南湖街道2008年人口与计划生育工作总结2008年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支下面是小编为大家整理的【街道总结】南湖街道2008年人口与计划生育工作总结【优秀范文】,供大家参考。

南湖街道2008年人口与计划生育工作总结

2008年，南湖街道办事处人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在街道党工委直接领导和机关各部门、辖区单位、社区工作站大力支持及计生系统全体工作人员共同努力下，以学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市关于全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的系列决定为指导，紧紧围绕街道党工委的中心工作和上级计生部门的总体部署，以新一轮思想大解放，大发展，继续开拓进取，以狠抓基层，夯实基础为重点，坚持以人为本，大胆改革创新，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法行政，全面推进信息化建设，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的目标，为促进街道人口与经济社会协调发展和可持续发展做出了积极贡献。现将我街道一年来的工作总结如下：

一、2008年人口与计划生育主要目标执行情况

南湖街道辖区常住总人口数102910人，其中户籍人口为22705人，占总人口数的22.06%；流动人口80205人，占总人口数的77.93%；已婚育龄妇女17382人，其中户籍4477人，流动12905人。

街道出生人数为708人，其中户籍254人，流动454人，户籍人口政策生育率为100%，流动人口政策生育率94.05%，无当年政策外多孩出生。落实“四术”193例，其中结扎28例，上环146例，落实补救措施19例。

二、开拓创新，勇于创新，努力深化计划生育综合改革模式

渔港社区出租屋流动人口 “旅业式”管理 和“一站式”服务模式的先进工作经验，促使社区在流动人口综合治理方面取得了显著的成绩，同时得到了国家、省、市、区计生系统领导的充分肯定和认同。2008年共计接待国家、省、市、区级相关部门领导参观指导工作11次，接待人数达到680多人次，多家新闻媒体作了专题宣传报道。

1、2008年4月8日，全国综治工作会议代表300多人到渔港社区参观指导。

2、2008年10月19日，国家人口计生委“十一五”中期评估督查组一行到渔港社区检查指导工作

3、2008年，渔民新村出租屋流动人口综合管理在全区各街道城中村全面推广开来。

三、2008年荣获的荣誉

1、荣获深圳市2007年度人口与计划生育工作先进单位。

2、荣获罗湖区2007年度人口与计划生育工作先进单位。

3、荣获罗湖区2007年度无政策外多孩街道。

四、2008接受上级人口与计划生育考核检查情况

1、2008年9月，市人口计生局、罗湖区人口计生局多次到我街道检查迎接国家人口计生委“十一五”检查评估准备情况。对我街道的迎检工作充分赞许，并将我街道迎检资料作为范本在全区推广，并代表深圳市被推荐邮寄到国家人口计生委“十一五”中期评估检查组。

2、2008年9月4日，文锦社区代表街道接受深圳市人口与计划生育考核领导小组的检查。在检查过程中，文锦社区高度重视，精心组织，统筹安排，无出现漏卡、漏统、漏报，取得较好的成绩。

五、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，确保各项投入到位

我们的工作之所以能够不断进步，主要是街道党工委领导高度重视，始终坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划，综合决策，统一部署，全面推进。

1、坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”。4月初，街道召开2007年度人口与计划生育工作通报表彰大会。一是与各社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书；二是对2007年度人口与计划生育工作先进单位及个人进行表彰。对落实人口计划生育长效管理成绩显著的渔港、和平社区工作站进行重奖，各奖励10000元。对10个辖区先进单位各奖励2000元；三是对2007年度不达标的单位进行通报批评，实行“一票否决”。

2、高度重视计划生育工作，始终把人口计生工作纳入重要议程。一年来，十多次召开研究计生工作联席会议，认真听取人口计生工作汇报，研究解决计生工作中的重点、难点问题。

3、对人口计生工作所需的人、财、物都给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利开展。一是加大计生队伍建设， 2008年分别给辖区人口增长较快的向西、渔港、新南、文锦、罗湖桥社区各增加了1个计生综管员，充实了社区计生工作力量；二是逐年增加计生经费投入，为计生工作提供坚实的保障；三是为计生科新添置5部电脑，4部打印机；四是为计生办证窗口拉了网络专线，确保计生证明打印系统正常使用。

