贵阳市国土资源局2008年工作总结及明年工作打算市政府:近一年来，在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，在各区、市、县党委、政府和市直有关部门的支持、配合下，市国土资源局党组带领全系统干部职工，全面贯下面是小编为大家整理的【国土总结】贵阳市国土资源局2008年工作总结及明年工作打算【完整版】,供大家参考。

贵阳市国土资源局2008年工作总结

及明年工作打算

近一年来，在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，在各区、市、县党委、政府和市直有关部门的支持、配合下，市国土资源局党组带领全系统干部职工，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“保障发展、保护资源、保障民生、服务公众”的总体要求，紧紧围绕2008年度各项目标任务，深入贯彻落实市委八届四次全会作出的建设生态文明城市的决定和省、市国土资源管理工作会议精神，努力做好各项工作，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。根据《市人民政府办公厅关于报送2008年工作总结及2009年工作安排的通知》（筑府办通[2008]82号）文件的要求，现将近一年来工作开展主要情况及明年工作打算汇报如下。

一、2008年工作开展主要情况

（一）保障发展，千方百计满足经济社会又好又快发展的用地需求。

今年是我市全面实施生态文明城市建设的第一年，积极争取国家、省支持，为生态文明城市建设的各类项目提供用地保障，是今年我市国土资源管理工作的重中之重。经努力，我市在全国第一个向国土资源部上报2008年度城市建设批次用地。组织上报了贵阳铁路枢纽、贵阳至都匀段高速公路、花溪二道、贵遵路贵阳北收费站、北京西路、贵州华能焦化制气有限公司60万吨/年焦化工程项目等重点建设项目用地报件。贵广快速铁路、中缅油气管道、贵大扩建、亚行贷款水利项目、世行贷款农村交通项目等正抓紧进行用地报批的前期工作。2008年度下达给我市的建设用地计划指标：总用地1533公顷，其中，农用地944公顷（耕地754公顷）。计划指标中需报国务院批准城市用地总面积580公顷，其中农用地460公顷（耕地340公顷）。到10月底，我市共计上报建设用地1309.105公顷、农用地923.541公顷（耕地770.7931公顷）、未利用地127.158公顷、建设用地238.116公顷、新增建设用地1057.428公顷。其中，上报国务院的建设项目用地面积为881.9010公顷，农用地656.6156公顷（耕地579.7095公顷），未利用地92.7832公顷，新增建设用地749.3988公顷。已经国务院批准2008年度贵阳市城市建设用地和铁路枢纽扩建工程项目的用地面积为731.3973公顷，其中农用地538.0636公顷（耕地498.8238公顷）。

公开、公平、公正、合理供应各类用地。继续加大土地招标拍卖挂牌出让力度，推进土地资源的市场化配置。在继续规范经营性用地出让的同时，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实施工业用地出让最低价标准。截至10月底，共征收土地出让金17.424亿元，办理出让82宗，面积222.0413公顷。（已超额完成目标责任书中“征收土地出让金6亿元，力争收取13亿元以上”的任务）。其中,协议出让49宗，面积60.3034公顷，金额1.4417亿元；招拍挂33宗，面积161.7379公顷，金额15.9823亿元。市级征收土地出让金16.9471亿元，办理出让73宗，面积209.7658公顷。其中协议出让46宗，面积59.2561公顷，金额1.4354亿元；招拍挂27宗，面积150.5097公顷，金额15.5117亿元。（以上均不含小河、高新、白云开发区）。加强土地收益金征收工作，截至10月底，共征收土地收益金298.23万元，完成年度目标任务的99.4%。此外，还全面执行矿业权招标拍卖挂牌出让制度，现挂牌出让探矿权3宗，成交金额2950万元。

今年遭遇了50年来罕见的雪凝灾害，给我市造成了严重的损失。我们将保障灾后恢复、重建项目用地作为今年的重要工作之一。为及时、高效提供用地服务，我局在电子政务网上开通了灾后恢复生产和重建项目“绿色通道”。

