网上报表方法赋予其中。

4、夯实统计基层基础，提高服务保障能力。结合我市机构改革，对区市县设立独立统计机构、对乡镇设置专职统计人员情况进行有力监督，及时转发上级统计部门有关要求的紧急通知，及时向上级统计部门报告情况，及时与区市县党政领导协调沟通，维护基层统计队伍的稳定。经普期间，将省统计局核拨的65.69万元和市财政配套核拨的65.69万元普查员和普查指导员补贴经费及时拨付到各区市县。我市"乡卡"统计基础工作扎实，基础数据上下一致，依据充分，得到国家统计局抽查组的充分肯定。农村基层统计工作和农村住户点调工作得到省调查总队的充分肯定。国家统计局对我市8个建设项目投资情况进行实地检查，对我市的统计基础工作给予了高度评价。

5、建立联席会议制度，提升部门协作能力。推行了统计工作联席会议制度，研究制定统计工作重大政策及相关措施，协调解决统计工作中跨部门的重大问题，强化各部门的统计工作责任，规范全市性及部门统计信息公开发布制度，定期相互交换部门行政记录，充分发挥部门行政记录在采集统计数据、评估统计数据和建立基本单位名录库中的重要作用。比如，充分利用市发改委、建委的管理信息和行政记录，不断充实和完善固定资产投资项目特别是新开工项目的统计工作，对数据差异问题相互磋商，共同查找原因，商讨解决办法。与金融、财政、税务三部门建立起市、县两级核算基础数据提供机制。在经普工作中，先后召开4次统计工作联席会议，市委宣传部、编办、财政、民政、国税、地税、工商、质监等八部门参加。围绕查遗补漏、部门行政记录的提供、普查宣传、督察等专题进行沟通协商，落实责任，为经济普查工作顺利开展发挥了重要作用。

（二）抓好源头，强化监管，致力于提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命线，我们从数据的采集关入手，采取切实有效措施，积极稳妥地抓好有助于提高统计数据质量的各项统计改革和建设，保证统计数据客观真实地反映我市经济社会发展成果。

1、认真组织统计数据的采集，防止在数据采集环节出现重大偏差。自2006年在全市推行数据采集系统以来，全市3万多个单位实现了网上直报。对包括统计指标、分类编码、统计报表设计、数据录入、编辑、汇总、报表指标之间逻辑关系的初审等均由系统自动完成。同时，各专业人员注重对同行业、规模相当的企业数据进行比对，从产值、收入、用工、用电、税收等数据入手，或采取与上期、同期比较，或与工商、税务等部门对比等方法，确保原始数据真实可信。做好新增单位入库审核工作，做到应统尽统，颗粒归仓。加快推进"三上企业"的国家联网直报工作，"三上"企业目前网报率达到99%.为确保经济普查数据质量，印发了经普数据质量控制和抽查验收实施办法，建立了数据质量控制岗位责任制，推行了全市各地区经普数据审核修改质量通报制度，成立攻关组及时解决处理普查数据上报、录入、汇总工作中出现的10余类问题和难点，确保经普数据做到六个一致：机表一致，录入表与企业留存表一致，普查登记表与企业台帐一致，普查登记表与企业财务表一致，单位地址与所在地一致，个体户改制与营业执照一致。常务副市长肖盛峰认为，统计局的工作很理性、很认真、很扎实，经济普查实践再次证实了统计局的这种良好的工作风格。

2、进一步加强对区市县统计部门的业务指导，不断提高基层统计数据质量。在加强自身数据质量控制的同时，按照"下管一级"的原则，检查督促基层调查单位和乡镇建立健全统计台帐和原始记录，把统计网络延伸到全市162个街镇乡，规范基层统计信息采集流程，保证基层统计资料的准确性。提高"下管一级"方法的科学性和时效性，组成12个数据质量抽查组深入基层，综合运用科学评估、技术审核、综合判断、实地核实、集中会审和执法检查等办法进行抽查验收。

3、不断加大统计执法力度，为提高统计数据质量提供法律保障。召开了全市统计法制工作会议，印发了《2009年全市法制工作要点》，采取分片包干办法，加强了对市局各专业处和各县区统计部门执法工作的指导与联系。配合经济普查开展专项执法检查，全市共抽检单位1170余家，对不配合普查及拒查拒报行为的49家单位进行了立案查处。印发了《关于加强市局各专业处对统计报表单位依法管理工作的通知》和《关于开展对统计调查对象迟报、拒报等统计违法行为进行专项监督检查工作的通知》，明确了日常统计执法工作的程序、责任。全市全年立案查处统计违法行为231件，结案231件，位居全省第一。

