篇一：宗祠理事会的规章制度

　　XX宗亲会章程

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条本会名称：XX宗亲会。

　　第二条

　　目的性质：XX宗亲会是本地X氏宗族的一种敬宗睦

　　族、寻根溯源、互帮互助的社团。引导族人爱党爱国、爱族爱家、遵纪守法、共同发展、共创和谐；开展修编家谱、重建祠堂、修

　　编家规家训等事务；传承优良家风，弘扬家族文化；搭建X氏宗

　　族交流平台；推动宗族生产、经营活动；引导乂氏宗亲走共同发

　　家致富的道路，开展宗族的助贫、救困、助学等公益事业。

　　第三条

　　本会宗旨：坚决拥护中国共产党，坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，服从各级党委、政府的领导；

　　为宗族的富裕繁荣、稳定发展、建设和谐社会积极贡献；增进X氏宗族之友睦，继承X氏先祖之遗志，光大乂氏先贤之美德，弘

　　扬X氏家族之文化。

　　第四条

　　本会接受XXX民政局的业务指导和监督管理。

　　第五条

　　本会的住所：XXXXXXo

　　第二章

　　第六条

　　本会的业务范围：

　　业务范

　　（一）寻访乂乂境内以及从XX迁出的乂氏宗亲，修编X氏族

　　谱，收集和保存X氏宗族历史资料，研究乂氏宗族传承的轨迹；

　　（二）搜集X氏先祖遗迹、文物，对重要宗族遗迹、文物进

　　行修缮和保护，恢复重建X氏宗祠；

　　（三）搭建XX氏宗亲商业活动平台，促进X氏企业与各地

　　商会开展交流与合作，与其他企业、实体开展交流与合作；

　　（四）开展宗族内助学、助贫、助困等公益；

　　（五）对宗亲进行法制宣传和教育，提高法律意识，增强守

　　法意识。

　　第七条XX氏宗亲会机构设置：

　　（一）理事大会为XX氏宗亲会最高职权机构，由X氏宗亲

　　的代表（即理事）组成；

　　（二）顾问委员会（以下简称“顾问委”）由宗族中社会各

　　界的精英、德高望重的长者组成，为宗亲会高级顾问团体；

　　（三）宗亲会议事体系，其决议机构为常议会；

　　（四）宗亲会日常事务执行体系，其决策机构为常务理事会

　　（以下简称“常务会”）；

　　（五）宗亲会监督体系，其决策机构为监督委员会（以下简

　　称“监委会”，即监事会，监督委员即监事）。

　　常议会、常务会、监委会以下并称“三会”，议事体系、执

　　行体系、监督体系人员不得相互兼任。

　　第三章

　　理事大会

　　第八条

　　理事大会由议长负责召集和主持，议长不能召集和

　　主持由其他议员共推一名议员主持和召集。

　　第九条

　　理事大会行使以下职权：

　　（一）选举顾问委的首席顾问、顾问；选举常议会的议长；

　　选举常务会的首席常务，决议通过首席顾问提名的副席顾问，决

　　议通过首席常务提名的副席常务、常务理事、首席监委、监督委

　　员、日常事务体系部门首要执行人；决议首席监委提名的监督体

　　系部门首要执行人；

　　（二）审议

　　“三会”年度报告与临时报告、审议“三会”年度工作计划与临时计划、年度决算、年度预算、追加预算的提

　　案。审议XXX氏宗亲会章程与制度；

　　（三）决议XX氏宗亲会修改名称、常议会和日常事务执行

　　体系

　　及监督体系机构设置、增减注册资金、对外担保、抵押质押；

　　第十条

　　理事大会表决：

　　（一）一般事项由过半数理事表决通过；

　　（二）特别事项由三分之二及以上理事表决通过；

　　1、修改制定宗亲会章程；

　　2、更改宗亲会名称，调整宗亲会机构体系设置；

　　3、增加议事机构、日常事务执行机构、监督机构工作人员；

　　4、决议宗亲会增减注册资金，对外担保、抵押质押。

　　（三）表决时理事大会主持人不做表决，当一个议案（提案）

　　两次投票未能形成决议时才投票表决；

　　顾问委员会

　　第十一条

　　顾问委员会设首席顾问一名，副席顾问若干，顾

　　问委员会议由首席顾问负责召集和主持顾问委员会议，首席顾问

　　不能履职由副席顾问召集和主持顾问委员会议，副席顾问不能履

　　职由其他顾问委员共推一名顾问委员召集和主持顾问委员会议。

　　第十二条

　　顾问委员会行使以下职权:（一）指导“三会”在执行事务过程中贯彻党和政府政策方

　　针，遵守法律法规、规章制度；

　　（二）提出宗亲会发展的有关方案和建议；

　　（三）列席理事大会议。

　　第五章

　　常议会

　　第十三条

　　理事大会罢会期间，常议会行使理事大会职权，常议会由议长负责召集和主持，议长不能履职其他议员共推一人

　　召集和主持会

　　议。

　　第十四条

　　常议会行使以下职权：

　　（一）决议修订章程和制度的草案，决议通过理事推选的副

　　席顾问，决议通过首席常务提名的副席常务、常务理事、首席监

　　委、监督委员、日常事务执行体系的部门首要执行人，决议通过

　　首席监委提名的监督体系的部门首要执行人；

　　（二）审议日常事务执行体系、监督体系季度报告、审议日

　　常事务执行体系和监督体系季度工作计划、追加预算的议案，审

　　议XXX氏宗亲会章程修订议案；

　　（三）审计常务会、监委会的经费情况，审计首席常务、首

　　席监委的经济责任；审计日常事务执行体系、监督体系各项经济

　　活动、审计常务会、监委会经济责任；限期常务会、监委会在理

　　事大会或常议会上做出答复；

　　（四）审议规章制度、各项职责权限与制度细则、宗亲会内

　　设机构管理规定与制度细则，审议家规家训；

　　（五）决议除名理事的议案，决议罢免顾问委员、议员、常

　　务理事、监督委员议案；

　　（六）决议新增宗亲会以外的机构、组织的议案；

　　（七）修改制定宗亲会章程,更改宗亲会名称,增加日常事务

　　执行体系、监度体系人员,决议宗亲会增减注册资金，对外担保、抵押质押；

　　（八）对首席常务驳回的决议进行二次表决并召开理事大会

　　表决。

　　第十五条

　　常议会会议表决。

　　（一）一般事项由过半数参会人员表决通过；

　　（二）特别事项由三分之二以上参会人员表决通过：

　　1、修改制定宗亲会章程,更改宗亲会名称,决议宗亲会增减

　　注册资金，对外担保、抵押质押；

　　2、增加日常事务执行体系、监度体系人员时。

　　（三）涉及议员的表决，当事议员不参与表决；

　　（四）表决时常议会会议主持人不投票，当同一事项经参会

　　人员表决两次未能形成决议时才投票表决。

　　第六章

　　常务会

　　第十六条

　　常务会由常务理事组成，设首席常务一名，副

　　席常务一名，对外代表XXX宗亲会、代表XXX宗族；

　　第十七条

　　常务理事会议由首席常务负责召集和主持，常

　　务首席不能履职由副席常务召集和主持，副席常务不能履职由

　　其他常务理事共推一名常务理事召集和主持会议。

　　第十八条

　　常务会行使以下职权：

　　（一）负责XX宗族事务，引导乂氏宗亲爱党爱国爱族爱家，奋发有为，蓬勃向上，为宗族的繁荣发展、社会稳定积极贡献；

　　（二）搭建XX宗亲商业活动平台，组织及参与各地商会活

　　动，与其他企业、实体之间进行投资与合作，提供信息、咨询、中介、代理、维权、助学、助贫、助困等多项服务；

　　（三）寻访乂乂境内以及从境内迁出分支的X氏宗亲，修编

　　X氏族谱；收集和保存X氏家族历史资料；研究X氏宗族传承

　　的轨迹；

　　（四）举行祭祖大典，组织开展X氏宗亲重大活动；

　　（五）与各地宗亲及宗亲组织联络、互访，参与世界及全

　　国各地X氏开展的宗族活动。加强XX市区域内X氏宗亲的交

　　流活动，增进宗族

　　情谊，开展X氏家规家训、家族文化的宣传，汇集X氏家族精英的先进思想和创意，共谋X氏宗亲的兴旺与

　　发达；

　　（六）搜集X氏先祖遗迹、文物，对重要家族遗迹、文物

　　进行修缮和保护，恢复重建X氏祠堂；

　　（七）开展公益事业；

　　（八）负责发展宗亲会理事，募集经费；

　　（九）制定常务会年度、季度、月度工作计划，制定年度

　　预决算，制定追加预算，制定内设机构调整方案与经费预决算

　　议案，提出修改宗亲会名称、增减宗亲会注册资金的议案，提

　　出新设机构的议案，提出审计监委会的议案；

　　（十）审计常议会、监委会的经费情况，审计议长、首席

　　监委的经济责任；审计议事体系、监督体系各项经济活动、审

　　计常议会、监委会经济责任；限期常议会、监委会在理事大会

　　或常议会上做出答复；

　　（十一）对常议会、顾问委、监委会懈职渎职的行为提请

　　召开理事大会质询，提出罢免首席顾问、副席顾问、顾问委员、议长、议员、首席监委、监督委员的议案，提出撤换常议会、监督体系相关人员的议案，提出除名理事、顾问委员的议案；