积极开展土地储备工作。到10月底，市财政部门累计投入储备资金约18495万元（含拨回前期储备成本2410万元），自行借款5000万元，已拨出储备成本约14127万元，偿还到期贷款5000万元。协调市财政部门交纳乌当区范围内两储备地块新增建设用地有偿使用费2496.7424万元。实施储备地块11宗，面积154.1417公顷，预计储备成本21869.8812万元。其中：已挂牌出让7宗，面积27.67公顷，预计储备综合成本9954.0658万元。已成交5宗，成交价93788万元，供应储备成本8717.5574万元，出让收入13028.5万元，实现供应净收益72041.922万元。

积极推进土地利用总体规划修编，努力解决现行规划滞后于经济社会发展的矛盾，为经济社会发展奠定基础。为推进生态文明城市建设，对土地利用总体规划修编大纲原定的相关指标和用地空间布局进行调整。为推进我市生态文明城市建设，对土地利用总体规划修编大纲原定的相关指标和用地空间布局进行了调整。制定并下发了《贵阳市土地利用总体规划（2006－2020年）主要指标预分解调整方案》。目前，正抓紧进行市级土地利用总体规划文本的编制工作。全市各区（市、县）土地利用总体规划大纲均已编制完成。白云、小河、清镇土地利用总体规划大纲通过省土地利用总体规划修编工作领导小组的审批；花溪区土地利用总体规划大纲通过省土地利用总体规划修编工作领导小组办公室的评审。南明、乌当土地利用总体规划大纲通过省土地利用总体规划修编工作领导小组办公室的初审。修文、开阳、息烽土地利用总体规划大纲在省土地利用总体规划修编工作领导小组已备案，并通过市政府审批。云岩、高新土地利用总体规划大纲通过贵阳市审查。

大力支持国有企业改革和发展，在土地资产评估咨询、备案及完善企业改制有关用地手续等方面，积极做好服务工作。共为中铁五局集团第三建筑工程有限责任公司、贵州力源液压股份有限公司、中铁五局集团建筑工程有限责任公司等近20家公司完善了用地手续，涉及用地总面积53.5044公顷，总价值2.8926亿元。

（二）保护资源，加强耕地和矿产资源管理。

采取各种措施，认真完成省人民政府下达的2008年度耕地保有量和基本农田保护面积任务。一是严格执行耕地保护各项制度，强化耕地保护责任目标考核。实施土地用途管制，控制非农建设占用耕地，执行“占一补一”的占补平衡规定。对2007年涉及我市耕地占补平衡计划补充任务，市政府高度重视，将该项工作纳入县级政府年终目标考核，为确保此项工作能够顺利完成，徐恒副市长还多次召集相关单位开会安排部署；二是严格执行土地利用总体规划，加强农用地转用年度计划管理。切实做好建设项目用地预审，严格土地使用标准，节约集约用地。法律规定以外的建设项目占用基本农田，以及违反法律和有关规定通过调整土地利用总体规划占用基本农田的各类非农业建设，一律不予报批用地；三是加强耕地和基本农田质量和数量的保护工作。认真开展补充耕地数量质量按等级折算试行工作，将补充的耕地质量和数量挂钩，按等级进行折算，确保补充耕地的质量相当、数量相等。向省国土资源厅申报了在清镇市（已批复）、开阳县开展省级基本农田保护示范区建设。为改善耕作条件、提高耕地质量，增加农民收入，积极开展土地开发整理复垦工作。制定了因雪凝灾害而造成的灾毁耕地复垦措施及实施计划。与市财政局一起实地踏勘、会审土地整理项目28个，批复22个，共计37890.4亩。组织验收土地开发项目6宗，共计新增耕地面积1732.51亩。