4、建立起严密的街道社区层级动态管理责任制，做到目标明确，层层分解，责任到人，奖罚分明。计生科参照省市区的考核评估方案，制定了《南湖街道人口与计划生育目标管理责任制长效管理考核及评分方法》。并依据《考核评分方法》对各社区不定期检查考核，并将考核结果在全街道范围内进行了通报，并将考评结果纳入年终考核，通过考核强化目标责任的落实。

5、坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效，善于做群众工作的人口与计划生育队伍。

1、抓思想。明确工作目标，统一思想，把队伍建设与科学发展观学习有机结合起来，从而使计生队伍思想素质有了极大的提高。

2、抓业务。计生科根据社区各类协管员整合后，不定期组织计生工作人员参加市、区、街道集中进行业务专题培训共16次，对计生队伍进行全面的“充电”，有效的提高了计生人员的业务素质。同时计生科每月深入社区，对社区档、卡、册的规范管理及日常工作的开展进行指导。

3、落实层级动态管理责任制。街道计生科工作人员实行分片包干，定期到基层指导、督促工作，解决社区工作站计划生育重点、难点问题。

（三）、坚持以宣传教育为先导，大力营造和谐、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

一年来，我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。引导群众树立科学、文明、进步的婚礼育观念，营造和谐的计划生育舆论氛围。

1、掀起学习宣传中央《决定》的热潮。一是广泛宣传中央《决定》的重大意义、核心内容和主要政策，使中央《决定》精神家喻户晓；二是组织街道职工干部参加中央《决定》的学习班，提高各级领导干部人口意识、大局意识和协调发展与可持续发展意识。

2、加强计生宣传阵地建设。在2007年已在罗湖、嘉北、罗湖桥社区建立生育文化中心的基础上，2008年又投入20多万元在嘉南、新南、文锦社区新建了生育文化中心。通过此平台以及计生“三栏”，广泛宣传国家计生政策法规、利益导向机制，让计生家庭真切感受到党和政府的温暖。

3、注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的氛围。一是充分利用各节假日、元旦、春节、5.29协会会员活动日、7.11世界人口日、10.28男性健康日等在辖区繁华闹市组织开展大型宣传活动10场，投入经费10多万元，发放计生宣传资料23000份，接受教育群众11500多人；二是加强平时入户面对面的宣传，做到“三上门”，即送《决定》《条例》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；三是征订计划生育杂志各种报刊、杂志共10种300多份，投入经费8万多元。

4、充分发挥计生阵地和街道婚育学校的宣传教育作用。一是举办“五期”教育共9场，受教育人数1000多人次；二是组织开展“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“少生优生，幸福一生”等计划生育主题论坛2场，参加人数500人次；三是对宣传栏的底板全部进行更换，出版张贴计生宣传栏18期，读报栏52版，制作精美宣传品8种，16000多份，对群众进行潜移默化的教育。

5、加强人口与计划生育好人好事、媒体宣传报道。《人口快讯》、《羊城晚报》、《市人口与计划生育动态》、《深圳特区报》、《深圳商报》及罗湖区电子政务网、罗湖区计划生育婚育学校（网站）等先后报道先进经验52篇。

6 、关爱计划生育困难家庭户。2008年组织关爱慰问计划生育困难家庭186户，慰问品和慰问金共计16万多元，干群座谈会16场，慰问困难计划生育干部4人。抗震救灾捐款400多万元，为地震灾区献出了一份力量。

（四）、坚持以人为本，纵深推进以技术服务为中心的计划生育优质服务

人口与计划生育工作转换工作思路，转变工作方法，最终要体现在不断强化服务上。对此，我们整合资源，健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持，群众对人口计生工作的满意率逐年上升。

1、全面推进以技术服务为主的计生优质服务。一是制作计划生育技术服务指引、便民服务卡、温馨提示等发放给育龄群众，并向落实计划生育措施的育龄群众提供免费接送服务；二是计卫联手，采取与区计生中心、社康中心的合作、上门服务等方式，积极做好查环查孕工作，做好孕前型工作；三是进一步做好知情选取择工作，指导育龄夫妇选择适合自身的节育措施；四是全面开展妇科病普查普治，对查出患各种妇科病的及时给予了指导治疗；五是积极开展出生缺陷干预工程，免费为育妇提供出生缺陷筛查；六是在渔民新村建立计划生育文化指导站，每月定时为社区育龄群众提供免费服务；七是加强了药具工作的规范化管理，实现了药具管理服务“四统一”。2008年共计派发避孕药具10860盒，并对使用药具的群众进行随防，及时提供生殖健康咨询服务。

