篇一：在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言

　　XXX同志在全县政府工作会议上的讲话

　　根据会议安排，下面，结合分管工作，我讲以下几点：

　　一、全力抓好项目建设，助推高质量发展

　　重大项目是促投资、稳增长的重要抓手，只有项目体量、数量上去了，我们今年确定的固定资产投资增长12%的目标任务才能够完成。因此我们要抓紧抓实重点项目建设，为经济社会高质量发展增添动力。一是要抓好重点项目建设。全面抓好总投资439.4亿元、年度计划投资133.1亿元的102个重点项目建设，重点抓好4个省定、32个市定重点项目，继续实行“五个一”推进机制，倒排工期、及时协调，确保项目快建设、快投产、快达效。昨天县委常委会已审议通过《县级领导分包2020年第一批重点建设项目》《关于全县工业企业、服务业企业和建筑工程安全复工复产有关事项的通告》，随后一些项目会陆续开工复工，在当前疫情防控特殊时期，各责任单位要分门别类做好项目建设各项准备工作，根据疫情防控情况，争取更多项目能开尽开。二是要抓好项目储备和政策性资金争取。随着脱贫攻坚战的全面胜利，上级对我们的有些政策会有所调整，这就要求我们必须在政策性资金和项目的争取上下更大力气，投入更多精力。各乡镇、县直各单位要加强政策研究，准确把握乡村振兴、产业发展、生态建设等政策性资金投向，围绕黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，在产业转型、基础设施、公共服务等领域谋划一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省“十四五”规划盘子，最大限度扩大中央预算内资金和省专项建设资金的争取规模。加快落实鼓励民间投资政策，着力扩大民间投资，为非公经济发展提供强有力支持。特别是2020年脱

　　贫攻坚项目库的谋划，本周内要将谋划的项目报送相关部门。三是要抓好要素保障。全面提升产业集聚区、特色商业区产业承接能力，为全县招商引资和产业发展提供保障和支撑。同时要压实项目建设责任，落实好近年来制定的各项优惠政策，强化项目服务，做好督导考核。

　　二、加强顶层谋划，编制实施重大规划

　　今年是“十四五”规划编制的启动之年，及早研究安排“十四五”规划编制工作是今年政府工作的一项重大任务。“十四五”规划编制涉及方方面面，不是一两个部门的事情。各乡镇、县直各单位要精心组织，密切配合，明确责任分工，强化统筹协调；对接省市，研究梳理重大政策、重大改革举措、重大工程项目、重点任务，组织开展专题研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，切实增强规划的科学性和有效性。另外要协调组织和统筹推进专项规划、区域规划、国土空间规划等编制工作，为推动县域经济社会高质量发展提供规划保障和政策指引。

　　三、千方百计增收节支，提高资金使用效益

　　要统筹好收入与支出，落实好征管和减税，提高财政资金效益，促进经济平稳健康发展。今年我县一般公共预算收入要增长9%，完成8.86亿元，其中税收收入完成6.47亿元，非税收入完成2.39亿元，这是全县经济工作的重要组成部分。一是要开源节流。一方面要积极培育新的财源增长点，通过加大产业发展资金投入力度，落实各项产业扶持政策，不断壮大财政实力。另一方面要健全税源监控体系，挖潜增收，积极摸底、调查、盘活闲置资源资产资金，确保收入及时、足额、均衡入库。同时要按照经济工作会议要求，坚决压缩一般性支出，加大资金统筹力度，优化支出结构，做好重点领域保障，全力做

　　好“三保”——保工资、保运转、保基本民生。二是要提高资金使用绩效。要认真研究省里政策，统筹资金整合使用。积极盘活存量资金，加快结转资金预算执行。要防范风险，强化政府债务监管。加强绩效结果的应用，进一步扩大事前绩效评估和绩效评价范围，实行绩效结果与预算编制相挂钩的机制。三是要扶持企业发展。要推动减税降费各项政策落地见效，切实减轻企业负担，支持民营企业发展壮大，做好清理拖欠民营企业、中小微企业账款工作。昨天县委常委会审议出台了《卢氏县有效应对疫情稳定经济运行二十条措施》，各相关单位一定要抓好落实。重点要抓好“四上企业”入库数、规上工业增加数，培育壮大做强做优一批中小微企业，带动投资、就业、消费的有效增长。

　　四、深化“放管服”改革，持续优化营商环境

　　纵深推进“效能革命”，全面推行“一网通办”，全力做优“一窗办成”，实现线上线下深度融合，不断提高政务服务效能，优化营商环境。一是根据省市安排部署，统筹推动政府部门信息系统整合、数据共享。二是大力推动政务服务事项“四减一优”，最大限度压缩审批时限、优化服务流程，真正实现“最多跑一次”。三是打通政务服务“最后一公里”，加快推进“互联网+政务服务”平台向基层延伸，全面加强乡、村两级便民服务站点建设，让服务平台走到群众身边。四是积极梳理监管事项目录，完善执法人员名录库和监管行为，不断推进“互联网+监管”向基层延伸，逐步实现监管全覆盖。五是着力优化营商环境，实施营商环境重点领域提升行动，简化程序、提高效率，加快项目手续办理，提供“保姆式”服务，营造“有求必应，无事不扰”的外部环境，激活高质量发展新动能。

　　五、加强自然资源管理，提升保护利用效益

　　一是要做好用地保障。今年要大力推动项目建设，自然资源部门要全力做好重大项目用地保障工作，积极争取用地指标，深入推进拆旧复垦和农村建设用地整治。二是要加强自然资源保护和生态修复。年内完成补充耕地储备1500亩。推进绿色矿业发展示范区创建工作，年底前露天矿山治理率达到80%以上。加强地质灾害防治，最大限度保护人民生命财产安全。要继续做好城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域交易工作，各乡镇要在自然资源部门指导下，全力完成土地整治任务，为指标交易打好基础。三是要做好国土“三调”收官和不动产登记工作。完成国土“三调”成果发布、实施等工作，完成2019年度土地利用现状变更调查工作。推进易地扶贫搬迁安置房不动产登记发证和林权不动产登记工作，年底前完成全县农村房屋不动产登记发证任务。

　　六、集中办好民生实事，着力保障改善民生

　　一是落实好省市重点民生实事任务。二是各责任单位要做好承担的县定十件民生实事，要提前谋划、提前安排，按照时间节点，倒排工期，确保年内完成。对于2019年县定民生实事尚未完成的，相关单位要加快进度，尽快完成，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。三是在当前疫情防控工作中，要突出抓好民生商品保供稳价工作，有效满足人民群众基本生产生活需求。

　　七、扎实做好统计、审计、机关事务管理等工作

　　统计方面，要切实提高统计工作能力和水平，着力提升数据分析能力，更好地为领导决策提供参考，服务经济发展；同时要做好第七次全国人口普查和7月份国家统计局牵头组织的脱贫县脱贫普查工

　　作。审计方面，要组织开展好各类审计，有效发挥内部审计和社会审计作用，推进审计全覆盖；同时，要强化审计结果运用，提升审计监督实效。7月底前要完成本级财政预算执行情况审计；12月底前完成东明镇、杜关镇等单位2019年财政决算及其他财政收支审计、相关领导经济责任审计工作。特别是今年审计的变化，2020年所有政府投资项目由各业主单位委托事务所进行审计，审计部门履行审计监督职责，要把握审计方式的变化。机关事务管理方面，要做好公务用车的检修保养、监管、服务以及办公用房的督导检查、出租竞租、维修改造等工作。积极推进能源审计、合同能源推广、节能改造等工作，为全县各乡镇、各部门有序推进工作提供后勤服务。