为加强宏观调控，有计划保障经营类项目合理用地需求，代市政府拟订了《贵阳市国有建设用地“净地”出让实施工作意见》。

进一步加强矿产资源管理。按照国家和省市的安排部署，积极开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作，现此项工作已通过了部、省的验收。指导督促各区、市、县开展对探矿权人履行法定义务的专项清理工作，此项工作进入查处阶段。编制完成并上报省国土资源厅《贵阳市磷矿矿山整合方案》、《贵阳市铝土矿整合方案》，于今年6月通过省厅审查。认真落实矿山地质环境治理恢复的政策措施。开展编制《矿山环境保护与治理规划》。督促矿山企业编制《矿山地质环境保护与综合治理方案》。目前，全市已经有261家矿山企业编制了矿山地质环境保护与综合治理方案。严格执行矿山环境恢复保证金制度，目前保证金缴存总额已达到15256.95万元。严格执行征收矿产资源补偿费的各项规定，严禁发生截留、挪用现象。现我市已征收矿产资源补偿费576.95万元，完成年度目标任务的115%（年度目标为500万元）。

积极开展“建设生态文明城市” 、“两湖一库”工作，协同相关部门做好“两湖一库”违法用地清理和周边矿业开采的治理工作。现已完成全市范围内矿山检查清理工作，并提出下一步处理意见。

加大执法监管力度，严厉打击各类国土资源违法行为。1-10月全市共开展动态巡查6000余次，查处国土资源违法案件103宗，结案94宗，已收缴罚款571万元，拆除非法建筑19200平方米。其中，市级查处国土资源违法案件11宗，已全部结案，收缴罚款272万元。完成土地执法百日行动补备案及后续工作，对清查出的违法案件及时查结。认真开展闲置土地清理工作，按省厅要求完成2008年上半年以前的闲置土地清理处置工作，并开展2008年下半年闲置土地清理工作，现已清理出未动工建设项目169宗。全面完成2008年度卫片执法检查工作，并通过国土资源部的验收。这次卫片执法检查共立案查处11宗，结案9宗，准备申请人民法院强制执行1宗，追缴罚款1宗。完成对我市土地出让金收缴管理存在问题的整改工作及相关费用清缴工作的统计。认真完成《贵阳市2008年度殡葬管理目标责任书》涉及的工作。认真开展矿业秩序整顿“回头看”工作，并以此为契机开展打击无证开采、超层越界开采专项行动。做到了发现一起无证开采点取缔一起。共取缔、炸封、封堵487个（次）非法采矿点（洞）、行政拘留46人、依法逮捕9人、追究刑事责任2人。目前，矿业秩序整顿“回头看”工作已通过了部、省的验收。为规范探矿行为，督促探矿权人履行法定义务，根据省厅部署，认真做好探矿权人履行法定义务的专项清理工作，此项工作进入查处阶段；加大对非煤矿山整合过程中停产整顿或关闭矿山的监督检查力度，防止出现违法开采的行为。结合我市生态文明城市建设，按要求完成了省厅部署的“整脏治乱”专项工作，全市共整治、取缔采石场、打砂场129个。

（三）保障民生，推进“和谐贵阳”建设。

为确保征地资金及时足额到位并直补农民，切实维护被征地农民的权益，主要开展了如下工作：在对申报建设用地材料审查时，严格把关，确保征地补偿费和征地工作经费依法计列。认真开展征地预存款工作。落实被征地农民的社会保障措施，探索多途径补偿安置措施。在多途径安置措施中，重点落实了社会保障措施。目前，我市上报的重点建设项目用地均落实了社会保障措施。积极开展切实维护被征地农民合法权益的专项治理工作。加强对征地实施过程的监管，确保依法补偿安置被征地农民，防止侵害被征地农民利益。

为让广大人民“住有所居”，在制定并公布的《市人民政府关于下达2008年度贵阳市国有建设用地供应计划的通知》（筑府发[2008]83号）中，有不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设。