2、抓好利益导向机制的落实。一是建立下岗、待业、纯居民独生子女保健救助制度，2008年共发放独生子女保健费11520元；二是为独生子女特困户、计生贫困户提供救助，2008年慰问独生子女贫困家庭/母亲18户共计支出9000元。扶助32户独生子家庭户，共支出22500元。进一步落实贫困家庭独生子女上大学的救助。2008年资助2名独生子女上大学，共支出2000元。三是建立长效的“节育奖”机制，对落实计划生育措施的育龄群众进行奖励。落实结扎的奖励1000元，上环的奖励300元，落实补救措施的奖励500元；2007年10月至2008年5月共计发放奖励金17400元。

（五）、加强人口与计划生育法制建设，全面提高依法行政、文明执法水平

1、严格政务公开制度，增强执法工作透明度。长期在计生宣传栏及办事窗口公开计划生育政务公开办事程序和国家规定计划生育行政执行“七不准”，接受广大群众的监督。2008年，共计为辖区户籍人口办理《计划生育服务证》641本，《独生子女父母光荣证》2296本，《流动人口婚育证明》65份，办理政策内二孩生育审批18宗，收养子女审批2宗，开具出生入户计划生育证明509份，入学计划生育证明893份，随迁入户计划生育证明252份少儿医保证明204份，孕检证明217份。

2、加强执法力度，依法征收社会抚养费。根据群众举报和开具出生入户证明把关，对当年政策外生育和历年超生对象逐一核实。2008年，发出征收决定书23宗，征收20宗，已征收到位金额1036094.30元，期满仍未缴纳社会抚养费申请法院强制执行共6宗，执行到位金额205322.40元。

3、认真落实信访工作。长期向社会公开信访投诉电话、电子邮箱及群众意见箱。2008年，接来信来访立案10宗，结案10宗，结案率100%。

4、联合执法，打击两非。2008年联合执法3次，查处黑诊所17家，有力打击了无牌无证黑诊所和非法进行胎儿性别鉴定及非法妊娠行为。

5、推居工作，申办居住出具报告单：免查510人、双查1270人。

（六）、加强流动人口计划管理，继续创建“街道无政策外多孩”和“社区无政策外出生”活动

一是以全省统一的流动人口计划生育服务管理专项活动为契机，加大对创建“两无”的宣传力度、创建力度；二是通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无”活动，实现街道无政策外多孩出生，5个社区无政策外出生，取得了阶段性成效。

（七）、全面推进计划生育信息化建设，促进统计工作的高效发展

我们始终坚持把信息化建设作为提高管理和服务水平的一个重要举措，坚持以信息服务于管理，以信息引导服务，加大资金投入，强化业务技能培训，全力推进计划生育信息化建设。

1、不定期对各社区信息系统里的数据质量进行抽查，并将抽查结果发放到各社区，以此促进社区整改。

2、注重培训，提高素质。一是组织计生统计员、专干、协管员50多人分批、分阶段参与罗湖区举办的人口与计划生育信息化系统升级培训；二是深入到各社区有针对性对系统操作薄弱环节进行专门性的讲解培训。三是组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。通过上述多方位、多渠道的培训，有效的提高了计生工作人员对信息系统的实际操作能力和信息处理能力，为信息化建设进程打下了坚实的根基。

（八）、加强流动人口管理，提高流动人口管理水平

1、健全流动人口管理机制，齐抓共管，层层落实，落实人口与计划生育目标管理责任制。与辖区单位签订《人口与计划生育责任书》，与物业公司签订《流动人口计划生育责任书》，与出租屋业主签订《人口与计划生育责任书》。

2、开展全省统一的以出租屋为重点的流动人口计划生育管理和服务专项活动，共清查出租屋28406间，住宅小区71个，商铺1515间，共查验《服务证》、《婚育证明》5175份，查环查孕1359人，查环查孕率91.2%，落实上环4例、结扎一例，有效的促进了辖区计生工作的良性发展和阶段性工作的完成。

3、健全流动人口信息通报反馈制度，通过广东省人口与计划生育信息系统、全国流动人口信息平台通报信息11110条，通报率98%，反馈信息56条，反馈率100%。实现户籍地与现居住地双向管理。