（三）创新理念，主动作为，致力于提高政府统计公信力

我们把客观反映发展成果、及时发布统计信息、为社会各界提供优质统计服务作为提高政府统计公信力的主要途径。

1、注重利用媒体开展宣传服务。定期面向公众公布统计调查信息，实现信息共享。在《大连日报》、市政府网站上公开发布《2008年大连市国民经济和社会发展统计公报》，方便社会各界查询使用。确保经普查遗补漏工作取得成效，通过《大连日报》、《大连晚报》、《半岛晨报》、《大连电视台》等新闻媒体连续3天发布《关于限期填报普查表的通告》。高连局长带领机关干部在大商步行街宣传新《统计法》，并接受了《大连日报》记者专访。在新修订的《统计法》即将实施之际，利用网上直报平台，局长高连向全市3万多个直报单位发出了《致统计调查单位的一封信》，呼吁广大调查对象积极支持和配合统计工作，依法提供统计资料。局领导还做客"中国大连"网站"在线访谈"栏目，诠释统计政策，解答网民疑问。

2、主动走上前台提振发展信心。在应对金融危机时期，高连局长数次亮相大连电视台新闻联播节目，纵论我市宏观经济当前形势和运行走势，解读国家保增长、扩内需、调结构各项调控措施，提振发展信心，全市反响强烈，极大地提升了统计部门的公信力。为此，大连电视台经济频道负责人主动带领编排人员专访高连局长。

3、丰富统计产品拓宽服务领域。主动向党政领导提供重要统计信息和经济形势分析报告，客观反映市委、市政府重大决策的落实情况，积极参与落实科学发展观目标考核评价、非公有制经济考核、万元GDP能耗考核工作，组织30多个部门完成《2008年大连市国民经济和社会发展统计公报》编纂工作，完成《领导干部手册（2008）》和《大连统计年鉴（2008）》、《大连改革开放30年统计要鉴》综合卷及城市公用事业卷和《辽宁60年》大连卷的编纂工作。编制发布的《统计快报》、《统计专报》、《统计月报》、《各区市县、先导区主要经济指标》、《副省级市主要经济指标及位次》等月度统计资料，成为各级党政领导必备的重要资料。2009年，编制发布各类经济普查工作信息260篇，其中被国家经普网采用9篇，被省经普网采用91篇，名列全省首位。

（四）统筹兼顾，攻坚克难，重大国情国力普查和专项调查进展顺利

1、圆满完成了第二次全国经济普查主要任务。在圆满完成经济普查清查阶段工作的基础上，我市经普工作陆续转入普查登记、数据上报工作阶段，连续印发了《关于进一步明确普查登记阶段有关规定的通知》、《关于督办各区市县、先导区经普工作的通知》、《关于开展经济普查登记阶段专项执法检查工作的通知》、《关于普查登记阶段建立工作联系制度的通知》、《关于做好经济普查数据上报工作的通知》、《大连市第二次全国经济普查数据质量控制和抽查验收实施办法》、《关于做好经济普查登记阶段查遗补漏工作的通知》等多个指导性文件。组织11个督办组分赴全市12个区市县、先导区对普查登记工作进行指导、培训和督办，建立起全市普查表填报工作进度情况报送制度，全力以赴开展查遗补漏工作。全市普查工作者抢抓进度，攻坚克难，圆满完成查遗补漏、数据录入、质量审核等各项工作。国家数据质量抽查组对我市经普工作质量给予了高度评价。市经普领导小组组长、常务副市长肖盛峰认为："本次普查每个阶段的工作把握得都很好，普查情况令人满意".时任市长夏德仁批示："此次普查对大连至关重要，统计局的工作很突出，市委、市政府高度肯定。"

2、按期完成了专项调查任务。圆满完成了我市城镇私营单位劳动工资抽样调查工作、劳动力调查工作、统计工作基本情况调查、农产量调查工作、城乡地域清查工作、我市社会发展水平综合评价工作、"两纲"监测等专项调查任务。

3、扎实开展了第二次R&D资源清查工作。这是经国务院批准的继第二次全国经济普查之后又一项重大国情国力调查，涉及到国民经济各个行业，工作范围广，技术难度大，协调任务重。行动迅速，措施有力，成立了由市统计局、科技局、发改委、财政局、教育局等主管领导组成的全市清查工作领导小组，对全市R&D资源清查工作进行全面动员和部署，高效完成了各项前期准备工作。通过培训、指导和督察，及时完成了对国家下发名录库中的844家单位的摸底调查工作，为清查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

4、全面启动了我市第六次人口普查工作。成立了由常务副市长肖盛峰担任组长、26个部门为成员单位的市普查工作领导小组及办公室，以市政府名义印发了《大连市人民政府关于做好全市人口普查工作的通知》（大政发〔2009〕67号文件），按照"统一领导、分工协作、共同参与、各负其责"的原则，明确了各成员单位普查工作责任，广泛动员社会各方面力量参与人口普查工作。积极主动地与市财政局协调沟通，确保普查经费的落实。召开专题会议，传达贯彻全省第六次人口普查准备工作会议精神，听取各区市县（先导区）、街道（乡镇）两级普查机构的组建、经费预算申报等工作情况汇报，围绕省局下发的人口普查重点难点调研提纲展开深入讨论。至此，我市第六次人口普查工作正式拉开帷幕。