　　八、持续推动文化旅游业繁荣发展

　　一是抓好旅游项目建设。持续提升改造双龙湾等3个4A级景区；加快冠云山景区、飞龙山旅游度假区（原大鲵湾景区）等项目建设，力争10月底具备初步接待能力；汤河乡汤河村旅游扶贫项目6月底前建成试营业，五彩沙滩旅游扶贫项目7月底前建成试营业。另外要大力发展红色旅游，今年要启动长征公园建设，重点打造文峪—双龙湾—徐家湾—官坡红色旅游精品路线。发展以官道口镇、五里川镇、朱阳关镇为主的民宿及研学旅游，加大营销力度，不断提高知名度和招徕力。力争今年旅游接待人次达到1000万以上，旅游收入突破35亿元。二是继续实施文化惠民工程，积极开展送戏下乡、送文化艺术进基层、“书香卢氏”等活动。三是充分发挥基层文化服务中心作用，广泛开展群众公共文化活动。四是加强文物保护开发。抓好城隍庙、红二十五军军部、清真寺等重点文物的保护利用，曹靖华纪念馆年底前建成对外开放。

　　九、用心用情做好社会事业

　　1.关于卫生健康事业

　　卫健部门要牵头打好防疫阻击战，为全县发展保驾护航。要健全完善“统筹城乡、覆盖全民”的医疗保障体系，推进“一站式”结算。继续免费开展出生缺陷、新生儿疾病、适龄妇女“两癌”等筛查工作；紧抓郑卢帮扶机遇，开展中医技术培训，提升中医药发展水平。县中医院二院合并搬迁项目争取6月底前投用，县妇幼保健院异地新建项目年底前投用，县医院医技综合楼、心血管医院影像中心综合楼年底前完成主体建设，积极争取项目资金提升改造乡镇卫生院。建立定位明确、分工协作的整合型县域医疗卫生体系。

　　2.关于教育事业

　　一是要持续改善城乡办学条件。抓好7所幼儿园新建改建、17所乡村学校维修改造任务；完成7所农村学校教师周转宿舍建设任务，启动农村教师住房建设工作。二是要大力提升教育教学质量。聚焦质量短板，细化各项目标，努力实现高中教育“双一流”大学和一本上线人数实现新突破，职业教育以对口升学培养实用型技术人才为重点，促进全县教育教学质量不断提升。三是要加强教师队伍建设。建立师德问题负面清单制度，用好师德鉴定评优和教师节评模挂钩机制；加大教师培训力度，做好教师招录工作，进一步优化教师结构，提升核心竞争力。

　　3.关于残疾人事业

　　一是推进残疾人基层组织建设规范化，持续提升残疾人工作队伍综合素质。二是落实好残疾人无障碍改造、就业培训、康复救助、各类补贴发放等工作，尤其是要把精准培训作为重点，强化惠民保障。

　　三是加快推进，年底前完成残疾人康复中心建设任务，提升残疾人保障服务水平。

　　十、维护好粮食和物资储备流通秩序

　　一是要按照机构改革要求，理顺粮食和物资储备局的职责职能；二是要全面落实粮食安全县长责任制，完成各项目标任务；三是要加快粮食和物资储备应急保障体系建设，强化粮食流通和物资储备监督检查，维护市场秩序；四是要完成粮油仓储物流和粮食产后服务中心两个项目的续建任务，为我县粮食和物资储备做好保障。

篇二：在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言

　　县长在在国土资源工作会议上的讲话

　　县长在在国土资源工作会议上的讲话

　　围绕发展大局

　　强化资源保障

　　全面推进“县域科学发展示范点”建设

　　——在全县国土资源工作会议上的讲话

　　一、坚定不移走国土资源精细化管理的新路子

　　20xx年，面对错综复杂的经济形势、异常艰巨的土地保障任务，全县上下紧紧围绕经济社会稳步发展大局，坚定信心、主动作为，较好地完成了国土资源管理工作的各项任务。主要做到了“两多、一严”：

　　任务超额多。一是在耕地保护方面，建立了政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的耕地保护共同责任机制，开展高标准基本农田示范县建设，超额完成3万亩，获得嘉兴市20xx年度耕地保护责任目标考核优秀单位。二是在土地要素保障创新行动方面，全年盘活存量建设用地9xx亩，完成目标任务的%，消化转而未供土地亩，完成目标任务的%，盘活存量厂房22万平方米。三是在“百万造地”保障工程方面，全年完成农村土地整治亩，开发新增耕地面积xx47亩，都超额完成市下达任务。

　　试点成果多。在规划修编上，通过开展土地利用总体规划评估修改全国试点，获得13平方公里新增建设用地规划指标，为我县今后发展尤其是今后5年的发展创造了不少空间。在争取低效利用建设用地“二次开发”的省级试点方面，也做了不少工作，为解决土地历史遗留问题提供了路径。

　　土地监管严。及时判断、查处和纠正违法违规用地行为。全面开展XX年度土地卫片执法检查工作，实现“个位数、零问责”目标。

　　通过全县上下，特别是国土系统全体干部的努力工作，在各方面都取得了较好成绩。在指标奖励方面，完成了500亩土地收储任务，获得上级奖励计划指标200亩；在荣誉获得方面，我县获得了20xx年度农村土地整治工作、节约集约用地考核先进单位等2个奖项。全国土地资源节约集约模范县创建顺利通过了国土资源部的实地核查。

　　二、客观准确地把握当前国土资源利用形势

　　具体可以概括为“一低、两难、三严峻”：

　　土地资源利用效率仍然较低。虽然近年来我县在提升土地节约集约利用水平上力度不断加大，但用地粗放浪费现象依然突出。一是从亩均投资强度看，20xx年工业项目合同投资强度、当年验收的51个工业项目

　　实际投资强度都与市政府提出的250万元/亩的目标有很大差距。二是从亩均收益看，20xx年我县规上工业亩均产出、亩均工业增加值、亩均税收均低于全市平均水平。三是从单位面积GDP产出看，我县每平方公里年产出GDP低于全市平均水平，且与海宁、平湖、桐乡差距较大。四是从空闲土地看，截止今年3月底，我县超过合同约定时间未开工项目土地近千亩。

　　征地难、执法难日益加剧。一是在征地方面，近年来，我县不断提高征地补偿和安置标准，但群众的期望值较高，加上用地程序严密、审批严格，农用地征用报批环节多、时间长，导致征地拆迁难度加大。二是在执法方面，现在国家对土地违法行为追究越来越严格，土地例行督查和卫片执法检查等土地执法监管措施越来越严，违法用地执法难度越来越大。

　　三是土地供需、“双保”及工作进度形势严峻。一是在土地供需方面，过去是“土地等项目”，现在是“项目等土地”，近三年供地形势呈现“小幅波动，逐年减少”的趋势。县国土局要抓紧研究省厅的集中供地问题，明确“小项目做存量文章，大项目做点供文章”的思路，各镇要抓大项目，积极争取省里点供指标。二是在“双保”方面，主要表现在用地发展“缺空间”，当前区域竞争很大程度上就是空间的竞争，目前我县城乡建设用地总规模已经倒挂，新增建设用地空间所剩不多，我县农保率又高，在用地布局上缺乏弹性。三是在工作进度方面，今年下达的土地开发整治、“五个一批”等节约集约任务一季度完成情况很不理想。下一步，县国土局与各镇深入对接，按照既定的目标倒排任务，确保完成各项工作。

