义乌市安全生产监督管理局2011年工作总结及2012年工作思路今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，全面贯彻党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话下面是小编为大家整理的【安监总结】义乌市安全生产监督管理局2011年工作总结及2012年工作思路,供大家参考。

义乌市安全生产监督管理局2011年工作总结

及2012年工作思路

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，全面贯彻党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕“平安义乌”的战略部署，深入贯彻科学发展观，扎实开展“两创两提”和创先争优活动，以“压事故、除隐患、强基础、促和谐”工作思路为指导，狠抓安全生产监管，深化隐患排查治理，依法规范行政执法和许可工作，不断强化安全生产基层基础，全面提升社会安全意识，较好的完成了今年各项工作任务，为我市建设国际贸易综合改革试点工作提供了安全、平稳的环境。

一、全市安全生产形势

2011年，我市安全生产形势总体趋于平稳好转。据统计，1-11月份，全市共发生各类上报事故370起，比去年同期的421起下降了12.1%；死亡104人，与去年同期持平；直接经济损失183.3万元，比去年同期的220.2万元下降了16.8%。事故三项指标全面下降，事故控制在指标范围之内，未发生较大以上事故，危化矿山行业继续保持零死亡，成效十分明显。

二、2011年工作完成情况

（一）精心组织，周密部署，全面落实安全生产各项工作。一是组织部署到位。今年以来，我局根据全市安全生产会议的精神，多次召开了全局干部工作员、镇街分管领导、镇街安监所长等会议，对安全生产工作进行专题研究部署，将工作任务落实到各责任单位，并定期开展检查。二是责任落实到位。积极协助市政府修改制定了2011年度各部门、镇街、指挥部的安全生产责任书，共计签订119份。同时积极督促镇街、部门按三个层面的要求，逐级签订责任书，并以责任书内容为基础，组织对镇街、部门的安全生产工作进行年度、半年度考核，列出名次，并与所属干部工作员奖金相挂钩。三是检查督查到位。围绕全年的安全生产工作任务，组织开展对镇街、部门和企业安全生产工作的开展检查督查，对查出隐患严重的企业实行挂牌督办，并提请指挥部进行全市通报，确保完成任务。

（二）突出重点，强化治理，有力消除安全生产事故隐患。一是切实抓好三大高危行业安全整治。加大对隐患排查整治力度，以自查、互查、聘请专家检查等手段，定期、不定期召开现场会、通报警示会，督促各行业企业落实主体责任。今年以来，坚持每月对每家矿山检查两次以上，共检查全市矿山企业36次，发出整改指令书3份；检查生产经营仓储使用单位及加油站3044家次，查出隐患2953条，投入整改资金226万元，完成整改2366条，停产停业2家；签订烟花爆竹安全承诺书1416份，开展专项检查55次，检查烟花爆竹零售点607家，发出整改通知书105份，已全部完成整改。危化矿山、烟花爆竹等高危行业继续保持零死亡。

二是切实抓好老旧电器设施改造。自2009年以来，我局狠抓系列老旧电器设施改造，市政府每年将其列入民生实事工程。今年我们主要抓牢两方面，一方面是继续推进中小企业电气线路改造。根据计划安排，在去年完成50%村居企业改造的基础上，今年全部完成改造任务。目前全市合计完成中小企业电气线路改造17885家，基本完成改造任务。全市通过改造的工业企业火警数明显下降，没有发生触电死亡事故。另一方面是认真抓好木结构房屋电器线路改造。木结构房屋电器线路改造是今年市政府的民生实事项目，计划用两年时间完成。工程实施以来，我们坚持“公正、公平、公开”的原则，按照“规范、美观、满意”的要求，认真抓好落实。目前，全市已完成改造101971间，比今年预计完成5万间的任务超出一倍多。在改造过程中，受到基层老百姓的热烈欢迎，每改到一处，群众的赞扬声听到一片。

三是切实抓好分行业治理工作。在前几年分行业整治的基础上，我们根据企业特点和事故情况，今年又相继对机械行业、涉尘企业、高温金属液体企业、大跨度厂房、工地工棚等领域开展行业治理行动，有效改善了各行业领域安全生产条件，提升了整体安全生产水平。

四是抓好隐患督办整治。今年我市列入省、金华市级挂牌的18处安全隐患均已整改完成。同时还对隐患严重的行业领域实行挂牌整治，着重对农村道路、建设工地、公众聚集场所等领域进行排查，列出隐患点，实行重点督办，今年已完成农村道路隐患整改479处。