加大地灾防治力度，保障人民群众的生命财产安全。我市制定并发布了《贵阳市2008年度地质灾害防治方案》，对全年地质灾害工作进行了安排部署。为应对突发地质灾害，建立了延伸到基层的地质灾害预防应急体系，并在清镇、开阳、修文、南明、花溪等5个区（市、县）组织开展了突发地质灾害应急演练。继续完善群测群防网络体系，对已发现的重要地质灾害隐患点均要求设立警示标志与警示范围，加强监测与监控，确保在出现地质灾害前兆时能迅速发现险情。坚持地质灾害隐患点巡查制度与地质灾害报告制度，定期对地质灾害隐患点进行巡查。今年以来，我局开展汛期地质灾害市级巡查16次。截至10月30日，我市共接到发生地质灾害情况报告5次，成功预报地质灾害1次（在6月，预测了清镇市新店镇岩湾村上岩组发生的崩塌地质灾害，使受威胁的44户206人全部及时安全撤离，未造成人员伤亡，受到国土资源部和省国土资源厅的表扬），发现新增地质灾害隐患点5处。目前，没有发生人员伤亡。继续实施《贵阳市自然因素造成重要地质灾害隐患点治理方案》。白云区牛场乡新家田小学滑坡治理工程、清镇市红枫湖镇龙井小寨崩塌治理工程项目通过了竣工验收。完成了开阳县金中镇熊家田沟滑坡治理项目、修文县六广镇广义村龙洞滑坡搬迁等项目的实施。认真做好地质灾害治理、搬迁立项申报工作，截至10月，共组织上报省级地质灾害治理项目1个；批准市级项目立项47个，下达市级匹配资金428.8万元。此外，按照省国土资源厅的统一安排和部署，从4月22日起在全市范围内开展了地质灾害检查百日行动，并较好完成各项工作任务。

继续做好国土资源信访工作。认真处理群众来信来访，按照“属地管理、分级负责”的原则，做到立足基层，就地解决，做到件件有着落，事事有回音。进一步完善工作机制，妥善处理农村土地征收信访突出问题及群ti性事件。将矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，严防非正常上访，为我市经济社会发展营造良好的社会政治环境，同时也为了保障上访人的权益。

（四）注重基础建设，提高管理支撑能力。

按国土资源部信息化建设办公室批准的我市《金土工程一期工程建设方案》，深入推进“金土工程”建设。市级金土工程建设在完成政府设备采购的基础上，网络安全视频会议系统等已安装完毕。完成了贵阳市矿权审批省-市-区（市、县）三级联动模式的网络系统集成建设并正式投入使用。执法监察网络系统（包括市局执法监察支队网络系统与省厅、各区市县的纵向联接）初步建成，并投入使用。

认真开展地籍管理工作。稳步推进第二次土地调查工作。2008年9月市政府与各区（市、县、开发区）政府（管委）签订了二调政府目标责任书。贵阳市作为全国城镇地籍调查数据汇总的试点，目前已完成中心城区和各区（市、县）政府所在地城区和建制镇的城镇地籍调查数据汇总工作。小河区和白云区作为省级试点已完成辖区内农村土地调查工作，小河区完成自检和市级复检，现已上报省厅申请预检；南明区外业调查工作已基本完成；息烽县与一一○地质队签订了工作协议，委托其负责息烽县的第二次土地调查工作；开阳县已开展土地调查的前期准备工作，招标方案已报县政府审批。清镇市按照地籍管理规范化建设内容及标准的要求，正在开展地籍管理规范化建设工作。千亩大坝调查工作，通过了省厅和市局组成的联合验收组的验收。结合新《土地登记办法》的实施，进一步开展土地登记公开查询，为公众提供查询服务。到10月底，共提供公开查询624宗，办理国有土地使用证21296宗为年度目标（2.1万宗）的101.4%。

进一步加强测绘管理工作。认真开展测量标志的保护工作，并将测量标志的动态巡查与国土资源其他动态巡查紧密结合起来。按要求，完成2008年全市持有丙、丁级测绘资质测绘单位的测绘资质年度注册工作，共计注册62家，注销2家，此外还完成了7家丙、丁级测绘资质审查。圆满完成贵阳市丙、丁级测绘单位近三年来涉军测绘检查任务。

加强国土资源法律、法规宣传工作。重点抓了“4·25”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日等期间的集中宣传活动。10月底完成了全市区（市、县）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训工作。