　　三、突出重点推进国土资源管理工作

　　想方设法保障项目用地。一是要在利用土地指标上善于“弹钢琴”。今年预下达给我县的计划指标非常有限，我们一定要统筹安排、科学利用，国土、发改、经信、商务、住建等部门要加强项目评估，将宝贵的计划指标花在急需处、用在刀刃上，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目用地。今年将全面启动农村“1+X”点建设，县国土局、县农办要在指标安排上做到更合理到位、在节地率上确保更高效一点，为农房改造集聚提供用地保障。各镇要重点解决“建到哪里去，地从哪里来，钱从哪里来”等几个“来去”的问题，对这项工作要有主导性意见和思路，不能全盘放给村里做，要对X点进行排查，统筹考虑“小区化开发”或老点扩张、新建点等模式，但必须严防出现新的“空心点”。二是要在向上要地上勇于发扬“钉子精神”。去年，我县有2个项目成功获得了200亩产业用地奖励指标，但是我们在项目把关和包装上仍存在项目“不大不小”的问题。下一步，县国土局一定要争取到“三旧改造”试点；县国土、县发改两家部门牵头，抓紧建立完善“2+X”工作机制，重点围绕计划实施的重大基础设施和重大产业项目，潜心研究有关政策，找准热点和政策关注点，精心包装好项目，加大跑省进厅、跑部进京力度，积极主动去汇报，不厌其烦去争取，尽最大努力争取省和国家预留指标。同时，县国土局、县发改局要为重大项目争取省里点供指标做好参谋、把好关口。三是要在增减挂钩上敢于“破瓶颈”。王建满副省长在去年5月17日的全省土地开发利用工作现场会上提出，“要适当加大流量，通过推进农村土地综合整治和城乡增减挂钩优化城乡建设用地空间布局”。各镇、各部门要围绕“两个确保”的目标，牢牢锁定全年复垦任务，会后重点做好两件事情：要细化方案，对整治项目确需调整的，县国土局既要向上做好衔接，也要对下做好指导，有关镇要抓紧开展对置换拆旧地块的评估、签约、腾空和复垦工作；要盯牢时间，4至5月是XX年5个项目的集中攻坚月，一定要确保6月底前顺利通过省级整体验收，特别是大云镇、陶庄镇的两个项目，要抓紧上报调整方案，确保在4月底

　　前完成调整地块的实测工作，XX年的8个项目必须每周有进度、每月有成效。县水利局要及时做好失去使用功能的河道、断头浜可开发的认定，争取完成100亩开发任务。

　　一以贯之节约集约用地。现在省、市领导都提出要重视土地产出，要大力推进“腾笼换鸟”，深入开展土地“二次开发”，努力解决“批而未供、供而未用”问题，切实提高土地利用效率。对于我县来说，关键是要把握四个方面：一要继续严格项目准入。经信、国土、商务、服务业发展等部门要严格按照产业导向目录，积极引进用地少、污染小、产出高的大项目、好项目。在项目引进、审批环节，要严把投资强度、容积率、技术含量、环境容量、用地需求和产出效率等控制性指标，提高项目质量。经信等部门要深化“零”用地理念，鼓励建设多层厂房，多开发利用空闲、废弃和低效土地，最大程度地发挥土地效益。二要加快闲置清理。虽然前三年我县总供地率达%，但从面上来看，我县超过合同约定时间未开工土地面积在全市处于较高水平。下一步，由县国土局牵头，经信等部门和各主体积极配合，建立闲置用地的“一地一档”、制定“一地一策”，继续落实好闲置土地消化利用落实项目供应一批、异地置换盘活一批、完善

　　手续办理一批、查清情况核销一批等“四个一批”措施，按照责任书要求，确保XX年1月1日以来的现状闲置土地处置率达到90%，并且同步降低采用延期方式处置的比例。三要推进“二次开发”。适时出台鼓励低效土地“二次开发”的政策和意见，制定完善低效利用土地的评价认定标准和退出机制。同时，把“两退两进”、“腾笼换鸟”作为提高土地利用效率的有效载体。四要提高土地收益。县国土局要加大土地收储力度，根据市场供需状况，把握供地节奏，适时调控土地供应量、调节土地价格，对重点区块，要精心策划包装，强化市场运作，尽可能多地增加土地收益。

　　坚持原则依法依规用地。一要坚持依法用地。各镇、各部门要进一步规范征地拆迁、农地流转、土地整治等工作，认真履行报批程序，充分听取农民意见，妥善解决群众提出的合理诉求。要进一步规范土地市场秩序，强化用地合同管理，建立健全企业用地社会信用制度，形成有效的社会监督机制。二要强化执法检查。20xx年，我县的初始违法用地的耕占比尽管好于过去几年，但仍然高于约谈线、问责线，一定要压到约谈线内，违法用地能纠正的全部要纠正。针对违法现象多发的情况，各镇、各有关部门要始终保持对违法用地“露头就打”的高压态势，并抓好以村为单

　　位的巡查机制，定期对违法占用耕地情况进行检查，对发现的未批先建、违章搭建等违法用地行为进行严厉查处。要充分利用现代技术手段和土地业务数据库，建立健全联合执法长效机制，确保违法用地发生一宗、发现一宗、查处一宗。要对违法违章搭建猪舍实行集中攻坚，在政策解读上把好关，确保完成拆除任务。国土等部门要通过努力，确保土地执法“个位数、零问责”。三要完善长效机制。要深入推进“两化”长效监管，按照“分级负责、属地管理，条块结合、以块为主，不留空白、责任到人”的原则，进一步创新国土管理和组团执法模式，形成“县镇村格”四级责任区，把“两违”整治发现在萌芽状态，化解在矛盾初期，尽最大努力防止因拆违引起的群体性事件。

　　一寸不让保护耕地资源。一是要严格落实职责。今天，县里已经与各镇签定了耕地保护责任书，会后大家要层层分解目标任务，落实行政首长负责制，真正做到“守土有责”。要进一步完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作机制，健全耕地保护共同责任机制。二要严格保证质量。各部门尤其是农经、水利等部门要继续推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力，确保“耕地保有面积不减少、耕地质量有提高”。

　　最后，希望大家要牢固树立依法依规办事观念和创新理念，既保持清醒头脑，更要有创新意识，在土地开发、土地使用和土地监管等方面要多出切实有效的典型经验，以便面上相互学习提高。

篇三：在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言

　　副县长在全县国土资源管理暨矿山安全工作会议上的讲话

　　副县长在全县国土资源管理暨矿山安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县国土资源管理暨矿山安全工作会议，主要任务是贯彻落实省、市国土资源工作会议XX县委十届十二次全会、县人民政府20**年第一次全体会议精神，总结20**年国土资源管理及矿山安全工作，认真分析面临的形势，安排部署20**年工作任务，下面，我讲四点意见。

　　一、20**年国土资源管理暨矿山安全工作的基本估价

　　20**年，在县委、县人民政府的正确领导下，我县国土资源管理暨矿山安全工作认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，把服务增长、支持增长、保障增长作为中心工作，开拓进取，认真履行职责，全力推动国土资源理暨矿山安全工作科学、高效、有序开展，取得了较好成绩。归纳起来主要有以下七个方面：

　　（一）保障发展持续有力。全年争取城镇批次用地58.2723公顷，出让土地2.0016万平方米，收取土地出让金00余万元；100万吨水泥厂项目、魁阁塔恢复重建工程项目土地供给得到全面保障，现已基本完成土地征收工作；全年共上报重点项目用地16宗94.8447公顷，提供新农村建设用地36.46亩，提供县廉租住房建设用地8636平方米。