　　（十二）以X氏宗亲会名义发布所有文书；

　　（十三）副席常务、常务理事有空缺提名增补候选人；

　　（十四）特别职权，当理事大会、常议会会议无法召开而

　　事态紧急时、常务会可以先行决议并推行，十个工作日内向常

　　议会、监委会通报，出现章程制度未明确职责权限的事项先由

　　常务会决议推行，后期通报常议会、监委会，并向常议会提出

　　议案。

　　第十九条

　　常务会议表决规则：

　　（一）一般事项由过半数常务理事表决通过；

　　（二）特别事项由三分之二以上常务理事表决通过：

　　1、制定资金募集方案；

　　2、制定建立其他盈利与非盈利机构的议案；

　　3、制定对外担保与投资、对外抵押与质押、增加减少宗亲

　　会注册资金议案；

　　4、提出罢免议长、议员、首席监委、监督委员的议案。

　　（三）表决时常务会主持人不表决，当同一事项经常务理事

　　表决两次未能形成决议时才投票表决。

　　第七章

　　监委会

　　第二十条

　　监委会由监督委员组成，设首席监委一名，监督

　　委员会议由首席监委负责召集和主持，首席监委不能履职由由其

　　他监督委员共推一名监督委员召集和主持会议。

　　第二十一条

　　监督委员会行使以下职权：

　　（一）监督议事体系、执行体系遵守法律法规和本会章程湿

　　度，监督常议会、常务会以及日常事务执行机构工作人员履职尽

　　责，监督各位理事、家族成员遵守法律法规、本会各项管理规定

　　和家规家训；

　　（二）对可能违法违规违训的行为做出警示提醒，提出罢免

　　首席顾问、副席顾问、顾问委员、议长、议员、首席常务、副席

　　常务、常务理事的议案，对严重违规违纪的议员、日常事务执行

　　体系工作人员、理事、家族成员进行处理；

　　（三）审计常议会的经费情况，审计议员的经济责任；审计

　　宗亲会

　　日常事务各项经济活动、审计常务会经济责任；限期常议

　　会、常务会在理事大会或常议会上做出答复；

　　（四）与当地政府监察部门、司法部门、审计部门、外地X氏宗亲会监委（事）会开展交流合作，提高监督效率；

　　（五）制订监委会追加预算的议案，制订监委会月度、季度

　　报告；

　　（六）负责本会新增机构、新办企业、新办社会团体、新办

　　非盈利机构监督体系建设的议案；

　　（七）制订监委会追加预算的议案，制订监委会月度、季度

　　报告；

　　（八）依据规章制度、家规家训处理宗亲会、家族内部纠纷

　　与矛盾，违反法律法规依法移交司法部门；

　　第二十二条

　　监督委员会表决规则：

　　（一）一般事项由过半数监督委员表决通过；

　　（二）特别事项由三分之二以上监督委员表决通过：

　　1、提出修改监委会名称；

　　2、提出罢免议长、议员、首席常务、副席常务、常务理事

　　的议案；

　　（三）表决时监委会主持人不表决，当同一事项经监督委员

　　表决两次未能形成决议时才投票表决。

　　第八章

　　理事（会员）

　　第二十三条

　　理事资格（三条同时具备）：

　　（一）X氏宗族中品行端正、诚实守信、正直公正、思想积

　　极、无违法违纪行为者，年满十八周岁者；

　　（二）愿遵守本会章程，愿意为X氏宗族事务奉献，本人提

　　出申

　　请，经五名以上宗亲推荐认可或积极竞选作为片区族人代

　　表；

　　（三）按期缴纳会费。

　　第二十四条

　　理事应尽下列义务：

　　（一）认真学习并贯彻党和政府的路线、方针、政策；学习

　　法律法规；学习家族文化、家规家训。根据法律法规、本会章程，参与家族宗亲事务，维护家族宗亲权益，代表各支脉，各片区X氏宗亲提案、议案；

　　（二）积极带头各支脉、各片区宗亲发展生产，弘扬家族文

　　化，走共同致富之路。调解、化解宗族、邻里之间的误会、矛盾，消除隔阂，团结族人；

　　（三）遵守本会章程、管理制度、家规家训；服从决议；积

　　极正面宣传宗亲会，扩大宗亲会影响力；身体力行推动宗亲会发

　　展壮大；

　　（四）代表区域族人积极向“三会”或理事大会提交各项议

　　案，监督“顾问委”、“常议会”、“常务会”、“监委会”履职尽责；

　　（五）不得通过拍马奉承、串通他人等不正当的手段为自己

　　获取利益，树立大局意识、团队意识、集体意识、奉献意识、服

　　务意识、监督意识。

　　第二十五条

　　理事享有以下权利：

　　（一）表决权、监督权、选举权和被选举权；

　　（二）参与本会的各项活动。

　　第二十六条

　　理事的奖罚制度：

　　（一）理事对社会或对X氏宗族有突出贡献者，经理事大会

　　或常议会通过给予物质或精神奖励；

　　（二）理事如有损害宗族声誉和违反宗族组织规章制度者、违反家规家训者，经理事大会或常议会通过，给予通报批评；情

　　节严重者，经

　　理事大会或常议会通过，常务会公告布除去其在宗

　　族组织的一切权利；

　　（三）理事无论自愿退出宗亲会或被除名，其在宗族组织的权利自动终止。

　　第九章

　　议员、常务理事、监督委员

　　第二十七条

　　议员、常务理事、监督委员资格：

　　（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

　　（二）热心宗族事务，属于宗族公认行业精英，在宗族内有

　　较大影响；

　　（三）X氏族人，品行端正，思想积极，年满十八周岁者，最高任职年龄不超过70周岁；

　　（四）身体健康，能坚持正常工作；

　　（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的，连续五年未违反

　　法律法规；

　　（六）具有完全民事行为能力；

　　（七）愿遵守本会章程，愿意为X氏宗族事务奉献的理事；

　　（八）常务理事由首席常务提出经理事大会或常议会过半数

　　表决通过，议员由各片区X氏族人或者宗亲会理事推选，监督委

　　员由首席常务提出经理事大会或常议会过半数表决通过，监督委

　　员由监督体系内人员产生（首次成立监督委员会除外）。

　　第二十八条

　　议员、常务理事、监督委员应尽下列义务：

　　（一）认真学习并贯彻党和政府的路线、方针、政策；学习

　　法律法规；学习宗亲会规章制度、学习家族文化、家规家训。根

　　据法律法规、本会规章、家规家训，决策宗亲会相应机构体系的重大事项，执行相应机构体系事务，维护家族宗亲权益，服务X氏家族；

　　（二）常务理事积极发展家族文化，开展宗族公益，发展生

　　产经济，引领族人走共同致富之路；议员积极收集各片区族人意

　　见，提出议案，督促日常事务执行体系和监督体系人员履职尽责；

　　监督委员积极开展监督体系建设，提高监督效率和水平、监督宗

　　亲会所有人员遵守法律法规、规章制度、家规家训；

　　（三）遵守本会章程、管理制度、家规家训；服从决议与工

　　作安排；积极正面宣传宗亲会，扩大宗亲会影响力；身体力行推

　　动宗亲会发展壮大；

　　（四）积极完成各自机构体系的各项决议，及时向各自决策

　　机构反映情况并提供有关资料；督促引导各自体系工作人员履职

　　尽责；

　　（五）不得通过拍马奉承、串通他人等不正当的手段为自己

　　获取利益，树立大局意识、团队意识、集体意识、奉献意识、服

　　务意识、监督意识。

　　第二十九条

　　议员、常务理事、监督委员享有以下权利：

　　（一）相应会议的决议事项的表决权；

　　（二）参与引导宗亲会的各项活动。

　　第三十条

　　议员、常务理事、监督委员的奖罚制度：

　　（一）议员、常务理事、监督委员对社会或对X氏家族有突

　　出贡献者，经理事大会或常议会决议给予物质或精神奖励；

　　（二）议员、常务理事、监督委员如有损害家族声誉和违反

　　宗亲会规章制度者、违反家规家训者，经“三会”各自决议或者

　　理事大会或常议会决议，给予通报批评；情节严重者，提请理事

　　大会或常议会决议除去其在家族宗亲组织的一切权利；

　　（三）议员、常务理事、监督委员无论自愿退出宗亲会或被

　　除名，其在家族宗亲组织的权利自动终止。

　　第十章

　　首席、副席

　　第三十一条

　　首席是指：首席常务、议长、首席监委，副席

　　是指：副席常务。

　　第三十二条

　　首席、副席任职资格：

　　（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

　　（二）热心家族事务，属于宗族公认行业精英，在宗族内有

　　较大影响；

　　（三）X氏族人，品行端正，思想积极，年满十八周岁者，最高任职年龄不超过70周岁；

　　（四）身体健康，能坚持正常工作；

　　（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的，连续五年未违反

　　法律法规；

　　（六）具有完全民事行为能力；

　　（七）愿遵守本会章程，愿意为X氏家族事务奉献者；

　　（八）在宗亲会内部不得通过拍马奉承、串通他人等不正当

　　的手段为自己获取利益，树立大局意识、团队意识、集体意识、奉献意识、服务意识、监督意识。

　　第三十三条

　　议长为常议会召集和主持人（首席常务第二后

　　备人选，在首席常务不行履行职务、副席常务不能暂代或接替首

　　席常务履行职务时，暂代或接替履行首席常务职务）。行使以下

　　职权：

　　（一）组织常议会开展制度建设和事务决议工作，执行决议

　　结果，带头遵守宗亲会章程、各项管理制度，带头执行理事大会、常议会会各项决议；

　　（二）收集族人意见，形成提案；

　　（三）形成最终决议结果。

　　第三十四条

　　首席常务是常务会首席执行人。行使以下职

　　权：

　　（一）组织常务会对外代表X氏宗亲会、X氏宗族，执行宗

　　亲会日常事务，带头遵守宗亲会章程、各项管理制度，带头执行

　　理事大会、常议会、常务会各项决议。

　　（二）提名副席常务、常务理事、日常事务执行体系的部门

　　首要执行人、首席监委、监督委员，聘请日常事务执行体系的顾

　　问；

　　（三）签发宗亲会章程、家规家训、通知、公告、决定等文

　　件，签署议案、方案、计划、报告等有关文案，签发荣誉证书、聘书；

　　（四）特别授权：突发情况下需要立即决定的事项可以先行

　　决定后十日内召开常务会并通报常议会、监委会；

　　（五）拥有一次驳回常议会决议的权利。

　　第三十五条

　　副席常务为首席常务第一后备人选，协助首席

　　常务开展工作，在首席常务不能履职时暂代或接替首席常务履行

　　职务。

　　第三十六条

　　首席监委为监督委员会首席执行人。行使以下

　　职权：

　　（一）组织监委会开展监督决策工作，执行日监督事务；带

　　头遵守宗亲会章程、各项管理制度，带头执行理事大会、常议会、监委会各项决议；

　　（二）签署议案、方案、计划、报告、决定等有关文案。

　　（三）提名监督体系部门首要执行人，聘请监督体系的顾问。

　　（四）签发对违反宗亲会规章制度、家规家训的所有族人的处理结果。

　　第三十七条

　　首席监委不能履职时由其他监委共推一人暂代

　　首席监

　　委履行职务直至新的首席监委就职。

　　第十一章

　　选举与任期

　　第三十八条

　　议员每年可以改选五分之一；首席常务、副席

　　常务、常务理事每届任期三年，连任不超过四届，自现届常务会

　　宣誓就职之日起，至下届新常务会当选宣誓之日交卸为止。

　　第三十九条

　　首席顾问、顾问委员终身制，首席监委、监督

　　委员任期三年，连选连任。

　　第十二章

　　会议周期与方式

　　第四十条

　　理事大会每年定期召开一次。遇紧急情况，常议

　　会或常务会或监委会认为有必要可以召开理事大会，十分之一及

　　以上理事认为有必要可以召开理事大会。

　　第四十一条

　　常议会会议每月定期召开一次。遇紧急情况，可以随时召开。

　　第四十二条

　　常务理事会议每月定期一次，紧急情况下可召

　　开临时常务会议。

　　第四十三条

　　监督委员会议每月定期召开一次，紧急情况下

　　可以临时召开监督委员会议。

　　第四十四条

　　召开方式集中开会或通过电话、网络、或微信

　　进行。

　　第十三章

　　表

　　决

　　第四十五条

　　理事大会、顾问委员会议、常议会、常务理事

　　会、监督委员会议每位参会表决者应积极发言，提出合理建议意

　　见，提出的建议意见全部记录备案并签字确认。

　　第四十六条

　　会议形成的决议所有人认真执行，执行过程中

　　发现该决议本身存在问题和失误并造成宗亲会较大以上损失，根

　　据备案记录追究相应责任；会议形成的决议所有人认真执行，该

　　决议反对者执行过程中消极执行或对抗造成较大以上损失，根据

　　反对者个行为以及备案记录追究相应责任；会议形成的决议在执

　　行过程中有较大的促进作用及突出贡献，根据备案记录提出相应

　　奖励。

　　第十四章

　　处罚

　　第四十七条

　　理事大会召开时理事连续两次无故不到会者，累计五次无故不到会者，取消其资格；请假或者迟到连续五次者

　　以及累计八次者取消其资格。

　　第四十八条

　　理事大会和“三会”各自召开会议时议长、议

　　员、首席常务、副席常务、常务理事、首席监委、监督委员连续

　　两次无故不到会者，累计五次无故不到会者，取消其任职资格；

　　请假或者迟到连续五次者，累计八次者取消其任职资格。

　　第十五章

　　资产管理、使用原则

　　第四十九条

　　宗亲会经费来源：

　　（一）会费；

　　（二）接受捐赠；

　　（三）政府资助；

　　（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

　　（五）利息；

　　（六）其他合法收入。

　　第五十条

　　本会按照国家有关规定收取会员会费。

　　第五十一条

　　本会经费必须用于本章程规定的业务范围和