（五）注重干部队伍建设和党风廉政建设，提高依法行政能力。

积极开展三县一市国土资源局科级干部空缺职位的补充工作。完成了局信息中心招考录用工作。积极协调市编办、市人事局解决基层人事工作方面存在的主要难题。在全市国土资源系统开展“作风建设年”活动，开展组工干部“讲党性、重品行、作表率”的活动。

继续认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设工作的精神，全面抓好党风廉政建设责任制的落实工作。4月，举办了党风廉政建设和学习十七大精神培训班，共有12名县处级干部、63名科级干部和81名股级干部参会培训。这是我市第一次在部门中开展的岗位廉政教育活动，也是在省国土资源系统地（州、市）局中第一家开展此项工作的部门。

按省国土资源厅、市政务公开领导小组的要求，我局开展了政务公开工作。及时向市政务公开领导小组报送了涉我局的政务公开指南及人民群众关注的热点、难点问题。

二、存在的困难和问题

（一）耕地占补平衡问题。

我市耕地后备资源严重不足，通过土地开发整理新增耕地有限，无法满足我市各类建设项目用地占补平衡需求。现我市储备占补平衡指标已用完，向我省其他地区购指标难度非常大。在项目建设中，往往由于没有占耕指标，导致部分项目无法报件。由于我市经济快速发展，每年所需建设用地规模相对较大，耕地占补平衡问题已成为建设项目用地的制约瓶颈之一。省国土资源厅为支持我市经济社会发展，同意实行计划占补，但要求我市在今年11月前，完成2007年耕地占补平衡计划补充4343亩耕地的任务，如完不成，根据贵州省国土资源厅《关于按时完成2007年耕地占补平衡计划补充工作的通知》（黔国土资发[2008]29号）规定：“凡不能按时完成计划补充耕地项目或用其他新增耕地指标实行占补平衡的，省国土资源厅将暂停相关市、州、地的建设用地审批。”虽然我市高度重视，积极采取种种措施和手段，但部分区仍无法按期完成2007年耕地占补平衡计划补充任务。

（二）用地审批问题。

当前用地审批体制是把许多内容作为审批的前提条件，从项目能否立项、是否符合城市规划、是否经过环评、能否占用林地、是否通过水保、文保、社保等，这些均不是国土资源部门所管辖。而在用地审批时又均是审查的硬性条件，任何一个因素都会影响导致用地报不出去、批不下来，但责任往往算在国土资源部门头上。

（三）部分区市县二调工作开展滞后。

部分区（市、县）政府对二调工作重要性和必要性认识不够，工作开展有所滞后。如，有些区（市、县）还未开展确定二调项目承担单位的招标工作。

（四）地质灾害防治经费不足。

我市地质灾害防治工作中存在的主要问题是资金缺口较大。如，根据《贵阳市地质灾害防治规划（2006-2020年）》，仅2006-2010年全市需地质灾害防治资金就高达39190.65万元，平均每年需要7838.13万元，而从2006年至2008年10月，全市总共才安排预算资金6000万元。

三、明年工作打算

为深入贯彻落实市委八届四次全会作出的建设生态文明城市的决定，促进经济平稳较快发展，按照“保障发展、保护资源、保障民生、服务公众”的总体要求，特制定如下明年工作计划。

（一）保发展，千方百计为生态文明城市建设提供用地保障。

积极贯彻落实国家进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，把保障各类项目用地需求作为明年全市国土资源管理工作的重中之重。认真贯彻落实好《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发[2008]237号）文件精神，重点保障民生类、基础设施类、生态产业类、服务业类等关系国计民生和对经济平稳增长有重大影响的建设项目用地需求。进一步加强对省、市等重点建设项目用地的服务工作，对重点建设项目用地主动对接，主动服务，积极支持，优先安排用地。认真组织实施省国土资源厅委托的重点建设项目统一征地工作，进一步规范各级征地补偿费和工作经费的管理、使用。认真开展建设用地批后核查工作，确保建设用地批后按规定实施征地、供地、用地。做好2009年度贵阳市城市建设用地上报国务院审批工作，力争早日上报并争取国务院尽快审批2009年度城市建设批次用地。强力推进已经批准的年度城市建设用地的申报实施、土地征收和供地等工作。