（五）科学安排，合力推进，依法行政工作扎实有效

1、强化对依法行政工作的组织领导。强化了对依法行政工作的组织领导。成立了由局党组书记、局长高连同志任组长的大连市统计局依法行政工作领导小组及时组织召开相关会议，对年度依法行政重点工作进行研究部署，印发了《大连市统计局2009年依法行政工作计划》、《大连市统计局依法行政宣传工作计划》、《大连市统计局依法行政工作责任制》，对依法行政工作进行明确分工，落实责任，将各项工作分解落实到相关部门，纳入绩效考评内容。

2、积极推进政务信息公开。近年来，认真落实政务公开各项要求，并通过政务公开促进作风转变、促进效能提升、促进依法行政、推进统计行政管理体制改革。我们先后编制了《大连市统计局政府信息公开指南》和《大连市统计局政府信息公开目录》，印发了《大连市统计局政务公开工作规则》，规范我局政府信息公开、报送、保密审查等项工作。对政府公开信息及时进行更新、修订、补充、完善。全年向"两办"报送信息390余份，在内外网发布信息500余条。

3、完成行政规范性文件的清理工作。按照市政府法制办工作部署，制定并印发了《关于清理行政规范性文件的通知》和《大连市统计局行政规范性文件清理工作方案》，修订了《统计局行政规范性文件审批备案和清理制度》。按照"谁负责，谁清理"的分工原则，对我局2008年12月31日以前以市政府和市政府办公厅文件下发、与其他委办局联合下发、以及我局印发的480多份行政规范性文件进行了清理，保留文件21份，并按要求在局内外网公布。

（六）健全机制，科学管理，机关全面建设不断提高

1、学习实践活动取得新成效。在为期半年的学习实践活动中，局党组认真落实《中共大连市委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神，在市委第九督导组的指导下，以"深化统计改革、服务科学发展"为主题，严格按照3个阶段、6个环节的具体要求，坚持高标准、严要求，突出实践特色。局机关53名党员撰写了学习体会文章，党组班子成员高连、安旗、单联峰分别撰写了调研报告，3名局党组成员、3名党员干部在全局学习调研成果交流会上介绍了学习调研体会，机关干部积极参加"走近千家万户"、"走近千家企业"活动。通过学习实践活动，总结了近年来统计改革和建设的经验，查找出影响统计服务科学发展、统计工作科学发展的突出问题和矛盾，明确了统计改革和发展的方向和整改措施，鼓舞了全市统计工作者的信心，凝聚了全系统的统计力量，各项整改措施的落实正在有力促进我市统计事业的发展。全局职工对我局学习实践活动开展情况及成效满意度高达97.5%.市委第九督导组总体评价我局是"启动最早、动作最快、工作成效最高的单位。"

2、领导班子建设再上新台阶。一年来，我局在领导班子建设上始终强化三个意识：一是强化维护市委、市政府权威的意识。体现在坚决执行市委市政府的各项工作部署，围绕全市中心工作和重点任务，注重发挥统计部门的信息、咨询、监督的职能作用。二是强化维护党的纪律意识。体现在严格执行民主集中制工作程序，集体讨论决定有关落实上级指示精神、全年工作部署、重点任务安排、大额资金使用、干部晋职调配、机关重大活动和涉及群众利益等重大事项。三是强化全局一盘棋的意识。党组书记把握全局，班子成员间相互支持尊重，集中精力抓大事，集思广益搞好民主决策，为营造机关良好的工作氛围与和谐的人际关系起到了很好的表率作用，年度民主测评群众满意率近几年始终位于市直机关前列。常务副市长肖盛峰年初到我局走访调研时，认为"统计局的领导集体取得了很好的成绩，向市委、市政府交了一份满意的答卷，作为分管市长非常满意。"

3、机关各项建设呈现新气象。局党组大力倡导"三个所在"的局风精神，积极推进"三个一工程",深入开展创建服务型机关、创建文明机关等活动，全面实施ISO9000质量管理体系，有效地促进了机关作风建设，提高了机关工作效能。在"党员干部走进千家万户"活动中，4名局级、21名处级、13名科级党员干部分别与38户困难家庭实现了一对一包帮对接。86岁高龄的女离休干部、共产党员杨志敏同志，自1993年、2007年两次分别自愿缴纳1000元和5000元特殊党费后，今年又委托其家人向党组织郑重缴纳了4000元特殊党费，充分体现了一名老共产党员对共产主义事业毕生的追求。全年共安排50余人次分别参加了市委市政府组织的大连讲坛、局处级干部进修班、初任（任职）班、新加坡公务培训班等培训。举办"年轻人享受成长"、"关注全球金融危机"、"数据采集系统培训与交流"等专题统计沙龙。组织全局职工外出学习考察，开阔视野，创新观念。组织开展义务奉献日、主题纪念日等各种活动。全局职工精神面貌焕然一新，共同营造内和外顺的良好氛围。

2009年，局党组在市直单位领导班子年度综合考核中获"优秀",已连续7年获此殊荣；我局被国务院农普办和国家统计局评为第二次全国农业普查先进集体；被国家统计局办公室评为全国房地产联网直报先进单位；获国家统计专项工作三等奖1个，获省统计专项工作特等奖1个、一等奖5个、二等奖3个、三等奖2个；局机关党委荣获市直机关先进党委，已连续18年获此殊荣。

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