　　事业的发展，不得在会员中分配。

　　第五十二条

　　本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料

　　合法、真实、准确、完整。

　　第五十三条

　　本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得

　　兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人

　　员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

　　第五十四条

　　本会的资产管理必须执行国家规定的财务管

　　理制度，接受理事、理事大会、常议会和财政部门的监督。资产

　　来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

　　第五十五条

　　本会换届或更换法定代表人之前必须组织财

　　务审计，并将审计结果报备社会团体登记机关和业务主管单位。

　　第五十六条

　　本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分

　　和挪用。

　　第五十七条

　　本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

　　第十六章

　　章程的修改程序

　　第五十八条

　　本会修改的章程，须在理事大会或常议会通过

　　后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关

　　核准后生效。

　　第十七章

　　终止程序及终止后的财产处理

　　第五十九条

　　本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等

　　原因需要注销的，由

　　“三会”提出终止动议。

　　第六十条

　　本会终止动议须经理事大会或常议会表决通过，并报业务主管单位审查。

　　第六十一条

　　本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指

　　导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

　　第六十二条

　　本会经社团登记管理机关办理注销登记手续

　　后即为终止。

　　第六十三条

　　本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社

　　团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与宗亲

　　会宗旨相关的事业。

　　第十八章

　　附

　　则

　　第六十四条

　　本章程与现行法律法规的地方以现行法律法

　　规为准。

　　第六十五条

　　本章程的最终解释权属于本会的监督委员会。

　　第六十六条

　　本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

篇二：宗祠理事会的规章制度

　　---------------------------------精选公文范文--------------------------宗族理事会章程

　　各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢

　　荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会2016预决算报告

　　荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会

　　2016联谊会活动财务决算及2016年度财务预算报告

　　尊敬的会长先生、各位副会长、各位宗亲代表：

　　我受荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会的委托，向大会作2016年正月初九联谊会活动的财务工作决算和2016年度荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会相关活动和兴建宗祠的财务工作预算报告，请理事会全体成员及各位宗亲代表予以审议。

　　一、2016年正月初九联谊会活动财务工作决算

　　自我族兴建始祖陵园以来，在黎昕会长及各位副会长的正确领导下，严格执行财务审批制度，推行财务公开，收----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------费公示，增强了我族财务工作的透明度，保障了我族工作的顺利开展。下面，我向各位代表具体汇报各项收支情况。

　　2016年正月初九联谊会活动的财务总收入为元；支出元，结存元。具体执行情况如下：

　　收入情况：

　　2016年正月初九联谊会活动的经费来源：1、兴建陵园结存下转金额：元；2、黎昕会长捐资元；合计金额元。

　　支出情况：

　　1、会务费

　　2、印刷费

　　3、交通费

　　4、水电费

　　5、招待费：

　　结存情况

　　活动结束结存：

　　元

　　二、2016年荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会相关活动和兴建宗祠的财务工作预算

　　2016年荆楚黎氏宗族经济文化发展----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------理事会相关活动和兴建宗祠财务工作预算资金为

　　万元，支出资金为

　　万元。具体预算的执行情况如下：

　　经费收入来源情况

　　2016年预计收入

　　万元，其中：1、本家庭宗亲自愿捐款；

　　2、家族企业家赞助；3、民间团体和个人捐赠；4、开设专用账户利息；5、开展有益活动的收入。

　　支出情况

　　2016年预计支出

　　万元，具体情况如下：

　　1、2016年清明节祭祖活动

　　元。

　　2、资料费

　　3、交通费

　　4、差旅费

　　5、招待费

　　6、兴建宗祠200万元。

　　宗祠征地

　　报批手续

　　图纸设计

　　宗祠建设

　　配套设施

　　差旅费用

　　办公费用

　　人工工资

　　----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　招待费用

　　其它支出

　　今后，我们将在以会长黎昕为核心的理事会的领导下，进一步完善财务管理队伍的建设和财务制度建设，切实做好每个年度的财务预、决算工作，认真执行荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会的各项章程和财务管理的各项规章制度，一如既往的为黎氏宗族的各项工作做好服务。

　　各位代表，以上是我代表荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会所作的2016年财务工作预、决算报告，提请大会审议。

　　荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会

　　二〇一三年四月五日论党项宗族作者：杜建录《民族研究》

　　2001年04期

　　宗族是具有血缘联系的共同体，它贯穿于党项社会和国家的全部过程。因此，在对西夏社会历史的探索与研究中，党项宗族研究乃是基本而且重要的课题。漆侠先生等曾在《辽夏金经济史》中注意到这个问题，笔者拟在先生研究的基础上，对此作进一步的探讨。

　　一

　　----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------党项是我国西部一个古老的民族，长期居于今甘、青、川三省毗连的高山草地。《旧唐书·党项传》曰：“党项羌在古析支之地，汉西羌之别种也。魏晋之后，西羌微弱，或臣中国，或窜山野。自周氏灭宕昌、邓至之后，党项始强。其界东至松州，西接叶护，南杂春桑、迷桑等羌，北连吐谷浑，处山谷间，亘三千里。其种每姓别自为部落，一姓之中复分为小部落，大者万余骑，小者数千骑，不相统一。有细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏，而拓跋最为强族。”唐朝初年，吐蕃奴隶主政权在青藏高原崛起，北上灭掉吐谷浑。在吐蕃的压迫下，党项拓跋等部陆续迁往陇右庆州等地。“安史之乱”后，唐朝尽撤河西戍军入卫京师，吐蕃乘虚攻占了河西陇右数十州之地，并经常与党项羌联合起来寇扰，朝廷为了拆散他们之间的联系，将原属庆州的静边州都督府、原属夏州的乐容等六府党项部落，迁往银州之北、夏州以东地区，----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------从而完成了党项羌第二次大迁徙。

　　党项羌内迁后，仍然以族为单位，散处在陇右道洮、秦诸州和关内道的庆、灵、夏、胜等州境内。根据两唐书《地理志》，设在陇右北部的党项羁縻州县有马邑州、乾封州以及临洮密恭县。此外，在陇右北部兰州附近，也有党项族帐迁入。麟德至永隆间(665-681)，崔知温迁兰州刺史，“会有党项三万余众来寇州城”，知温开门诱敌，党项恐有伏，不敢进，既而援兵至，大破之。“党项余众由是悉来降附”。此攻掠兰州以及“悉来降附”的党项羌必定在兰州附近。

　　内迁到关内道诸州的党项部族为数更多，仅唐王朝在这一地区侨置的党项羁縻州府就有：芳池州都督府，寄在庆州怀安县界，管小州十：静、獯、王、濮、林、尹、位、长、宝、宁，并党项野利氏种落。

　　安定州都督府，寄在庆州界，管小州七：党、桥、乌、西戎州、野利州、米州、还州。

　　安化州都督府，寄在庆州界，管小州七：永利州、威州、旭州、莫州、----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------西沧州、儒州、琮州。归德州，寄治银州界，处降党项羌。

　　云中都督府，党项部落，寄在朔方县界，管小州五：舍利、思璧州、阿史那州、绰部州、白登州。户1340，口5681。

　　静边州都督府，旧治银川郡界内，管小州十八。

　　侨居灵、夏二州的党项部落比较多，《新唐书·党项传》载：“天授中内附，户凡二十万，以其地为朝、吴、浮、归十州，散居灵、夏间。”开元十一年(723)，唐朝镇压了康待宾的反抗斗争，迁河曲六州胡人于河南、江淮之地，党项遂入居六胡州。

　　唐代的大迁徙，带来了党项部族新的整合与分离，内徙前的细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏八大部，内徙后逐渐演变成细封氏、费听氏、折氏、野利氏、拓跋氏五大部，少了往利、颇超、房当、米擒四个，多了一个折氏，拓跋氏仍为强族。同时又出现了许许多多新的部族，如庆、灵之间的大虫族，庆州北面的野鸡族，丰州的藏才族等。

　　五----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------代宋初党项部族的分布略有变化。其一，“五代时吐蕃已微弱，回鹘、党项诸羌夷分侵其地，而不有其人民。”其二，经过200多年的民族融合与斗争，有的党项融汇到吐蕃里面，有的吐蕃融汇到党项羌里面，以致宋人往往搞不清他们的族属，所谓“党项、吐蕃风俗相类。其族帐有生户、熟户，接连汉界，入州城者谓之熟户，居深山僻远、横过寇略者谓之生户。其俗多有世仇，不相来往，遇有战斗，则同恶相济，传箭相率，其从如流。虽各有鞍甲，而无魁首统摄，并皆散漫山川，居常不以为患”。尽管如此，党项、吐蕃分布各有特点，大致庆、灵至银、夏、绥、宥以及麟、府、鄜、延诸州，以党项族帐为主，泾、原、秦、渭、河、湟诸州以吐蕃为主。

　　公元982年拓跋部大首领李继迁起兵地斤泽，经德明至元昊祖孙三代的努力，终于建立起西夏王国政权，奄有银、夏、绥、宥、静、灵、盐、胜、会、甘、凉、瓜、沙、肃数十州之地，从此揭开了党项历史发展----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------的新篇章。

　　二

　　以血缘为纽带的党项宗族，经过若干代的繁衍发展，派生出许多支系，一个强宗大族往往包括若干个乃至数十个中小家族，如下表所列：

　　既然党项宗族有主支、大小之分，因此，它所统属的族帐有多有少，多则数百帐乃至数千帐，少则只有几十帐，如下表所列：

　　上述可见，党项宗族呈树冠状分布，众多个体族帐组成中小家族，若干中小家族支撑着强宗大族，所谓“每姓别自为部落，一姓中复分为小部落”。这种分化派生，既包括同一血缘氏族的繁衍发展，也有对其他部落的兼并征服，有的属自然派生，有的是统治者人为的分化瓦解。宋仁宗嘉祐六年(1061)，贷命编管五门蕃部巡检苏恩，“仍分所管蕃部为八族，各推首领以主之”。熙宁四年(1071)王韶言，俞龙珂等举族内附，授以殿直、蕃巡检，“又分其本族大首领四人为族下巡检，既分为四头项，自此可令不复合为一，免点集作过。”西夏对党项家族的政策应该说----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------也大抵如此。

　　外来族帐的入居，也是促使宗族派生与发展的重要因素，雍熙二年(985)，“府州女乜族首领来母崖男社正等内附，因迁居茗乜族中”。庆历四年(1044)范仲淹言：唐龙镇嘉舒、克顺等七族“旧属府州，比因边臣不能存恤，逃入西界，在今府州东北缘黄河西住坐，其地面与火山军界对岸。昨西贼大掠麟府界，人户悉居于彼，遂分为十四族”。后周广顺二年(952)六月，“以府州党项泥也六族防御使、归化将军泥香王子，又泥也大首领拓跋山并为归德将军”。泥也族的外姓首领拓跋山，很可能就是外来入居的族帐，并取得了首领的地位。