加强国有土地使有权划拨、出让、转让用地的审批和管理工作，公开、公平、公正、合理供应各类用地。及时制定和公布2008年度土地供应计划，严格执行工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌制度和严格执行节约集约用地政策。加强土地市场的调控力度，科学编制招拍挂出让计划，积极推进“净地”出让，计划全年收取土地出让金6亿元。严格控制划拨用地范围，强化对商品房用地供应的调控，优化房地产市场土地供应结构，加强各类住房用地批后监管。严格土地使用标准，节约集约用地，继续加大对闲置土地处置力度。大力推进全市土地利用总体规划修编工作。做好《 贵阳市土地利用总体规划文本 》编制工作，督促各区（市、县）按要求完成文本编制工作，争取早日完成市、县土地利用总体规划修编工作的文本编制及审查工作。

此外，认真开展土地储备工作。进一步更新观念，摸索土地储备工作的新思路，积极思考储备工作融资模式，推进土地一级开发的市场化运作模式，多种方式实施土地一级开发，从而开创实现“净地”储备、出让的新局面。制定实施2009年度储备计划，并做好南环线等土地储备工作。

（二）保资源，加强耕地和矿产资源管理。

认真完成省人民政府下达的2009年度贵阳市区域内耕地保有量和基本农田保护面积任务，保障国家粮食安全战略实施。一是严格执行耕地保护的各项制度，强化耕地保护责任目标考核，实施土地用途管制，控制非农建设占用耕地，执行“占一补一”、“先补后占”的规定，实现耕地占补平衡。二是加强农用地转用年度计划管理，切实做好建设项目用地预审。法律规定以外的建设项目占用基本农田，以及违反法律和有关规定通过调整土地利用总体规划占用基本农田的各类非农业建设，一律不予报批用地。在项目选点上鼓励少占优质耕地，尽量避开基本农田，多占劣地和未利用地。三是严格执行基本农田保护相关法律法规，强化监督管理，严禁擅自改变基本农田用途。四是，进一步更新观念，探索土地开发整理工作的新路子，加大土地开发整理的力度。进一步加大对各区（市、县）的督促和指导工作，完成好2009年度土地开发整理复垦政府目标和2009年贵阳市土地开发整理补充耕地计划任务。

加强矿产资源管理。根据我市建设生态文明城市需要，加强对我市辖区内，特别是公路、铁路、风景名胜区周边可视范围内的采石场、打砂场的监管。继续落实好矿产资源开发利用年检制度，积极配合矿山安全生产管理部门抓好矿山安全生产工作。认真做好矿山储量动态监督管理工作。严格执行国土资源部门征收矿产资源补偿费的规定，完成好矿产资源补偿费征收工作，严禁发生截留、挪用行为，确保我市2009年度矿产资源补偿费征收在500万元以上。

继续加强国土资源动态巡查工作，继续加大对国土资源矿山非法开采、土地违法等各类违法案件的查处力度。抓好矿产资源开发中的治乱、治散、治本工作，继续打击无证采矿、非法转让采矿权等行为，巩固矿产资源开发秩序整顿和规范成果。继续加大闲置土地处置力度，严格查处闲置土地行为。继续落实国土资源问责制和联合执法工作机制。

（三）保民生，促进“和谐贵阳”建设。

贯彻落实党的十七届三中全会精神，加强和规范农村土地管理，促进农村承包经营土地流转和集体建设用地流转。在征地统一年产值标准和征地区片综合地价经省政府批准后，根据省国土资源厅的统一安排，结合实际，做好征地统一年产值标准和征地区片综合地价实施的相关工作，确保建设用地征地补偿工作顺利进行。为切实维护被征地农民利益，执行好征地工作相关的法律法规和“两公告、一登记”及听证制度，配合相关部门探索确保被征地农民生产生活长期稳定的有效办法，使被征地农民生活水平不因征地而降低。加强监管，确保依法补偿安置被征地农民，防止侵害被征地农民利益问题的发生。在建设用地报批中，社保资金不落实的，不予报批建设用地。进一步完善工作机制，妥善处理农村土地征收信访问题及群ti性事件。