　　（二）耕地保护规范有序。严把农用地转用和征用审批关，严格保护耕地。完成市人民政府下达我县的72474.21公顷耕地保有量和57147.61公顷基本农田保有量。积极开展土地开发整理，全年共开发耕地504.45亩，争取市级投资1550万元。

　　（三）矿业权规范管理扎实推进。第二轮矿产资源修编初稿已完成送审；矿业权实地核查、矿产资源开发利用现状调查工作及时开展。矿权的年检、到期矿权的延续登记审查、报批和统一配号工作规范运行。积极推进矿业权招拍挂。

　　加大矿业秩序整顿力度，矿业秩序进一步好转。完成了重点矿区和重要矿种资源的整合任务。整合前矿权93个，整合后57个，矿权设置减少了30%，矿产资源综合利用水平得到了明显提高。

　　（四）地灾防治成效显著。对全县地质灾害隐患点进行了认真排查，落实了地质灾害防治相关措施；在地质灾害频发地带设立了监测员，发现异常情况，及时报告。组织开展了地质灾害防治宣传，全年印发宣传资料5000余份，进一步提高了群众在地质灾害来临时的自救与避险能力。落实了地质灾害警示标志和群众转移的路线及临时安置点，做到了防范到位。

　　（五）土地、矿政执法监察得到强化。在抓好土地、矿产资源管理法律法规的宣传的同时抓好动态巡查。违法用地和私挖乱采矿藏的行为得到了有效制止和查处。全年共查处违法占地51宗，查处违法占地面积26000.平方米；查处和取缔各类违法采矿案件28件，组织大规模矿产资源执法活动6次。

　　（六）重点工作有序开展。土地“二调”和土地利用总体规划修编工作稳步推进；认真调查研究后出台了《XX县城市规划区建设用地征地拆迁安置补偿办法（试行）》、《XX县土地储备交易管理办法》、《XX县土地储备交易资金管理办法》等三个办法，规范了土地交易、县城区建设用地征地拆迁安置补偿的程序及标准；土地登记发证、测绘管理等各项国土资源基础业务和日常工作开展有序。

　　（七）矿山安全监管有力。深入开展了尾矿库专项整治、“煤矿安全市长霹雳行动”等专项活动、对各合法矿山企业进行了定期不定期的安全巡查和检查，全年共进行安全巡查22次，组织大规模矿产资源执法活动6次，查处和取缔各类违法采矿案件28件。对发现安全隐患的矿山企业，及时责令停工生产。对安全隐患整改不彻底的矿山企业，明确要求在未消除安全隐患前不得复工生产；对非法小煤窑和非法开采砂石料场进行了强行炸封和关闭。通过扎实有效的措施，全年矿山安全形势平稳。

　　这些成绩的取得，是各乡镇、各部门大力支持、密切配合的结果，是全县国土资源管理系统广大干部职工团结拼搏，努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向在座各位及全县国土资源系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

　　我县土地资源管理暨矿山安全工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是土地供需矛盾日趋尖锐；二是粗放用地问题突出，节约集约利用资源的机制尚未健全；三是违法违规用地行为仍时有发生，县乡违法建房呈上升趋势，执法难的问题尚未得到根本解决；四是征地拆迁信题仍相当突出；五是矿山安全形势依然严峻；六是国土资源管理队伍建设亟待加强。上述问题，必须引起各乡镇和各有关部门的高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

　　二、统一思想，认清形势，切实增强做好国土资源管理工作的紧迫感和责任感

　　国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会发展的重要保障。当前，国土资源管理工作面临的形势发生了深刻变化，国家经济宏观调控和地方发展建设的需求，对国土资源管理工作提出了更高要求。在新形势下，要切实做好20**年我县国土资源工作依然面临较大压力。主要表现在：一是用地需求与耕地保护的矛盾更加突出。随着中央扩大内需政策的继续深入，地方投资力度将进一步加大，对建设用地的需求仍然较大。国土资源工作保障发展、规范秩序、维护权益、遏制违规违法用地的压力进一步加大，保护耕地、推进土地开发整理的任务更加繁重。二是矿产资源管理任务更趋繁重。当前，主要矿产品价格在经历了金融危机带来的暴跌之后，迎来了价格回暖期，各种金属价格呈现出不同程度的回升。矿产资源开发中的采富弃贫、采易弃难、滥采乱挖等违法行为将逐步呈现，矿政执法监察覆盖面更广。三是中央对土地管理工作提出了更高的标准和要求，要求建立“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”。监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合修订的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），对政府违法用地的处理作出了具体、严厉的规定，问责力度不断加强。卫片执法检查将第一次覆盖全国。面对贯彻落实“两个最严格”的制度、“敢于碰硬，不怕得罪人”的要求，切实维护国土资源管理秩序是一个重大考验。同时，各级政府和社会各方面对国土资源关注度越来越高，对深化改革、坚持公开透明，维护各方面权益的期待更加紧迫。

　　虽然我们面临的压力巨大，但国土资源工作也有不少有利条件。主要表现在：一是中央提出实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，各级各部门对国土资源工作更加重视，社会各界对国土资源工作更加关注，为我们更好

　　地发挥作用、提升管理水平提供了有利条件和动力。二是从土地管理方面看，共同责任机制的建立和“15号令”的深入实施，必然会增强各级政府和广大干部群众依法依规、节约集约用地的意识。用地需求短期内迅速增加和用地总量的控制，必然会形成倒逼机制，促进节约集约用地。三是从矿产资源管理方面看，矿业经济的持续震荡，有利于整顿规范资源开发秩序，有利于推进矿产资源整合，有利于优化全县的矿山布局，找矿、管矿、用矿面临着重要发展机遇。四是在国土资源管理新的体制下，土地利用总体规划修编对土地空间布局作了调整，为近几年重点项目特别是工业建设用地保障打下了坚实基础。

　　总之，20**年，国土资源管理工作压力与动力同在，机遇与挑战并存，我们一定要从对经济形势的准确把握中坚定信心，紧紧抓住国家保增长、扩内需、调结构的机遇，进一步增强忧患意识和危机意识，树立新型的资源观和资源管理观，正确处理积极主动服务与严格规范管理的关系、开拓创新与依法行政的关系，妥善解决行政能力水平同当前繁重任务不适应的问题，努力推动国土资源管理工作有序开展，保障全县经济社会平稳较快发展。

　　三、强化责任、狠抓落实，确保国土资源管理工作取得实效

　　加强国土资源管理，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，又是保持经济平稳较快增长的重要基础和前提。今年是中央和省实施“扩内需、保增长”政策措施的重要一年，各乡镇和各有关部门务必深化认识，始终站在全局和战略的高度，强化责任，抢抓机遇，顺势而为，狠抓落实，努力推动国土资源管理工作上新台阶。重点要抓好六个方面的工作：

　　（一）强化责任，狠抓耕地保护政策的落实。

　　保护耕地是基本国策，任何时候都不能动摇，必须坚守保护红线。这里的“红线”，包括耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划和年度利用计划。目前，全国的耕地红线是坚守18亿亩，我县到2020年的耕地红线是143.3949万亩。县政府已在20**年与各乡镇政府签订了耕地保护目标责任书，各乡镇会后要认真研究，具体安排，将耕地保护责任层层分解，逐级负责把关，层层予以落实。各有关部门也要强化责任，统筹协调，形成保耕地红线的强大合力和浓厚氛围。