　　派生与衍化出的中小族帐，起初大多留在大姓族内，但也有一开始就走上独立发展道路的。至道元年(995)七月，“睡泥族首领你乜逋令男诣灵州，言族内七百余帐为李继迁劫略，首领逋一族奔往萧关，你乜逋一族乞赐救助，诏赐以资粮。”可见在李继迁攻掠下，睡泥族首领你乜逋与逋，各率所属分成两族，并走上了----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------各自不同的发展道路。

　　三

　　党项宗族往往称某某家族，据宋人沈括记载：“北狄多言黑山，黑山在大幕之北，今谓之姚家族，有城在其西南，谓之庆州。”文献上还有牛家、汪家、吴家、旺家、折家、苏家、韦家、媚家、封家、樊家、王家、狸家、延家、慕家，等等。他们一般由宗族首领的姓氏演变而来，慕家就相当典型。羌酋慕恩本为环州乌贵族蕃官巡检，种落强盛，为知环州种世衡所用，蕃族有不附者，“即命慕恩出兵诛之”。因而名声鹊起，所属部族遂以慕家或慕恩为名。

　　有的部族以首领的姓名为号，前引睡泥族两首领你乜逋与逋，在李继迁的攻掠下，各领所部分为你乜逋族与逋族。景德元年(1004)“先叛去蕃官茄罗、兀赃、成王等三族及移军主率属归顺”。元丰四年(1081)“兰州新归顺首领巴令渴等三族，领所部兵攻贼撒逋宗城”。茄罗、兀赃、成王、巴令渴等族均以首领姓名为名。

　　有的部族则以居地为族名，如庆州白马川的白马族，延----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------州金明县的金明族，庆州野鸡塞的野鸡族，泾州西北大虫前后巉的大虫族，延州茭村的茭村族，庆历年间因茭村族首领名折马山，又称该族为折马山族。

　　当然，不仅仅是家族以居地为名，也有居地以族称命名的。《宋史》卷323《周美传》载：夏人来寇，“美迎击于野家店，追北至拓跋谷，大败其众”。这里的“拓跋谷”，显然与党项拓跋部有关。

　　党项宗族不论大小都有首领，豪族大姓一般称之为大酋长、大首领，中小部族则称之为首领。在一个豪族大姓内，往往有一个或数个大首领和若干首领、副首领。至道三年(997)二月，“泥巾族大首领名悉俄，首领皆移、尹遇、崔保罗、没佶，凡五人来贡马”。名悉俄等五人均为泥巾族的大小首领。咸平二年(999)十一月，“藏才八族大首领皆赏罗等来献名马”。显然，在八族大首领之下，至少还有八个首领。这些大大小小的家族首领皆世代承袭，“父死子继，兄死弟袭，家无正亲，则又推其旁属之强者以为族首，----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------多或数百，虽族首年幼，第其本门中妇女之令亦皆信服。”宋人范纯粹也曾指出：“臣观边人之性，以种族为贵贱，故部酋之死，其后世之继袭者，虽刍稚之子，亦足以服老长之众，何哉？风俗使之然也。”西夏谚语“哥哥继承家族，弟弟到处游宿”也说明了这个问题。

　　大小首领虽然是世袭的部族头领而非西夏职官，但在西夏社会政治经济生活中，起着非常重要的作用，对外代表本部族，对内统领所属族帐，西夏政权正是通过他们实现对部族的统治，蕃部族帐往往只认首领，而不认官府。这种具有特殊地位的首领一般都有“首领印”，传世的西夏“首领印”大多是二字印，印文为西夏文九叠篆书“首领”二字，印背刻受印者姓名及年款，有的干脆刻上“首领×××”，如天盛四年的两方印，背款一刻“首领酩玉嵬名势”，一刻“首领罗缚勒”。天盛五年印背刻“正首领酩西兀”，天盛十八年印背刻“首领酩布小狗山”，乾祐十二年印背刻“首领哲慧成”。这些正好----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------印证了文献关于首领、大首领的记载。

　　四

　　党项部落都有自己的武装力量，越是强宗大族，拥有和控制的武装力量也就越大越强，如：

　　原州属羌明珠、灭藏二族，兵数万，与元昊首尾，隔绝邻道。

　　元昊将反，为金银冠佩隐饰甲骑遗属羌……于是东茭、金明、万刘诸族胜兵数万，悉为贼所有。

　　西贼首领各将种落之兵，谓之一溜。

　　秉常为母族所纂，诸大酋数十，各拥兵汹乱。苏轼：《经进东坡文集事略》卷40《代腾甫论西夏书》。）

　　赵德明遣万子等四军主领族兵攻西凉府。

　　知镇戎军李继和上言：“昨自天麻川杀卫狸族后，近界蕃部颇甚震慑，即今自本军西陇山外五百里以来，诸族皆乞点集军马，各于蕃界建立寨栅，戍守要害”。

　　大大小小的宗族首领，实际上是各级军事首领，元昊“置十二监军司，委豪右分统其众”。监军司设都统军、副统军、监军使各一员，均由宗族大首领充任。

　　监军、统军等豪族大酋之下，为统领数百----------------精选公文范文----------------14---------------------------------精选公文范文--------------------------帐乃至上千帐的团练、观察、刺史。《宋史·夏国传》曰：“凡正军给长生马、驼各一。团练使以上，帐一、弓一、箭五百、马一、骆驼五，旗、鼓、枪、剑、棍棓、炒袋、披毡、浑脱、背索、锹镢、斤斧、箭牌、铁爪篱各一。刺史以下，无帐无旗鼓，人各骆驼一、箭三百、幕梁一。”可见，团练使和刺史是西夏军职中两个基本界线，团练使以上属高级军职，由大首领但任，团练使至刺史属中层军职，刺史以下属低级军职。西夏文法典《天盛律令》中反映的行监、溜首领、盈能，大致属于中下层军事首领，统领数十帐的为小首领、舍监，律令对他们的派遣、任命有着明确的规定：“盈能、副溜有应派遣时，监军司大人应亲自按所属同院溜顺序，于各首领处遴选，当派遣先后战斗有名，勇健有殊功、能行军规命令、人□□□折服，无非议者。”小首领与舍监的任命，必须经“所属首领、族父等同意，自有二十抄者设小首领一人，十抄可设舍监一人”。由境外“引领本族部来投诚，----------------精选公文范文----------------15---------------------------------精选公文范文--------------------------自共统摄者，若统摄十抄以上，则当为所统摄军首领”。

　　豪族大酋领通过层层的军事组织，实现对所属部族的控制，并在族内享有绝对的权威与较高的威望。前引“西贼首领各将种落之兵，谓之一溜，少长服习，盖如臂之使指，既成行列，举手掩口，然后敢食，虑酋长遥见。”元符元年(1098)宋将折可适俘获天都统军嵬名阿埋与监军妹勒都逋，“其诸族帐首领见捕获此二人，接续扶携老幼争来投降，并欲依附都逋等”。

　　既然宗族有着强大的军事力量，因此，要想建立和巩固西夏政权，必须加强对豪族大姓的控制，漆侠先生对此有非常精辟的论述，指出联络豪右、结婚大族为拓跋李氏建国的基本国策。西夏建国后仍长期与豪族大姓联合专政。元昊联姻野利大族，“拽利王旺荣、天都王刚浪者，皆元昊妻之昆弟也，与元昊族人嵬名山等四人为谋宁令，共掌军国之政。”司马光：《涑水纪闻》卷5。）元昊之后，外戚没藏讹庞专权，“朝廷岁赐谅祚金帛，庞----------------精选公文范文----------------16---------------------------------精选公文范文--------------------------四族常分其半，首领入贡，辄货易图利，故四族盛强。”张方平：《乐全集》卷36《谥曰康穆程公神道碑铭并序》。）

　　五

　　党项宗族还是一个经济实体，在这个经济实体内，既有农奴劳动，又有奴隶劳动，包含着封建制与奴隶制两种经济成分。

　　党项内徙后，唐王朝即授以庆、灵一带田土，令部落“住坐”生息，后来随着生产的发展与社会的进步，原来归氏族部落公有的土地逐渐被宗族首领私人所占有。宋神宗元丰四年(1081)九月讨伐夏国敕榜曰：“其先在夏国主左右，并嵬名诸部族同心之人，并许军前拔身自归，及其余首领能相率效顺，共诛国仇，随功大小，爵禄赏赐，各倍常科。许依旧土地住坐，子孙世世，常享安乐。”敕榜许党项首领“依旧土地住坐”，明确反映出宗族首领对土地的占有。

　　要说西夏建国前党项宗族首领的私有土地主要从氏族部落领地转化而来，那么，建国后官僚贵族的巧取豪夺和土地买卖则成为宗族首领私有土地的----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------重要来源。元昊卒后，国主谅祚年幼，没藏家族大首领、外戚没藏讹庞专权。他看到宋朝窟野河西田腴利厚，令党项细民播种，以所收入其家，“宴然自以为己田”。这段记述西夏侵耕的文字，清楚地反映了宗族大首领没藏讹庞兼并土地的情况。

　　西夏中期以后，土地买卖频繁，成书于西夏仁孝乾祐二十一年(1190)的《番汉合时掌中珠》有“更变田地”的记述，天盛二十二年(1170)卖地文书也被发现，《天盛律令》更有许多关于买卖土地的规定。从允许土地自由买卖“那一瞬间起，大土地所有制的产生，便仅仅是一个时间问题了”。

　　宗族首领不仅占有大片土地，而且还统领着成百上千的族帐，这些族帐除部分在宗族的外衣下从事个体生产外，大多数依附于宗族首领。《宋会要辑稿》兵二七之二四：天圣六年(1028)十二月十一日，“诏陕西诸路缘边蕃部使臣首领人员等，如今后自作过犯，合断罪罚羊，令蕃部使臣首领人员等亲自出办送纳，即不得更于族----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------下户上非理科敛”。又，同书兵二八之六：熙宁二年(1069)闰十二月，臣僚上言：“陕西沿边属户，自来倚为藩篱，或闻边臣有徇私灭公者，以规财利，颇成困扰。盖城寨官吏受亲故请嘱，以来货给与蕃官，责限取直，倍称其利。蕃族首领可以更行减刻，亦所乐从。受弊者乃族下散户。”这两条史料很重要，前者是宗族首领将犯罪罚款转嫁给族下民户，后者是蕃族首领将高价货物，强行派给族下散户承买，以牟取利益。反映出宗族首领对族下散户的超经济剥削和压榨。

　　宋英宗治平年间(1064-1066)，同知谏院吕诲在一道奏章中曾说：“逐部族今所存者，却有外来散户依附其间，或是连亲，或即庸力，混杂居处，例各年深。”赵汝愚：《宋朝诸臣奏议》卷125吕诲《上英宗请重造蕃部兵账》。）这些前来“庸力”与“连亲”的党项人，更是宗族首领的依附民，他们身受官府与宗族首领的双重压迫。《天盛律令》卷15曰：“租户家主有种种地租庸草，催促中不速纳而住滞----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------时，当捕种地者及门下人，依高低断以杖罪，当令其速纳。”就说明了这一点。

　　除依附民外，宗族首领还占有大量的奴隶。党项内迁后，伴随着生产的发展与对外掠夺，逐步形成了奴隶制。西夏建国后在急剧完成封建制的同时，继续保留奴隶制。奴隶广泛存在于西夏社会，《天盛律令》载：“诸人所属使军、奴仆唤之不来，不肯为使者，徒一年。”“诸人将使军、奴仆、田地、房舍等典当，出卖于他处时，当为契约。”“诸寺庙、官堂、神帐中不许诸人住宿……若寺庙居土、行童、奴仆等应居寺中，亦当报职管处，应居则使居之。”