按照市委、市政府“住有所居”行动计划分步骤实施廉租房和经济适用房建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难的问题，结合我市国土资源管理工作实际，认真落实国土资源部《关于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发[2007]236号)精神，加强土地供应的有关工作，为低收入家庭住房保障工作做好服务。在制订年度建设用地供应计划时，优先安排解决城市低收入家庭住房困难的用地，确保廉租住房、经济适用房和限价房和90平方米以下的中小套型普通商品房用地年度供应总量不低于住宅用地总量的70%。开展“两竞两限”招拍挂出让工作，探索新的思路，努力改变目前在招标拍卖挂牌出让工作中以竞地价为主的单一做法，切实让老百姓得到实惠。

认真落实和进一步完善我市地质灾害的群测群防网络，落实好重要地质灾害隐患点的监测措施，把监测责任落实到人，确保出现地质灾害前兆时能迅速发现险情，及时预警，人民群众能安全撤离。认真执行地质灾害巡查制度、地质灾害报告制度、值班制度，做好防灾预案、地质灾害调查、监测、预报、预警、应急调查等工作，重点抓好汛期和重点地区地质灾害防治工作，力争无因地质灾害造成的人员伤亡事件发生。继续实施市政府批准的《贵阳市自然因素造成重要地质灾害隐患点治理方案》。为从源头上减少人为地质灾害的发生，认真落实矿山地质环境治理恢复的政策措施，督促矿山企业足额缴存保证金，编制矿山环境恢复治理方案，并督促其严格实施。

（四）加大基础建设和党风廉政建设力度，提高服务公众效能。

完成金土工程建设工作，并做好金土工程的使用。加强对区(市、县)的指导和监督，完成区(市、县)金土工程建设。加强对金土工程使用的培训和管理工作及乡镇国土资源所信息化、电子政务建设和应用。

认真开展好地籍管理工作。强力推进二调工作，加大督促检查力度，严格按时按要求完成二调各项工作任务。进一步完善土地登记制度，扩大土地登记的覆盖面。督促、指导各区（市、县）在年底基本完成农村宅基地登记发证工作。

加强国土资源法律、法规宣传工作。开展形式多样、内容丰富、针对性强的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸开展宣传，做到电视上有影、电台上有声、报刊上有文章。通过深入宣传，使国土资源管理的法律、法规家喻户晓、深入人心。重点抓好“4·25”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘日、“12·4”法制日等期间的集中宣传活动和2009年的“五·五”普法工作。

进一步加强测绘管理工作。启动我市测量标志保护费收取工作。认真开展测绘资质年度注册工作，开展测绘项目备案、测绘成果目录汇交以及测绘成果保密检查工作。根据省国土资源厅安排部署，开展新一轮测量标志调查复核，全面掌握测量标志现势情况家底。

加强干部队伍建设。根据《贵阳市国土资源系统领导干部管理暂行办法》，抓好全市国土资源系统领导班子和干部队伍的建设。做好人才的引进、招聘和录用工作。举办乡镇国土资源所电子政务骨干培训，督促各区（市、县）国土资源局完成对乡镇国土资源所的全员培训工作。举办《行政机关公务员处分条例》学习骨干培训班等培训工作，提高干部职工的文化素质。

继续认真贯彻落实好中央、省、市关于党风廉政建设工作的精神，全面抓好党风廉政建设责任制的落实工作。认真抓好《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施意见》的学习贯彻，结合工作实际抓好《实施纲要》的贯彻落实，确保按时完成市委《实施意见》分解的各项工作任务。开展区（市、县）分局（局）领导班子及局属事业单位的述职述廉工作。采取各种措施，加大行风建设力度，进一步增强服务意识，坚持政务公开，依法行政，做到文明执法、优质服务、办事廉洁、高效。

继续做好国土资源信访工作。认真处理群众来信来访，按照“属地管理、分级负责”的原则，做到立足基层，就地解决，件件有着落，事事有回音。将矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，严防非正常上访，为我市经济社会发展营造良好的社会政治环境。

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