（九）、积极发挥计划生育协会作用，全面开展计划生育民主管理和民主监督工作

1、建立完善协会组织机构和工作制度。2008年对辖区单位进行全面摸底，南湖辖区应建协会组织74个，已成立计生协会组织74个，建会率达100%，发展会员4186人。组建街道计生志愿者服务队9个，发展队员200多人，协助开展计划生育各项工作。举办青春健康项目主持人培训班2期，参加培训优秀主持人4人，街道每月召开协会秘书长业务经验交流会。2008年度南湖街道计生科被评为市先进单位。

2、抗震救灾、扶贫帮困。一是在春节雪灾期间，在帮助滞留在火车站的回乡流动人口的吃住、安全等实际问题方面，协会会员做出了积极的贡献；二是在“5.12”四川大地震后，协会会员发挥“一方有难，八方支援”的精神，捐款捐物达100多万元；三是协会会员小组把“关爱行动、扶贫帮困”作为联系群众切入点，把辖区内低保户、困难户、残疾人等分别登记造册，每逢节假日会员组长带领会员登门走访、慰问，送上救济金及生活用品。2008年期间会员小组帮助解决实际问题和走访慰问辖区独生子女家庭困难户及残疾人186户，慰问金11万元；四是开展主题为“生育传承希望，关怀相伴和谐”的生育关怀行动，倡导辖区企业和个人积极参与关怀募捐。，已收到生育关怀募捐金额17万元，为群众解决生活中的实际问题，大大地增强了计生协会在群众中的影响力和凝聚力。

3、积极发挥计划生育协会作用，广泛开展“两民主”工作。2008年计生协会将工作重心放组织广大群众参与计划生育决策、管理、监督上。在成功抓好9个社区开展计划生育民主管理、民主监督的基础上，总结经验，全面铺开计划生育“两民主”工作。现街道9个社区均制定了《自治章程》和《居民公约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

六、人口与计划生育工作中存在的重点难点问题

（一）对户籍人口空挂户历年政策外生育和流动人口政策外生育征收难

1、对户籍人口空挂户历年政策外生育，特别是前两年公安部门开放入户后的超生对象追缴征收社会抚养费非常困难。

2、对流动人口政策外生育征收难。一是深圳市的征收标准高于流动人口户籍地的征收标准。二是流动人口居住不稳定，流动性大，调查取证非常困难；三是对申请法院强制执行征收社会抚养费到位率很低，部分征收对象家庭困难，无力缴交。

（二）社区计生协管员配备不足、现有队伍人心不稳定

1、南湖街道一直以来按照常住总人口的比例配置社区计生工作人员，社区计生综管员的人数已从2003年招录第一批的26人增加到现在的39人，但按照今年市计生局提出的新标准：社区需按照辖区人口1500：1的比例配备计生工作人员，目前南湖街道9个社区工作站不仅无一能达到此标准，而且离此标准还有较大的差距，社区还需增加29计生综管员。

2、社区计生综管员人心不稳定，队伍动摇。计生工作检查多、压力大，经常需加班加点工作，计生队伍中工作厌倦情绪时有抬头。几年来陆续流失了几个协管员。计生工作业务性较强，培养一个业务熟练的综管员往往需要2-3年的时间，现计生综管员的流失不仅影响整个计生队伍的稳定，而且不利于计生工作长期健康有序地发展。

（三）建立社区生育文化中心的场地问题

按照市人口计生局要求，2009全市所有街道100%的社区要建立社区生育文化中心。2008年市人口计生局已把这项工作纳入计划生育目标管理责任制考核指标。我街道尚有向西、渔港、和平未建立起生育文化中心。而我街道地处我市繁荣地段，寸土寸金，明年要完成市下达的此项指标难度非常大。

（四）经费不足

南湖街道一向非常重视计生工作，逐年增加计生经费投入，为计生工作提供坚实的保障。但随着形势的发展，计生工作面临新的挑战，需要与时俱进，适应新形势下的新要求，这就需要更大的经费投入。南湖街道以下几大方面工作所需的经费仍存在一定的缺口：一是加大开展创建“两无”活动的力度；二是按照市的要求建立社区生育文化中心；三是落实计划生育利益导向；四是深入开展“扶贫帮困、关爱女孩”行动；五是开展系列的宣传教育活动等。

（五）对流动人口政策外怀孕，动员落实补救措施难；

（六）组织已婚育龄妇女查环查孕难；

（七）推行避孕节育知情选择，落实长效避孕节育措施（上环、结扎）难；

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