　　党项夏国的奴隶来源主要有以下四个方面：

　　其一，战争掠夺。雍熙元年(984)三月丁巳，宋太宗谓宰相曰：“夏州蕃部并已宁谧，向之强悍难制者，皆委身归顺，凡得酋豪二百七十余人，种族五百余帐。十年以来，戎人所掠生口、羊马数万计，悉还其主。”治平二年(1065)宋英宗要求谅诈“自今不可更行侵扰，所掠过生口，----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------并须发遣，各还住坐”。这些“生口”有的投到国有土地上，有的“为部落所得，或为主者转鬻”。

　　其二，买卖奴隶。宋太宗淳化二年六月，“禁陕西缘边诸州阑出生口”，同年七月，“诏陕西缘边诸州，饥民鬻男女入近界部落者，官赎之。”由皇帝亲自下诏处理陕西缘边“阑出生口”与饥民鬻男女入近界部落，说明汉人被卖到党项部落为奴的问题已相当严重。除因饥荒鬻卖为奴外，还有“沿边军民之逃者，必为熟户畜牧，又或以遗远羌，易羊马，故常没者数百人”。

　　在党项宗族内部，也存在由于贫富两极分化，贫穷者被卖身为奴的社会现象。西夏天祐民安七年(1097)发生饥荒，“国中大困，民鬻子女于辽国西蕃以为食”。夏仁宗天盛年间(1149-1169)，国内还存在奴隶市场，并得到法律的承认。

　　其三，债务奴隶。西夏高利贷十分盛行，借债不能偿还时，其本人或家属须“出力典债”，变成债主人的奴隶。债务奴隶典押时间或长或短，或世代相承。

　　其四，罪----------------精选公文范文----------------21---------------------------------精选公文范文--------------------------犯奴隶。罪犯奴隶大致有两类，一为刑徒或囚徒，二为籍没的重大罪犯家属，也即连坐的编管人员，如：“诸人议逃，已行者造意以剑斩杀，各同谋者发往不同地守边城无期徒刑，做十三年苦役。主从犯一样，自己妻子、儿女当连坐，当入牧农主中。”他们或从事农牧业生产，或从事各种修造，或为官方“采金、熔银铁”。

　　尽管党项宗族内部长期保留奴隶制，但西夏建国后封建农奴制占主导地位，这决定了党项夏国为封建政权，而不是奴隶主政权。

　　作者介绍：杜建录，1962年生，宁夏大学西夏学研究中心主任、教授。地址：银川市文萃北路21号，邮编

　　750021。望仙埠小学理事会章程20161203望仙埠小学理事会章程

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　为建立民主协商、多元开放的学校管理机制，加快建设现代学校制度，健全学校法人治理体系，根据国家----------------精选公文范文----------------22---------------------------------精选公文范文--------------------------及山东省中长期教育改革和发展规划纲要以及各级关于推进事业单位法人治理结构建设的意见精神，结合我校实际，制定望仙埠小学理事会章程。

　　第二条

　　本章程适用于望仙埠小学。

　　第三条

　　学校预算支出、制定人员聘任调整方案以及考核评估等事项时，应主动征求、听取理事会意见。

　　第二章

　　主要职责

　　第四条

　　理事会应当全面贯彻执行国家法律法规和党的教育方针，遵守学校章程，依法推进学校民主管理，认真履行以下职责：

　　参与拟定和修订学校章程发展规划以及学校年度工作报告；

　　对学校重大教育教学改革以及涉及学生、家长、社区工作的重要事项的决策进行研究，并提出意见；

　　讨论审议上一届理事会工作报告；理事会届满前三个月内，在相关部门的指导下，负责组建下一届理事会；

　　定期组织对校长及学校工作进行评----------------精选公文范文----------------23---------------------------------精选公文范文--------------------------议，根据需要参与校长的公开遴选、职级评定、绩效考核和职工收入分配方案制定等工作；

　　对学校内设或分支机构设置方案以及教职工聘任、干部竞聘等工作的实施方案进行审议；

　　对学校年度财务收支、下年度财务支出等情况进行审议；

　　讨论法律法规规章及章程规定的其他事项。

　　理事会的意见，以会议决议的方式做出。

　　第三章

　　理事会构成

　　第五条

　　理事会由11名成员组成。理事应当包括学校主管部门代表，学校领导班子成员代表，教师、家长和社区代表等多方人士担任理事。

　　第六条

　　理事的产生办法：

　　部门代表。由教育行政主管部门负责提出人选；

　　中产生，学校领导班子代表总人数不超过理事总人数的三分之一，具体人----------------精选公文范文----------------24---------------------------------精选公文范文--------------------------员由学校集体研究确定；

　　教师和家长代表。分别由教职工大会、家长委员会民主推选产生；

　　社区代表。由学校所在地镇街或居委会推荐产生；

　　理事会组成人选确定后，需在教育行政部门及学校公示不少于5个工作日，无异议后由教育行政部门发文公布,并报送同级机构编制部门备案。

　　第七条

　　理事会设理事长1名，副理事长2名，秘书长1名。具体人选可由理事会直接选举产生或由理事会提名后报教育行政主管部门批准，也可由教育行政部门根据需要任命。

　　理事会理事实行任期制，每届任期一般为4年。除学校领导班子成员代表之外，其他理事的任期原则上不超过两届。任职期间，发生职务变动以及由于其他原因不能继续履行职责的，应当按照第六条规定的产生办法及时进行调整。

　　第八条

　　理事享有以下权利：

　　----------------精选公文范文----------------25---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　知情权。听取学校学期和学年工作报告，了解学校办学基本情况和重大发展规划、决策；

　　参与权。参加学校相关会议和活动，提出所代表方的意见和建议；

　　建议权。提议召开临时理事会议，在广泛调研和充分听取意见的基础上，向理事会提出议案或罢免建议；

　　学校领导班子成员代表。一般从校长及其他校级班子成员

　　表决权。参加理事会定期会议，审议有关事项，评价校长和学校工作并进行表决；

　　监督权。对学校办学情况、有关法律法规和政策规定的执行情况进行监督；

　　章程规定的其他职责。

　　第九条

　　理事应履行以下义务:

　　按时参加理事会定期会议，遇有特殊情况不能参加时，履行请假手续；

　　主动加强与所代表方的联系，收集和提出有关意见和建议，并及时向学校----------------精选公文范文----------------26---------------------------------精选公文范文--------------------------反馈；

　　宣传学校办学成果、发展规划和重大决策等，协调学校、家庭、社区之间的关系；

　　根据理事会安排，开展有关调研活动；

　　完成理事会安排的其他工作。

　　第四章

　　运行机制

　　第十条

　　理事会实行定期会议制。学校理事会根据需要适时召开定期会议，每学年一般不少于2次。遇有特殊情况，经理事会理事长或者三分之一以上理事提议，可以召开临时会议。

　　理事会会议必须有2/3以上理事参加方可举行，必要时可以邀请相关人员列席。

　　第十一条

　　理事会定期会议议题可以由理事长或学校校长提出，也可以由3位以上理事联名提出，提出的议题必须体现所代表方多数人的意见。提交定期会议审议的议题会前应由理事长审定。

　　理事会秘书长应当将审定的议题材----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------料至少提前7天告知全体理事。各位理事在接到议题材料后，应充分征求所代表方的意见，在定期会议上充分表达多数人的意见。

　　第十二条

　　理事会定期会议由理事长或者受理事长委托的副理事长主持，一般先由议题提出方作简要说明，在各位理事充分发表意见

　　和对话协商的基础上，提出讨论意见，进行集体表决。

　　理事会表决实行少数服从多数的原则，全体理事半数以上表决同意方为通过。

　　第十三条

　　理事会通过的表决结果，在表决未依程序改变前，任何个人不得擅自更改。

　　对理事会否决的事项，学校应当对其可行性重新进行论证；如确有必要实施的，学校应当对工作方案进行修改完善，再按规定程序提交理事会讨论、表决。

　　第十四条

　　理事会定期会议闭会期----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------间，学校应加强与校外理事的联系，可以采取校外理事驻校办公、邀请校外理事参加活动等形式，为他们了解和参与学校工作提供方便。

　　第十五条

　　理事会工作运行成效应当纳入教育督导评估和学校学年度绩效考评范围，并接受学校党组织、教职工代表大会、家长委员会、学生会组织的监督。理事会开展工作所需办公场所以及合理的经费支出，由学校予以保障。

　　第五

　　附则

　　第十六条

　　本《规程》自2016年6月6日起施行，有效期至2019年6月5日。

　　2016年6月5日

　　各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢

　　----------------精选公文范文----------------29

篇三：宗祠理事会的规章制度

　　建瓯吴氏祠堂理事会章程全文

　　【-话题作文】

　　第一篇、某氏宗族理事会章程

　　祠堂理事会章程

　　_某氏宗族理事会章程

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　氏宗族理事会是民间的群众组织

　　第二条理事会的宗旨：热爱祖国，遵守法律，拥护共产党领导，尊祖敬宗，传承家族文化，弘扬家风祖规，增强家族亲情与福利事业的发展，服务家族，以和谐促发展，以团结促进步，为宗族的繁荣昌盛而努力奋斗，为在本世纪实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而努力奋斗。

　　第三条理事会以

　　氏宗族世系范围内为组织区域。凡此区域的氏思宗族成员不分男女均为自然会员。

　　第二章

　　理事会的主要职能与任务

　　第四条主要职能

　　（一）贯彻落实党的路线、方针、政策，为建设和谐的小康社会奉献力量。

　　(二)组织理事会会员大会、常务理事会和主席办公会议，组织理事会下属各种组织的工作会议和研讨会。

　　(3)加强协会与其他宗族的交流与合作，增进友谊。

　　（四）认真反映宗族群众的情况和要求。

　　第五条具体任务

　　（一）关于宗功祖德祭祀活动事项。

　　（二）关于举办各类福利事业、敦亲睦族，促进繁荣事项。

　　(三)关于扶贫、济困、奖学金事宜。

　　(四)关于宗族间的调查登记和文化交流。

　　（五）关于编辑本族家谱、历史事迹及族志会刊等事项。

　　（六）其他事项。

　　第三章

　　组织机构

　　第六条

　　理事会组织机构

　　(1)本会为理事会制，任期一年，可连选连任。任期变更由理事会全体会议决定。

　　（二）本会最高权利为理事会全体会议，理事会理事从家族成员中产生（包括在外理事会成员）。理事长、常务副理事长、副理事长、由理事具体会议选举产生。

　　(3)理事会设主席、常务副主席、副主席、理事、信息组、会计师、出纳、财务监督、法律顾问等。

　　（四）资料组、财会及其监督人员和法律顾问由理事会选派人任之。

　　（五）对本理事会有特殊贡献、热心支持和资助本会工作贡献较大的海内外乡亲族贤及社会各界人士均可在本会任名誉职务。如名誉顾问、名誉会长或副会长、名誉理事等（人数不限）并以本会名义发聘书。