　　[五四青年节演讲稿]副县长在学校“五四”文艺晚会上的讲话（2019-9-15）

　　[科教文广]县委常委在全县未成年人思想道德建设工作会（2019-9-15）

　　[民政福利]副县长在全县新农保试点工作推进会上的讲话（2019-9-15）

　　[防灾减灾讲话稿]副县长在防汛抗旱工作上的讲话（2019-9-15）

　　[经济工作讲话稿]副县长在蚕桑生产工作会议上的讲话（2019-9-15）

　　[防灾减灾讲话稿]副县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（2019-9-14）

　　[科教文体讲话稿]副县长在年度学校行政会上的讲话（2019-9-14）

　　[会议发言]常务副县长在半年“回头看”座谈会上的讲话（2019-9-14）

　　（二）做好建设用地报批，切实搞好服务保障。

　　县直各有关部门要牢固树立大局观念，切实改进工作作风，加快工作节奏，提高办事效率，按照急事急办、特事特办的原则，联审连批、简化程序、减少环节，主动提供优质服务，尽快使我县已确定的重点工程项目落实到具体地块上。在这里我做重点强调，在服务和保障深化扩大内需促进经济增长的过程中，县国土资源部门要积极配合有关部门做好扩大内需项目用地的选址，优先利用存量用地和未利用土地；对当前县已列入重点项目但选址不符合土地利用总体规划的，要充分利用全国第二次土地调查和土地利用总体规划修编机会，尽快组织规划调整，调出空间，留足后劲。要加强对扩大内需建设项目用地的监管，及时掌握建设用地利用情况，禁止擅自占用基本农田、未批先占等违法行为。同时，无论是招商引资还是扩大内需项目，用地单位也要积极主动申报，备齐用地报批资料，配合做好建设用地审批工作，确保依法依规用地。

　　（三）强化节约集约用地意识，高效利用节约集约用地。

　　推进节约集约用地是解决我县土地资源瓶颈、促进科学发展的根本出路，各乡镇、各有关部门要尽快建立节约集约用地考核评价机制，形成激励、问责制度体系，强化目标责任考核。要加大闲置土地处置力度，加强土地市场建设，提

　　高现有建设用地效率。无论是申请用地，还是实际供地，指标的分配要和项目挂钩，以提高资源配置的效率。各类建设项目的设计、施工和建设必须严格执行用地标准，对超标准用地的，必须核减用地面积。县国土资源局要积极盘活存量土地，加大对闲置土地的处置力度，加大对原有低效用地的增容改造和深度开发。要认真完善土地储备制度，坚决执行经营性用地招拍挂出让制度，要实行“统一规划、统一征收、统一储备、统一供应”，努力实现土地利用的最大效益。

　　（四）

　　进一步加强执法监管力度，推进依法管理。

　　一是要加强国土资源管理法律法规的宣传教育。在宣传教育中要区分层次、突出重点、注重实效，努力在宣传教育的针对性、有效性和制度化、规范化上下功夫，确保国土资源法律法规及政策深入人心。二是要加快构建违法行为查处体系。县国土资源局要充分发挥国土资源执法监察作用。在此基础上要加快建立由县纪检监察、公安、检察院、法院、城乡建设规划局等部门相互配合的多部门联合执法体系，积极建立和完善共同责任机制，使国土资源执法环境得到进一步优化和改进。三是要围绕耕地保护和土地矿产市场建设，进一步加大土地、矿产执法监察力度，配合搞好年度卫片执法检查，重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。四是要加强土地管理，依法依规用地。各类建设用地必须符合土地利用总体规划，纳入土地年度计划，按照国家有关法律法规规定办理用地手续。要建立健全监管体制机制，对违反计划用地、未批先占、征地补偿安置和补充耕地不到位、违规操作的要及时制止和查处。

　　（五）以人为本，切实维护群众的合法权益。

　　土地管理涉及国计民生，事关社会稳定。在土地管理工作中我们要牢固树立“民生为重，和谐发展”的理念，把民生问题摆上突出位置，切实维护好、保护好群众的合法权益和合理诉求。一是要切实维护被征地农民合法利益。这既是上级的要求，也是维护社会稳定的需要，更是保证按时供地的需要。农村集体土地转为建设用地的过程，应当是农民分享城镇化成果的过程，应当有利于增加而不是损害农民利益。今后要继续完善相关制度和措施，要及时足额落实征地补偿标准，解决被征地农民的就业和社会保障问题，维护农村集体土地所有权和农民土地承包权，切实保护好被征地农民的合法权益。二是要妥善处理

　　土地信题。国土资源属信访大户，每年因土地问题引发的群众信访上访量都很大。今后，各乡镇、各有关单位要进一步加大对土地信访的调处工作力度，健全工作机制，配齐配强队伍；要定期开展信访排查，分析热点、难点、重点问题，并落实领导包案责任，及时解决群众的合理诉求，力争全县因土地问题引发的信访来访量较去年有所下降。三是要加强地质灾害防治工作。我县属地质灾害易发区，山高坡陡，是全省地质灾害最为严重的县区之一，加上今年旱灾持续时间长，久旱必涝，各乡镇和有关部门要高度重视，继续健全和落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，着重抓好汛期和重点地段及矿山采矿区的巡查和监测。要切实加强工程项目地质灾害危险性评估成果及使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，危害人民群众生命财产安全，从源头上预防和遏制地质灾害的发生。

　　四、强化事故预防，加强矿山安全管理，依法依规治矿。

　　在今年全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中提出了“做好安全生产工作，遏制重特大事故发生”的要求，国务院办公厅随后下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》。在市委二届十次全会上，市委、市政府对今年的矿山安全工作作出了总体部署。近一个月来，市政府相继召开了两个关于煤矿安全生产的工作会议。可以说，从中央到地方都对矿山安全生产工作高度重视，力度前所未有。对此我们一定要有清醒认识，在吸取其他地方矿山安全事故教训的同时，认真审视当前我县的矿山安全工作，找准结症，对症下药，采取正对性措施，切实抓好矿山安全工作。

　　非煤矿山方面：一是要加大非煤矿山安全标准化工作推进力度。各有关部门要针对我县各类矿山的特点，统筹规划，突出重点，分类指导，分级推进，督促各类企业对照安全标准化规范，认真开展自查自改，建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，提高企业安全生产本质水平。二是要继续开展隐患排查治理工作。各乡镇XX县直有关部门要认真履行职责，切实加强对辖区内矿山的监管及动态巡查工作，对巡查中发现的矿山安全隐患问题，要及时予以整顿。要建立隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，督促矿山企业健全隐患排查责任制、隐患排查报告制、隐患排查挂牌督办制、危险源分级管理和监控等各项制度，做到排查不留死角，整治不留后