（三）严格执法，依法许可，切实规范安全生产行政秩序。一是严格开展安全生产行政执法工作。今年以来，我局共接到安监110联动指令107起，受理并查处各类安全生产举报88起，立案查处各类安全生产违法行为18起，罚款金额55.6万元，查扣非法经营、储存烟花爆竹205箱和散装127发。安监110出警、安全生产举报处置与查处率、反馈率均达到100%。同时，认真开展行政许可和行政执法案卷评查工作，多次组织召开案情分析会，完成案审12个，未出现行政复议撤销案件和行政诉讼败诉案件，办案质量有明显提高。二是依法抓好安全生产行政许可工作。扎实开展危化品生产、储存、建设项目“三同时”审核工作，严格许可证的申报审核。今年，我局行政审批窗口共受理150件，办结150件。其中，受理烟花爆竹（零售）许可证78件，危险化学品经营许可证（乙种）54件、危险化学品经营许可证（甲种）4件、非煤矿山企业安全生产许可证3件、危险化学品定点生产批准证书3件，无逾期件。行政许可窗口积极开展提升便民服务新举措，曾两次被“中心”管委会评为“红旗窗口”，按时完成“中心”管委会和单位交办的任务，月度考核均为满分。同时，进一步优化行政审批流程，将7个审批事项审批时限压缩至3个工作日，提速率达30%。

（四）创新模式，科学监管，不断夯实安全生产基层基础。一是积极开展中小企业分级监管工作。分级监管的过程就是隐患排查治理的过程，我们根据省局统一部署，结合我市实际，从安全的角度制定13条标准，按照“认真评估、耐心指导、用心转化”的要求，认真开展分级监管工作，针对不同级别采取不同监管措施，督促企业落实主体责任。目前，我们已经完成433个行政村内中小企业的分级评估。二是深入推行规范化和标准化创建活动。从2008年起，我们以达标、示范村居及企业为示范，并把安全生产达标作为企业评优评先的前置条件，督促企业落实主体责任。今年共有109家企业通过了达标初评，49家企业和27个村居通过规范化村居、企业初评，下步将组织相关部门进一步开展考评。三是充分发挥行业协会管理作用。积极引导、支持表面工程协会等行业协会参与规范化管理，协会也主动对企业开展技术培训、资格认证等工作，积极发挥行业的自我管理作用

（五）加强宣教，狠抓培训，有效提高各类人员安全意识。一是积极开展宣传教育活动。充分利用各类媒体大力开展宣传活动，今年举行新闻发布会3次，在电视台滚动播出预警提示25期，开展百场电影“三进”活动，宣传安全常识，提醒市民做好事故防范工作。同时，还积极协调各职能部门开展形式多样的宣传活动，会同市总工会开展安全生产知识竞赛，协同公安、消防开展群众性消防组织演练，确保将安全生产宣传教育工作延伸到社会各界。二是加大安全培训力度。今年我市共计划培训各类人员25万人。目前，全市共培训企业主要负责人4619人、安全管理人员1170人、一般从业人员25.6万人、特种作业人员1327人，超额完成任务。此外，我们还把安全生产列入领导干部教育培训的重要内容，今年共开展8期镇街分管领导、安监所长及安监员的安全生产专题培训，培训500余人

（六）统筹兼顾，协调推进，积极开展其他各类专项活动。一是深入开展“两创两提”主题活动。根据深化“两创两提”主题活动的要求，我局进一步加强机关效能和执行力建设，全面加强创新力建设，扎实开展“五破除五强化”大讨论和“三对照三检查”活动，广泛开展批评和自我批评，大力营造思想理念再更新的浓厚氛围。同时结合全市中心工作及我局实际，提出了2项创新承诺和三项创业承诺，有重点、分层次地制定工作计划，创造性地开展工作，以主题活动来促进工作，以工作成绩来体现活动成效，做到“两不误、两促进”。此外，严格按照“五个化”的要求，积极完善工作责任体系，进一步完善各项工作制度，健全内部监督机制，推进制度创新，建立一整套科学合理、运转顺畅、程序严密的工作体系，确保机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。

二是结合实际切实做好其他各项工作。充分发挥安全监管职能，服务国际贸易综合改革试点工作，把好试点建设项目的安全生产源头关，确保项目有序推进。加强防腐倡廉能力建设，与各科室、局属各单位签订了党风廉政责任书，切实做到廉洁自律。建立惩防体系，及时传达纪委有关文件和通报，不断提醒全体党员干部警钟长鸣，干净干事，努力实践“依法行政，服务基层，廉洁高效，团结创新”的工作理念。根据市委、市政府的部署，紧紧围绕“安全生产年”主题，深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“商城先锋”创先争优活动，力争在2012年前完成“五个提升”的目标，争创“五好”先进基层党组织和“五带头”优秀党员；大力开展争当“双十干部”主题活动，教育和引导全体干部严格要求自己，强化内在素质，着力打造一支高素质“双十干部”队伍。同时，深入开展文明卫生健康城市创建、大接访、学习型城市建设、人大建议和政协提案办理等工作。