　　（六）在外理事会组织由在外理事会成员组织成立，由理事长、常务副理事长、副理事长领导，并指导工作。

　　(7)本会所有工作人员均须自愿为本会服务，他们的工作不会获得固定报酬。

　　第七条

　　理事会的职责是：

　　（一）制定及修改本会章程；

　　（二）审议业务计划及年度收支决算；

　　（三）理事会机构人员的选举与解职。

　　第八条

　　理事会职权如下：

　　（一）执行本章程；

　　（二）执行理事会的各项决议；

　　（三）制定年度计划财务安排；

　　（四）召开理事大会及临时会议；

　　（五）向理事会报告工作及年度财务工作；

　　（六）对各项事务、业务、人员资格审查；

　　（七）发动和接受族贤及社会各界人士的捐赠；

　　（八）推选财务监督人员、执行财务制度，管理好财务；

　　（九）定期向理事会做工作报告。第九条常务理事会职责如下：

　　1．执行理事会决议；

　　2．主持理事会日常工作。

　　第十条：

　　(1)理事会及常务理事会举行会议时，须由主席主持。如果主席不能出席，会议应由主席的委托人主持。

　　(2)董事会会议应有三分之二的董事会成员出席，并经三分之二出席者同意方可作出决议。不利于理事会团结的理事或执行理事，可通过民主程序予以罢免和更换。

　　（三）理事会成立财务领导小组，领导理事基金会，健全财务制度。财务收支要做到日清月结，定期向常务理事会汇报，定期对全体理事公布。

　　第四章

　　基金会总则

　　第一条：

　　氏宗族理事基金会由宗族理事会筹委会发起组建。

　　第二条：

　　基金会的注册地为：

　　第三条：

　　基金会宗旨是：发展宗族事业，支持与推动宗族教育事业和宗族生活条件进步与发展。

　　第四条：

　　基金会受国家法律保护，并依法开展各项活动。

　　第五章

　　基金会任务

　　第五条：

　　基金会通过各种途径联络热心公益事业的国内外团体与个人，争取各种形式的参与和支持，共同探索发展民间公益事业的途径和方法。

　　第六条：

　　基金会积极扶助需要资助我族的老弱病残者，支持宗族公益设施的建设，承担修膳家谱的费用,承担祠堂、纪念馆修建、老年人活动中心维护、维修等相关费用,承当祖坟修建、维修等相关费用。承担追寻、回购祖上遗物等的相关费用.承担追讨我祖上之产业的相关费用。

　　第七条基金会支持教育事业发展，对优秀青年人才给予支持和奖励。

　　第八条：基金会每年年终给予宗族70岁以上的族人发放红包，具体发放金额有理事会商定公示。

　　第九条：资助宗族内贫困家庭,帮助弱势群体解决眼前的实际困难，着眼于提高他们的创造力，尽量帮助他们彻底地摆脱贫困。另每月及每年年终给予宗

　　族贫困家庭一定的资助。

　　第十条:资助贫困宗族学生；支持困难家庭学生完成学业，确保对优秀学生和困难学生给予适当资助。原则上，奖励和补助金将在每年年初发放。

　　第六章

　　基金会组织机构

　　第十一条：

　　基金会的最高决策机构为理事会，理事会由00～00名积极支持基金会的社会知名人士、企业家以及对基金会捐赠、资助、业务参与和对基金会有贡献的人士组成。理事的产生本着对基金会有利的原则，由会长或二个以上前任理事联合推荐，经协商后产生。理事任期为

　　年。

　　第十二条：基金会设会长、副会长若干人、秘书长一人。会长和副会长由理事会选举产生；秘书长由会长提名，理事会聘任；其他管理人员由会长任免。

　　第十三条：理事会的责权如下：

　　（一）制订和修改基金会章程；

　　（二）选举或罢免会长和副会长；聘任秘书长；

　　（三）聘任名誉会长、名誉理事及基金会顾问。

　　（四）审议会长提出的工作报告以及基金会的预算决算报告；

　　（五）讨论决定重大的各项决策。

　　第十四条：理事和会员的权利和义务：

　　（一）遵守基金会章程；

　　（二）积极参与基金会组织的各种公益活动；

　　（三）根据需要为基金会提供必要的义务服务；

　　（四）积极为基金会募款；

　　（五）以基金会理事的名义参与符合基金会宗旨的各项社会活动；

　　（六）向基金会推荐符合基金会宗旨的资助对象；

　　（七）奖励在国（海）内外各级各类学校学习的优秀学生。

　　第十五条理事会会议由会长召集，每年一次，会长根据基金会需要召集理事会临时会议。

　　第十六条：理事会会议应由二分之一以上的理事出席方可举行。理事会作出决议必须经全体理事过半数通过才有效。

　　第十七条:董事会会议应由董事本人出席。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事出席董事会会议。

　　第十八条：基金会会长为法定代表人，副会长协助会长工作，秘书长和常设机构负责基金会的日常工作。

篇四：宗祠理事会的规章制度

篇五：宗祠理事会的规章制度

　　---------------------------------精选公文范文--------------------------宗族理事会章程

　　各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢

　　荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会2016预决算报告

　　荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会

　　2016联谊会活动财务决算及2016年度财务预算报告

　　尊敬的会长先生、各位副会长、各位宗亲代表：

　　我受荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会的委托，向大会作2016年正月初九联谊会活动的财务工作决算和2016年度荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会相关活动和兴建宗祠的财务工作预算报告，请理事会全体成员及各位宗亲代表予以审议。

　　一、2016年正月初九联谊会活动财务工作决算

　　自我族兴建始祖陵园以来，在黎昕会长及各位副会长的正确领导下，严格----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------执行财务审批制度，推行财务公开，收费公示，增强了我族财务工作的透明度，保障了我族工作的顺利开展。下面，我向各位代表具体汇报各项收支情况。

　　2016年正月初九联谊会活动的财务总收入为元；支出元，结存元。具体执行情况如下：

　　收入情况：

　　2016年正月初九联谊会活动的经费来源：1、兴建陵园结存下转金额：元；2、黎昕会长捐资元；合计金额元。

　　支出情况：

　　1、会务费

　　2、印刷费

　　3、交通费

　　4、水电费

　　5、招待费：

　　结存情况

　　活动结束结存：

　　元

　　二、2016年荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会相关活动和兴建宗祠的财务工作预算

　　----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　2016年荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会相关活动和兴建宗祠财务工作预算资金为

　　万元，支出资金为

　　万元。具体预算的执行情况如下：

　　经费收入来源情况

　　2016年预计收入

　　万元，其中：1、本家庭宗亲自愿捐款；

　　2、家族企业家赞助；3、民间团体和个人捐赠；4、开设专用账户利息；5、开展有益活动的收入。

　　支出情况

　　2016年预计支出

　　万元，具体情况如下：

　　1、2016年清明节祭祖活动

　　元。

　　2、资料费

　　3、交通费

　　4、差旅费

　　5、招待费

　　6、兴建宗祠200万元。

　　宗祠征地

　　报批手续

　　图纸设计

　　宗祠建设

　　----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　配套设施

　　差旅费用

　　办公费用

　　人工工资

　　招待费用

　　其它支出

　　今后，我们将在以会长黎昕为核心的理事会的领导下，进一步完善财务管理队伍的建设和财务制度建设，切实做好每个年度的财务预、决算工作，认真执行荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会的各项章程和财务管理的各项规章制度，一如既往的为黎氏宗族的各项工作做好服务。

　　各位代表，以上是我代表荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会所作的2016年财务工作预、决算报告，提请大会审议。

　　荆楚黎氏宗族经济文化发展理事会

　　二〇一三年四月五日论党项宗族作者：杜建录《民族研究》

　　2001年04期

　　宗族是具有血缘联系的共同体，它贯穿于党项社会和国家的全部过程。因此，在对西夏社会历史的探索与研究----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------中，党项宗族研究乃是基本而且重要的课题。漆侠先生等曾在《辽夏金经济史》中注意到这个问题，笔者拟在先生研究的基础上，对此作进一步的探讨。

　　一

　　党项是我国西部一个古老的民族，长期居于今甘、青、川三省毗连的高山草地。《旧唐书·党项传》曰：“党项羌在古析支之地，汉西羌之别种也。魏晋之后，西羌微弱，或臣中国，或窜山野。自周氏灭宕昌、邓至之后，党项始强。其界东至松州，西接叶护，南杂春桑、迷桑等羌，北连吐谷浑，处山谷间，亘三千里。其种每姓别自为部落，一姓之中复分为小部落，大者万余骑，小者数千骑，不相统一。有细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏，而拓跋最为强族。”唐朝初年，吐蕃奴隶主政权在青藏高原崛起，北上灭掉吐谷浑。在吐蕃的压迫下，党项拓跋等部陆续迁往陇右庆州等地。“安史之乱”后，唐朝尽撤河西戍军入卫京师，吐蕃乘虚攻占了河西陇右数十州之地，并----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------经常与党项羌联合起来寇扰，朝廷为了拆散他们之间的联系，将原属庆州的静边州都督府、原属夏州的乐容等六府党项部落，迁往银州之北、夏州以东地区，从而完成了党项羌第二次大迁徙。

　　党项羌内迁后，仍然以族为单位，散处在陇右道洮、秦诸州和关内道的庆、灵、夏、胜等州境内。根据两唐书《地理志》，设在陇右北部的党项羁縻州县有马邑州、乾封州以及临洮密恭县。此外，在陇右北部兰州附近，也有党项族帐迁入。麟德至永隆间(665-681)，崔知温迁兰州刺史，“会有党项三万余众来寇州城”，知温开门诱敌，党项恐有伏，不敢进，既而援兵至，大破之。“党项余众由是悉来降附”。此攻掠兰州以及“悉来降附”的党项羌必定在兰州附近。

　　内迁到关内道诸州的党项部族为数更多，仅唐王朝在这一地区侨置的党项羁縻州府就有：芳池州都督府，寄在庆州怀安县界，管小州十：静、獯、王、濮、林、、位、长、宝、宁，并党项野利氏种落。

　　安----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------定州都督府，寄在庆州界，管小州七：党、桥、乌、西戎州、野利州、米州、还州。

　　安化州都督府，寄在庆州界，管小州七：永利州、威州、旭州、莫州、西沧州、儒州、琮州。归德州，寄治银州界，处降党项羌。

　　云中都督府，党项部落，寄在朔方县界，管小州五：舍利、思璧州、阿史那州、绰部州、白登州。户1340，口5681。

　　静边州都督府，旧治银川郡界内，管小州十八。

　　侨居灵、夏二州的党项部落比较多，《新唐书·党项传》载：“天授中内附，户凡二十万，以其地为朝、吴、浮、归十州，散居灵、夏间。”开元十一年(723)，唐朝镇压了康待宾的反抗斗争，迁河曲六州胡人于河南、江淮之地，党项遂入居六胡州。

　　唐代的大迁徙，带来了党项部族新的整合与分离，内徙前的细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、房当氏、米擒氏、拓跋氏八大部，内徙后逐渐演变成细封氏、费听氏、折氏、野利氏、拓跋氏五大部，少了往利、颇----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------超、房当、米擒四个，多了一个折氏，拓跋氏仍为强族。同时又出现了许许多多新的部族，如庆、灵之间的大虫族，庆州北面的野鸡族，丰州的藏才族等。

　　五代宋初党项部族的分布略有变化。其一，“五代时吐蕃已微弱，回鹘、党项诸羌夷分侵其地，而不有其人民。”其二，经过200多年的民族融合与斗争，有的党项融汇到吐蕃里面，有的吐蕃融汇到党项羌里面，以致宋人往往搞不清他们的族属，所谓“党项、吐蕃风俗相类。其族帐有生户、熟户，接连汉界，入州城者谓之熟户，居深山僻远、横过寇略者谓之生户。其俗多有世仇，不相来往，遇有战斗，则同恶相济，传箭相率，其从如流。虽各有鞍甲，而无魁首统摄，并皆散漫山川，居常不以为患”。尽管如此，党项、吐蕃分布各有特点，大致庆、灵至银、夏、绥、宥以及麟、府、鄜、延诸州，以党项族帐为主，泾、原、、渭、河、湟诸州以吐蕃为主。