　　患，确保安全生产。三是要继续开展专项整治工作。加大对尾矿库、地下开采矿山矿井机械通风、下井登记、炮烟事故的安全隐患排查频率，加大督促整改力度，限期整改隐患，确保地下开采矿山作业场所通风状况良好，确保地下开采矿山人员安全。四是要落实好两个主体责任。要从责任制入手，该企业办的政府部门不代替，该政府部门管的一定要管好、管到位。各乡镇人民政府及安监部门要建立并落实非煤矿山安全生产责任制，层层分解、层层落实安全生产责任制，形成目标管理责任体系。特别是安监部门要切实承担起安全生产监管的职责，加强对非煤矿山企业安全生产工作的指导和监督检查。安全监管人员要经常深入企业、深入现场，搞好督查调研和行政执法，要量化工作任务并强化责任追究，不断完善工作机制。要加强驻矿安全员的监管，驻矿安全员驻矿每月20天，下井25次的硬性要求必须落实到位。各企业的安全主体责任必须落实，不但要制度上墙，还要落到实处，对检查出来的安全隐患，要落实整改措施，确保整改到位。五是要继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果。严肃查处无证勘查开采、滥采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权、严重污染环境等违反违规行为，实现矿产资源合理开发和可持续利用。六是要清理整顿非法采砂场。县国土资源局作为矿产资源主管部门，要做好沙石料场的矿业权设置和规划等相关工作。由于现有采砂场不具备生产规模，各乡镇各项基础设施建设又需要砂石料，导致非法采砂场关了又开，开了又关，关而不死，关不到位。因此，各乡镇、各有关部门要正确处理非法开采沙石料与地方建设需要的关系；乡镇与部门要加强沟通，形成合力，齐抓共管，不能因为地方建设的需要而对非法沙石料场视而不见、不管不问，导致安全事故的发生；对不具备生产条件和存在安全隐患的沙石料场必须坚决关闭和取缔。

　　煤矿安全方面：一是合法煤矿安全生产的问题。要深刻吸取20**年XX县五德镇茶山煤矿“5.15”重大瓦斯爆炸事故及XX县茶园煤矿“4.07”较大事故教训。狠抓勘探和规划、技术改造、人员培训“三项基础工作”，强力实施煤矿建设投入体制、采煤方法、支护方式“三项改革”，强化瓦斯治理、顶板管理、整顿关闭“三个攻坚战”，狠抓煤矿从业人员安全培训、特员持证上岗、驻矿监管、煤矿领导下井带班作业、煤矿维费和安全费提取等制度的落实，深入开展煤矿安全“三年行动计划”和“煤矿安全市长霹雳行动”等专项活动。

　　切实抓好煤炭安全生产。二是非法小煤窑的问题。20**年，通过强有力的整治，全县非法小煤窑得到有效遏制。但近段时间以来，不断接到群众举报，部分乡镇非法小煤窑有死灰复燃的势头，各乡镇对此要高度重视，对辖区内进行一次全面清理排查，对排查出的非法小煤窑要立即组织人员进行炸封，绝不姑息。要建立非法小煤窑动态巡查机制，加强动态巡查，做到发生一起，查处一起，炸封一起，坚决防止死灰复燃。

　　同志们，加强国土资源管理及矿山安全工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加积极的态度、更加得力的措施、更加扎实的工作作风，同心同德、协调配合，全力以赴，不断开创国土资源管理暨矿山安全工作的新局面，为我县经济社会实现又好又快发展作出应有的努力和贡献！

　　[五四青年节演讲稿]副县长在学校“五四”文艺晚会上的讲话（2019-9-15）

　　[科教文广]县委常委在全县未成年人思想道德建设工作会（2019-9-15）

　　[民政福利]副县长在全县新农保试点工作推进会上的讲话（2019-9-15）

　　[防灾减灾讲话稿]副县长在防汛抗旱工作上的讲话（2019-9-15）

　　[经济工作讲话稿]副县长在蚕桑生产工作会议上的讲话（2019-9-15）

　　[防灾减灾讲话稿]副县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（2019-9-14）

　　[科教文体讲话稿]副县长在年度学校行政会上的讲话（2019-9-14）

　　[会议发言]常务副县长在半年“回头看”座谈会上的讲话（2019-9-14）

篇四：在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言

　　在X县自然资源工作会议上的发言材料

　　尊敬的x，各位领导、同志们：

　　根据会议安排，由我部署我县国土空间总体规划编制、“房地一体”农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治等方面的工作。待会，x还要作强调讲话，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。我从三个方面作安排部署：

　　一、明确工作目标，高度重视我县自然资源工作国土空间总体规划编制、“房地一体”农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治是党中央、国务院部署的重要工作（空间规划指城乡规划、土地规划、国民经济发展规划等多规合一，管目标、坐标、指标。“房地一体”指宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权），县委、县政府高度重视，多次研究部署，采取有力措施，确保工作顺利推进。根据国家、省、市相关要求（时间目标），2021年5月底前完成国土空间总体规划编制工作，今年12月31日前应基本完成“房地一体”确权登记发证工作，不实补充耕地整改偿还指标欠账的今年12月底前完成整改、验收和上报入库（县任务不实耕地x亩，水田x亩），地灾治理分三年完成（今年x个项目列入省、市、县十大民生实事），这几项工作时间紧、任务重，事关我县改革、发展、保护、村民权益和生命财产大事，所以希望各镇、各村、各部门咬定目标、协调联动、苦干实干，做工作推动者、参与者、宣传者。

　　（一）广东省对县一级国土空间总体规划的编制要求（前期启动阶段、规划编制阶段、征求意见、成果完善阶段和成果上报阶段）。根据广东省人民政府印发的《关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》的要求，镇国土空间规划与县级国土空间总体规划编制工作同步推进，并于2021年5月底前报省人民政府批准。各县人民政府要全力抓好本行政区域国土空间总体规划编制工作，研究制定县域国土空间发展目标，逐级落实国家、省下达的规划指标和空间管控规则，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，明确管控要求，确定县域国土空间保护、开发、修复格局。统筹基础设施布局和廊道控制要求，提出公共服务设施配置要求和建设标准，提出城乡景观风貌塑造、历史文脉传承、水系和绿地系统建设、“三旧”改造等的规划要求，安排好各类重大平台、重点项目、重大工程建设的规模、布局和时序。建立健全规划传导机制，明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则，探索规划“留白”制度，为未来发展预留弹性空间。

　　（二）“房地一体”农村不动产登记发证总的目标任务。以政府“总登记”方式对符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权进行统一确权登记（前期准备阶段、组织实施阶段和验收总阶段）。一是全面完成农村不动产权籍调查。对全县x个镇“房地一体”（房屋与房屋占用土地）进行实地的平面坐标、空间坐标、权利人信息等权籍测绘与调查登记工作。根据国家、省、市要求，结合我县工作方案，对符合宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权给予不动产确权登记发证，做到“应登尽登，应发尽发”的原则，各镇、各村要全力协助“房地一体”农村权籍及房屋权属信息调查补录工作。我县组织产权人签名核实权籍调查结果及房屋信息，完成“房地一体”权籍调查成果公示和申请登记发证公示的两个重要环节，并形成大地2000坐标满足权籍调查成果与登记发证的要求。二是实现农村宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权，遵循“不变不换”的原则，原证书仍然合法有效。以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点，对已确权登记发证的，要补测补录权籍坐标信息，积极收集原发证所有材料，保证权籍信息与发证材料的基本一致性，并符合“房地一体”数据库信息建设及登记发证的要求。

　　（三）耕地保护责任目标。耕地保护是底线、红线、高压线，国家对保护基本农田的态度是坚决的，还专门在基本农田的前面加上了“永久”二字，红线不容触碰。习总书记强调，农民可以兼商业化、非农化，但耕地不能非农化，耕地保护做到严防死守，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地。近期，国家明确粮田种粮，不可种红薯、花生等经济作物。市下达我县目标任务耕地保有量x万亩，其中永久基本农田面积x万亩，镇政府主要领导是耕地保护第一责任人，耕地保护责任目标考核结果，列为镇级人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标考核评价、领导干部问责和自然资源资产离任审计的重要依据。

　　（四）地质灾害防治工作任重道远。我县在册地质灾害隐患点x处（其中x人以上x处，x人以下x处），点多面广线长，重点从“群测群防体系、完善预警预报、加大宣传力度、排查巡查和综合治理”等五