今年我局安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清楚地认识到，但我市安全生产形势依然严峻，企业主体责任意识仍需加强、部分行业领域安全隐患还大量存在、基础工作还不够稳固、从业人员素质仍然偏低，事故防控压力依然较大。这些问题都要引起我们的高度重视，并在今后工作中着力解决。

三、2012年工作思路

2012年，我局依然将围绕“压事故、除隐患、强基础、促和谐”这一主线，控制好安全生产各项指标，结合实际设计不同载体，强基除患，创新机制，狠抓落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

（一）进一步强化网格化监管模式。一是加强镇街部门监管责任体系建设。完善安全生产年度考核办法和责任制实施办法，加强日常监督、检查，督促镇街和部门履行监管职责。二是加强基层安全监管力量。指导、督促镇街发挥好镇街安监员、村居巡查员队伍的作用，及时处置事故隐患，宣传安全生产知识；采取培训考试、指导工作、交流互查等方式，提高基层安全监管水平。

（二）进一步强化规范化与标准化建设。一是全面推进中小企业安全生产分级监管工作。进一步完善评估标准和办法，严格执行评估等级公示、升降机制，巩固A类，提升B、C类，消除D类企业，引入信息系统，实现分级监管工作的制度化、规范化、长效化。二是深入推进规范化与标准化创建工作。加大对创建工作的督查指导力度，“扩面强质”，保质保量完成创建任务。采取表彰奖励、树立典型、现场推广、经验交流等方式，发挥创建单位的示范引领作用，全面提高基层单位安全管理水平。三是充分调动基层组织参与安全生产积极性。积极引导、支持行业协会、产业工会、村居社区等组织参与安全生产工作，发扬成功经验，切实予以指导，努力形成齐抓共管的良好局面。

（三）进一步强化隐患排查治理。一是不断深化“四加一”和“一打三整治”活动。坚决消除未经技术改造的合用场所现象，严厉打击非法生产、经营、建设行为。二是深入推进用电安全整治工作。认真抓好中小企业和木结构老旧房屋电改的“回头看”工作，建立用电安全长效机制。在今年矿山企业用电改造成功的基础上，选择出租房、汽修行业等领域逐步推进。三是继续开展高危行业安全专项治理。严格行业准入，加快危化品市场及仓储基地建设，狠抓危险化学品生产、经营、运输、储存等环节的专项整治，加强对危化品使用企业及矿山的安全监管，扎实抓好夏季高温高湿季节及节庆期间等重点时段的烟花爆竹安全监管。四是认真开展分行业专项整治。针对事故防范的重点区域、时段或环节，选择行业企业，集中人员和时间，开展专项治理，规范安全生产行为。五是认真督促完成挂牌整治任务。定期公布整治进度，及时申报摘牌。

（四）进一步强化安全生产行政监察。一是严格许可。严格安全准入，源头把关，做好行政许可和登记备案工作，加强对持证企业监督检查。同时，进一步优化行政审批流程，提高审批效率。二是规范执法。坚持经常性监督检查，加强重点专项检查，及时查处举报或者函告落实，加大联合执法力度，摸索委托执法可行性和效果，完善处罚裁量标准，不断提高执法人员工作水平，严格执行执法监察系统要求。三是用服务理念指导执法行为。定期发布安全生产形势和预警，完善形势分析机制，指导、督促有关部门及生产经营单位有针对性地压事故，保安全。四是用诚信机制约束违法行为。积极推进企业诚信机制建设，完善企业“黑名单”制度，公开企业违法追责情况，严格审查享受政府奖励与补助企业名单。

（五）进一步强化安全文化建设。一是加强宣传活动。利用多种媒体，采取多种形式，积极组织开展“安全生产月”、 “安康杯”、安全文化“五进”等主题活动，普及安全知识，提高全社会安全意识和安全技能水平。二是加强培训活动。加强对镇街、部门干部和安监人员的培训，提高基层安全监管水平。继续抓好企业负责人、安全管理人员和从业人员的培训，特别要做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作。三是倡导安全文化建设。通过组织安全主题文艺演出、编发安全知识多媒体资料、配发消防应急器材等手段，鼓励企业和村居社区从精神层面、制度层面、投入层面营造良好安全氛围，促进全社会重视安全，关爱生命。

（六）进一步强化安全监管队伍建设。一是提高人员素质。全面深化“两创两提”、创先争优等主题活动，进一步推进学习型机关建设，切实提高工作人员政治思想素质和理论业务水平。二是加强内部管理。加强科室目标管理考核和作风效能建设，认真做好信访举报工作，进一步规范人事、财务、信息、档案管理等工作。三是深化党风廉政建设。抓好各项廉洁自律规定的落实，构筑并完善落实惩防体系，提高拒腐防变能力。

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