　　公元982年拓跋部大首领李继迁起兵地斤泽，经----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------德明至元昊祖孙三代的努力，终于建立起西夏王国政权，奄有银、夏、绥、宥、静、灵、盐、胜、会、甘、凉、瓜、沙、肃数十州之地，从此揭开了党项历史发展的新篇章。

　　二

　　以血缘为纽带的党项宗族，经过若干代的繁衍发展，派生出许多支系，一个强宗大族往往包括若干个乃至数十个中小家族，如下表所列：

　　既然党项宗族有主支、大小之分，因此，它所统属的族帐有多有少，多则数百帐乃至数千帐，少则只有几十帐，如下表所列：

　　上述可见，党项宗族呈树冠状分布，众多个体族帐组成中小家族，若干中小家族支撑着强宗大族，所谓“每姓别自为部落，一姓中复分为小部落”。这种分化派生，既包括同一血缘氏族的繁衍发展，也有对其他部落的兼并征服，有的属自然派生，有的是统治者人为的分化瓦解。宋仁宗嘉祐六年(1061)，贷命编管五门蕃部巡检苏恩，“仍分所管蕃部为八族，各推首领以主之”。熙宁四年(1071)王韶----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------言，俞龙珂等举族内附，授以殿直、蕃巡检，“又分其本族大首领四人为族下巡检，既分为四头项，自此可令不复合为一，免点集作过。”西夏对党项家族的政策应该说也大抵如此。

　　外来族帐的入居，也是促使宗族派生与发展的重要因素，雍熙二年(985)，“府州女乜族首领来母崖男社正等内附，因迁居茗乜族中”。庆历四年(1044)范仲淹言：唐龙镇嘉舒、克顺等七族“旧属府州，比因边臣不能存恤，逃入西界，在今府州东北缘黄河西住坐，其地面与火山军界对岸。昨西贼大掠麟府界，人户悉居于彼，遂分为十四族”。后周广顺二年(952)六月，“以府州党项泥也六族防御使、归化将军泥香王子，又泥也大首领拓跋山并为归德将军”。泥也族的外姓首领拓跋山，很可能就是外来入居的族帐，并取得了首领的地位。

　　派生与衍化出的中小族帐，起初大多留在大姓族内，但也有一开始就走上独立发展道路的。至道元年(995)七月，“睡泥族首领你乜逋令男诣----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------灵州，言族内七百余帐为李继迁劫略，首领逋一族奔往萧关，你乜逋一族乞赐救助，诏赐以资粮。”可见在李继迁攻掠下，睡泥族首领你乜逋与逋，各率所属分成两族，并走上了各自不同的发展道路。

　　三

　　党项宗族往往称某某家族，据宋人沈括记载：“北狄多言黑山，黑山在大幕之北，今谓之姚家族，有城在其西南，谓之庆州。”文献上还有牛家、汪家、吴家、旺家、折家、苏家、韦家、媚家、封家、樊家、王家、狸家、延家、慕家，等等。他们一般由宗族首领的姓氏演变而来，慕家就相当典型。羌酋慕恩本为环州乌贵族蕃官巡检，种落强盛，为知环州种世衡所用，蕃族有不附者，“即命慕恩出兵诛之”。因而名声鹊起，所属部族遂以慕家或慕恩为名。

　　有的部族以首领的姓名为号，前引睡泥族两首领你乜逋与逋，在李继迁的攻掠下，各领所部分为你乜逋族与逋族。景德元年(1004)“先叛去蕃官茄罗、兀赃、成王等三族及移军主率属归顺”。元丰四年----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------(1081)“兰州新归顺首领巴令渴等三族，领所部兵攻贼撒逋宗城”。茄罗、兀赃、成王、巴令渴等族均以首领姓名为名。

　　有的部族则以居地为族名，如庆州白马川的白马族，延州金明县的金明族，庆州野鸡塞的野鸡族，泾州西北大虫前后巉的大虫族，延州茭村的茭村族，庆历年间因茭村族首领名折马山，又称该族为折马山族。

　　当然，不仅仅是家族以居地为名，也有居地以族称命名的。《宋史》卷323《周美传》载：夏人来寇，“美迎击于野家店，追北至拓跋谷，大败其众”。这里的“拓跋谷”，显然与党项拓跋部有关。

　　党项宗族不论大小都有首领，豪族大姓一般称之为大酋长、大首领，中小部族则称之为首领。在一个豪族大姓内，往往有一个或数个大首领和若干首领、副首领。至道三年(997)二月，“泥巾族大首领名悉俄，首领皆移、尹遇、崔保罗、没佶，凡五人来贡马”。名悉俄等五人均为泥巾族的大小首领。咸平二年(999)十一月，“藏才八族大首----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------领皆赏罗等来献名马”。显然，在八族大首领之下，至少还有八个首领。这些大大小小的家族首领皆世代承袭，“父死子继，兄死弟袭，家无正亲，则又推其旁属之强者以为族首，多或数百，虽族首年幼，第其本门中妇女之令亦皆信服。”宋人范纯粹也曾指出：“臣观边人之性，以种族为贵贱，故部酋之死，其后世之继袭者，虽刍稚之子，亦足以服老长之众，何哉？风俗使之然也。”西夏谚语“哥哥继承家族，弟弟到处游宿”也说明了这个问题。

　　大小首领虽然是世袭的部族头领而非西夏职官，但在西夏社会政治经济生活中，起着非常重要的作用，对外代表本部族，对内统领所属族帐，西夏政权正是通过他们实现对部族的统治，蕃部族帐往往只认首领，而不认官府。这种具有特殊地位的首领一般都有“首领印”，传世的西夏“首领印”大多是二字印，印文为西夏文九叠篆书“首领”二字，印背刻受印者姓名及年款，有的干脆刻上“首领×××”，如天盛四年的两方----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------印，背款一刻“首领酩玉嵬名势”，一刻“首领罗缚勒”。天盛五年印背刻“正首领酩西兀”，天盛十八年印背刻“首领酩布小狗山”，乾祐十二年印背刻“首领哲慧成”。这些正好印证了文献关于首领、大首领的记载。

　　四

　　党项部落都有自己的武装力量，越是强宗大族，拥有和控制的武装力量也就越大越强，如：

　　原州属羌明珠、灭藏二族，兵数万，与元昊首尾，隔绝邻道。

　　元昊将反，为金银冠佩隐饰甲骑遗属羌……于是东茭、金明、万刘诸族胜兵数万，悉为贼所有。

　　西贼首领各将种落之兵，谓之一溜。

　　秉常为母族所纂，诸大酋数十，各拥兵汹乱。苏轼：《经进东坡文集事略》卷40《代腾甫论西夏书》。）

　　赵德明遣万子等四军主领族兵攻西凉府。

　　知镇戎军李继和上言：“昨自天麻川杀卫狸族后，近界蕃部颇甚震慑，即今自本军西陇山外五百里以来，诸族皆乞点集军马，各于蕃界建立寨栅，戍守要害”。

　　大大小小的宗族首领，实----------------精选公文范文----------------14---------------------------------精选公文范文--------------------------际上是各级军事首领，元昊“置十二监军司，委豪右分统其众”。监军司设都统军、副统军、监军使各一员，均由宗族大首领充任。

　　监军、统军等豪族大酋之下，为统领数百帐乃至上千帐的团练、观察、刺史。《宋史·夏国传》曰：“凡正军给长生马、驼各一。团练使以上，帐一、弓一、箭五百、马一、骆驼五，旗、鼓、枪、剑、棍棓、炒袋、披毡、浑脱、背索、锹镢、斤斧、箭牌、铁爪篱各一。刺史以下，无帐无旗鼓，人各骆驼一、箭三百、幕梁一。”可见，团练使和刺史是西夏军职中两个基本界线，团练使以上属高级军职，由大首领但任，团练使至刺史属中层军职，刺史以下属低级军职。西夏文法典《天盛律令》中反映的行监、溜首领、盈能，大致属于中下层军事首领，统领数十帐的为小首领、舍监，律令对他们的派遣、任命有着明确的规定：“盈能、副溜有应派遣时，监军司大人应亲自按所属同院溜顺序，于各首领处遴选，当派遣先后战斗有名，勇----------------精选公文范文----------------15---------------------------------精选公文范文--------------------------健有殊功、能行军规命令、人□□□折服，无非议者。”小首领与舍监的任命，必须经“所属首领、族父等同意，自有二十抄者设小首领一人，十抄可设舍监一人”。由境外“引领本族部来投诚，自共统摄者，若统摄十抄以上，则当为所统摄军首领”。

　　豪族大酋领通过层层的军事组织，实现对所属部族的控制，并在族内享有绝对的权威与较高的威望。前引“西贼首领各将种落之兵，谓之一溜，少长服习，盖如臂之使指，既成行列，举手掩口，然后敢食，虑酋长遥见。”元符元年(1098)宋将折可适俘获天都统军嵬名阿埋与监军妹勒都逋，“其诸族帐首领见捕获此二人，接续扶携老幼争来投降，并欲依附都逋等”。

　　既然宗族有着强大的军事力量，因此，要想建立和巩固西夏政权，必须加强对豪族大姓的控制，漆侠先生对此有非常精辟的论述，指出联络豪右、结婚大族为拓跋李氏建国的基本国策。西夏建国后仍长期与豪族大姓联合专政。元昊联姻野利大族，“拽利----------------精选公文范文----------------16---------------------------------精选公文范文--------------------------王旺荣、天都王刚浪者，皆元昊妻之昆弟也，与元昊族人嵬名山等四人为谋宁令，共掌军国之政。”司马光：《涑水纪闻》卷5。）元昊之后，外戚没藏讹庞专权，“朝廷岁赐谅祚金帛，庞四族常分其半，首领入贡，辄货易图利，故四族盛强。”张方平：《乐全集》卷36《谥曰康穆程公神道碑铭并序》。）

　　五

　　党项宗族还是一个经济实体，在这个经济实体内，既有农奴劳动，又有奴隶劳动，包含着封建制与奴隶制两种经济成分。

　　党项内徙后，唐王朝即授以庆、灵一带田土，令部落“住坐”生息，后来随着生产的发展与社会的进步，原来归氏族部落公有的土地逐渐被宗族首领私人所占有。宋神宗元丰四年(1081)九月讨伐夏国敕榜曰：“其先在夏国主左右，并嵬名诸部族同心之人，并许军前拔身自归，及其余首领能相率效顺，共诛国仇，随功大小，爵禄赏赐，各倍常科。许依旧土地住坐，子孙世世，常享安乐。”敕榜许党项首领“依旧土地住坐”，明确反映----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------出宗族首领对土地的占有。

　　要说西夏建国前党项宗族首领的私有土地主要从氏族部落领地转化而来，那么，建国后官僚贵族的巧取豪夺和土地买卖则成为宗族首领私有土地的重要来源。元昊卒后，国主谅祚年幼，没藏家族大首领、外戚没藏讹庞专权。他看到宋朝窟野河西田腴利厚，令党项细民播种，以所收入其家，“宴然自以为己田”。这段记述西夏侵耕的文字，清楚地反映了宗族大首领没藏讹庞兼并土地的情况。