　　大方面来加强工作，县政府《x县2020年度地质灾害防治方案》，明确各部门职责，将地质灾害威胁降至最低。

　　二、把握工作内容，高质量推进自然资源工作

　　（一）把握我县国土空间规划编制六项工作任务。

　　一是完成现状分析。以第三次全国国土调查数据为基础（x万个图斑），核实山水林田湖草矿等自然资源家底，细化优化城乡建设用地内部调查，形成统一的国土空间规划编制底图底数。开展结合基础调查、实地踏勘、社会调查等方式，在底线管控、人口规模、结构与空间分布和现行空间性规划实施评估等方面找准问题，完成全县国土空间开发保护现状评估。

　　二是确定战略目标。紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，按照“五位一体”总体布局，落实国家和区域重大战略决策部署，充分对接区域发展战略和乡村振兴战略，在科学研判x发展趋势、面临问题挑战的基础上，落实市级国土空间总体规划的相关要求，提出2035年x县全域国土空间开发保护目标和战略定位。明确各项约束性和引导性指标，包括国土空间开发强度、建设用地规模，生态保护红线控制面积、耕地保有量及永久基本农田保护面积等。制定2025年近期目标，与国民经济和社会发展“十四五”规划做好衔接。

　　三是搭建空间格局。以“双评价”为基础，确定x国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局。根据主体功能定位，确定全域国土空间规划分区及用途管制规则，统筹、优化和完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发“三条控制线”；

　　构建县域空间总体结构，明确镇村体系、农业空间结构、生态空间结构；

　　明确国土空间规划分区与用途；

　　明确县域土地利用规模控制、结构优化、布局调整、效率提升的目标与策略，提出耕地、园地、林地、城乡建设用地、区域基础设施用地等主要用地类型的规模和比例关系。

　　四是开展专题研究（六大专题）。围绕国土空间开发保护核心问题，开展国土空间总体规划前期研究，包括国土空间总体规划实施评估、国土空间高品质利用与城乡风貌特色研究、土地资源节约集约利用研究、国土综合整治与生态保护修复研究、城乡融合乡村振兴发展研究、产业发展与历史文化传承研究等专题研究。在前期专题研究的基础上，开展规划编制，夯实底盘底数，提出战略目标、发展规模、空间格局、产业发展、要素配置、政策措施等重要内容。

　　五是搭建“一库一平台”。整合各类空间要素数据，形成统一坐标系、统一数据标准、统一格式的现状及规划数据库，支撑x县国土空间资源高效管理。为确保国土空间规划编制、审批、实施、监督、评估、预警全过程信息化管理，同步建设国土空间基础信息平台，对规划实施情况进行动态检测和评估，并与省级国土空间总体规划平台加强对接协同。

　　六是建立长效保障机制。建立健全从总体规划到专项规划的传导机制，明确规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。明确近期建设重点任务，滚动编制近期建设规划和年度实施计划。加强规划评估，建立“一年一体检、五年一评估”的评估机制。构建国土空间信息平台，设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统。建立监测预警长效机制，对发展运行情况和规划实施情况进行监控。

　　（二）把握“房地一体”农村不动产登记工作方法。我县采取全解析法逐一逐户进入房子现场测绘、调查采集信息等工作，切实做到“房地一体”工作统一部署、逐村推进，以村为单位制订工作计划、分解工作目标、把准工作进度。要充分调动基层力量，此次农村不动产登记发证工作涉及面广、工作量大，要充分发动镇政府、村委会、农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量。特别是村委要承担起权属指界、收集资料、权籍调查、政策宣传等重要工作，对权利人因外出等原因无法实地指界的，可采取委托代理人代办、“先承诺、后补签”或网络视频确认等方式进行。

　　（三）增量保质推动耕地保护。去年通过综合施措，确保耕地数量不减少、质量有提升。垦造水田x亩，耕种x亩，未耕种x亩（x镇），工程完工，但没有形成指标，近期组织落实耕种形成指标，才能向国家偿还欠账。未签订管护协议尽快签订（x镇x亩）。今年新立项1个x亩，请x三镇大力支持，做好民事等前期工作。不实耕地进行翻耕、砍伐树木及落实耕种等措施偿还欠账x亩，其中水田x亩（省厅两次到x调研督导说明重要重视），建议以镇为单位组织实施。耕地是我国最为宝贵的资源，也是粮食安全的物质依托，保护好利用好耕地，依法整治农村乱占耕地建房（疫情后），各镇、村、各部门坚决落实“八不准”，对5.23以后乱占耕地坚决实行“零容忍”。此项

　　工作已列入中纪委专项督查，意味着对人对事严肃处理，希望各镇、村严格执行《x市农村村民住房建设管理办法》。

　　（四）积极推进地灾防治工作。《地质灾害综合治理三年行动实施方案》从避险搬迁、专业监测、工程治理等消除隐患点，请各镇、村严把削坡建房引发地质灾害。

　　三、压实工作责任，高水平完成自然资源工作

　　（一）有序推进我县国土空间总体规划各项工作。县自然资源局作为牵头抓总部门，做好统筹协调和组织编制工作。各相关部门、编制单位明确在规划编制工作中所承担的任务和相关要求，按照方案工作部署，加强协调配合，主动收集本部门空间规划相关资料，抓紧推进专项规划编制，积极配合国土总体空间规划编制各环节工作，确保时间节点内保质保量完成规划编制。各镇谋划好发展项目，进一步细化任务，倒排时间工期，强力推进实施，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化，确保如期完成全部工作。

　　（二）多措并举推进“房地一体”农村不动产发证工作。一是建立工作机制。各镇是“房地一体”农村不动产登记发证工作的责任主体，建立完善的工作机制，自然资源部门加强与县司法、住房城乡建设、农业农村等部门的协调沟通，共同研究制订确权登记发证的指导意见及通告。二是定期召开联席会议。工作领导小组应建立联席会议制度，定期召开联席会议，解决工作开展过程中遇到的问题，对工作中与实际不相符合、难以操作的发证条件、登记程序等相关内容进行修订完善。三是定期报送工作情况。各镇定期向县领导小组办公室报送工作

　　开展情况，县领导小组办公室定期向市报告工作进展情况，并配合市自然资源局做好日常检查、督促和指导工作。四是加强宣传培训。人民群众是“房地一体”农村不动产登记的直接受益者，更是最重要的参与人。我县要在政策宣传上下功夫，用农民群众听得懂的语言、接地气的方式，让老百姓不仅知晓上级有要求，自己有责任，使其充分认识到产权合法化带来的经济效益，让老百姓感觉到实实在在的获得感。宣传方面可以通过x县电视台、公众微信、宣传画册等形式进行。

　　（三）扎实做好不实补充耕地整改工作。不实补充耕地整改工作事关我县有没有耕地指标落实建设项目占补平衡和建设用地项目能否顺利落地。各责任单位要围绕分工任务认真研究部署，细化工作措施，按照定责、定人、定量的要求，抓紧制订具体整改方案，严肃整改，后期管护存在问题的，县农业农村局、镇政府要补签或重新签订后期管护协议，把后期管护落实到位；

　　存在摞荒问题的，要分析耕地摞荒的原因，立即制定耕种计划，组织当地农民落实耕种；

　　存在非法建设占用问题的，要组织拆除复耕；

　　存在大片林地种植问题的，要采取砍伐清理等方式落实整改。

　　（四）强化地灾防治工作责任。财政与自然资源部门积极主动与上级沟通，多方筹措争取资金，尽可能多的完成中小型隐患点的综合治理任务，扎实推进综合治理三年行动计划。镇、村加大巡查排查，大型点落实县委，县政府领导挂点制度，由县领导亲自督办防治措施落实情况。同志们，目标催人奋进，使命呼唤担当。我在这里再次恳请各

　　位领导予以支持，强化责任担当和工作担当，坚定信心，奋力推进全县自然资源工作再上新台阶。

篇五：在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言

　　自然资源安全生产工作会议讲话稿

　　自然资源安全生产工作会议讲话稿【篇1】

　　同志们：

　　今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：

　　安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。

　　第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。

　　第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。

　　第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产;如有违法违规行为，严惩不贷。

　　第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故;对发现事故隐患不及

　　时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。

　　第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。

　　第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。

　　第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。

　　同志们，今天的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开始，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必须要理清思路，做好规划，确保工作顺利开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会发展的“大船”保驾护航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。

　　谢谢大家!