　　西夏中期以后，土地买卖频繁，成书于西夏仁孝乾祐二十一年(1190)的《番汉合时掌中珠》有“更变田地”的记述，天盛二十二年(1170)卖地文书也被发现，《天盛律令》更有许多关于买卖土地的规定。从允许土地自由买卖“那一瞬间起，大土地所有制的产生，便仅仅是一个时间问题了”。

　　宗族首领不仅占有大片土地，而且还统领着成百上千的族帐，这些族帐除部分在宗族的外衣下从事个体生产外，大多数依附于宗族首领。《宋会----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------要辑稿》兵二七之二四：天圣六年(1028)十二月十一日，“诏陕西诸路缘边蕃部使臣首领人员等，如今后自作过犯，合断罪罚羊，令蕃部使臣首领人员等亲自出办送纳，即不得更于族下户上非理科敛”。又，同书兵二八之六：熙宁二年(1069)闰十二月，臣僚上言：“陕西沿边属户，自来倚为藩篱，或闻边臣有徇私灭公者，以规财利，颇成困扰。盖城寨官吏受亲故请嘱，以来货给与蕃官，责限取直，倍称其利。蕃族首领可以更行减刻，亦所乐从。受弊者乃族下散户。”这两条史料很重要，前者是宗族首领将犯罪罚款转嫁给族下民户，后者是蕃族首领将高价货物，强行派给族下散户承买，以牟取利益。反映出宗族首领对族下散户的超经济剥削和压榨。

　　宋英宗治平年间(1064-1066)，同知谏院吕诲在一道奏章中曾说：“逐部族今所存者，却有外来散户依附其间，或是连亲，或即庸力，混杂居处，例各年深。”赵汝愚：《宋朝诸臣奏议》卷125吕诲《上英宗----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------请重造蕃部兵账》。）这些前来“庸力”与“连亲”的党项人，更是宗族首领的依附民，他们身受官府与宗族首领的双重压迫。《天盛律令》卷15曰：“租户家主有种种地租庸草，催促中不速纳而住滞时，当捕种地者及门下人，依高低断以杖罪，当令其速纳。”就说明了这一点。

　　除依附民外，宗族首领还占有大量的奴隶。党项内迁后，伴随着生产的发展与对外掠夺，逐步形成了奴隶制。西夏建国后在急剧完成封建制的同时，继续保留奴隶制。奴隶广泛存在于西夏社会，《天盛律令》载：“诸人所属使军、奴仆唤之不来，不肯为使者，徒一年。”“诸人将使军、奴仆、田地、房舍等典当，出卖于他处时，当为契约。”“诸寺庙、官堂、神帐中不许诸人住宿……若寺庙居土、行童、奴仆等应居寺中，亦当报职管处，应居则使居之。”

　　党项夏国的奴隶来源主要有以下四个方面：

　　其一，战争掠夺。雍熙元年(984)三月丁巳，宋太宗谓宰相曰：“夏州蕃部并已宁谧，向之----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------强悍难制者，皆委身归顺，凡得酋豪二百七十余人，种族五百余帐。十年以来，戎人所掠生口、羊马数万计，悉还其主。”治平二年(1065)宋英宗要求谅诈“自今不可更行侵扰，所掠过生口，并须发遣，各还住坐”。这些“生口”有的投到国有土地上，有的“为部落所得，或为主者转鬻”。

　　其二，买卖奴隶。宋太宗淳化二年六月，“禁陕西缘边诸州阑出生口”，同年七月，“诏陕西缘边诸州，饥民鬻男女入近界部落者，官赎之。”由皇帝亲自下诏处理陕西缘边“阑出生口”与饥民鬻男女入近界部落，说明汉人被卖到党项部落为奴的问题已相当严重。除因饥荒鬻卖为奴外，还有“沿边军民之逃者，必为熟户畜牧，又或以遗远羌，易羊马，故常没者数百人”。

　　在党项宗族内部，也存在由于贫富两极分化，贫穷者被卖身为奴的社会现象。西夏天祐民安七年(1097)发生饥荒，“国中大困，民鬻子女于辽国西蕃以为食”。夏仁宗天盛年间(1149-1169)，国内还存在奴隶市场，----------------精选公文范文----------------21---------------------------------精选公文范文--------------------------并得到法律的承认。

　　其三，债务奴隶。西夏高利贷十分盛行，借债不能偿还时，其本人或家属须“出力典债”，变成债主人的奴隶。债务奴隶典押时间或长或短，或世代相承。

　　其四，罪犯奴隶。罪犯奴隶大致有两类，一为刑徒或囚徒，二为籍没的重大罪犯家属，也即连坐的编管人员，如：“诸人议逃，已行者造意以剑斩杀，各同谋者发往不同地守边城无期徒刑，做十三年苦役。主从犯一样，自己妻子、儿女当连坐，当入牧农主中。”他们或从事农牧业生产，或从事各种修造，或为官方“采金、熔银铁”。

　　尽管党项宗族内部长期保留奴隶制，但西夏建国后封建农奴制占主导地位，这决定了党项夏国为封建政权，而不是奴隶主政权。

　　作者介绍：杜建录，1962年生，宁夏大学西夏学研究中心主任、教授。地址：银川市文萃北路21号，邮编

　　750021。望仙埠小学理事会章程20161203----------------精选公文范文----------------22---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　望仙埠小学理事会章程

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　为建立民主协商、多元开放的学校管理机制，加快建设现代学校制度，健全学校法人治理体系，根据国家及山东省中长期教育改革和发展规划纲要以及各级关于推进事业单位法人治理结构建设的意见精神，结合我校实际，制定望仙埠小学理事会章程。

　　第二条

　　本章程适用于望仙埠小学。

　　第三条

　　学校预算支出、制定人员聘任调整方案以及考核评估等事项时，应主动征求、听取理事会意见。

　　第二章

　　主要职责

　　第四条

　　理事会应当全面贯彻执行国家法律法规和党的教育方针，遵守学校章程，依法推进学校民主管理，认真履行以下职责：

　　参与拟定和修订学校章程发展规划以及学校年度工作报告；

　　对学校重大教育教学改革以及涉----------------精选公文范文----------------23---------------------------------精选公文范文--------------------------及学生、家长、社区工作的重要事项的决策进行研究，并提出意见；

　　讨论审议上一届理事会工作报告；理事会届满前三个月内，在相关部门的指导下，负责组建下一届理事会；

　　定期组织对校长及学校工作进行评议，根据需要参与校长的公开遴选、职级评定、绩效考核和职工收入分配方案制定等工作；

　　对学校内设或分支机构设置方案以及教职工聘任、干部竞聘等工作的实施方案进行审议；

　　对学校年度财务收支、下年度财务支出等情况进行审议；

　　讨论法律法规规章及章程规定的其他事项。

　　理事会的意见，以会议决议的方式做出。

　　第三章

　　理事会构成

　　第五条

　　理事会由11名成员组成。理事应当包括学校主管部门代表，学校领导班子成员代表，教师、家长和社区----------------精选公文范文----------------24---------------------------------精选公文范文--------------------------代表等多方人士担任理事。

　　第六条

　　理事的产生办法：

　　部门代表。由教育行政主管部门负责提出人选；

　　中产生，学校领导班子代表总人数不超过理事总人数的三分之一，具体人员由学校集体研究确定；

　　教师和家长代表。分别由教职工大会、家长委员会民主推选产生；

　　社区代表。由学校所在地镇街或居委会推荐产生；

　　理事会组成人选确定后，需在教育行政部门及学校公示不少于5个工作日，无异议后由教育行政部门发文公布,并报送同级机构编制部门备案。

　　第七条

　　理事会设理事长1名，副理事长2名，秘书长1名。具体人选可由理事会直接选举产生或由理事会提名后报教育行政主管部门批准，也可由教育行政部门根据需要任命。

　　理事会理事实行任期制，每届任期一般为4年。除学校领导班子成员代表----------------精选公文范文----------------25---------------------------------精选公文范文--------------------------之外，其他理事的任期原则上不超过两届。任职期间，发生职务变动以及由于其他原因不能继续履行职责的，应当按照第六条规定的产生办法及时进行调整。

　　第八条

　　理事享有以下权利：

　　知情权。听取学校学期和学年工作报告，了解学校办学基本情况和重大发展规划、决策；

　　参与权。参加学校相关会议和活动，提出所代表方的意见和建议；

　　建议权。提议召开临时理事会议，在广泛调研和充分听取意见的基础上，向理事会提出议案或罢免建议；

　　学校领导班子成员代表。一般从校长及其他校级班子成员

　　表决权。参加理事会定期会议，审议有关事项，评价校长和学校工作并进行表决；

　　监督权。对学校办学情况、有关法律法规和政策规定的执行情况进行监督；

　　----------------精选公文范文----------------26---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　章程规定的其他职责。

　　第九条

　　理事应履行以下义务:

　　按时参加理事会定期会议，遇有特殊情况不能参加时，履行请假手续；

　　主动加强与所代表方的联系，收集和提出有关意见和建议，并及时向学校反馈；

　　宣传学校办学成果、发展规划和重大决策等，协调学校、家庭、社区之间的关系；

　　根据理事会安排，开展有关调研活动；

　　完成理事会安排的其他工作。

　　第四章

　　运行机制

　　第十条

　　理事会实行定期会议制。学校理事会根据需要适时召开定期会议，每学年一般不少于2次。遇有特殊情况，经理事会理事长或者三分之一以上理事提议，可以召开临时会议。

　　理事会会议必须有2/3以上理事参加方可举行，必要时可以邀请相关人员列席。

　　----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　第十一条

　　理事会定期会议议题可以由理事长或学校校长提出，也可以由3位以上理事联名提出，提出的议题必须体现所代表方多数人的意见。提交定期会议审议的议题会前应由理事长审定。

　　理事会秘书长应当将审定的议题材料至少提前7天告知全体理事。各位理事在接到议题材料后，应充分征求所代表方的意见，在定期会议上充分表达多数人的意见。

　　第十二条

　　理事会定期会议由理事长或者受理事长委托的副理事长主持，一般先由议题提出方作简要说明，在各位理事充分发表意见

　　和对话协商的基础上，提出讨论意见，进行集体表决。

　　理事会表决实行少数服从多数的原则，全体理事半数以上表决同意方为通过。

　　第十三条

　　理事会通过的表决结果，在表决未依程序改变前，任何个人不得擅自更改。

　　----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　对理事会否决的事项，学校应当对其可行性重新进行论证；如确有必要实施的，学校应当对工作方案进行修改完善，再按规定程序提交理事会讨论、表决。

　　第十四条

　　理事会定期会议闭会期间，学校应加强与校外理事的联系，可以采取校外理事驻校办公、邀请校外理事参加活动等形式，为他们了解和参与学校工作提供方便。

　　第十五条

　　理事会工作运行成效应当纳入教育督导评估和学校学年度绩效考评范围，并接受学校党组织、教职工代表大会、家长委员会、学生会组织的监督。理事会开展工作所需办公场所以及合理的经费支出，由学校予以保障。

　　第五

　　附则

　　第十六条

　　本《规程》自2016年6月6日起施行，有效期至2019年6月5日。

　　2016年6月5日

　　各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢

　　----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------

　　----------------精选公文范文----------------30

推荐访问:宗祠理事会的规章制度 宗祠 理事会 规章制度