　　自然资源安全生产工作会议讲话稿【篇2】

　　同志们：

　　今天是第__个全国“安全生产月”，这次活动的主题是：“安全发展、预防为主”，目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及，提高全员安全意识和安全素质，预防和减少各类事故的发生。

　　一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全，事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上，把“安全发展”的理念更加深入人心，让安全文化进各施工单位每个角落，促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导，要进一步增强安全生产法律法规意识，树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感，认真负责地抓好安全建设工作，坚决防止事故的发生，真正担负起“综合治理，保障平安”的责任。

　　二是把宣传贯彻安全生产法律法规，增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位，进一步提升安全建设总体水平。当前，整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”，要突出重点部位，不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改，下大力气消除隐患。

　　三是统一部署，密切配合，确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动，在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治，充分发挥各职能部门和监理人员的作用，加大检查和执法力度，力求做到全面彻底，不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文

　　明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标，组织好本单位“安全生产月”活动，营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署，要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效，在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新高潮，为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。

　　祝全公司员工幸福安康，端午节快乐，谢谢大家。

　　自然资源安全生产工作会议讲话稿【篇3】

　　各位领导、同志们：

　　大家好!我是。安全是始终贯穿于所有工作的主线，只有把这条线抓好抓牢，我们的一切工作才能得心应手，我们的各项任务才能顺利完成。而人则是安全生产的主体，安全管理的关键是管人;管住了人，就管住了主动权。我认为应该做到“四严”，即严教育、严学习、严小事、严管理。

　　一是严教育。对任何一项工作，没有认识，或认识不到位、不深刻，就谈不上去认真做好它。因此，要采取各种形式，利用典型经验或事故案例，经常性的开展安全业务培训和操作技能培训，不断增强职工自保、互保意识，提高处理和防范事故的能力和自我保护能力。、二是严学习。将学习型班组创建与提高安全意识相结合，把学习安全知识作为班务会的重要内容，围绕本班组的工作任务、规章制度、安全重点进行专题讨论，营造“团队学习”氛围，把隐患当事故来分析，把小事故当作大事故来对待，把别人事故当作自身问题来反思，互动交流、共同提高。

　　三是严小事。安全生产是长期行为，既使是小事也不能放松，要“小题大做”，每一个环节都不能忽视。要“安全质量管理无小事”、“小隐患大问题”的思想

　　时时扎根在心里，落到实处，每天都要了解站区的安全隐患，提前采取措施，把事故处理在萌芽状态之中，确保安全生产无隐患。

　　四是严管理。各类安全事故，绝大部分存在着管理松懈、劳动纪律松弛、违章操作等现象。现在我们正在开展“严是爱、宽是害”的活动，尤其在安全生产上，有时候，我们大喝一声也许比心慈手软要好得多。大喝一声是在提醒他什么该做什么不该做，而心慈手软则是随时有可能毁了他的一生。因此，工作中，只要发现违章行为，不管什么人、不管什么原因我们都应该及时制止。

　　总之，安全是政治，安全是发展，安全是责任。我们必须深刻认识到安全工作的重要性，时刻树立安全意识。不仅要切实地、认真地抓好安全工作，而且要认真抓好安全工作的措施落实，真正把安全工作抓出成绩，抓出实效。

　　这次视频会议的主要内容是：通报春节期间和前两个月份全国安全生产情况，针对节前专项督查和最近一段时间反映出的一些苗头性、倾向性问题，采取对策措施，迅速克服纠正;进一步动员安全监管监察系统和各级煤炭行业管理部门，认清形势任务，保持旺盛斗志，切实抓好煤矿和各个重点行业领域的工作，确保“____”期间全国安全生产形势的稳定好转，夺取一季度安全生产工作的较好成绩，打好“落实年”、“攻坚年”第一仗。

　　讲三个方面的意见：

　　一、春节期间和前两个月的工作取得了较好成绩，但问题仍然很多，必须防止盲目乐观、麻痹松懈情绪

　　调度司支同祥同志刚才通报了情况。今年春节期间，全国安全生产状况相对平稳：事故起数和死亡人数同比有较大幅度的下降;没有发生特大事故。1-2月，全国事故总量、重特大事故均有一定幅度的下降。与去年同期相比，1-2月事故起数和死亡人数分别下降24.7%和14.5%，重大事故减少43起、180人，分别下降12.7%和13.2%，其中特大事故减少7起、74人。煤矿事故起数和死亡人数分别下降5.8%和9.8%.

　　今年春节的安全生产工作，具有上手较早、注重抓苗头、工作比较深入细致等特点。从__年12月中旬开始，我们就按照“两办”通知精神，结合实际，就“双节”期间的安全生产做出部署、多次提出要求，各省(区、市)认真贯彻落实，开展了安全检查。国务院安委办在全国安全生产工作会议之后，又组织10个督查组，分别由总局党组成员和煤监局负责同志带队，深入到陕西、山西、重庆、黑龙江、云南、河北、甘肃、贵州、四川、湖南10省市，对煤矿整顿关闭和节日安全防范等工作进行了专项督查;同时还组织力量对部分中央企业的安全生产、烟花爆竹生产经营安全进行了检查;配合公安部对10个重点省市消防安全进行了督查，总局牵头查了浙江、广东两剩节前，针对辽宁、陕西国有重点煤矿发生的两起事故和山东济南烟花爆竹市场爆炸事故，及时下发通报，要求举一反三，排查隐患，堵塞漏洞。

　　自然资源安全生产工作会议讲话稿【篇4】

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好!

　　今天__街在此举办“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表__街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时，向承包这次活动的__有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第__个年头，__街将围绕“安全责任，重在落实”的主题要求，切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动，深入千家万户、遍及企业社区，使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动，作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动，不负众望、严密组织，确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式，把宣传办成具有__街特色，贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训，强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会，搭建沟通平台，加强政企之间沟通交流，为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力，把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界，号召全社会都来参与安全生产宣传教育，为安全生产工作和构建平安幸福__提供强大的思想保证和有力的舆论支持。

　　今天的活动，我们很荣幸邀请了区安监局__局长等领导莅临指导。在此我提出两点希望：

　　一、积极参与，认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展，希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。

　　二、加强宣传，认真落实。希望各单位以此为契机，围绕“安全责任、重在落实”为主题，认真组织开展“安全生产月”活动，做到早计划、早组织、早落实，办出一次有实效的“安全生产月”活动。

　　预祝“安全生产月”活动圆满成功。

　　祝全街人民幸福安康!

推荐访问:在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言 自然资源 全县 发言